《观荷廉心·月读》第六期

廉

灌南农商银行纪律监督室

2024.08

观荷廉心·月读

第六期

      全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。

      全会号召，全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举改革开放旗帜，凝心聚力、奋发进取，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗

      进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。

专题学习

      全会充分肯定党的二十届二中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局认真落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，着力推动高质量发展，进一步推动和谋划全面深化改革，扎实推进社会主义民主法治建设，不断加强宣传思想文化工作，切实抓好民生保障和生态环境保护，坚决维护国家安全和社会稳定，有力推进国防和军队建设，继续推进港澳工作和对台工作，深入推进中国特色大国外交，一以贯之推进全面从严治党，实现经济回升向好，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

      全会强调，进一步全面深化改革，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

　　全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。

专题学习

清廉动态

      为引导党员干部深入理解、全面把握全会精神，深化理论研究阐释，真正把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量，7月25日，灌南农商银行召开专题党委会学习党的二十届三中全会会议精神。

清廉动态

      8月5日，灌南农商行召开全体中层干部会议，集中学习贯彻党的二十届三中全会精神。会上，党委书记、董事长王君龙领学党的二十届三中全会会议精神，从深刻认识党的二十届三中全会的重大意义、全面把握会议公报重点、以钉钉子精神抓好改革落实等方面对全会精神进行宣讲并提出工作要求。随后，带领全体参会人员共同学习关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明和《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。

      会议强调，全体同志要统一思想，提高认识，充分认识学习贯彻党的二十届三中全会会议精神的重大意义，坚持理论与实践相结合，不断增强理论学习的深入性、针对性，让党员干部真正在思想上得升华、能力上有提升、工作上见实绩。全体同志要加强理论学习。坚持读原著、学原文、悟原理；坚持学以致用、知行合一，干什么就重点学什么，缺什么就重点补什么；领导班子成员、机关各党支部书记要带头个人自学、深入研讨、讲授党课，发挥好带学促学作用。全体同志要大兴调查研究之风，坚持实事求是的精神，发现真问题、分析真问题、解决真问题。特别是要加强对长期制约总行高质量发展、困扰基层阵地和队伍建设的突出问题开展深入调研，寻求解决办法。

      党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革，推进中国式现代化的决定》，是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署。

    《决定》是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心，向国内国际释放了我们党坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号。为了引导党员干部深入理解、全面把握全会精神，深化理论研究阐释，真正把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。

中央纪委法规室同志解读

《党纪处分条例》群众纪律修订重点

       群众纪律是党的各级组织和全体党员坚持以人民为中心的发展思想和处理党群关系时必须遵守的行为规则，其本质要求是践行党的根本宗旨，贯彻党的群众路线。新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）第九章“对违反群众纪律行为的处分”，立足解决好人民群众急难愁盼问题，完善群众纪律有关规定，推动广大党员干部始终把群众的安危冷暖放在心上，走好新时代群众路线。

      《条例》第一百二十二条第二款规定，在乡村振兴领域有侵害群众利益行为的，从重或者加重处分。这次修订，将原来的“扶贫领域”调整表述为“乡村振兴领域”，一方面是为了适应巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的要求；另一方面是考虑到全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，必须在推进乡村全面振兴中维护好发展好群众切身利益，对乡村振兴领域存在的不正之风和突出问题必须从严惩治。党员干部要做到脱贫摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，在服务“三农”工作、推进乡村全面振兴中把责任扛在肩上、抓在手上，特别是要坚决防止和纠正在乡村振兴领域侵害群众利益的行为。

       《条例》第一百二十四条充实在社会救助中优亲厚友、明显有失公平行为的处分规定，着力促进将社会救助兜底保障落到实处。社会救助是一项兜底线、救急难、保民生、促公平的基础性制度安排，事关困难群众基本生活和衣食冷暖，关系民生、连着民心。全面脱贫后，我们党着眼为群众提供更高质量的兜底保障，进一步健全社会救助体系，在促进社会公平、维护社会和谐稳定上发挥了重要作用。如果党员干部在救济、补助工作中办事不公、优亲厚友、厚此薄彼，将救济、补助款物作为“顺水人情”“关系保障”，不但影响国家惠民政策的落实，还会使党员干部在群众中失去公信力，甚至影响到党和政府的公信力。党员干部要正确处理公私关系，把惠民政策不折不扣地落实到群众中去，切实兜住民生底线，保障人民群众公平共享改革发展成果。

      此次修订《条例》，在第一百二十六条第五项对“不作为、乱作为”等损害群众利益行为作出处分规定的基础上，充实完善了针对“慢作为、假作为”等行为的处分规定。实践中群众反映强烈的部分党员干部服务群众积极性、主动性不强，遇到困难“推拖绕”、解决问题“假大空”等现象，都是慢作为、假作为的典型表现，折射出宗旨意识淡薄的深层“病理”。党员干部要始终牢记初心使命，厚植为民情怀，想群众之所想、忧群众之所忧、急群众之所急，真心实意为群众服务，维护好群众的切身利益。

       工作纪律是党的各级组织和全体党员在党的各项具体工作中必须遵守的行为规则，是党的各项工作正常开展的重要保证，其本质要求是履职尽责，担当作为。新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）第十章“对违反工作纪律行为的处分”，紧紧围绕促进党员、干部履职尽责、担当作为，完善工作纪律要求，为进一步全面深化改革、顺利推进中国式现代化，实现新时代新征程党的使命任务提供坚强纪律保障。

      针对党员、干部反映强烈的突出问题，在第一百三十二条增写对随意决策、机械执行，层层加码、过度留痕增加基层工作负担等行为的处分规定。

落实党的二十大报告关于“加强干部斗争精神和斗争本领养成”的要求，新增第一百三十一条，明确对不敢斗争、不愿担当，面对危机困难临阵退缩行为的处分规定；为推动解决“新官不理旧账”的问题，在第一百三十条增写党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题，消极回避、推卸责任行为的处分规定。

与《中国共产党机构编制工作条例》等法规相衔接，新增对违反机构编制管理规定、不履行信访工作职责以及统计造假等行为的处分规定。

与《中国共产党问责条例》相衔接，新增第一百三十七条，明确对滥用问责或者在问责工作中严重不负责任行为的处分规定。

新增第一百四十三条，明确按照有关规定对干预和插手行为负有报告和登记义务的受请托人，不按照规定报告或者登记行为的处分规定，推进体系化纠治违规干预插手行为。

       伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。广大党员、干部要心怀“国之大者”，围绕新时代新征程党的使命任务，积极履职尽责，勇于担当作为，立足岗位作出贡献，努力创造经得起历史和人民检验的工作实绩。

纪法解读

纪法解读

中央纪委法规室同志解读

《党纪处分条例》工作纪律修订重点

“典型警示案例分析”

案例1：某集团董事长一行三人来到时任某银行一支行行长王某的办公室进行走访，同时带来了一盒茶叶，客户走后王某发现茶叶里有1万元现金。对客户送来的茶叶和现金，王某不但没有退还或按规定主动上缴，反而作为业务工作的"正常收入"，进而当作"生财之道"不断变本加厉地收受甚至主动索要贿赂,从而在犯罪的道路上越走越远。

案例2：2007年至2015年李某任某银行二级分行副行长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，在春节、国庆等节点，收受他人现金34万元及超市购物卡1万元。上级行依据《中国共产党纪律处分条例》及《员工违规行为处理规定》有关规定，给予李某开除党籍、行政开除处分，同时解除劳动合同。2017年11月23日，法院判处李某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币50万元，赃款人民币35万元由检察机关上缴国库。

案例3：2017年3月底，某银行授信审批部副总经理，于2009年10月、12月两次接受该分行辖属某支行简某转交的个体老板杨某给予的贷款感谢费各1万元；2010年6月端午节前，再次接受简某转交的个人贷款客户给予的红包3千元，王某共计接受简某转交的个人贷款客户感谢费2.3万元。上级行依据《中国共产党纪律处分条例》及《员工违规行为处理规定》有关规定，给予王某开除党籍、行政撤职处分，同时解除劳动合同，并核减其全部未清算及清算未发放的绩效收入。

【剖析警示】案例中的三名责任人有的收受好处费金额较大，有的金额较小，无论金额大小，一旦违反了党纪国法，重则受到法律严惩，被判刑坐牢；即使法律未予追究，轻则也会受到党纪、政纪重处分、重大职务调整等断崖式处理，甚至受到开除党籍、行政开除、解除劳动合同等处理。

三名责任人都是从普通党员成长为党员领导干部的，本应有光明的前景，但随着地位的上升和权力的变化，他们逐渐放松思想要求，放松自身学习，世界观错位，人生观扭曲，价值观偏移，没有能够抵御住金钱和物质的诱惑，没有能够经受住名誉和权力的考验，丧失理想信念，漠视党纪国法，心存侥幸，踩踏红线，最终断送了美好的职业生涯，甚至身陷囹圄，后悔晚矣！他们的意识和行为已经完全脱离了共产党员的标准，其违法乱纪最终成为一种必然。

全体党员领导干部和员工都要以此为戒，吸取教训，不断强化思想政治理论和法律法规知识的学习，切实加强党性锻炼和道德修养，增强对党纪国法和规矩制度的敬畏之心，不管到什么时候，都要正确把握好自己，守住思想道德的底线。各级党委、纪委也要加大对党员领导干部和员工的教育、管理和监督，要坚持抓早抓小，加强党性教育，强化警示教育，切实筑牢干部员工的纪律意识、规矩意识和廉洁意识，使教育真正触及灵魂深处，入脑入心；要规范权力运行，强化对"一把手"权力的监督和制约，规范选人用人，坚持以德为先，严格杜绝以业绩考核为主、弱化对德的考核的行为；要加强风险排查，强化对干部员工八小时内外的行为监督和异常行为排查，发现苗头，及时处置；要加大问责力度，对贪污受贿等腐败行为实行零容忍，坚持有腐必反，有贪必肃，一经查实坚决严肃处理。

以案为鉴

以案为鉴

      作为父亲，邓稼先非常宠爱孩子，视孩子如掌上明珠，但是在一些问题上他却选择了“不作为”。女儿邓志典还不到十五岁时，就去内蒙古建设兵团被分配在一家做箱子的工厂当工人，一干就是四年。期间，一次核试验完成之后，邓稼先放弃了回北京休息的机会，坐了几天几夜火车，又步行二十几里去看望女儿。他给志典带去了几听肉罐头，那是他在戈壁滩上节省下来的营养品，看着女儿狼吞虎咽的吃相，他心里泛起了一丝苦涩。以邓稼先的“国宝”身份，可以有很多办法把女儿接回来的，但他没有这样做，他的女儿是研究所中最后一个按政策回到北京的。

      邓稼先为了祖国和人民的利益鞠躬尽瘁，在生活上却从无要求。他每天骑着自行车上下班，给他配的专车，除了工作需要，从不使用。单位分给他新的住房，他坚持不搬，一直住在老旧的公寓里。简朴的作风，直接影响了他的子女。邓志典在美国读研究生期间，生活节省，对于追求高消费和洋气的东西没有一点兴趣，穿的衣服还是从国内带过去的。

结语

conclusion

水乡润廉心

观荷韵厚德

灌南农商银行纪律监督室

监督举报电话：0518-83226619