宪法专报第二期

宪法期刊

总第02期

2024年12月

Constitutional Law Journal

主办：党群工作部

协办：运营管理部

青海盐湖海纳化工有限公司

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2024年12月4日是第十一个国家宪法日12月1日至7日是第七个“宪法宣传周”2024年“宪法宣传周”主题：大力弘扬宪法精神推动进一步全面深化改革

︻宪法日︼

在全面推进依法治国的时代浪潮中，宪法作为国家根本大法，其权威性与重要性不言而喻。为切实贯彻法治国企建设要求，全方位提升企业员工的宪法意识与法治素养，盐湖海纳公司在近期精心策划并积极开展了一系列内容丰富、形式多元且极具深度的宪法学习活动，于公司内部成功掀起了尊崇宪法、深入学习宪法、严格遵守宪法、全力维护宪法并有效运用宪法的澎湃热潮。

活动启动之初，公司党委便给予了高度重视，迅速组建了专门的宪法学习领导小组，通过严谨细致的研讨与筹备，精心制定出一套科学合理、条理清晰的学习方案，明确了各阶段的学习目标、详细内容以及具体步骤，为整个宪法学习活动的有序推进筑牢了坚实根基。公司党委书记 [领导姓名] 在动员大会上发表了掷地有声的讲话，着重强调：“宪法是企业实现依法经营、规范管理的核心准则与根本指引，全体员工务必深刻领悟宪法学习的重大意义，并将宪法精神深度融入到日常工作的每一个细微环节之中，以此为企业的高质量可持续发展构筑起稳固可靠的法治屏障。”

在集中学习的有力引领下，各部门、各子公司积极响应、迅速行动，纷纷结合自身实际情况与工作特色，自主策划并组织开展了形式各异、精彩纷呈的学习活动。激发员工们学习宪法的热情与积极性，在紧张激烈的比拼中实现以赛促学、以学促用的良好效果；公司党群工作部第一时间转发一系列高品质的宪法宣传教育片，让员工们在直观生动的视听体验中深切领悟宪法精神的深邃内涵与时代价值；还有的部门深入开展宪法学习心得交流分享会，员工们紧密围绕自身工作实践，畅所欲言地分享学习宪法过程中的深刻感悟、收获体会以及实践应用思路，在相互交流借鉴中共同成长、携手进步。

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此外，公司充分发挥内部多渠道宣传平台的强大传播效能，全面整合内部专刊宣传栏等多样化的宣传阵地资源，广泛深入地宣传宪法知识要点以及学习活动的实时动态信息。在公司内部网站专门开辟宪法专栏，定期更新发布丰富详实的宪法学习资料、权威专业的解读文章以及员工们精心撰写的优秀学习心得，为员工们搭建起一个便捷高效、随时随地皆可深入学习宪法的线上平台；在微信公众号平台上，持续推送形式活泼、内容新颖的宪法知识问答、短小精悍却寓意深刻的宪法小故事等特色内容，充分利用员工们的碎片化时间，助力其在轻松愉悦的氛围中不断加深对宪法的理解与掌握；在办公区域的显著位置精心设置宪法宣传栏，张贴设计精美、富有感染力的宪法宣传海报以及简洁有力的标语口号，使员工们在日常工作环境中时刻沐浴在浓厚的宪法学习氛围之中，潜移默化地接受宪法精神的熏陶与滋养。

随着此次宪法学习活动的深入、扎实推进，盐湖海纳公司广大员工群体对宪法的理解深度与认知水平实现了质的飞跃与显著提升，依法经营、依法管理的先进理念已深深扎根于每一位员工的内心深处，并转化为自觉行动。员工们纷纷表态，在今后的工作实践中，必将始终以宪法为根本行为准则，坚定不移地严格遵守国家各项法律法规以及企业内部的规章制度，自觉主动地维护宪法的至高权威，全力以赴为企业的深化改革、创新发展与稳定运营贡献出自己的全部智慧与力量。与此同时，公司亦将以此次宪法学习活动为关键契机与崭新起点，进一步优化完善企业法治建设体系架构，持续加大法治文化建设力度，不断探索创新企业治理模式与方法，稳步提升企业治理水平与风险防控能力，为成功实现企业高质量发展的宏伟目标奠定更为坚实、稳固的法治基石。

盐湖海纳公司将继续秉持坚定不移的信念与决心，昂首阔步地沿着法治国企建设的康庄大道奋勇前行，持之以恒地深入开展宪法学习宣传教育活动，致力于让宪法精神在企业这片广袤的土地上深深扎根、茁壮成长、繁花似锦，进而为全力推动国家法治建设的伟大进程贡献出磅礴而积极的国企力量，书写出无愧于时代、无愧于使命的壮丽篇章。

12月4日是第11个“国家宪法日”，12月2日至8日是第7个“宪法宣传周”，为进一步提高支部职工的法律素养和法治观念，引导职工尊重法律、遵守法律，形成崇尚法治、维护法治的良好社会氛围，电石厂党支部于2024年12月6日开展支部书记宪法普及专题党课及“宪法力量、法治榜样”宪法宣传周主题党日活动。本次活动由电石厂党支部党员、干部及积极分子代表共计29人参加。

“宪法力量、法治榜样”宪法宣传周主题党日活动，活动中学习了《习近平总书记关于宪法的重要论述和我国宪法的修改》《中华人民共和国宪法》“第一章：总纲”及《中华人民共和国宪法》“第二章：公民的基本权利和义务”“第四章：国旗、国歌、国徽、首都”，自学《中华人民共和国宪法》“第三章：“国家机构”，使党员干部对宪法的核心要义有了更加全面、深入的理解。

为进一步加深职工对法治人物的认识和了解，主题党日活动还特别安排了观看2024年度法治人物宣传视频的环节。视频中，一个个鲜红的法治榜样用他们的实际行动诠释了宪法精神，展现了法治中国的力量。他们的英勇事迹和崇高精神深深打动了参加活动的每一个人，激发了大家学习宪法、尊崇法治的热情和动力。

主题党日活动后开展支部书记宪法普及专题党课，党课上电石厂党支部书记马占军同志通过对“国家宪法日”设立的原因”、“12月4日特殊性”“设立国家宪法日的意义”“宪法权威的来源”及“宪法的实施路径”5个方面进行对国家宪法的概念普及，使员工充分了解国家宪法日的由来及其背后的宪法知识。同时，通过此次培训进一步提高支部职工的法律素养和法治观念，引导职工尊重法律、遵守法律，形成崇尚法治、维护法治的良好社会氛围。

活动最后，大家纷纷表示，将以此次学习及专题活动为契机，进一步加强宪法学习，不断提高自身的法治素养和依法办事能力。同时，带动身边的人一起学宪法、讲宪法、受宪法，共同营造崇尚法治、维护法治的良好社会氛围。（来源：电石厂  撰稿人：孙亚琼 审核人：柴永胜）

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2024年12月4日是我国第十一个国家宪法日，今年的主题是：大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革。在依法治国、依宪治国的大背景下，了解宪法，学习宪法，对我们具有重要的现实意义。今天一起走进我国的根本大法，来学习宪法的基本知识吧。

设立“国家宪法日”，是一个重要的仪式，传递的是依宪治国、依宪执政的理念。设立国家宪法日，不仅是增加一个纪念日，更是要让这一天成为全民的宪法“教育日、普及日、深化日”，形成举国上下尊重宪法、宪法至上、用宪法维护人民权益的社会氛围。设立国家宪法日，也是让宪法思维内化于所有国家公职人员心中。权力属于人民，权力服从宪法。公职人员只有为人民服务的义务，没有凌驾于人民之上的特权。一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究和纠正。

国家宪法日知识

宪法经过了几次修订？

12.4国家宪法日——弘扬宪法精神 建设法治社会

国家宪法日的由来

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1982年12月4日，第五届全国人民代表大会第五次会议通过了现行的《中华人民共和国宪法》。现行宪法是对1954年制定的新中国第一部宪法的继承和发展。2014年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定，将现行宪法公布施行的日期12月4日设立为国家宪法日，国家通过各种形式开展宪法宣传教育活动。

2014年：弘扬宪法精神，建设法治中国。

2015年：弘扬宪法精神，推动创新、协调、绿色、开放、共享发展。  

2016年：大力弘扬法治精神，协调推进“四个全面”战略布局。

2017年：学习贯彻党的十九大精神，维护宪法权威。

2018年：尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。

2019年：弘扬宪法精神，推进国家治理体系和治理能力现代化。

2020年：深入学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神。

2021年：以习近平法治思想为指引，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

2022 年：学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法.

2023 年：大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化.

2024 年：大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革

国家宪法日的历年主题

国家宪法日设立的意义

1982年宪法公布施行后，根据我国改革开放和社会主义现代化建设的实践和发展，在党中央领导下，先后5次对我国现行宪法的个别条款和部分内容作出了十分必要且重要的修正。这五次修订，都印证着时代的进步，丰富完善了经济制度、社会保障制度、加强人权保障等内容。

1988年4月12日第七届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》，这是我国第一次采用宪法修正案的形式修改宪法。

1993年3月29日第八届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》。

1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》。

2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》。

2018年3月11日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》。

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党领导人民制定和实施宪法至今已走过70年的历程。我国宪法在革命、建设、改革各个历史时期都发挥了重要作用。习近平总书记强调：“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。”党的十八大以前，我国宪法学研究在一定程度上未能紧跟宪法实践步伐，特别是受外国宪法学研究范式影响，一些研究者一度过分关注司法领域的宪法实施问题，简单地把国外的宪法实施制度和理论套用到中国，忽视了我国宪法实施的生动实践。此后，探讨宪法文本及其内涵逐渐成为宪法学研究的主流，但这依然未能对宪法实施给予应有关注，使得对宪法这一国家根本法的学术研究相对集中在语义分析层面。

从宪法实践创新中汲取宪法学发展动力

◎ 来源：求是      作者：邵六益

新时代以来，以习近平同志为核心的党中央总结运用历史经验，全面贯彻实施宪法，勇于推进宪法理论和宪法实践创新，谱写了新时代中国宪法实践新篇章。我国宪法实践创新取得了丰富成果，例如设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等，都蕴含着十分丰富、关乎宪法有效实施的理论问题。因此，加强中国宪法理论研究，要打破思维惯性，跳出宪法文本研究的舒适区，认真对待、深入研究新时代中国宪法实践，寻找并回答新的问题，使宪法学成长为一门更加具有实践性的、真正经世致用的学问。

　　把握依宪立法实践，拓展研究新领域。新时代，我们坚持依宪立法，坚持发挥宪法在立法中的核心地位功能，坚决把宪法规定、宪法原则、宪法精神贯彻到立法中，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，坚持在每一个立法环节都把好宪法关，努力使每一项立法都符合宪法精神、体现宪法权威、保证宪法实施。这为宪法学研究开辟了新的研究领域、提出了更多的研究命题。比如，落实宪法规定，制定了新的国家安全法、反外国制裁法、对外关系法、外国国家豁免法等法律。这也意味着宪法学研究不能像过去一样仅仅关注国内治理问题，而应站在“两个大局”高度，坚持“内”“外”两个视角双向联动，深入研究宪法可能具有的外部作用及其对国内治理的影响问题，使宪法学研究面向世界。又如，我们修订全国人大组织法、国务院组织法等多部宪法性法律。宪法学研究要抓住由此产生的中央和地方关系、国家权力体系变迁中大量新的实践议题走深走实，更好服务国家治理现代化。

　　聚焦合宪性审查实践，挖掘研究新富矿。新时代，围绕全面贯彻实施宪法，以习近平同志为核心的党中央健全保证宪法全面实施制度体系，推进宪法监督的规范化、程序化建设，提高合宪性审查、备案审查能力和质量，推进合宪性审查工作。党的二十届三中全会《决定》进一步提出完善合宪性审查。合宪性审查能够切实发挥出宪法的规范效力，使得在立法修法工作、备案审查工作中出现的合宪性、涉宪性问题得到妥善处理，确保法律法规和政策举措符合宪法规定、宪法原则、宪法精神，体现了宪法实施模式的中国特色，也为宪法学研究提供了重要的学术增长点。举例来说，合宪性审查必然要涉及对相关宪法具体条款的解释和适用问题，比如宪法中“计划生育”的内涵是否仅能理解为控制、限制生育等。此类合宪性审查实践中产生的问题无疑将进一步推动宪法教义学繁荣发展，引导相关研究更加适应宪法实践需要，从宪法实践中提出新问题、产生新理论；同时合宪性审查还涉及许多制度建设和程序机制方面的问题，如主动审查和依申请审查的程序设计等，都是宪法制度建设中的重要问题，为宪法学研究提供了更加广阔的舞台。当前，备案审查中的合宪性审查已经成为宪法学研究的热点前沿，使宪法学这个曾被一些人归为理论法学的学科展现出更加鲜明的实践品格。

　　习近平总书记指出：“问题是创新的起点，也是创新的动力源。”加强中国宪法理论研究，问题意识尤为重要。这种问题意识既不是从天而降的，更不能从西方照搬照抄而来，必须从新时代中国宪法实践中产生。坚持以习近平法治思想为指导，增强主体性、原创性，根据我国宪法全面贯彻实施的新鲜经验确立问题意识、获得丰厚养分，宪法学研究就能获得发展的不竭动力。

《中华人民共和国宪法》是我国的根本大法，规定拥有最高法律效力，它神圣不可侵犯，又与我们的生活息息相关，每一个中国公民都在宪法保护之下！

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大力弘扬宪法精神推动进一步全面深化改革