边观政事（第三期）

边 观 政 事

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 2021年 

总第3期

CONTENTS

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中央民族工作会议精神

习近平总书记向人民警察队伍授旗并致训词一周年

忠诚践行训词 强化使命担当 

努力开创新时代内蒙古移民管理事业新局面

坚定初心使命 强化主业担当

加快提升边境社会治安治理现代化水平

铸魂育警续忠诚  纠疾清源焕新颜

包头边境管理支队召开警示教育大会

包头边境管理支队开展队伍教育整顿“回头看”专项督导检查

飘扬在守边人心中的五星红旗

半生戍北疆 寂寞守繁华

包头边境管理支队召开全警实战大练兵工作推进会

包头边境管理支队看望慰问总站全警实战大练兵警务实战比武集训队员

总站考核组深入包头边境管理支队开展2021年度全警实战大练兵考核工作

本期短讯

中央民族工作会议精神

   习近平在讲话中指出，回顾党的百年历程，党的民族工作取得的最大成就，就是走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。改革开放特别是党的十八大以来，我们党强调中华民族大家庭、中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识等理念，既一脉相承又与时俱进贯彻党的民族理论和民族政策，积累了把握民族问题、做好民族工作的宝贵经验，形成了党关于加强和改进民族工作的重要思想，概括起来有以下方面。一是必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位，以实现中华民族伟大复兴为出发点和落脚点，统筹谋划和推进新时代党的民族工作。二是必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新时代党的民族工作的重要任务，促进各民族紧跟时代步伐，共同团结奋斗、共同繁荣发展。三是必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线，推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，不断推进中华民族共同体建设。四是必须坚持正确的中华民族历史观，增强对中华民族的认同感和自豪感。五是必须坚持各民族一律平等，保证各民族共同当家作主、参与国家事务管理，保障各族群众合法权益。六是必须高举中华民族大团结旗帜，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。七是必须坚持和完善民族区域自治制度，确保党中央政令畅通，确保国家法律法规实施，支持各民族发展经济、改善民生，实现共同发展、共同富裕。八是必须构筑中华民族共有精神家园，使各民族人心归聚、精神相依，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。九是必须促进各民族广泛交往交流交融，促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一，守望相助、手足情深。十是必须坚持依法治理民族事务，推进民族事务治理体系和治理能力现代化。十一是必须坚决维护国家主权、安全、发展利益，教育引导各民族继承和发扬爱国主义传统，自觉维护祖国统一、国家安全、社会稳定。十二是必须坚持党对民族工作的

领导，提升解决民族问题、做好民族工作的能力和水平。我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，是党的民族工作理论和实践的智慧结晶，是新时代党的民族工作的根本遵循，全党必须完整、准确、全面把握和贯彻。

   习近平强调，做好新时代党的民族工作，要把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作的主线。铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。铸牢中华民族共同体意识是维护各民族根本利益的必然要求，只有铸牢中华民族共同体意识，构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城，各民族共同维护好国家安全和社会稳定，才能有效抵御各种极端、分裂思想的渗透颠覆，才能不断实现各族人民对美好生活的向往，才能实现好、维护好、发展好各民族根本利益。铸牢中华民族共同体意识是实现中华民族伟大复兴的必然要求，只有铸牢中华民族共同体意识，才能有效应对实现中华民族伟大复兴过程中民族领域可能发生的风险挑战，才能为党和国家兴旺发达、长治久安提供重要思想保证。铸牢中华民族共同体意识是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的必然要求，只有铸牢中华民族共同体意识，才能增进各民族对中华民族的自觉认同，夯实我国民族关系发展的思想基础，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。铸牢中华民族共同体意识是党的民族工作开创新局面的必然要求，只有顺应时代变化，按照增进共同性的方向改进民族工作，做到共同性和差异性的辩证统一、民族因素和区域因素的有机结合，才能把新时代党的民族工作做好做细做扎实。

   习近平指出，党的民族工作创新发展，就是要坚持正确的，调整过时的，好保障各民族群众合法权益。要正确把握共同性和差异性的关系，增进共同性、尊重和包容差异性是民族工作的重要原则。要正确把握中华民族共同体意识和各民族意识的关系，引导各民族始终把中华民族利益放在首位，

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本民族意识要服从和服务于中华民族共同体意识，同时要在实现好中华民族共同体整体利益进程中实现好各民族具体利益，大汉族主义和地方民族主义都不利于中华民族共同体建设。要正确把握中华文化和各民族文化的关系，各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分，中华文化是主干，各民族文化是枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。要正确把握物质和精神的关系，要赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，让中华民族共同体牢不可破。

   习近平强调，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”，所有工作要向此聚焦。要全面推进中华民族共有精神家园建设，要在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育中，深入总结我们党百年民族工作的成功经验，深化对我们党关于加强和改进民族工作重要思想的研究，加强现代文明教育，深入实施文明创建、公民道德建设、时代新人培育等工程，引导各族群众在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进。要推广普及国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字，尊重

和保障少数民族语言文字学习和使用。

   习近平指出，要推动各民族共同走向社会主义现代化。要完善差别化区域支持政策，支持民族地区全面深化改革开放，提升自我发展能力。民族地区要立足资源禀赋、发展条件、比较优势等实际，找准把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、实现高质量发展、促进共同富裕的切入点和发力点。要加大对民族地区基础设施建设、产业结构调整支持力度，优化经济社会发展和生态文明建设整体布局，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感。要支持民族地区实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农牧业高质高效、乡村宜居宜业、农牧民富裕富足。要完善沿边开发开放政策体系，深入推进固边兴边富民行动。

   习近平强调，要促进各民族交往交流交融。要充分考虑不同民族、不同地区的实际，统筹城乡建设布局规划和公共服务资源配置，完善政策举措，营造环境氛围，逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。要深入开展民族团结进步创建，着力深化内涵、丰富形式、创新方法。要构建铸牢中华民族共同体意识宣

传教育常态化机制，纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，搞好社会宣传教育。

习近平指出，要提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。要根据不同地区、不同民族实际，以公平公正为原则，突出区域化和精准性，更多针对特定地区、特殊问题、特别事项制定实施差别化区域支持政策。要依法保障各族群众合法权益，依法妥善处理涉民族因素的案事件，依法打击各类违法犯罪行为，做到法律面前人人平等。

   习近平强调，要坚决防范民族领域重大风险隐患。要守住意识形态阵地，积极稳妥处理涉民族因素的意识形态问题，持续肃清民族分裂、宗教极端思想流毒。要加强国际反恐合作，做好重点国家和地区、国际组织、海外少数民族华侨华人群体等的工作。

   习近平指出，加强和完善党的全面领导，是做好新时代党的民族工作的根本政治保证。各级党委要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢记“国之大者”，认真履行主体责任，把党的领导贯穿民族工作全过程，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。要加强基层民族工作机构建设和民族工作力量，确保基层民族工作有效运转。要坚持新时代好干部标准，努力建设一支维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的民族地区干部队伍，确保各级领导权掌握在忠诚干净担当的干部手中。要更加重视、关心、爱护在条件艰苦地区工作的一线干部，吸引更多优秀人才。要重视培养和用好少数民族干部，对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部要充分信任、委以重任。要加强民族地区基层政权建设，夯实基层基础，确保党的民族理论和民族政策到基层有人懂、民族工作在基层有人抓。

   李克强在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，全面回顾了我们党民族工作百年光辉历程和历史成就，深入分析了当前党的民

族工作面临的新形势，系统阐释了我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，明确了以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措，为做好新时代党的民族工作指明了前进方向，提供了根本遵循，具有很强的政治性、思想性、理论性，是党的治国方略在党的民族工作领域的集中体现。要认真学习领会，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，结合本地本部门实际，抓好各项任务贯彻落实。

   汪洋在总结讲话中指出，习近平总书记重要讲话立意高远、思想深邃，科学回答了新时代民族工作举什么旗、走什么路等重大问题，是党的民族工作实践的最新总结，是马克思主义民族理论中国化的最新成果，是做好新时代民族工作的根本遵循。要完整准确全面把握习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，深刻理解核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。要从党的百年奋斗征程把握现阶段民族工作的历史方位和重要使命，深刻认识铸牢中华民族共同体意识的历史必然性、极端重要性和现实针对性，使之贯穿民族工作各领域全过程。各地区各部门要把学习贯彻好会议精神作为重要政治任务，组织开展形式多样的学习培训和宣传宣讲活动，结合实际研究制定实施意见，加强领导、压实责任，搞好协调、强化督查，把党中央的决策部署落到实处。

   中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志等出席会议。

   各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党政主要负责同志和分管民族工作负责同志，各计划单列市和自治州党委主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央军委机关有关部门主要负责同志，有关金融机构和企业、军队有关单位、有关研究机构负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式召开，各省区市和新疆生产建设兵团设分会场。

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习近平总书记向中国人民警察队伍授旗并致训词

一   周   年

要坚持党的绝对领导，坚持政治建警方针，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决听从党中央命令、服从党中央指挥，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

要坚持以人民为中心，坚定贯彻执行党的群众路线，做到一切为了人民、一切依靠人民，坚持总体国家安全观，在共建共治共享中推进平安中国建设，维护人民利益，全心全意为增强人民群众获得感、幸福感、安全感而努力工作。

要坚持维护社会公平正义，加强教育培训，严格监督管理，规范权力运行，把严格规范公正文明执法落到实处，不断提高执法司法公信力，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。

要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，严格落实全面从严管党治警要求，严明警纪、纯洁队伍，聚焦实战、强化训练，着力锤炼铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风，充分展现党领导的社会主义国家人民警察克己奉公、无私奉献的良好形象。

   2020年8月26日，中国人民警察警旗授旗仪式在人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向中国人民警察队伍授旗并致训词，代表党中央向全体人民警察致以热烈的祝贺。他强调，我国人民警察是国家重要的治安行政和刑事司法力量，主要任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民人身安全、人身自由、合法财产，保护公共财产，预防、制止、惩治违法犯罪。新的历史条件下，我国人民警察要对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明，全心全意为增强人民群众获得感、幸福感、安全感而努力工作，坚决完成党和人民赋予的使命任务。

2020年8月26日，习近平总书记向中国人民警察队伍授旗并致训词

对人民警察队伍提出4点要求

四点

要求

   人民大会堂北大厅气氛隆重热烈。红色背景板上，“中国人民警察警旗授旗仪式”字样格外醒目。300余名身着警礼服、特警战训服的人民警察身姿挺拔、精神抖擞，整齐列队。

   10时30分，授旗仪式开始。全场高唱国歌。

   仪仗队员护卫着中国人民警察警旗，正步行进到主席台前。习近平分别向公安部部长、总警监赵克志，国家安全部部长、总警监陈文清授旗。赵克志、陈文清向习近平敬礼，从习近平手中接过中国人民警察警旗，面向全场展旗。全场人民警察向警旗庄严敬礼。

   随后，习近平致训词。他指出，长期以来，在党的领导下，我国人民警察牢记宗旨使命，忠诚履行职责，勇于担当作为，甘于牺牲奉献，为维护国家安全、社会稳定、人民利益作出了重大贡献。实践证明，我国人民警察是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍。

   参加授旗仪式的人民警察进行了集体宣誓，誓词为：对党忠诚，服务人民，执法公正，纪律严明；坚定纯洁，让党放心，甘于奉献，能拼善赢。

盛况回顾

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   二、要强化担当，全面夯实对党忠诚根基。对党绝对忠诚，是移民警察政治属性的必然要求。学习贯彻习近平总书记重要训词精神，关键要自觉做到永葆对党绝对忠诚的政治本色。一要强化政治担当。必须把对党忠诚作为各级党组织建警之魂，坚决做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。毫不动摇坚持党对移民管理工作的绝对领导，坚持从政治上建设和掌握移民管理队伍，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决反对“两面人”，坚决清除害群之马，不断强化忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保在任何时候、任何情况、任何场合下都绝对听党话、跟党走。二要强化使命担当。必须认真贯彻落实党的群众路线，把服务人民作为立警之本，坚持以人民为中心的发展思想，坚持总体国家安全观，增强忧患意识、强化底线思维、发扬斗争精神，坚决履行好新时代移民管理的使命任务。要立足国防和边境安全，依靠发动广大人民群众，深入开展反颠覆反渗透反恐怖斗争。坚持和发展新时代“枫桥经验”，妥善化解风险矛盾，依法严厉打击各类违法犯罪，增强边境人民群众获得感、幸福感和安全感。三要强化治警担当。必须把纪律严明作为治警之要，全面贯彻党在新时代的建警治警方针，始终保持“严”的主基调，深入推进 “坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，以开展全警政治体检、廉政体检、能力体检“三项体检”为抓手，着力解决移民管理队伍中思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等问题，着力解决担当不够、能力不强、作风不硬等问题，努力锻造一支“四个铁一般”的高素质移民管理铁军。

   三、要突出主业，坚决确保北疆安全稳定。学习贯彻习近平总书记重要训词精神，必须付诸实践行动，要紧紧围绕国家移民管理工作的主责主业，扎实推进各项重点工作落地落实，切实履行好党和人民赋予的使命任务，坚决保一方平安、促一方发展。一是全面夯实基层组织。基层党组织建设，是党整个执政能力体系中的重要组成部分，体现了党执政能力的基本内涵，是党执政能力建设的落脚点，承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任。中央政法工作会议强调，“全面提升维护国家政治安全工作水平”，要贯彻总体国家安全观，紧紧抓住影响国家政治安全的风险点，健全维护国家政治安全工作体系，有效防范抵御渗透破坏活动。要强化主责主业意识，始终把维护国家政治安全置于各项工作首位，以党建示范创建和“四强”党支部创建为抓手，建强基层党组织，坚决捍卫基层政治安全。支队指导基层9个党支部与驻地解放军边防连队、雷达站、气象站、边检、消防和辖区嘎查等17个党支部，以及护边员、党员牧户建立了共建对子，签订“同创共建”协议书25份，悬挂“同创共建户”牌子14块，携手开展以“同创共建”为主题的重温誓词、文明共建、联合巡边、主题党日等系列活动66次，提高了党建水平，确保了政治安全。二是推进治安综合治理。坚持以人民为中心，以“平安边境”建设为牵引，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持顶层设计、科学谋划、主动作为，加强基层社会治安综合治理创新，扎实做好矛盾纠纷排查调处，最大限度把矛盾和问题发现在早、化解在小，全力维护边境社会和谐稳定。积极适应常态化疫情防控条件下的社会治安新形势，深入开展各类专项行动，加大社会面管控和危爆物品收缴力度，边境社会治安综合治理成效明显。支队依托北疆警地联动综治服务中心，联合成员单位共同开展专项治理、交通救援、联合义诊、扶贫帮困等工作，实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。 深度拓展了“草原神鹰”工程，加大治安问题专项治理，创新打造了包头市边境地区六方联动文物保护工作模式，累计破获文物盗窃案4起，抓获涉案人员17人，追缴各类文物504件，确保了国家文物安全。三是加强队伍自身建设。学习训词精神，加强队伍自身建设，要统筹好严管与厚爱，一方面要深入学习贯彻习总书记全面依法治国新理念新思想新战略，教育引导广大民警牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治观念，自觉在法治轨道上履职用权，切实增强民警坚守法治的定力和厉行法治的意志。要加强执法规范化建设，强化法治意识、人权意识、证据意识、程序意识和自觉接受监督意识，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，努力让人民群众在移民管理每一项执法活动、每一起案件办理中都能切实感受到公平正义，不断提高移民警察的执法公信力。另一方面要聚焦实战，强化训练，提高本领，提炼固化经验做法，探索建立全警实战大练兵常态长效机制，健全完善教、学、练、战一体化培训练兵机制，推动全警纪律作风、警察意识和业务能力全面提升，为开创内蒙古移民管理事业新局面提供坚强的政治、组织和纪律保证。

忠诚践行训词 强化使命担当 

努力开创新时代内蒙古移民管理事业新局面

包头边境管理支队党委书记、政治委员 郭强

   2020年8月26日，习近平总书记为中国人民警察警旗授旗并致训词，是新时代全面加强人民警察队伍建设的动员令、冲锋号。习总书记科学回答了今后一个时期建设警察队伍根本性、全局性、方向性的重大理论和实践问题，是新时代警察队伍建设发展的根本指针、科学指南和行动纲领。国家移民管理机构是一支纪律部队，是党和人民手中掌握的“刀把子”。忠诚履行好新时代移民管理的职责使命，全体广大民警坚定的政治立场、强烈的使命担当、高超的履职本领至关重要。笔者通过深入学习训词精神，从以下三个方面谈些体会和认识。

   一、要学深悟透，认真领会训词核心要义。习总书记训词意蕴十分丰富，充分体现了习总书记对公安事业的高度重视和战略运筹。深刻领悟习总书记授旗并致训词的重大政治意义、重大现实意义和深远历史意义，逐步汇聚成坚决贯彻落实训词精神的高度政治自觉、思想自觉和行动自觉。一要抓好学习。学习好、贯彻好、落实好习总书记训词精神，是当前和今后一个时期的重大首要政治任务，要精心部署安排，结合规定动作，搞好自选动作，迅速掀起浓厚的学习贯彻热潮，把学习训词与学习习近平新时代中国特色社会主义思想有机结合起来，与开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿结合起来，以实际行动检验学习贯彻的实际成效。支队先后采取党委会、中心组学习会、读书分享会和留营夜读等多种方式，组织开展学习讨论活动，提高了民警贯彻落实训词精神的政治站位和思想认识。二要学好精髓。训词内涵丰富、字字千钧，深刻揭示了公安队伍的基本属性和职业特点，集中体现了公安队伍的核心价值和精神指向。要充分利用“学习强国APP”“网上党校”等教育资源，将训词精神学习与专题理论研讨相结合，将自学与专家辅导相结合，切实吃透精神、领会实质、掌握要义。三要做好转化。国家移民管理机构由现役部队改革转隶而来，具有服从命令、听从指挥的优良品质。在忠诚践行训词上更要走在前列、标准更高，从源头上筑牢忠诚于党的思想根基、提高维护国家边境安全、促进边境地区和谐稳定的能力。支队要求各级领导干部自己先做到、先践行，要在本职岗位上做出示范、形成效应，让广大民警在潜移默化中受到感染、增强认同、坚定信心。

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   二、要有行稳致远的境界，深入细致抓重点强基础

   习近平总书记指出：要坚持打防结合、整体防控，专群结合、群防群治，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好，充分发动群众、组织群众、依靠群众，推进基层社会治理创新，努力建设更高水平的平安中国。一是全力维护边境安全，强化处置危机的应变力。始终把维护国家政治安全置于首要位置，严打严防渗透破坏、内潜外逃、民族分裂等破坏活动，坚决防止发生暴恐事件。高度关注周边局势，完善处突预案，常态开展处突演练，随时做好应对准备，确保一旦发生边境突发事件能够快速应对、妥善处置。坚持底线思维，以“靖边”专项行动为抓手，强势推进扫黑除恶、禁毒缉枪、“三非”整治等专项斗争，严打涉边违法犯罪，全力维护边境治安稳定。二是着力构建和谐辖区，强化落实工作的执行力。深入推进“百万警进千万家”活动，强化“一标三实”工作，开展全警入户大走访，有效推动基层警力下沉，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建设小康社会创造安全稳定的边境治安环境。要紧盯重点要素管控，对辖区重点单位、重点部位、重点人员进行反复式、滚动式安全大检查，大力提升防范、发现、控制、打击违法犯罪的能力和水平。大力开展“枫桥式派出所”创建工作，以联动融合为导向，持续升级打造北疆警地联动综治服务中心和“草原神鹰”等品牌建设，健全完善社会矛盾风险预警和多元化解机制，夯实党的群众工作基础，促进边境地区和谐稳定，努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。三是做好“两个稳定”工作，强化防控风险的预知力。许副部长强调谋划工作要稳、推进落实要稳、处置问题要稳。要求我们牢固树立“100—1=0”的思想，变压力为动力，发扬斗争精神，提高斗争本领，一以贯之地将安全稳定的责任扛在肩上、落实在行动中，守好稳定红线底线。谋划工作要稳，要始终把围绕中心服务大局作为基本职责，高瞻远瞩、胸怀大局、把握大势、着眼大事，推动移民管理事业一步一个脚印地稳步发展。树牢底线思维和风险意识，把困难研判得充分一些、把问题考虑得透彻一些，确保部署工作运筹帷幄、忙而不乱。推进落实要稳，要进一步完善责、权、绩相统一的工作责任体系，把每一项指标和工作任务进行细化、量化，坚持横向到边、纵向到底。制定时间表，描绘路线图，一个阶段一个阶段抓好落实，做到循序渐进、张弛有度、精准施策，不见成效决不收兵，确保各项工作经得起实践检验。处置问题要稳，要勇于应对消除内外风险和挑战，将全面从严治警贯穿到队伍建设、执勤执法、日常管理的方方面面，持续保持治酒严车禁赌的高压态势，切实筑牢内外“两个稳定”的根基。特别在处置边境地区社会治安方面的一些突发事件时，要客观全面分析问题，科学预测、超前预警、主动预防，把安全工作措施不折不扣的落实到问题处置的全过程、各环节，始终牢牢抓住安全工作的主动权，打好主动仗。

   三、要有蹄疾步稳的韧劲，高效务实履职责担使命

   在内蒙古移民管理事业扬帆起航、乘风破浪之际，要坚决贯彻习近平总书记对政法工作做出的重要指示精神和上级党委系列部署要求，认真践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，始终聚焦边境社会稳定和长治久安的总目标，努力推动各项工作再上新台阶。一是狠抓队伍教育管理。做好移民管理工作，必须要把建强队伍建设放在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警、育警铸魂、固本培元，打牢思想根基。坚持学思用贯通、知信行统一，注重在实践中摔打锤炼培养考察干部，不断提高各级干部保持政治定力、防范政治风险的能力。要坚持从各级领导班子抓起严起，提高班子的凝聚力、向心力和战斗力。要坚持政治监督和日常监督相结合，做到没有盲区、不留死角，用铁一般的纪律打造铁一般的过硬队伍。认真贯彻落实中央八项规定和公安部党委十项规定精神，紧盯“四风”问题新动向新形势新常态，从严执纪问责，严防反弹回潮，做到无禁区、全覆盖、零容忍，确保队伍内部绝对纯洁稳定。二要认真践行群众路线。一切边境管理工作的出发点和落脚点是人民群众，要坚持“从群众中来、到群众中去”的理念，时刻与人民群众同呼吸、共命运、心连心。广泛部署开展支部联建、警村共建、警校共建等活动，夯实基层政权、密切警政警民关系。深度拓展送法下乡、送证上门、所长接待日等制度，把服务送到群众的家门口，把工作做到群众的心坎上。立足国家移民管理机构职能定位，在确保边境地区安全稳定的基础上，着眼国家“一带一路”战略，深入推进“放管服”改革，努力把群众的事情办好，进一步夯实群众工作基础。三要抓牢全警实战练兵。聚焦移民管理队伍“四化”建设，坚持警务实战标准，持续深入推进“全警实战大练兵”活动，明短板、提素质、补弱项，强基础。坚持分级分类、因地制宜，突出重点、从严从实，教育引导民警树立终身学习的理念，鼓励在岗自学，支持自学成才，强化基本知识、基本技能、基本素养，全面提升民警的综合素养、专业技能和实战本领。突出民警执法执勤能力素质提升，实现基本级考试合格率100%。积极鼓励民警参加高级执法资格考试和国家法律职业资格考试，拓宽高素质移民管理人才培养渠道，建强人才队伍，为开创新时代移民管理事业新业绩提供强大的人力资源。

坚定初心使命 强化主业担当 

加快提升边境社会治安治理现代化水平

包头边境管理支队支队长  栗永权

   全国移民管理工作会议立足新时代新形势新目标，系统全面地部署了今年移民管理系统工作的主题主线。许甘露副部长指出：要坚持“稳中求进”工作总基调，坚持“稳”字当头，谋划工作要稳、推进落实要稳、处置问题要稳，要在稳的前提下主动作为、奋发进取。刘同香总站长在总站2020年度工作会议上指出：要发扬斗争精神，强化底线思维，注重改革创新，坚持把捍卫国家政治安全放在第一位，扎实提升口岸边境管控的能力水平，大力提升依法履行职责的效率效能，努力锻造“四个铁一般”的过硬队伍，全力以赴防风险、保安全、护稳定，下大力气固根基、补短板、强弱项，全面探索移民管理现代化的内蒙古路径，坚决维护国门边境安全稳定。蓝图已绘就，奋进正当时。在机遇与挑战并存面前，如何化挑战为机遇、变压力为动力，提升履职能力，提高斗争本领，需要我们客观辩证的认识和把握机遇与挑战，坚定初心使命，强化主业担当，加快提升边境社会治安治理现代化水平。

   一、要有心神俱稳的担当，一以贯之抓落实抓推进

   习近平总书记指出：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”要深刻领会总书记重要讲话精神内涵，坚定政治自信，自觉胸怀大局，服从大局，增强做好“两个稳定工作”的责任感和使命感。在新的历史条件下，公安机关要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持总体国家安全观，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，履行好党和人民赋予的新时代职责使命，为移民管理工作指明了方向。一要强化政治引领，夯实思想根基。要坚持党对移民管理工作的绝对领导，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作、指导实践。要围绕加强政治建设这个根本，深入学习党的十九大以及十九届四中全会精神，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以创建“四强”党支部活动为抓手，用好理论中心组学习、集中教育培训、经常性思想教育等长效教育机制，用活学习强国、微电影等新媒体教育平台，引导广大民警树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定维护祖国北疆政治安全和边境治安稳定的初心和使命。二要深化体系改革，加强力量建设。要推动落实党委统一领导、边防委员会统筹管理、军地有关部门和单位分工负责、密切协作、齐抓共管的边境管理工作格局。协调推动支队、大队正职领导进入同级公安机关班子，边境派出所正职领导进入乡镇苏木党委班子。完善与公安、国保、安全等单位协作，与陆军边防旅建立联勤机制，提高协同预防处置水平。完善边境管理机构力量布局，建立科学的勤务运转机制，升级改造警务室，合理建设检查站，筑牢抵边管控防线。严格落实《护边员队伍管理使用办法》，加强群防群治队伍建设。按照上级关于执法勤务装备配备标准，配齐配全执法执勤装备。持续推进“智慧边境”建设，升级边境重点管段技防设施，全力提升边境技防管控水平。三要众志成城抗疫，凸显体制优势。要认真贯彻落实总站防控新冠肺炎疫情境外输入工作的相关文件、会议精神，按照自治区、包头市疫情防控指挥部要求，从疫情防控思想认识、措施落实、个体防护、信息报告等方面推进防疫工作。结合疫情防控新形势新特点，认真分析疫情带来的治安隐患，牢牢抓住抓牢抓实“疫情防控”和“边境维稳”两个大局，确保边境地区治安大局稳定。要严明严肃疫情防控工作纪律，务必保持清醒头脑，坚决克服盲目乐观思想，认真做好队伍内部安全防护、执勤执法和素质提升等各项任务，确保疫情防控和工作任务两不误。

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   队伍教育整顿工作开展以来，包头边境管理支队紧跟党中央、公安部党委、国家移民管理局党组和总站党委部署要求，以刀刃向内的勇气与刮骨疗毒的决心持续强根基、治顽疾、建机制、增效能，以政治品格强化、顽瘴积弊清治、综合质效提升的成绩，确保队伍教育整顿工作走深走实。

提升政治站位、高位谋划部署，以一抓到底的决心推动开篇破题

   “要切实站在政治大考、忠诚大考、党性大考的高度，坚决打赢这场刀刃向内、正风肃纪攻坚战！”3月16日，支队召开动员部署会，挂图作战、按期推进，确保整体工作平稳开局。

   教育整顿中，支队坚持“一盘棋”思想，严格落实各级党组织主体责任和书记第一责任人责任。成立领导小组和4个专项工作组，下发各类通知31份、编发简报28期、发布工作提示35期，确保点对点传导压力。严格落实“条块结合”的沟通机制，先后6次接受中央督导组、自治区指导组、国家移民管理局各级督导检查，工作成效被充分肯定。

   在上下联动、整体发力之下，支队第一批教育整顿工作成效显著——第一批队伍教育

铸魂育警续忠诚 纠疾清源焕新颜

——包头边境管理支队队伍教育整顿工作获评“双优”

整顿工作和顽瘴痼疾专项整治被国家移民管理局综合评定为“优秀”；开展“我为群众办实事”实践活动，依托边境实际推出“便民惠企办实事、上门纳谏听民声”十二项措施，化解矛盾纠纷27起，为80余户牧民送去日常生活用品，开展各类救助33次，挽回经济损失达40余万元，辖区群众获得感和满意度大幅提升，这是教育整顿工作最大的实绩。

坚定强本固基、突出旗帜引领，以看齐追随的自觉激发动力

   对党和人民的无限赤诚之情是移民管理警察的精神追随，6月24日，8名“最美”卫士、警嫂和护边员登上了支队“党旗飘飘戍北疆”主题晚会，他们用动人的故事讲述着家国情怀。教育整顿中，支队将学习教育贯穿始终，创新打造“1234”政治教育模式，以“四训五学”制度为抓手，切实增强政治自觉、筑牢忠诚警魂。

   支队开展4批次政治轮训，利用齐心协力建包钢、草原英雄小姐妹等驻地红色资源，开展现场教学327人次，举办专题讲座12场次，各级书记为所属党员讲授党课19次，以红色血脉感召奋进力量。见贤思齐，见不贤而内自省也，支队举办英模事迹报告会1场，“95后”夫妻民警获评包头市政法干警先进模范，杜文伟同志为达茂旗政法队伍作英模事迹报告；组织观看警示教育片43场次，纪委书记做专题廉政教育报告，各级纪检委员上廉政党课14次，剖析典型案例43起、召开警示教育大会2次。党委书记带头宣讲“自查从宽、被查从严”政策，各级召开宣讲18场次，彰显了组织的至深厚爱和强大决心。

   此次教育整顿，全体民警经历了一次脱胎换骨的思想洗礼，在看齐追随中不断锤炼对党忠诚的政治品格，在警示警醒中不断筑牢严守法纪的底线思维，队伍整体精神面貌焕然一新。

严纠顽瘴痼疾、精准靶向施治，以刮骨疗毒的勇气溯本清源

   查纠整改是队伍教育整顿的中心环节，也是动真碰硬的“深水区”。支队以民警全覆

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为硬指标，对顽瘴痼疾开展“大排查、大起底”，真正实现清瘴祛弊，保证队伍肌体健康。

    支队分层分级开展“三谈三促”活动，组织专题研讨14次，全体民警全面如实填写《自查事项报告表》，真正促使一批民警主动向组织说明问题，实现“轻装上阵”。细化69项整治内容，制定72条措施，顽瘴痼疾整治工作取得初步成效，制定《关于防止违反干预司法“三个规定”贯彻执行的工作措施》，组织42名干部签订不干预司法活动承诺书，确保了全领域监督制约。运用智能化数据手段，对支队410名民警及家属的经商办企业情况开展对比检查。深入开展警情案件专项核查检查工作，做到由案及人、按图索骥，集中通报批评了一批执法过错警情案件，推动执法规范化向纵深发展。

     践行为民初心、深化整顿成效，以担当作为的业绩锻造铁军

   民为邦本，本固邦宁。为民服务是淬炼党性的第一课堂，群众满意是检验教育整顿成效的试金石。

   支队广泛开展“上门纳谏”，组织警民座谈会10场，发放调查问卷1278份，征求意见建议10类28条，持续推动意见建议整改落实。在包头公安APP开通线上模块，平均办证时间缩短至5分钟，累计办理出入境证件665本，线上预约办证101人次，寄证上门37次，为企事业单位集中办理证件136人次，以制度创新履行惠民便民的服务宗旨。

   

   支队持续健全完善组织建设、纪检监督、规范执法等制度措施21项，建立常态化执法监督、问题挂账销号等六项机制，推动《内部控制流程指引》等规章落地，持续扎牢制度的笼子，让权力运行更加规范高效。完善交流轮岗机制，组织对24名领导干部进行岗位调整，激发了干事创业的新活力。

   支队坚决打赢庆祝建党100周年安保攻坚战，立案侦查组织他人偷越国（边）境案件1起，与市局多警种联合破获“三非”案件5起，实现转隶以来涉边刑案“零突破”。深入推进警务机制改革，完善“1122”和“1222”警务运行机制，收缴子弹295发、弩1把、雷管16枚，查处涉毒人员3人，查获毒品22.656克，以赤胆忠诚筑牢安全无虞的边境辖区，让人民群众真切的体会到教育整顿的丰硕成果。

   根本固者，华实必茂；源流深者，光澜必章。队伍教育整顿永远在路上，包头边境管理支队将持续推动工作成效深化，把人民群众对边境安全稳定的期盼转化为护民生、促发展的强大动力，以更高标准、更严要求和更实举措推动新时代移民管理事业蓬勃发展。

   为大力推进“以案促改”警示教育，深入剖析短板弱项，推动队伍持续健康发展，9月3日，包头边境管理支队召开警示教育大会。

   会议通报了第一批队伍教育整顿期间驻地公安机关查处的违纪违法典型案例，深入剖析了问题产生原因，教育引导全体民警举一反三、防微杜渐。支队党委书记、政治委员郭强结合工作实际，对党风廉政建设工作提出三点意见：一是提升政治站位，切实增强全面从严管党治警的思想认识。党风廉政建设永远在路上，必须驰而不息把“严”的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要牢牢把握从严管党治警各项要求，真正做到对组织负责、对事业负责、对自己负责，把队伍锻造的更加纯洁、更加专业、更加过硬，持续深化以案促改工作,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，为维护边境安全稳定营造风清气正的良好环境。二是深刻汲取教训，坚决筑牢全面从严管党治警的钢铁防线。要深入推进党史学习教育和教育整顿“回头看”工作，引导广大民警始终坚持理想信念的高线，坚守党纪国法的底线。要深刻学习领会“以人民为中心”的发展思想，强化公仆意识、为民情怀，深化细化为民服务措施，真正以“群众第一”的实际成效取信于民。要不断推进执法规范化建设，加强一线民警的能力素质培养和执法全流程监督，真正做到执法必严、违法必究。要紧盯重点部位、重点人员，常态化分析研判风险隐患，教育引导民警管住管好自己的“三圈”，推动教育整顿由整治式向长效式转变。三是强化组织领导，坚定落实全面从严管党治警的政治责任。各级党组织书记要严格落实第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，层层传导压力，深入落实支队“两个责任”清单，一体推进同向发力。要加强监督前移作用和问责警醒机制，全力扫除队伍管理中的作风积弊，落实常态化督察机制，将问题抓早抓小。要强化制度建设，用制度思维和制度手段补短板、固根本，进一步健全作风建设、执法监督、能力提升、财务内控等制度机制，切实扎紧制度的笼子，确保权力规范高效运行。 

   为全面检验队伍教育整顿工作成效，推动全面从严管党治警走深走实，包头边境管理支队开展队伍教育整顿“回头看”专项督导检查。

   工作组结合“回头看”工作要求制定专项督导检查方案，明确4类49项督导内容，通过查看台账、现场提问、座谈交流和查阅笔记等方式，对基层1个边境管理大队和8个边境派出所开展督导检查。期间，深入开展学习教育效果“回头看”，结合党史学习教育检查习近平总书记庆祝建党一百周年重要讲话精神学习贯彻情况，检查警示和英模教育是否扎实开展、教育效果是否入脑入心，检查学习教育机制是否常态化落实；开展顽瘴痼疾整治“回头看”，检查前期问题整改落实情况，检查各领域问题是否全面梳理剖析；开展制度机制建设“回头看”，结合支队制定各类规章制度，重点检查贯彻执行情况，并结合工作实际分析风险隐患。工作共发现各类问题42项，结合共性问题提出意见建议5条，下步支队将持续推动反馈问题整改、巩固深化整顿成果，以健全的制度机制助力中心工作任务提质增效。

包头边境管理支队召开警示教育大会

包头边境管理支队开展队伍教育整顿“回头看”专项督导检查

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飘扬在守边人心中的五星红旗

   北疆草原的四季是无比分明的，冬天雪白、春天嫩绿、夏天青翠，秋天则是一片温暖的金黄。今年秋天的草原，更是添上了一抹抹鲜艳的红，飘扬在碧蓝如洗的天空。

国庆前夕，包头边境管理支队在辖区范围内掀起了一波“立旗杆、挂红旗”的热潮，民警为180名护边员送去五星红旗，成了秋季草原最突出的色彩。

   9月28日一早，吃过早点，满都拉边境派出所的民警们便带着一面已经熨好的崭新五星红旗前往护边员阿迪雅家，没想到的是，阿迪雅父子早已换上了蒙古袍等在院门口。“升国旗是一件很庄严的事情，每一次都要重视。”阿迪雅一边把红旗固定在旗杆上，一边说着。在阿迪雅家，珍藏着100多面“不完美”的五星红旗，原来，边境草原没有遮蔽物，肆虐的风沙贯穿全年，质量最好的红旗在这样的环境下最多只能坚持一个月，阿迪雅将这些替换下来的红旗整齐叠好放在柜子里，“这也是对我守边生活的见证”他说。

  “起来，不愿做奴隶的人们！”由于条件有限，民警们在手机中提前下载好了《义勇军进行曲》，连接着便携式的蓝牙音箱，本就有限的音量在广阔的草原上显得更加飘渺。但是，这并不影响民警们和阿迪雅父子高涨的热情，他们眼神注视着缓缓升起的五星红旗，歌声从胸腔中迸发而出，更加嘹亮激昂。“每年十一我们都会和阿书记一起升国旗，听他讲述从军、守边、保卫家国的故事，在敬佩之余也更加坚定自己的戍边信念。”派出所民警王鹏宇说。

  “你们终于来了，快、快来看看我这旗杆怎么样？”还没等民警们下车，巴音花边境派出所护边员宝勒朝鲁便急着向大家展示他的“作品”。两天前，宝勒朝鲁用自家盖牛棚剩下的铁丝、钢管等材料自制了一个国旗杆，并为其喷上了银色油漆固定在院子中央。修车、盖房样样都行的宝勒朝鲁闲不住，总是爱“找事儿”，2019年，他主动申请做派出所的护边员，自那以后，不论是学习训练还是联合行动，一次都没有落下。

国庆特辑

  “家是最小国，有国才有家，我们要履行好护边员职责，协助民警守好祖国北疆，守护好我们的家园。”在护边员拉练竞赛开幕式上，宝勒朝鲁作为护边员代表发言时说。

   护边员拉练竞赛是包头边境管理支队达茂联合旗边境管理大队与驻地边防委共同开展的一次活动。辖区180名护边员分别就辖区走访巡逻、道路卡口检查、情报信息报送等内容接受竞赛考核，每个人都大展身手，取得了令人满意的成绩。这是支队举办的第一届竞赛活动，之后也将成为一年一度的“大赛事”，不断推动护边员队伍正规化建设，在提升护边员履职能力和责任意识的同时，边境辖区的安全稳定也多了一层保障。

   草原上，微风拂过，百面五星红旗随之舒展、起舞，飘扬在边境的一个个角落，飘扬在每个守边人心中，成为他们扎根北疆的信仰和力量。

   10月1日，包头边境管理支队民警与边境辖区群众共同升国旗，唱国歌，激荡爱国情怀，祝福伟大祖国。

   万里晴空燃炽焰，五星猎猎随风扬。一抹抹中国红是心中最闪耀的颜色，这群边境线上的“藏蓝色”为新时代移民管理事业自豪，为伟大的新中国骄傲。

   国庆节当天，满都拉边境派出所民警在巡边过程中为界碑描红，一笔一划，庄重严肃。巴音花边境派出所民警开展巡边踏查，让五星红旗飘扬在祖国边境一线。红旗边境派出所民警邀请护边员共同开展升旗仪式，汇聚起警民共筑边境安全的磅礴力量。明安边境派出所民警到护边员家中走访慰问，为护边员树立旗杆，升挂国旗，在国旗下许下铮铮坚守誓言。

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   8月27日，由中共中央宣传部、中共中央统一战线工作部、国家民族事务委员会、中央广播电视总台联合摄制的电视专题片《同心共筑中国梦》第四集——携手圆梦，在央视综合频道晚间黄金档首播，其中，支队护边员阿迪雅扎根北疆37年，累计巡边10万公里，守护祖国主权和民族团结的事迹受到关注报道。

   37年来，护边员阿迪雅与民警守望相助、风雨同舟，协助边境派出所破获涉边案件数十起，上报各类线索300余条，化解各族群众矛盾纠纷上百起，将忠诚镌刻在祖国北疆亮丽边境线上。其先进事迹受到中央领导同志批示肯定，2019年，阿迪雅获评“全国道德模范”“全国民族团结进步模范个人”，2021年获评“最美拥军人物”，并被人民日报、央视网等主流媒体关注报道。

   多年来，支队认真贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述和考察内蒙古重要讲话精神，牢记“守望相助”的亲切嘱托，深入开展民族团结进步创建工作，把民族团结进步宣传教育纳入年度政治教育内容，积极推动党的民族政策法规教育进牧户、进园区、进学校、进企业，探索建立了“北疆警地联动综治服务中心”，构建立体化边境防控体系，实现了民族团结、边疆稳定和经济发展的良性互动，得到了驻地党委政府和辖区各族群众的高度认可和信任，为巩固和发展边境地区安定团结作出了积极贡献。

半生戍北疆

   寂寞守繁华

   8月，阿迪雅获评2021年度“最美拥军人物”，“闪亮的名字——最美拥军人物发布仪式”在北京举办。

   此次活动由中央宣传部、退役军人事务部、中央军委政治工作部、全国双拥办联合举办，旨在认真贯彻认真贯彻落实习近平总书记关于做好双拥工作重要指示精神，动员激励社会各界关心支持国防建设。支队满都拉边境派出所护边员阿迪雅不畏生活艰苦、环境恶劣，与妻子一起坚持守边放牧30余载，累计义务巡边10万余公里，参与上百次边境联合勘察，协助破获十起涉边案件，在他的教育引导下，两个儿子大学毕业后纷纷从大城市返回家乡，接力父母巡边守边的事迹受到社会各界广泛关注。

   近年来，支队经常性组织护边员开展日常政治教育和谈心交流，通过集中培训、分类教学的方式，组织护边员常态化开展边防政策理论、警务查缉基本技能授课，累计共发动护边员224人次，开展护边员骨干集训8次，参训护边员骨干82人次，协同检查沿边生产作业点19家次，走访边境一线牧户239户417人，发放宣传单320余份。涌现出阿迪雅、莎仁图雅、田全喜等多位护边员典型，较好地发挥了典型引领作用，为护边员队伍长远发展打下坚实基础。

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   为深入贯彻落实《内蒙古出入境边防检查总站2021年全警实战大练兵工作要点》，扎实推进全警实战大练兵工作，确保各项练兵举措落地落实。9月3日，包头边境管理支队召开全警实战大练兵工作推进会，支队机关全体民警在主会场参会，各基层单位民警通过视频会议系统在分会场参会，会议由栗永权支队长主持，在家党委成员参加会议。

   会上，政治处田兵主任首先对2021年度全警实战大练兵半年考核情况进行了通报，就上半年练兵工作开展情况进行了总结讲评，指出了问题短板，提出了下一步工作要求。

   随后，郭强政委对抓好下一阶段练兵工作提出了三点意见：一是要提高思想认识，切实增强练兵的责任感和紧迫感。各级要深入贯彻学习习近平总书记在建党100周年庆祝大会上的讲话精神和训词精神，切实把思想和行动统一到支队党委的决策部署上来，坚持围绕中心抓练兵，坚持服务大局抓练兵，坚决完成各项练兵任务，不断提升队伍战斗力，真正的做到来之能战、战之能胜，让全体民警都能以真本领、真本事、真功夫，守卫边境安全，维护边境稳定。二是要明确练兵重点，全力打牢能力素质的基础。各级要以“固化成果、再补短板”作为基础练兵的主要导向，以提升民警能力素质为根本，重日常、抓平时，进一步夯实全警练兵基础，持续按照“一年打基础、两年抓深化、三年大提升”的总体思路，重点强化民警业务能力水平和基础体能训练，深化警务实战，以点带面，全面推进练兵效果整体提升。三是要抓好工作落实，统筹推进练兵持续深入开展。各级要将全警实战大练兵作为“主官工程”来推动，各级主要领导要真正担负起抓练兵的职责，不仅要亲自挂帅，还要打头阵、当排头，带头参加练兵，切实在练兵中为民警做好表率。对练兵中涌现出来的先进单位、先进个人，要大张旗鼓地表彰奖励，对练兵组织不力、效果不好、考核不达标的单位和个人要予以通报批评。

   最后，栗永权支队长就贯彻好此次会议精神作出重要指示：各级、各单位要持续巩固和深化练兵工作成果，通过练兵工作不断加强队伍自身建设，解决自身建设中存在的瓶颈问题。各级务必做到“五个狠抓”：一是狠抓政治练兵，解决理想信念偏差、价值取向扭曲的问题；二是狠抓责任练兵，解决不作为、慢作为、乱作为的问题；三是狠抓业务练兵，补齐履职能力的短板、降低安全防控风险；四是狠抓实战练兵，强化民警依法处置和自我防护能力；五是狠抓作风养成练兵，提升民警规矩意识和队伍正规化水平，充分发挥练兵工作辅战促管、凝心聚气的积极作用，有效助力队伍管理安全稳定。

包头边境管理支队

召开全警实战大练兵

工作推进会

   9月28日，包头边境管理支队政治处田兵主任一行前往巴彦淖尔边境管理支队，代表支队党委看望慰问总站全警实战大练兵警务实战比武集训队员。

   期间，田兵主任参观了集训队训练场、宿舍和食堂，实地观摩了集训队员的备战训练工作，详细了解了基础生活地在包头地区的集训队员有何实际困难需要支队帮助协调解决，与参加总站比武集训的支队女警孙国平进行了亲切交流，并代表支队党委对集训队员的辛勤付出表示诚挚慰问，激励全体参训队员弘扬移民管理警察职业精神，艰苦训练，奋勇争先，勇夺第一，预祝集训队员在即将开展的国家移民管理机构全警实战大练兵警务实战比武中取得佳绩。同时，田兵主任在观摩完集训队员的备战训练工作后表示，要号召支队全体民警向总站比武集训队员学习，学习集训队员不怕吃苦、敢于拼搏的意志品质，学习集训队员将无悔青春献给新时代移民管理事业、摸爬滚打砺刃铸剑苦练精兵的精神风采，激励支队全体民警不断掀起实战练兵热潮，为支队“四铁”队伍建设提供强大的内在支撑。

包头边境管理支队看望慰问

总站全警实战大练兵警务实战比武集训队员

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总站考核组

深入包头边境管理支队

开展2021年度全警实战

大练兵考核工作

   按照总站2021年度全警实战大练兵考核工作要求，10月12日至13日，总站考核组一行深入包头边境管理支队开展2021年度全警实战大练兵考核工作。

   期间，考核组本着“公开透明、公平公正、坚持标准”的原则，对基础体能、警务技能战术基础、基础射击、警务实战教学组训、队列及日常养成等内容进行实地考核，同时，听取了练兵工作开展情况汇报，查阅了有关工作台账，详细了解了练兵工作开展以来练兵经费保障情况。在考核过程中，全体参考民警态度端正、精神饱满，圆满完成了各项考核内容；总站实战教官团考官又对部分考核内容进行了现场送教，指出了支队全年练兵工作中存在的短板弱项，对警务技能战术基础等科目进行了现场纠正和讲评，对支队、大队两级实战教员组训情况进行了现场考核，达到了以考促训、以考带练的效果。

   考核结束后，支队练兵专班组织召开专题会议，及时对考核情况进行总结，查找不足，分析短板，研究制定整改计划，为下一步练兵工作向深层次推进提供精确指引。

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   为全面加强教官队伍建设，提升教官队伍的履职能力和工作水平，7月5日至7月9日，包头边境管理支队组织16名民警开展兼职初级教官评聘工作，最终，12名民警被聘任为兼职初级教官。

   一是召开专题会议。支队立足工作实际，召开专题会议研究制定了《2021年度专兼职教官培训与评聘工作方案》，出台《包头边境管理支队专兼职教官及专家型人才管理办法（试行）》，同时，由支队政治处牵头，会同机关各处室，同时邀请包头市公安局教育与培训支队3名教官成立教官评聘评委会，本着公平自愿、择优选聘，服务教学、科学使用，动态管理、严格考核，逐级晋升、系统培养的原则组织开展专兼职教官评聘选拔工作。

二是开展专题培训。支队根据任务实际和民警所需组织开展兼职初级教官培训工作，划分思想政治、边境管理、法律法规、警务实战等专业方向，聘请了包头市公安局教育与培训支队3名实战教官与2名蓝军教官，通过课堂讲学、示范授课、模拟实践、红蓝对抗等方法，从教学理念、教学设计、教案编写、课件制作、课堂教学方法、教学语言与姿态、微课程开发与制作等方面进行教学交流，大大提升了参训民警的综合能力素质。

三是开展教官评聘。支队教官评聘评委会结合培训内容，对参训民警备课授课、课件制作、说课等方面进行考核验收，从教学目标、教材处理、教学方式、教学素养、结构流程、课堂互动、教学效果、媒体运用等8各方面进行评比打分，最后共评聘兼职教官12名，其中，思想政治专业兼职教官1人，边境管理专业兼职教官1人，法律法规专业兼职教官1人，警务实战专业兼职教官9人，聘期1年。

   下一步，支队将着力加强专兼职教官队伍建设，并以此次教官评聘选拔工作为支点，适时组织教官团深入基层各单位开展送教工作，帮助基层开展好各项工作，切实推动全警实战大练兵工作向更深更远发展。

包头边境管理支队圆满完成

2021年度专兼职教官培训与评聘工作

   为贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕铸牢中华民族共同体意识做好民族语文翻译工作，提升支队蒙古语文翻译人才能力素质，根据支队2021年度全警实战大练兵工作安排，7月8日至7月9日，支队组织民警参加2021年度全市蒙古语文翻译培训。

   培训前，支队积极走访市、旗两级民族事务委员会，协调将支队蒙古语文翻译人员纳入“全市铸牢中华民族共同体意识蒙古语文翻译人员培训班”范畴，争取培训名额指标12个，

并按照支队机关、大队部及各基层单位不少于1名蒙古语文翻译人员，重点方向重点加强的原则进行名额分配。培训期间，培训班采取集中授课、考试等方式开展，主要对“筑牢中华民族共同体意识”、“翻译实践”与“翻译技巧”等内容进行了讲解。支队参训民警广泛参与、互动交流、成效显著。

   通过此次培训，进一步强化了支队蒙古语文翻译人才能力素质，同时，为加强支队专业化人才库建设，推进全警实战大练兵工作走深走实奠定了良好的基础。

包头边境管理支队

组织民警参加2021年度

全市蒙古语文翻译培训

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   7月9日下午，包头边境管理支队以视频会议的形式，召开党委理论中心组（扩大）学习会，专题学习习近平总书记七一重要讲话精神。支队党委书记、政治委员郭强同志主持学习，支队党委成员及机关全体民警在主会场学习，各基层单位全体民警在分会场同步参加学习。

   会议传达学习了习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会和“七一勋章”颁授仪式上的重要讲话精神。全体党员围绕如何清醒认识自身的责任感和使命感、如何践行建党精神做了交流学习。与会人员表示，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上和“七一勋章”颁授仪式上的重要讲话，高屋建瓴、统揽全局、气势恢宏、震撼人心，是我们党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南，对推进高素质移民管理队伍建设具有重要而深远的意义。

   郭强同志对前期支队各级学习总书记重要讲话情况进行了讲评，并就进一步深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神提出了三点要求：一要提高站位，汇聚力量开创未来。各级务必要提高政治站位，坚持把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，进一步增强践行“两个维护”政治自觉。要迅速掀起学习热潮，各基层单位结合下乡走访，及时向企业职工、辖区群众和外来务工人员传递习近平总书记讲话精神，深刻领悟总书记“七一”重要讲话的精神实质和重大意义，在新的赶考路上创造新业绩、书写新篇章。二要对表看齐，砥砺前行争当先锋。坚持把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为下半年党史学习教育的主题主线，找准落实工作、改进工作、推动工作的着力点、切入点，始终做到“心中有榜样、心中有信仰”，永做时代先锋，永葆清正廉洁的政治本色。三要学懂做实，激励斗志奋力前行。要把学习习近平总书记重要讲话精神与教育整顿活动相结合，同正在开展的各项重点工作紧密结合，把学习成效转化为干事创业的饱满热情、强大动力和实际行动，奋力开创新时代移民管理事业新局面。

习近平总书记七一重要讲话精神

党委理论中心组专题学习

包头边境管理支队

   为加强警营文化建设，充分发挥文化阵地作用，全面展示支队在稳边固防、爱民为民实践中的优异成绩和丰富成果，近日，包头边境管理支队完成家园文化活动中心的建设更新工作，不断提升文化育警效能，推动队伍建设健康、有序、向好发展。

   年初以来，支队党委精心谋划，广泛征求各级意见，根据实际情况，对原有文体中心进行了重新设计、装修、改建，建设过程中，支队党委坚持以警为本、为警服务，立足“阅读精神家园、文化服务中心、文化创作阵地、休闲休息驿站”四大功能进行定位，针对民警党团活动场所欠缺的实际情况，先后多次研讨布局设置和装修设计，购置了新的书籍，建成了集党团活动中心、警史馆、荣誉室和休闲娱乐多功能为一体的家园活动中心，营造了温馨和谐的家园氛围和栓心留人的警营环境，成为支队警营文化发展的又一典型标志。

   下一步，支队将持续全面贯彻落实全国移民管理机构文化工作会议精神及两级文化建设五年规划部署要求，牢固树立“举旗帜、聚警心、育新人、兴文化、展形象”的理念，围绕党史学习教育、教育整顿、边境管控和疫情防控等工作，着力加强警营文化建设，助推中心工作稳步前行。

家园文化活动中心

包头边境管理支队

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   为庆祝中国共产党成立100周年，深情回顾党的光辉历程，热情讴歌党的丰功伟绩。6月28日上午，包头边境管理支队开展“永远跟党走，启航新征程”主题系列活动。

   同升一面旗，国旗飘扬聚警心

   “起来，不愿做奴隶的人们，把我们的血肉筑成我们新的长城……”嘹亮的《义勇军进行曲》响起，全体民警怀着崇高的敬意齐声歌唱。在雄壮的国歌声中，鲜艳的五星红旗冉冉升起。大家向国旗敬礼，目光随着国旗缓缓移动，用心感受这一庄严而神圣的时刻。“已经记不起参加过多少次的升旗仪式，但每次国歌响起的那一刻，心里面都会激动不已。”包头边境管理支队民警樊睿说，作为一名党员民警，要牢记党的光荣传统，把对伟大祖国的热爱转化为工作的动力，牢记使命，不负重托。

   “我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务……”胸前的党徽熠熠生辉，誓词的力量震彻九霄。全体民警面向鲜红的党旗，一齐高举右手，激情高昂，声

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“永远跟党走，启航新征程”主题系列活动

音洪亮，庄严宣誓。誓言句句铿锵有力，字字掷地有声，体现了全体党员民警对党的无限忠诚，对共产主义的坚定信仰，对维护好祖国北疆边境地区安全稳定的决心与信心，对边境辖区人民群众矢志不渝的坚守。

   北疆歌嘹亮，激昂声中启新程

   “没有共产党，就没有新中国……”活动在全体民警合唱《没有共产党就没有新中国》的歌声中落幕。旋律慷慨激昂，歌声催人奋进。大家精神饱满，把对祖国的热爱、对理想的追求融入到美妙歌声中，唱响听党话、感党恩、跟党走的时代主旋律，用深情表达自己对建党百年华诞的祝福。唱出了对党的无限忠诚和对祖国的无比热爱。包头边境管理支队政治委员郭强表示，开展本次系列活动，既是一次红色主题教育，也是一次触及灵魂的精神洗礼，更是一次凝聚力量的政治动员，必将激励我们广大民警撸起袖子加油干，以团结奋进的崭新面貌，投身维护边境地区安全稳定的各项任务中去。

   中秋佳节，一轮圆月给寂静的边境线洒下点点银光，散落在戍边人家的灯光之中，彼此陪伴。

   “因为想看最亮的圆月，我们决定在所里过中秋。”说话的是包头边境管理支队满都拉边境派出所唯一的女民警——鲍雨朦。95后的小鲍和丈夫鹏宇都是派出所民警，去年五月，小鲍主动申请从条件较好的大队转调到边境派出所，为了跟丈夫更近一点。

   这是夫妻俩在所里的第一个中秋节，为了让战友们回家过节，他们“编”出了一个蹩脚的理由，但确实也有夫妻俩的风格，有点文艺的两个年轻人就是因为爱看星星、爱听音乐聚到一起的。

   两人是同批战友，却在2019年士兵转改培训中才互相熟悉并了解。“我是偶然发现我们手机里的歌单惊人的相似，聊的每一个话题她也都能接上。”尽管结婚快两年，俩人回忆起恋爱时光还是会突然脸红。

   “今天要走一趟阿书记家，你跟我一起去呗。”边境派出所的外勤民警每天都要对自己辖区牧户进行走访排查，工作不忙的时候，鹏宇就会带着小鲍一起下乡，帮辖区老人做一些家务。阿书记是满都拉所的护边员阿迪雅，因为连任5届嘎查党支部书记，虽然早已退休，大家叫习惯了便一直没改。37年来，阿书记和妻子娜仁琪琪格远离城市的喧嚣，在不长的边境线上留下无数脚印，既是放不下祖祖辈辈爱护的草原，也是放不下为祖国守北疆的使命。

   2019年，阿书记荣获第七届全国道德模范和全国民族团结进步模范个人，由于采访和拍摄工作，曾一连10天“扎根”在阿书记家，草原上山丘起伏，没有明显标志物，起初，去阿书记家都需要派出所的民警为我们带路，否则深入草原没有信号又失去方向，大半天都会浪费在找路上。10天的磨练后，我们采访组一行6人，还是没人敢单独前往，“到了岔路口总是犯迷糊，一旦选错方向就越走越远。”来自湖南卫视的记者从第一天感叹草原的广阔，到后来怀念城市的灯火，也只用了3天的时间。

   大概有一年没有来看望阿书记了，达茂旗政府为他修了一条水泥路，大概有一辆车宽，直通院门，家里也安装了大彩电和无线局域网，自从阿书记的戍边事迹受到关注，一家人的戍边环境得到大幅改善，生活用水、用电再也不是难题。一年多过去了，书记和阿姨还是一样，话很少，一声“来啦”像是在与每天都见的邻居打招呼，但随即抱出来的一大盘风干肉和奶食，却是牧区群众最浓厚的情谊。

   “突突突突突”一辆红色摩托车停在院子里，是阿书记的小儿子阿迪力，家里的牛受伤了，他不放心每天总得多跑几趟。谁能想到每天与牛羊打交道、能给牲畜看病的他，几年前曾是在上海从事软件开发工作的IT精英。2014年，阿书记的胰腺炎病复发，妻子被检查出恶性肿瘤，本就放心不下父母的两个儿子分别辞掉工作，像离家多年的鸿雁飞回草原。“父母年龄大了，身体也不好，做儿女的还是想守着父母”在日本留学工作6年的大儿子宾巴回到家乡，开始研究牲畜改良和网络销售，突破闭塞的环境，把草原上的好东西带到全国。

这是一家人团聚在一起过的第6个中秋，没有高楼大厦和霓虹彩灯，一轮圆月便能照亮守边人的笑脸。远处的山坡上，鹏宇正在找着角度给小鲍拍出一张月下剪影发给父母，我抬起头，边疆的月亮似乎更圆，此刻的团聚更加珍贵。

人在边关

月更圆

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   7月25日，包头市达茂旗巴音花镇突降大雨，截止上午10时，降水量达到50毫米左右，镇区漫水桥路段及多处低注区域遭洪水漫流。驻守在巴音花镇的包头边境管理支队巴音花边境派出所立即启动突发情况紧急预案，派出警力携带救援装备前往辖区低洼区域开展巡逻。 14时许，执勤民警在巡逻时了解到辖区牧民宝勒朝鲁因住处地势较低，水井遭到洪水泥污漫入，生活用水成了问题。了解情况后，民警立即通知所内留守警力携带抽水泵前往受灾群众家中进行处理。经过近四个小时的抽泥工作，成功帮助受灾群众将水井清理干净。

   “感谢兄弟们的帮助，谢谢你们抽出时间把井清理干净，这下能喝上清水啦。”民警走后，牧民宝勒朝鲁在朋友圈发布了这样一条动态。

洪水漫灌水井，民警紧急救援

   7月25日，包头市达茂旗突降暴雨，短时强降水导致查干哈达苏木牧民郭青山家房屋坍塌，接到群众求助后，包头边境管理支队查干哈达边境派出所立即出动警力展开救援。

   经初步了解，由于降水过急过快，且房屋年久失 修，部分房顶坍塌，所幸未造成人员伤亡。民警将群众妥善安排至安全区域后，随即转移被掩埋的生活物品及家具，尽可能减少受灾群众财产损失。

   下一步，该所将对辖区老旧房屋进行排查，防止坍塌事故再次发生，并通过辖区微信群持续发布安全常识宣传信息，不断加强群众安全防范意识。

暴雨致房屋坍塌

民警及时救援有惊无险

   2021年8月14日，包头市遭受强降雨天气。当日14时05分,包头边境管理支队达尔罕边境派出所接到辖区群众报警：因强降雨草坡积水较多，自家的羊群被困水中，请求派出所帮助。

   接警后，该所所长吉力图带领6名民警迅速赶往现场。经初步了解，因短时强降雨，导致草坡大量积水，最深处可达80厘米，牧民任进军家约100余只羊被困在水洼中，如不及时救援，将造成更大损失。在掌握清楚周围环境后，民警不顾寒冷，跳进水洼中展开救援，由于积水深度不浅，脚底淤泥湿滑，且羊毛吸水后重量大幅增加，增加了救援难度。在民警、消防救援人员和周边群众的共同努力下，经过2个小时将100余只羊拉上岸。随后，民警帮助群众将其中存活的20余只羊送往救助点救治，同时协助当地政府部门将已死亡的80余只羊做好统计、防疫消毒等善后处理工作。

   2021年9月18日，包头边境管理支队巴润工业园边境派出所接到报警称，在巴润公司院内有只不能飞行的长嘴“怪鸟”，疑似受伤。民警到达现场后发现，这只“怪鸟”胖胖的，嘴粗而尖，身上还带有黑褐色的斑点，因翅膀受伤无法飞行。民警立即为受伤的“怪鸟”进行简单救助，并联系专业人员讨论下步治疗方案。

   经鉴定，受伤的“怪鸟”为大麻鳽（jian，一声），属大型鹭类，是有重要生态、科学、社会价值的国家“三有”保护动物。目前，巴润工业园边境派出所民警已将受伤的大麻鳽移交达茂旗公安局森林公安大队接受专业治疗，待康复后放归大自然。

羊群溺水急坏群众，民警奋力施救

民警救助了一只“怪鸟”