中国人民政治协商会议 衡水市第七届委员会常务委员会工作报告

钮 兴 辉

目录

05

一、七届一次会议以来的工作回顾

政协衡水市第七届委员会第二次会议

二、2022年工作安排

PART 01

百年礼赞 初心向党

穿越历史的沧桑巨变，回望100年来那段苦难和辉煌，我更加深刻地认识到:祖国建设的伟大成就和今天的幸福生活归根结底来源于中国共产党的正确领导、来源于革命先烈的英勇牺牲、来源于人民群众的艰苦奋斗、来源于我国社会主义制度的优越性。

07

06

百年礼赞 初心向党

一、七届一次会议以来的工作回顾

政协衡水市第七届委员会第二次会议

政协衡水市第七届委员会第二次会议

各位委员，各位同志：

       我受政协衡水市第七届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请各位委员审议，并请与会同志提出意见。

       2021年是七届市政协开局起步之年。新一届市政协常务委员会在中共衡水市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作有效建言资政、着力凝聚共识，同心同德谋良策，奋发有为促发展，为助推“六个新衡水”建设、开创衡水人民更加幸福美好的新生活作出了积极贡献。

       换届以来，市委对七届市政协工作给予高度重视和大力支持，市委常委会听取市政协工作报告，审议协商计划，审定重要会议、重大活动方案。党政主要领导和分管领导在七届一次会议上亲切看望委员，与委员面对面讨论交流，为市政协出题目、交任务；对政协重点提案、建议案、专题报告及时作出批示。市委书记吴晓华同志在担任市长期间，亲自到市政协常委会议上通报经济运行情况、听取意见建议，大家倍感亲切、深受鼓舞。市直有关单位和党派团体积极配合市政协开展协商监督、提案督办等等。所有这些都为新一届政协工作开展创造了良好环境，同时也增强了我们积极作为、拼搏奋进的信心和决心。几个月来，市政协常委会重点在以下六个方面倾情用力，推动工作落实。

PART 01

百年礼赞 初心向党

穿越历史的沧桑巨变，回望100年来那段苦难和辉煌，我更加深刻地认识到:祖国建设的伟大成就和今天的幸福生活归根结底来源于中国共产党的正确领导、来源于革命先烈的英勇牺牲、来源于人民群众的艰苦奋斗、来源于我国社会主义制度的优越性。

07

06

百年礼赞 初心向党

政协衡水市第七届委员会第二次会议

政协衡水市第七届委员会第二次会议

（一）强化理论武装，在思想政治引领上实现新收获

       常委会坚持把加强学习作为思想政治建设的基础性工作来抓。一是修订完善《中共政协衡水市委员会党组关于进一步强化理论学习中心组学习的意见》，把习近平总书记系列重要讲话、党的十九届六中全会和中央、省委、市委重要会议精神作为学习重点，第一时间进行传达学习，深刻领会党的百年奋斗重大成就和历史经验，确保思想上紧跟新要求、行动上紧跟新部署。二是健全完善以市政协党组理论学习中心组学习为引领，主席会议、常委会议带头学，研讨交流深入学，专题辅导重点学，集中培训共同学等多层次学习制度体系，实现了学习教育的规范化、常态化、全覆盖。召开党组理论学习中心组学习扩大会议12次，开展多层级主题宣讲、学习研讨活动50余次，组织市县两级政协委员、机关干部职工参加省市专题辅导5次，推动政协委员和机关干部深学笃用新思想。三是扎实开展党史学习教育和以中共党史为重点的“四史”宣传教育，通过专题学习、交流研讨、主题实践、召开组织生活会和民主生活会等形式，深刻认识中国共产党为国家和民族作出的伟大贡献，深刻感悟中国共产党始终不渝为人民的初心宗旨，赓续红色血脉，汲取智慧营养，切实把学习成果转化为推动政协工作高质量发展的强大动力。

（二）把牢政治方向，在政协党的建设上取得新成效

       常委会始终把坚持党的领导作为政协工作的“生命线”。一是切实加强党对政协工作的领导。深刻理解“两个确立”的决定性意义，心系“国之大者”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉接受市委领导，严格落实请示报告制度，坚持党的中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，始终与市委保持目标同向、步调一致。二是全面落实党建工作部署。深入贯彻新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，严格落实全面从严治党、党风廉政建设和意识形态工作各项要求，全力支持市纪委派驻政协机关纪检监察组工作。召开全市政协系统党建工作推进会，就近年来的党建工作经验和实践成果进行交流，认真研究提升政协党建工作质量的方法和路径。三是不断夯实党建工作根基。完善政协党组统揽、机关党组统抓、机关党委推动、各支部具体落实、党员全员参与的党建工作格局，更好发挥政协党组织的整体功能和战斗堡垒作用。积极探索新形势下的党建工作新思路，研究制定《党建工作“四联系”办法》，出台《关于创建“委员协商议政室”的安排意见》，组建成立19个“委员协商议政室”，为委员学习交流、知情明政、建言献策和服务群众提供平台、搭建舞台，促进实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

PART 01

百年礼赞 初心向党

穿越历史的沧桑巨变，回望100年来那段苦难和辉煌，我更加深刻地认识到:祖国建设的伟大成就和今天的幸福生活归根结底来源于中国共产党的正确领导、来源于革命先烈的英勇牺牲、来源于人民群众的艰苦奋斗、来源于我国社会主义制度的优越性。

07

06

百年礼赞 初心向党

政协衡水市第七届委员会第二次会议

政协衡水市第七届委员会第二次会议

（三）聚焦主责主业，在助推全市经济高质量发展上

          展现新作为

       常委会充分发挥专门协商机构作用，把协商民主贯穿履行职能的全过程和各方面。先后围绕优化营商环境、招商引资、衡水湖湿地修复与保护等事关全市发展大局的重要问题，广泛开展协商议政。共组织开展调研视察、协商监督活动19次，形成常委会建议案或专题报告7件，提出意见建议90余条，党政领导批示23件次，助推了党政科学决策和部门工作开展。

请市发改委商相关部门认真阅研，提出进一步改进我市营商环境的具体措施。”市政府组织相关部门认真研究，在提出的进一步优化我市营商环境的具体举措中，充分吸纳了调研报告的意见建议。

    优化营商环境是实现高质量发展的前提和基础，也是市委市政府和社会各界一直关注的重要问题，为此，我们将优化和改善营商环境列为市政协七届一次常委会议中心议题。组织精干力量成立调研组，先后深入4个县市区20多家企业进行专题调研，召开座谈会，并通过网络调研学习了江苏连云港、山东日照等5个先进地市经验。在多方了解情况、广泛征求意见、充分分析论证的基础上，形成了《关于进一步优化营商环境的调研报告》，经七届一次常委会议协商讨论后，以建议案形式报送市委市政府。吴晓华同志批示：“要针对问题短板对标先进，提出管用的招数来，促进我市营商环境持续改善。”王伟同志批示：“市政协建议案分析全面、透彻，所提建议很具有借鉴意义。

       提案是政协履行职能最直接、最有效的形式。七届一次会议以来，共征集提案368件，立案331件，为切实提高提案在促进经济社会发展中的重要作用，有关专委会着力在“提”和“办”上下功夫。一方面为提高提案质量，针对新任委员较多的情况，组织提案知识培训，对部分县市区政协开展提案工作专题辅导。另一方面围绕提高办理质量，及时召开全市提案交办会和提案工作经验交流会，并采取市政协领导班子成员领衔督办重点提案、各委室分工督办提案等办法，切实加大办理落实力度。先后召开提案办理协商会议15次，使一些群众广泛关注、社会反映强烈的问题得到重视和解决。

（四）坚持履职为民，在促进保障和改善民生上做出

           新贡献

       常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，发挥优势，体现特色，在不断增进民生福祉中担当作为。

PART 01

百年礼赞 初心向党

穿越历史的沧桑巨变，回望100年来那段苦难和辉煌，我更加深刻地认识到:祖国建设的伟大成就和今天的幸福生活归根结底来源于中国共产党的正确领导、来源于革命先烈的英勇牺牲、来源于人民群众的艰苦奋斗、来源于我国社会主义制度的优越性。

07

06

百年礼赞 初心向党

政协衡水市第七届委员会第二次会议

政协衡水市第七届委员会第二次会议

        紧贴民意精心组织调研。就我市职业教育高质量发展和儿童青少年近视防控情况开展协商议政，是七届一次会议期间党政主要领导交办市政协的重点民生课题。对此市政协高度重视，成立由主席和分管副主席牵头的专题调研组，汇集有关专家学者和界别委员深入多地进行专题调研，通过交流研讨、发放问卷等方式征求意见建议200多条，经过充分协商论证，向市委市政府提交了《关于我市职业教育高质量发展的建议》和《关于我市儿童青少年近视防控情况的调研报告》，提出建议50余条，党政领导批示6件次。市政府组织市教育局、卫健委等13个部门专题研究青少年视力健康问题，推进实施青少年视力健康“光明工程”。

       聚焦民生有效开展协商。为助推我市创建全国文明城市，有关专委会围绕“中心城区道路交通精细化管理”开展专题协商。为确保协商实效，会前发动相关界别委员深入开展调研，征集调研文章32篇、意见建议190条。在此基础上，调研组又分赴主城区多个主干路段和路口实地了解情况，召开专题协商会议，查摆出在道路交通规划、静态交通治理、智慧交通发展等12个方面存在的突出问题和短板弱项，提出15条有针对性的意见建议，形成《专报》报送党委政府后，引起党政领导高度重视，并分别作出重要批示。市政府随即组织召开专题会议，对《专报》提出的意见建议认真梳理，逐一分解落实。协商活动的开展促进提升了我市城市形象和文明程度。此外，有关专委会还围绕“空心村”治理、农业结构调整等群众关切开展协商式监督，推动了有关问题解决。

       常委会坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职的中心环节，努力画大同心圆，凝聚强大正能量。

       团结联谊聚合力。研究制定了《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见》和《关于进一步发挥民主党派、工商联和无党派人士在政协中作用的意见》，努力探索凝聚共识的思路和方法。加强与党派的合作共事，发挥新型政党制度优势，坚持党内外副主席共同分管专委会制度，重要履职活动邀请党派参与，重要协商会议安排党派发言，重点督办党派提案85件。加强与民族和宗教界委员的沟通交流，认真贯彻落实中央民族工作会议、全国宗教工作会议精神，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强与港澳台同胞和海外侨胞的联络联谊，就落实中央和省对台政策服务经济发展情况开展专题协商，形成共促发展的合力。

        存史资政聚共识。充分发挥人民政协“存史、资政、团结、育人”职能，助推“崇德向善的文明新衡水”建设。在去年10月份成功举办了第四届董仲舒与儒家思想国际学术研讨会暨“董子杯”全国书法大展，期间共收到国内外知名教授学者论文99篇、书法作品3895件，110多家新闻媒体进行了全方位、多角度的关注和报道；就大运河文化保护利用、古冀州文化挖掘、董子文化传承等课题开展专题调研；完成了《中华名翰——衡水侯店毛笔》

（五）把握两大主题，在广泛凝聚共识上进行新探索

PART 01

百年礼赞 初心向党

穿越历史的沧桑巨变，回望100年来那段苦难和辉煌，我更加深刻地认识到:祖国建设的伟大成就和今天的幸福生活归根结底来源于中国共产党的正确领导、来源于革命先烈的英勇牺牲、来源于人民群众的艰苦奋斗、来源于我国社会主义制度的优越性。

07

06

百年礼赞 初心向党

政协衡水市第七届委员会第二次会议

政协衡水市第七届委员会第二次会议

和《董仲舒思想通解》等书籍的编辑出版，不仅进一步提升了衡水的知名度和美誉度，也为坚定历史自信、弘扬优秀传统文化提供了有力支撑。

       三是加强政协机关建设。适应新形势、新任务需要，修订完善履职工作制度，为规范开展工作提供了制度保障。开通“衡水政协”微信公众号，推行协同办公系统，提高履职效能。扎实推进“学习型”政协机关和“书香政协”建设，组织引导机关干部持续补齐能力上的短板，练就过硬的政治眼力、理论功力和工作能力，力求跟得上时代步伐、跟得上实践要求，干出新时代人民政协新样子。

       各位委员、各位同志，这些成绩的取得，是中共衡水市委坚强领导、重视关怀的结果，是市政府和社会各界鼎力支持的结果，也是政协各参加单位、各县市区政协和广大政协委员团结协作、共同奋斗的结果。在这里，我代表七届市政协常委会向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

       在总结成绩的同时，我们更加清醒地认识到，工作中还存在一些不足和需要改进的地方。主要是：专门协商机构效能有待进一步提升，建言资政的质量还不够高，凝聚共识的方法手段还不够丰富，委员作用发挥还不够充分等等。对这些问题，我们将认真研究，并切实加以改进。

（六）夯实工作基础，在加强自身建设上迈出新步伐

       常委会持之以恒践行严实要求，筑牢履职根基，为推进政协事业发展提供有力保障。

        一是强化专委会基础性作用。高度重视各专门委员会组织建设，七届一次常委会议对专门委员会进行了重新设置，并根据工作需要，将市直有关部门的23名负责同志聘为专委会兼职副主任，把全体市政协委员按照界别归口到各专委会，为专委会有效开展工作奠定了基础。各专委会突出“专”的优势，加强与所联系委员的沟通交流，多形式多渠道地开展具有界别特色的履职活动，丰富了工作内容，增强了工作活力。

       二是重视发挥委员主体作用。研究制定强化政协委员责任担当的意见，修订完善委员守则；举办全市政协系统履职能力提升培训班，开展委员读书活动，引导委员“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”；健全委员履职档案，落实政协常委履职述职制度，有效激发委员履职动力和工作热情。

PART 01

百年礼赞 初心向党

穿越历史的沧桑巨变，回望100年来那段苦难和辉煌，我更加深刻地认识到:祖国建设的伟大成就和今天的幸福生活归根结底来源于中国共产党的正确领导、来源于革命先烈的英勇牺牲、来源于人民群众的艰苦奋斗、来源于我国社会主义制度的优越性。

07

06

百年礼赞 初心向党

政协衡水市第七届委员会第二次会议

政协衡水市第七届委员会第二次会议

（一）坚持党的领导，夯实共同思想政治基础

       2022年是“十四五”规划实施的关键之年，是党的二十大召开之年，做好政协工作意义重大。市政协及其常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神，按照省第十次党代会和市第五次党代会部署要求，弘扬伟大建党精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，在中共衡水市委的坚强领导下，准确把握人民政协性质定位，深化党的创新理论武装，强化专门协商机构效能，坚持建言资政与凝聚共识双向发力，努力为加快建设现代化经济强市、美丽衡水贡献政协力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、2022年工作安排

       坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届六中全会精神，把学习贯彻党的二十大精神作为重要政治任务，完善覆盖全体委员的学习体系，丰富学习形式，重在学深悟透上下功夫，引导全市各级政协组织和广大政协委员心系“国之大者”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”。要全面提升新时代政协系统党建工作质

（二）坚持围绕中心，持续助推高质量发展

        紧扣抓投资上项目促发展，在招商引资、产业升级、开发区能级提升、城乡融合发展、生态环境建设等方面精选课题，积极开展调研协商，努力形成高质量参政议政成果。站稳人民立场，聚焦群众“急难愁盼”问题，抓住就业、教育、医疗、养老、文化、社会治理等民生关切开展协商监督，设身处地为群众着想，脚踏实地为群众办事，真心实意为群众解忧，更好满足人民群众对美好生活的新期待。

（三）坚持开拓创新，不断开创政协工作新局面

       创新是人民政协事业发展进步的不竭动力和力量源泉。要认真研究政协工作的新机制、新载体、新方法，立足发展全过程人民民主，健全协商制度，增加协商密度，丰富协商形式，积极探索协商向基层延伸，推动协商民主广泛多层制度化发展。要突出政协特点、盘活政协资源，着力打造工作亮点，在全市政协系统

PART 01

百年礼赞 初心向党

穿越历史的沧桑巨变，回望100年来那段苦难和辉煌，我更加深刻地认识到:祖国建设的伟大成就和今天的幸福生活归根结底来源于中国共产党的正确领导、来源于革命先烈的英勇牺牲、来源于人民群众的艰苦奋斗、来源于我国社会主义制度的优越性。

07

06

百年礼赞 初心向党

政协衡水市第七届委员会第二次会议

政协衡水市第七届委员会第二次会议

（四）坚持凝心聚力，广泛汇聚共识和力量

努力形成一批富有时代特征、政协特色和社会影响力的履职成果，充分展现政协的优势和担当。要贯彻落实好中央和省委关于加强和改进新时代市县政协工作的意见，研究制定加强政协系统联系指导的工作办法，提高整体履职效能，放大政协工作效应。

       要深刻理解“坚持统一战线”这一重要历史经验的丰富内涵，立足政协性质定位、职能特点，落实好加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见，切实肩负起实现大团结大联合的政治责任。要把凝聚共识融入政协各项履职活动中，在建言成果和思想收获上一体设计、一体落实。通过联合调研、共同举办协商活动，加强与党派合作。扎实做好民族宗教、港澳台侨等工作，扩大联谊范围，畅通表达渠道。健全联系党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等机制，最大限度汇集同行者、凝聚正能量。重视发挥政协“存史、资政、团结、育人”的职能作用，举办好第五届董仲舒与儒家思想国际学术研讨会系列活动。

       要按照“旗帜鲜明讲政治，敢于担当善作为”的要求，把常委会建设成为长于学习、精于调研、善于协作的领导集体。要积极探索专门委员会工作的新思路、新方式，发挥其服务委员、组织委员的作用，丰富界别活动，持续打造具有专委会特色的工作品牌。要落实强化政协委员责任担当的意见，加强委员学习培训，优化委员服务管理，深化“委员协商议政室”建设，办好委员“网上读书群”，为委员履职尽责创造良好条件。要继续推进“学习型”政协机关和“书香政协”建设，加强干部能力建设和实践锻炼，以学习之风提升能力素质，以创新之风推动工作进步，以务实之风深化履职成效，打造忠诚干净担当的政协干部队伍。

       各位委员、同志们，新征程扬帆起航，新使命重任在肩！在新的赶考路上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共衡水市委坚强领导下，勤勉履职，埋头苦干，努力开创全市政协工作新局面，为加快建设现代化经济强市、美丽衡水作出新的更大贡献！

（五）坚持强基固本，全面加强履职能力建设

衡水广播电视台

融媒体中心

衡水广播电视台微信