渔船影响海上设施作业处置宣传手册

渔船影响海上设施作业处置宣传手册

遵守航行规则 | 保障设施安全

目录

1. 前言

2. 渔船对海上设施作业的影响

3. 海上设施作业安全的重要性

4. 如何避免渔船影响海上设施作业

5. 渔船与海上设施发生冲突时的应急处置

6. 法律责任与后果

7. 案例分析与经验分享

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一、前言

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二、渔船对海上设施作业的影响

渔船活动可能对海上油气生产设施造成多种潜在风险，包括但不限于：

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海上油气生产设施的正常运行对于经济、能源供应和社会具有至关重要的意义。作为全球能源供应体系中的核心组成部分，这些设施的稳定运行确保了油气资源的持续供应，为工业、交通、电力等多个领域提供了坚实的能源保障。同时，海上油气生产设施也为相关产业和地区创造了大量的就业机会，促进了当地经济的繁荣和发展。此外，海上油气资源的开采与利用对于保障国家能源安全、促进经济增长和改善民生具有不可替代的作用，其正常运行对于维护社会稳定和推动可持续发展具有重要意义。 

对于海上油气生产设施而言，保障作业安全具有极高的必要性。首先，海上油气生产涉及高风险作业，如钻井、采油、运输等，确保作业安全能够最大限度地减少人员伤亡事故，保护工作人员的生命安全。其次，海上油气生产设施通常投资巨大，设备昂贵，一旦发生安全事故，不仅可能导致设备损坏，还可能造成巨大的经济损失。因此，保障作业安全有助于减少此类损失，维护企业的经济利益。此外，海上油气生产活动可能对海洋环境产生潜在影响，如石油泄漏、化学污染等。确保作业安全是防止这些污染事件发生的关键措施，有助于保护海洋生态系统和维护生态平衡。最后，海上油气生产设施的安全事故往往会引起社会广泛关注，甚至可能引发社会恐慌和不稳定因素。因此，确保作业安全有助于维护社会稳定和公共安全，减少社会负面影响。

重要性

1、碰撞风险：渔船在航行或作业时可能误闯海上设施警戒区域，导致与设施发生碰撞。

2、缆绳缠绕：渔船缆绳可能缠绕在海上设施上，影响设施正常运行。

3、人员受伤：潜水作业时，潜水员可能会被渔船伤害到。吊装作业时，人员或者渔船可能被造成意外伤害。

4、破坏管道：渔船在海上设施附件抛锚可能会破损海底管道。

风险

分析

三、海上设施作业安全的重要性

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四、如何避免渔船影响海上设施作业

船长和船员应全面了解并遵守国际海事组织（IMO）和本国海事部门制定的航行规则，包括但不限于避碰规则、航行速度限制、航道使用规定等。 

在接近海上油气生产设施时，应特别注意航速和航向的控制，避免与设施发生碰撞。

船长和船员应明确了解海上油气生产设施的安全距离，并在航行过程中始终保持该距离。

避免在设施周围进行锚泊、捕捞或其他可能影响设施安全的作业。

1.严格遵守航行规则

2.保持适当的距离

在进入设施周边区域前，船长和船员应了解该区域的限制和规定，如禁渔区、限制速度区等。

遵守这些规定有助于减少与设施的冲突和碰撞风险。

3.了解并遵守设施周边区域的限制和规定

船长和船员应密切关注天气和海况的变化，特别是在大风、大雾、流冰等恶劣天气条件下，更应提高警惕。

根据天气和海况的变化，及时调整航行计划和安全措施。

4.注意天气和海况

在接近海上油气生产设施时，船长应主动与设施管理者进行沟通，了解设施的位置、动态和周围海域的情况。

在航行过程中，如有任何疑问或需要帮助，应及时与设施管理者联系。

5.保持与海上设施管理者的沟通

渔船应配备雷达、AIS（船舶自动识别系统）等必要的导航和通信设备，并确保这些设备在航行过程中始终处于正常工作状态。

船长和船员应熟悉这些设备的使用方法，并在需要时及时使用。

6.配备并使用必要的设备和工具

船长和船员应接受相关的应急处理培训，了解在紧急情况下的应对措施和逃生方法。

在航行过程中，应定期进行应急演练，提高应急处理能力。

7. 加强应急处理能力

船长和船员应了解并遵守相关的环境保护法规，避免在航行和作业过程中对环境造成污染。如发现油污、垃圾等污染物，应及时采取措施进行清理和处理。通过遵循以上注意事项，渔船船长和船员可以更好地避免对海上油气生产设施作业造成影响，确保海上安全和生产的顺利进行。

8. 注意环境保护

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海上设施管理者首先需要制定一套全面、系统的安全管理策略。这包括明确的安全目标、管理原则、预防措施、应急响应计划等。策略应基于风险评估的结果，并针对设施的具体特点和潜在风险进行定制化设计。

（1）建立监控系统：通过高清摄像头、雷达、无人机等现代技术手段，对设施周围海域进行实时监控，确保能够及时发现并处理任何异常情况。

（2）实施预警机制：与气象、海洋等部门建立预警系统，及时获取天气、海况等预警信息，并根据这些信息调整设施的运行状态和预警措施。

1.制定和执行全面的安全管理策略

2.强化监控和预警系统

与渔船、渔业管理部门等外部实体建立畅通的联络渠道，确保双方能够及时沟通、交换信息。海上设施与渔船应建立专用的通信频道，确保双方能够在紧急情况下迅速、准确地传递信息。双方应使用国际海事组织（IMO）规定的国际通用频率进行通信，以确保信息的互通性。海上设施和渔船都应配备高质量的通信设备，包括雷达、无线电、卫星电话等，以确保通信的可靠性。

1.建立联络渠道

定期向渔船等外部实体发布设施的运行状态、安全提示等信息，提醒他们注意安全，避免进入危险区域。双方应分享与航行安全相关的信息，如天气预警、海况变化等，以协助彼此作出正确的决策。

2.定期发布安全信息

通过宣传册、海报、讲座等方式，向渔船等外部实体宣传设施的安全知识和操作规范，提高他们的安全意识和操作技能。

3.开展安全宣传和培训

通过制定和执行全面的安全管理策略、加强监控和预警系统、提高应急响应和救援能力、与渔船等外部实体进行有效沟通与协作以及确保合规性和持续改进等措施，保障设施的安全运行，确保海上安全和生产的顺利进行。

（1）制定应急预案：针对可能发生的各种紧急情况，制定详细的应急预案和救援计划。预案应明确应急响应流程、责任分工、救援资源等关键要素。 

（2）组织应急演练：定期组织应急演练，提高员工的应急响应能力和协作水平。通过演练发现问题和不足，并及时进行改进和完善。

3.加强应急响应和救援能力

海上设施和渔船可共同制定安全协议，明确双方的安全责任、协作方式等，以提高作业安全性。

4.制定共同安全协议

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海上设施和渔船都应加强员工的安全意识教育，使其充分认识到保障航行安全的重要性。双方应定期开展安全培训，提高员工的安全操作技能和对紧急情况的应对能力。双方可分享在保障航行安全方面的成功经验和教训，相互学习、共同提高。

6.增强安全意识与培训

（一）立即启动应急响应机制：

渔船应通过无线电、雷达应答器、AIS（船舶自动识别系统）等通信设备向附近的船舶、海上设施、海事管理机构或搜救中心发出紧急呼叫，请求专业救援服务。提供详细的冲突位置、情况描述、受伤人数等信息，以便救援人员能够迅速判断并作出反应。

（四）人员自救与互救：

在发生紧急情况时，双方应迅速启动联合应急响应机制，共同应对并减少损失。

5.建立联合应急响应机制

五、渔船与海上设施发生冲突时的应急处置

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（如救生筏、救生圈等）。在确保自身安全的前提下，船员应尽可能对受伤或遇险的同伴进行救助。如有人员落水，应迅速抛投救生设备，并尝试进行救援。

渔船和海上设施之间应建立有效的沟通机制，确保信息畅通，共同制定救援计划和行动方案。与专业救援服务保持密切联系，接受其指导和帮助，确保救援行动的高效执行。

对于受伤人员，应尽快进行初步的医疗救治，包括止血、包扎、固定等。在等待专业医疗人员到达之前，应确保受伤人员的生命体征稳定，并尽可能减轻其痛苦。

《国际海上避碰规则》（COLREGS）：规定了船舶在海上相遇时应遵循的避碰规则，包括航行规则、灯光信号、声音信号等，以避免碰撞。

《国际海上人命安全公约》（SOLAS）：规定了船舶在结构、设备、管理等方面应满足的安全标准，以确保乘客和船员的生命安全。

《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL）：对船舶排放油类、有毒液体物质、有害废弃物等污染物进行了限制，以保护环境。

国际法规

六、法律责任与后果

（一）相关法律法规对渔船和海上设施规定与要求

在海上活动中，渔船和海上设施都必须遵守一系列的国际法规和国内法律法规，以确保海上活动的安全、有序和环保。这些规定与要求主要包括：

《中华人民共和国海上交通安全法》：对船舶航行、停泊、作业以及与海上交通安全有关的活动进行了规范，明确了海上交通安全的责任和管理制度。

《中华人民共和国渔业法》：对渔船的登记、检验、船员资格、捕捞许可等方面进行了规定，以保障渔业资源的可持续利用。

《中华人民共和国海洋环境保护法》：规定了海洋环境的保护、污染防治、监督管理等方面的内容，要求渔船和海上设施在作业过程中采取必要的环保措施。

国内法律法规

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当渔船和海上设施违反相关法律法规时，将面临一系列的法律责任和后果。这些后果可能包括：

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1.行政处罚：相关主管部门可以对违法者进行罚款、没收违法所得、责令停产停业等行政处罚。 

2.民事赔偿：如果违法行为造成了他人的损失或损害，违法者需要承担相应的民事赔偿责任。

3.刑事责任：对于严重的违法行为，如故意排放污染物、危害公共安全等，违法者可能面临刑事追责，包括有期徒刑、无期徒刑等刑罚。

可能后果

 七、案例分析与经验分享

（一）相关法律法规对渔船和海上设施规定与要求

（一）案例分析

某海域内，一艘渔船误入了一个海上油气田的作业区域，而该区域正在进行钻探作业。 

海上油气田的作业船立即通过无线电与渔船取得了联系，详细解释了该区域的危险性，并指引渔船离开作业区，同时油气田也暂时停止了相关的高风险作业。渔船成功离开了作业区，没有发生任何事故，油气田的作业也迅速恢复了正常。

案例一：及时沟通与协调

在某繁忙的渔业海域，一座海上油气平台正在进行日常作业。一天，平台监控人员发现一艘渔船正逐渐靠近作业区域，并可能威胁到平台的安全。平台立即启动应急响应机制，通过无线电与渔船船长取得联系，详细解释了当前区域的风险，并提供了安全的撤离路线。在平台的引导下，渔船船长迅速调整航向，安全地离开了作业区域。

及时启动应急响应机制，确保平台人员能够迅速作出反应。利用无线电等通信设备与渔船保持有效沟通，了解其意图并提供必要的引导。制定明确的撤离路线，确保渔船能够安全撤离。

案例二：无线电沟通引导渔船安全撤离

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在一个风力发电场附近的海域，由于该区域是传统的渔场，经常有渔船在此作业。为了避免渔船误闯风电场，风电场管理方在风电场周围设置了醒目的警示浮标和警示灯，并通过当地渔业部门向渔民发放了警示宣传材料。这些措施有效地提醒了渔民注意风电场的存在，减少了误闯事件的发生。

经验做法：

在海上生产设施周围设立醒目的警示标识，让渔船能够清晰地看到并避让。

通过渔业部门等渠道向渔民发放警示宣传材料，提高渔民的安全意识。

案例三：设立醒目警示标识避免误闯

某海上石油钻井平台与附近渔村建立了良好的合作关系。为了应对可能发生的紧急情况，双方定期举行联合应急演练。在一次演练中，模拟了一艘渔船与平台发生碰撞的情景。平台迅速启动应急预案，与渔船进行沟通协调，并成功引导渔船撤离危险区域。同时，平台还启动了紧急救援程序，确保受伤人员得到及时救治。

建立与渔船之间的合作关系，共同制定应急预案和应对流程。

定期进行联合应急演练，提高双方应对紧急情况的能力和协作水平。

案例四：联合应急演练提升应对能力

一个海上石油钻井平台在作业过程中，发现附近海域有大量的渔船进行捕捞作业。为了避免与渔船发生冲突，平台管理方主动与渔船联系，协商了作业时间和航线。他们调整了平台的作业计划，避开了渔船作业高峰期，并设立了专门的航道供渔船使用。此外，平台还提供了渔船紧急避难的场所，并在必要时提供技术支持。这种协调作业的方式有效减少了双方之间的冲突，保障了双方的安全和利益。

在作业过程中，密切关注附近海域的渔船活动情况，及时与渔船进行沟通和协调。调整作业计划和航线，避开渔船作业高峰期和密集区域，减少冲突的发生。提供渔船紧急避难的场所和技术支持，增强双方的互信和合作。

案例五：海上石油钻井平台与渔船的协调作业

当发现渔船可能对海上生产设施造成影响时，应立即启动应急响应机制，确保人员能够迅速作出反应。

通过有效的通信设备与渔船保持沟通，了解其意图并提供必要的引导或警示。设立醒目的警示标识和宣传材料，提高渔民对海上生产设施的认识和安全意识。制定完善的应急预案和应对流程，并定期进行演练和评估，确保预案的可行性和有效性。

（二）经验教训分享

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八、联系我们

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中海石油（中国）有限公司深圳分公司 西江油田作业区应急联络卡

西江油田应急指挥中心设在中海油大厦A座2909室 指挥中心电话：0755-26026656

总指挥：陈三君  13421345833/26023533

副总指挥：徐 飞艇( 后备总指挥)  13620902709/26023788

组长：倪 威  13424297638/26026761

资料信息单元：王建武（后备组长）15032820360/26022695

资源调配单元：吕易哲  13530097775/26026639

计划支持组

组长：周 明  13828797473/26026631

应急处置单元：李军能( 后备组长)  15123217881/26026684

作业协调单元：刘军胜  13713609958/26026679

应急恢复单元：李雁飞 15889670829/26026657

作业支持组

组长：刁华东  13510269240/26026608

技术支持单元：刘明发 (后备组长)  13554778907/26026676

设备信息单元：何晓峰  15208281633/26334332

设备支持组

组长：邓宝珊  18607554266/26023708

人事接待单元：范诚（后备组长）  13823555879/26026689

医疗协调单元：马 翔  18589051642/26023759

交通协调单元：孙 雯  15986663965/26026696

综合协调组

现场总指挥：各现场总指挥  

惠州25-8: 26026333-6696

西江24-3B:26026333-6888

 西江30-2: 26023700-3311

西江24-3: 26023700-3211

西江 23- 1: 26026001

海洋石油 115 : 26026288

现场执行组

油区应急资源总指挥： 西江 24-3 总监   26023700-3211

海上油区应急资源总指挥

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西江油田海上设施联系方式

中海油深圳分公司惠州25-8平台应急联系方式(海上设施)

中海油深圳分公司西江24-3B平台应急联系方式(海上设施)

中海油深圳分公司西江30-2平台应急联系方式(海上设施)

中海油深圳分公司惠州24-3平台应急联系方式(海上设施)

中海油深圳分公司西江23-1平台应急联系方式(海上设施)

中海油深圳分公司海洋石油115油轮应急联系方式(海上设施)

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应急资源联络

惠州海事局：海事服务 0752-12395

广州海事局：海事服务 020-37051503

广州海警局：报警反恐救援 95110

南海救助局：海上救援 020-84265700/84265701

广东省海上搜救中心(RCC)：海上救援 020-34283889

华威船舶：供应船/守护船 26687496（白天）26682844（夜晚）

中海油服船舶：供应船/守护船 26696968

中信海直：直升飞机 26971895（24 小时）

南航珠直：直升飞机 0756-3333060

中海石油环保服务有限公司（深圳）： 溢油应急服务 13502836667

广州南方医院：医疗服务 020-85141888（24 小时）

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国际 SOS (蛇口)：医疗服务 26693667

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深圳市疾病预防控制中心：医疗服务 25505782

南山区疾病预防控制中心：医疗服务 26412774

近海香港：医疗服务 13602679989（24 小时）

西江24-3B平台

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