凝心聚力，奏响高原支付“新乐章”

中国人民银行西藏辖区支付工作动态

2023

第3期

    2023年，西藏辖区支付结算工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大会议精神，领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持支付为民和支付强国初心使命，履职尽责，积极作为，坚持稳中求进工作总基调，切实在“深化供给侧改革、服务实体经济、防范化解金融风险”等方面取得成效。

目录

Contents

    为提高宣传教育效果，人行拉萨中支和中国银行西藏分行别出心裁，将与群众息息相关的金融知识排演成情景剧，再结合重点知识点讲解、现场问答交流等形式，深入浅出，让居民群众在观看演出、互动问答的过程中，加深对金融知识的理解，提高防诈骗意识。此次活动，帮助群众现场答疑67人次。

    深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动主题教育走深走实。

奏响高原支付“主题曲”

    6月21日，支付结算处党支部在党员活动室开展主题党日活动，此次党日活动主题为家教家风主题教育学习及大讨论，主要内容为《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》节选内容和《关于学习借鉴援藏座谈会征集意见建议的通知》，处室全体党员、入党积极分子及群众代表参加了此次活动。

     5月25日下午，人行拉萨中支支付结算处党支部、统计研究处党支部联合邮储银行西藏分行党总支、八廓街道党工委、绕赛社区党总支开展了“共建联学担使命 团结奋进新征程”为主题的党建知识竞赛。

奏响高原支付“主题曲”

【以党建引领为弦，奏响高原支付“主题曲”】

一

    5 月25 日，为实现党组织优势互补，充分发挥党组织和广大党员推动发展、凝聚人心、促进民族团结的作用，深化党建与业务相融合，努力开创“合作共赢、互相促进、共同发展”的党建工作新局面，人行山南市中支第三党支部、中国建设银行山南分行第三、四党支部、西藏山南瑞信实业发展有限公司党支部与各民营企业负责人联合开展了以“民族团结奋斗共助企业发展”为主题的党日活动。 观摩交流促提升，参观学习共成长。各支部成员先后实地参观了西藏山南瑞信实业发展有限公司的党建文化展厅、党员活动室、党建宣传栏、团队风采展示等场所，现场听取了山南瑞信实业发展有限公司在加强党建阵地建设、丰富党建活动载体、疫情志愿活动、民族团结等工作上的先进经验和特色做法，为进一步推进民族团结党建工作提供了更好的交流学习平台。

【以党建引领为弦，奏响高原支付“主题曲”】

一

    6月7日， 助力高考•防范诈骗•我们在行动—人行林芝市中支第三党支部与西藏银行林芝分行党支部联合开展主题党日活动。结合历年高考前后电信网络诈骗频繁，出现多起考生和家长上当受骗的惨痛教训的实际情况，人行林芝市中支与西藏银行林芝分行党支部共同在高考期间开展“助力高考•防范诈骗•我们在行动”主题党日活动。同时为高考学子们准备文具用品，以备考生应急需要，并为考场外等候的家长们准备了免费饮用的甜茶、矿泉水、雨伞等。活动当日，设立服务站2台，共发放宣传折页600余份，宣传品200余份，免费发放矿泉水600余瓶，在服务考生家长的同时进一步提升了反诈宣传的针对性和精准性，践行“金融为民”初心。

一

     

   4月22日和23日，人行那曲中支会计业务科开展“红色党建引领绿色发展”为主题的绿色金融社会宣传、护绿同行勇攀高峰党日活动。

一

    4月19日，人行昌都市中支第三党支部联合拉萨中支支付结算处、营业部赴昌都市革命历史博物馆开展“追忆革命岁月，赓续红色血脉”主题党日活动。

    参加活动的党员纷纷表示，将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大精神这条主线，自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者，努力在支持地方经济高质量发展中体现新担当，践行新作为。

    5月16日，人行拉萨中支组织召开 2023 年辖区支付结算工作会议。拉萨中支党委委员、副行长姚中玉出席会议并讲话。孙海波处长传达了总行支付结算工作会议精神，并就 2023 年辖区支付结算重点工作进行了安排部署。

    姚中玉副行长充分肯定了 2022 年辖区支付结算工作取得的成绩，深入分析了当前面临的形势和问题，并就做好2023 年辖区支付结算工作提出要求：一是要坚持党建统领各项工作,切实将党的二十大部署和要求落实到支付结算工作的各领域各方面。二是要提升支付服务实体经济质效，努力提供让人民满意的支付结算服务。三是要深化涉赌涉诈“资金链”治理，切实守住人民群众钱袋子。四是要净化支付服务市场环境，持续加强市场监管，规范支付场秩序。五是守住支付结算安全底线，为经济社会发展提供连续不间断的优质服务。 

二、以统筹协调为纲，

奏响高原支付“前奏曲”

    6月9日上午，人行日喀则中支组织开展金融戍边支付为民座谈会暨银警联动工作推进会，会议由日喀则中支党委委员、副行长扎曲主持，人行拉萨中支支付结算处处长孙海波同志、市公安局党委委员、科信支队支队长索朗旺堆同志出席会议并讲话，辖区银行机构分管行领导和部门负责人参加了此次会议。

    会议强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，辖区各银行机构要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，恪守“支付为民”初心，始终践行支付服务实体经济理念，踔厉奋发，砥砺前行，推动辖区支付结算工作高质量发展，为辖区经济社会高质量发展贡献新的、更大的支付力量。

二

日喀则中支

【以统筹协调为纲，奏响高原支付“前奏曲”】

6月16日上午，人行山南市中支联合山南市公安局组织辖内7家银行业金融机构召开“2023年山南市电信网络诈骗和跨境赌博‘资金链’治理工作会议”。

    会上山南市公安局就目前山南辖区的电诈形势和“银警联动”工作进行了分析总结；7家银行业金融机构就2022年工作及下一步工作计划进行了交流发言；最后，山南中支党委委员副行长罗布总结2022年山南市金融机构电信网络诈骗和跨境赌博“资金链”治理工作成果，并部署2023年工作任务。

二

【以统筹协调为纲，奏响高原支付“前奏曲”】

    5月26日，人行林芝市中支组织辖内9家银行业金融机构分管行领导及牵头部门负责人召开了2023年林芝市支付结算工作会议，会议传达学习了总行及西藏辖区支付结算工作会议精神，总结2022年林芝市支付结算工作，分析当前形势及存在的问题，安排部署2023年度林芝市支付结算工作主要任务，明确了今年的重点工作任务和完成要求，确保各机构保质保量完成各项任务。

    为深入贯彻落实人总行及拉萨中支工作会议精神，确保那曲辖区支付体系完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断提升“支付为民”理念和服务水平，增强服务实体经济能力。6月1日，人行那曲市中支组织召开2023年那曲辖区支付结算工作会议暨移动支付便民工程推进会。

二

林芝中支

    农村支付服务环境建设是改进农村金融服务的重要组成部分，是促进支付体系乃至金融体系全面协调可持续发展的重要内容，是提高农村居民生活质量、推动农村经济发展的重要举措。

    2023年6月11日，根据2023年中国人民银行支付系统运行维护窗口的安排，浦发银行拉萨分行运营管理部借助人行0：00-6：00期间小额支付系统、网上支付跨行清算系统暂停对外服务和我行进行超网应用EOS升级切换、大小额前置升级两项变更等的进行应急演练。

三、以务求实效为要，

奏响高原支付“实施曲”

    6月8日，人行拉萨中支支付结算处处长孙海波一行调研组莅临日喀则中支调研指导日喀则辖区支付结算工作，调研组前往市区各个银行网点现场查看了优化账户服务公示、适老化爱心设备配备等情况，与网点柜面一线人员深入交谈了解优化账户和风险管理情况。调研过程中，孙海波处长对辖区银行“适老”金融服务给予充分的肯定，对一些存在的账户服务薄弱环节提出了改进的工作意见建议。

三

日喀则中支

    开展边境金融服务调研活动。为准确掌握辖区边境金融服务运行情况，切实解决金融服务边境群众急难愁盼问题，人行林芝市中支副行长多布杰带队，组织调研督导组以提升支付结算能力为重点，对察隅县边境金融服务工作进行现场调研督导。了解农牧区支付服务环境建设、金融戍边、账户风险防控与优化服务、支付结算环节减费让利、移动支付便民工程下沉县域乡村、金融知识宣传普及情况，并对存在问题和困难，提出了改进金融服务、改善金融体验、精准防控电信网络诈骗等切实可行的解决方案。

    2023年7月，农行林芝分行成功建设林芝市人民医院“智慧医院”项目并顺利完成整体验收，标志着移动支付医疗场景建设实现重大突破，数智金融服务在重大难点领域再建新功。

三

林芝中支

    为进一步加强支付服务工作，统筹推进银行账户风险防控与优化服务，确保降费措施落地见效，持续优化适老化服务水平，有效防范和打击电信网络诈骗等，人行阿里地区中支党委委员、副行长加措同志带队采取“三不两直”方式（即不打招呼、不提前通知、不听取汇报、直奔网点、直达现场），对辖内部分银行网点开展暗访督导。

    年初以来，人行阿里中支累计开展现场暗访14次、非现场暗访5次，网点覆盖率达到48.72%，发现问题银行网点3个，均已整改到位。     

    截至5月末，累计减免开户手续费、账户年费等支付手续费82.17万元，惠及小微企业和个体工商户3917家，支付支持实体经济发展成效更加显著。

三

阿里中支

    进一步优化服务点布局，不断降低无效、零交易服务点占比，今年共计治理无效、低效、零交易服务点20个，新增助农取款服务点20个。截止目前那曲市已建成1198个助农取款服务点，覆盖乡镇数量114个，覆盖行政村数量1166个，实现县、乡（镇）全覆盖，行政村覆盖率达99%。

     

    将智慧金融与辖区数字乡村建设和旅游资源有机结合，打造了曲孜卡金融服务特色小镇、吉塘“智慧金融”示范小镇、岗托镇打造“红色金融”特色小镇，小镇符合条件的所有商户实现云闪付、聚合码布放全覆盖，满足了小镇居民和各方游客金融服务需求，推动小镇旅游高质量发展。

三

那曲中支

昌都中支

    近年来，山南市各金融机构在人行山南市中心支行的带领下，久久为功巩固完善已有移动支付场景建设，不断搭建新平台、新场景，推进“智慧城市”建设，为纵深推进洛扎县总行定点帮扶工作，2023年5月19日，在洛扎县举办”智慧边防”“金穗巡边牛”项目交接、揭牌仪式，人行拉萨中支党委书记、行长王春桥出席仪式并讲话。

      

山南中支

    建行昌都分行和农行昌都分行先后与昌都市实验幼儿园、江达县岗托镇一小、昌都市第二初级中学、八宿县第二小学、昌都市第一幼儿园、昌都市第一小学等11所学校达成长期战略合作关系，旨在为校方提供管理与支付为一体的智能、灵活、高效的校园智慧服务。

人行阿里中支引导涉农金融机构深入推进移动支付便民工程向乡村延伸工作，着力构建乡村振兴数字化体系，将移动支付便民工程同乡村振兴建设有机结合，大力推广乡村振兴主题卡。2023年，发行乡村镇兴主题信用卡1047张，县域农产品收购和产销等涉农场景布放POS机20台、聚合码17户。

“智慧食堂”平台是昌都各银行业金融机构主推的金融项目之一，是基于大数据与云计算技术，为政府机关、企业公司量身打造的就餐智能管理平台。“智慧食堂”平台，以手机银行为入口，实现食堂管理与服务一体化的“金融+单位”综合服务平台，进一步加强了金融机构对民生领域的金融支持力度。

     

阿里中支

    近年来，人行阿里地区中支始终坚守“支付为民”初心，带领辖区各银行机构抓紧抓实保障农民工工资支付这项重大“民生工程”，持续增强农民工支付服务获得感、幸福感。

    人行阿里地区中支以“明察+暗访”督查督导机制为抓手，推动各银行强化政策宣传引领，落实落细优化账户服务措施。

    人行日喀则中支积极落实取消企业银行账户许可政策，大幅减少企业开户时间，提高企业资金利用效率。今年以来，全市各银行机构为企业开立基本存款账户2479个、临时户33个；各银行机构为小微企业开立简易账户65户。

    人行林芝市中支指导辖内金融机构借助金融科技不断探索创新利企便民金融服务，推出“银行网点代办政务服务+开户服务”新举措，在察隅、墨脱、米林、朗县四个边境银行网点优先布设企业智能审批一体机，实现在银行网点就能申办企业同时获得金融服务。推出“移动终端开户”的便民服务新举措，切实实现“数据多跑路、群众少跑腿”，持续助力优化林芝市营商环境。

日喀则中支

阿里中支

   6月20日，工商银行西藏分行在拉萨东城支行开展支付结算业务宣传启动仪式。

    开展支付结算宣传活动，是工商银行恪守“支付为民”理念、认真履行社会责任的体现，获得了公众们的一致好评。此次宣传活动不仅让社会公众对支付结算业务有了全新的了解和全面的认识，也提升了公众对支付服务的获得感、幸福感。

四，以宣传引导为线，

奏响高原支付“和谐曲”

   本次宣传活动共计发放反诈藏汉双语宣传资料共计800余份，受众群体达1000余人。通过本次活动，进一步提高了抵边村民的反诈意识和识诈能力，提升了边境一线群众的金融服务获得感和安全感。

为持续深入推进打击治理电信网络诈骗工作，提高抵边村民反诈意识和识诈能力，切实守护边境群众“钱袋子”，5月28日，人行日喀则中支扎曲副行长带队深入中尼边境吉隆镇，联合当地农行和中行开展“反诈知识进边疆 安全防范入人心”、“反诈拒赌，安全支付”为主题的反诈知识宣传活动。

日喀则中支

    为深入推进山南市偏远农牧区、边境地区防范电信网络诈骗宣传，全面提升偏远农牧区人民群众的反诈意识和防诈能力，6月13日至6月16日，人行山南市中心支行深入浪卡子、洛扎、措美等边境乡镇，开展了为期四天的“反诈拒赌 安全支付”为主题宣传活动。

四

5月10日上午，人行山南市中心支行组织召开山南市企业财务人员专题讲座，邀请了人行拉萨中支支付结算处工作人员和市公安局反诈中心专业民警进行授课。培训以现场+视频形式开至县一级，涵盖辖区市、县两级企业，包括山南平安建设投资有限责任公司、宗那建筑有限责任公司等20余家企业财务人员共计200余人参加培训。

山南中支

    随着那曲辖区一年一度虫草采挖季拉开序幕，为有效预防虫草采挖期间因虫草交易活动引发诈骗案件的发生，让辖区采挖虫草人民群众对防范电信网络诈骗有更深刻的了解，将防范电信网络诈骗知识牢记于心。人行那曲市中支于5月15日至6月6日期间组织农行那曲分行巴青县支行和索县支行以虫草采挖特殊时间点和采挖地为重点开展了“反诈拒赌、安全支付”为主题的宣传活动。

    5月27日，人行那曲市中支以2023年第三期政银企融资对接会为契机，对辖区信贷客户组织开展《反电信网络诈骗犯罪法》、防范电信网络诈骗及减费让利政策宣讲活动。

    此次宣传活动，进一步加深辖区小微企业及个体工商户对防范电信网络诈骗相关知识的认知，有效提高小微企业及个体工商户对电信网络诈骗的防范、鉴别和自我保护能力。

四

    人行昌都中支督促各银行业机构持续对“一人多卡”、“长期不动户”、频繁升降级、频繁挂失补办、频繁变更、批量开户等开展风险排查和清理，切实压降存量银行卡风险，便利客户账户管理。

    截止6月30日，人行昌都市中支指导、督促各银行业金融机构陆续开展了“反诈拒赌 安全支付”“打击治理电信网络诈骗 跨境赌博 我们在行动”“打击整治非法社会组织专项活动”“金融知识普及月之反电诈专项宣传”等专题宣传活动，宣传活动主要以“线上+线下”的形式开展。

四

    由林芝辖区人民银行、公安局、中国银行共同拍摄制作得西藏自治区首部反诈公益微电影《人民防线-农牧民篇》，重点在林芝市政府各文宣阵地、银行业金融机构网点、所有村级金融服务宣传站、农牧区进行免费巡回放映320余场次，有效克服了宣讲、设点宣传等传统渠道的手段单一化和时空局限性。

林芝中支

昌都中支

    为提高群众反诈意识，增强打击经济犯罪能力，有效降低阿里辖区电信诈骗案件发生率。5月15日，人行阿里地区中支围绕“与民同心，为您守护”的主题，聚焦电信诈骗、跨境赌博等违法犯罪活动，在阿里地区广场开展“5.15”反诈拒赌知识“进街道”宣传活动。

    活动共计发放宣传资料100余份、接收群众咨询50余人次、受益群众150余人次，进一步提升了群众反诈拒赌意识，形成了阿里地区各单位共同维护经济秩序和守护群众“钱袋子”的良好氛围。

四

阿里中支

    人行樟木中支以“5.15打击和防范经济犯罪宣传日”为契机，联合农行江苏东路支行开展了“守护百姓幸福梦、防范诈骗你我行 ”主题宣传活动。

四

    宣传《反电信网路诈骗法》相关的法律内容，重点讲解非法出租、出借、出售个人银行卡的危害性，使广大群众深刻认识非法买卖个人银行卡的严重危害和法律后果；

    讲解电信网络诈骗的种类、惯用手段、如何识骗、防骗，特别告知群众对“不明电话不要接听、可疑短信不要回”，对微信红包、刷单、网络转账等信息，做到不听、不信、不转账，如遇到可疑情况要及时向公安机关报警，不让犯罪分子有机可乘；

    向老年群体如何下载安装“国家反诈中心”APP、如何安全使用银行卡等常见电信诈骗问题进行了答疑。此次宣传活动发放宣传资料100余份，参与咨询40余人次。

樟木中支