海南物管廉洁月刊第三期

目录

contents

聚焦两会

04/十四届全国人大二次会议开幕会

05/十四届全国人大二次会议在京闭幕

04-05

党纪法规

06/中国共产党纪律处分条例

12/聚焦清廉海控建设，清障护航自贸港高质量发展

12-14

漫画说纪

20/长漫画丨比划型、打盹型、木偶型……这种类型干部当不得（2）

20-24

应知应会

25/知识测试

25

06-07

工作动态

15/海南机场股份召开纪检体系2024年2月工作调度会

15-19

纪法知识

08/巡视巡察的这些知识，你get了吗？

08-11

17/海南物管：深入一线走访调研，首启“纪审联动”第一站

清廉物管

十四届全国人大二次会议开幕会

3月5日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。新华社记者 李学仁 摄

◎来源：人民网－人民日报   

3月11日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂闭幕。新华社记者 申宏 摄

十四届全国人大二次会议在京闭幕

◎来源：人民网－人民日报   

       ◎ 第十二条    留党察看处分，分为留党察看一年、留党察看二年。对于受到留党察看处分一年的党员，期满后仍不符合恢复党员权利条件的，应当延长一年留党察看期限。留党察看期限最长不得超过二年。

党员受留党察看处分期间，没有表决权、选举权和被选举权。留党察看期间，确有悔改表现的，期满后恢复其党员权利；坚持不改或者又发现其他应当受到党纪处分的违纪行为的，应当开除党籍。

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中国共产党纪律处分条例        

◎ 第十三条     党员受到开除党籍处分，五年内不得重新入党，也不得推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的党外职务。另有规定不准重新入党的，依照规定。

◎ 第十四条     党员干部受到党纪处分，需要同时进行组织处理的，党组织应当按照规定给予组织处理。

◎ 第十五条    对于受到改组处理的党组织领导机构成员，除应当受到撤销党内职务以上处分的外，均自然免职。

◎ 第十六条     对于受到解散处理的党组织中的党员，应当逐个审查。其中，符合党员条件的，应当重新登记，并参加新的组织过党的生活；不符合党员条件的，应当对其进行教育、限期改正，经教育仍无转变的，予以劝退或者除名；有违纪行为的，依照规定予以追究。

（一）主动交代本人应当受到党纪处分的问题；

（二）在组织谈话函询、初步核实、立案审查过程中，能够配合核实审查工作，如实说明本人违纪违法事实；

（三）检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实，或者有其他立功表现；

（四）主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生；

（五）主动上交或者退赔违纪所得；

（六）党内法规规定的其他从轻或者减轻处分情形。

◎ 第十八条      根据案件的特殊情况，由中央纪委决定或者经省（部）级纪委（不含副省级市纪委）决定并呈报中央纪委批准，对违纪党员也可以在本条例规定的处分幅度以外减轻处分。

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巡视巡察的这些知识，你get了吗？

◎来源：南陆清风公众号

01什么是巡视制度？

巡视制度是党内监督的一项重要制度，是指党中央和省、自治区、直辖市党委通过建立专职巡视机构，依据《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》等规定，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视监督的制度。

巡察制度是加强党内监督的战略性制度安排，是指市（地、州、盟）党委，县（市、区、旗）党委，依据《中国共产党章程》和其他党内法规，通过建立专职巡察机构、借鉴巡视工作经验，对基层党组织和党员干部进行监督的一种制度，是巡视在市县的延伸，是老百姓身边的巡视。

巡视组、巡察组是由各级党委派出，对党委负责，是党委落实党要管党、全面从严治党主体责任的具体化，而不是纪委监委派出，这从名称上也可以看出，比如说“省委巡视组”“市委巡察组”。

省级以上党委成立巡视工作领导小组，市县一级成立巡察工作领导小组。领导小组分别对本级党委负责并报告工作。领导小组的组长由同级纪委书记担任，副组长一般由同级党委组织部部长担任。领导小组下设办公室（简称巡办），为党委工作部门，设在同级纪委。巡视组、巡察组设组长、副组长、联络员和其他职位，向领导小组负责并报告工作，巡视组、巡察组实行组长负责制，实行“一轮一授权”。

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问题整改承担主体责任。

《中国共产党巡视工作条例》第三十七条详细规定了干扰巡视和不落实巡视整改要求的6种具体情形，即：

1.隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的；

2.拒绝或者不按照要求向巡视组提供相关文件材料的；

3.指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作，或者诬告、陷害他人的；

4.无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的；

5.对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的；

6.其他干扰巡视工作的情形。

  视情节轻重，对该地区（单位）领导班子主要负责人或者其他有关责任人员，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

——《中国共产党巡视工作条例》第三十七条

  干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

——《中国共产党纪律处分条例》第五十五条

2.与被巡视、巡察党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话；

3.受理反映被巡视、巡察党组织领导班子及其成员和下级党组织主要负责人问题的来信、来电、来访等；

4.抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况；

5.向有关知情人询问情况；

6.调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；

7.召开座谈会；

8.列席被巡视、巡察单位的有关会议；

9.进行民主测评、问卷调查；

10.以适当方式到被巡视、巡察单位的下属单位或者部门了解情况；

11.开展专项检查；

12.提请有关单位予以协助；

13.派出巡视、巡察组的党组织批准的其他方式。

巡视组、巡察组进驻被巡察单位期间，将公告巡视组、巡察组办公地点、信访举报电话和信访举报箱。党员干部群众可以当面反映情况，可以通过公告的举报电话反映情况，还可以通过信访举报材料反映情况。

被巡视、被巡察党组织要全面、客观、真实地报告情况、提供资料，积极协助配合开展巡视、巡察工作；对巡视、巡察反馈

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◎来源：清廉海南网

◎作者：省纪委监委驻省发控股有限公司

             纪检监察组副组长 吴波

学思践悟·以知促行丨聚焦清廉海控建设 清障护航自贸港高质量发展

省纪委八届三次全会指出，纵深推进正风肃纪反腐，为谱写中国式现代化的海南篇章作出新的更大贡献。这充分体现了省委以彻底的自我革命精神推进全面从严治党的坚决态度、坚定决心和坚强意志。全会立足自贸港发展关键阶段，明确提出了我省纪检监察工作高质量发展的新要求。

2024年是创建清廉海控巩固深化之年，省纪委监委驻省发展控股有限公司纪检监察组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实二十届中央纪委三次全会、省委八届四次全会、省纪委八届三次全会精神，持续强化政治监督，聚焦主责主业，持续发扬自我革命精神，纵深推进全面从严治党，为加快建设中国特色自由贸易港清障护航。

习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，是新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的根本遵循，是纵深推进清廉自贸港建设的行动指南。驻省发控纪检监察组将聚焦“国之大者”，认真落实省委关于推进清廉自贸港建设有关要求，压实党委从严治党主体责任，规范权力运行，堵塞管理漏洞，保障企业合规经营。督促驻在单位形成全面从严治党主体责任清单、监督清单、党建工作清单、党委前置研究重大经营事项清单等一批政治“清单”。以各级党组织为责任单元，推动清廉

二、监督体系更加聚焦，织密扎紧驻在单位监督合力网络

在完善驻省发控纪检监察组与省发控内设纪检机构和职能部门组成的大监督体系基础上，建立省发控纪检系统内综合协调、业务指导、安全信息3个小组“切片化”管理机制，聚焦提升驻在单位各二级纪检机构能力水平，强化指导执纪审查水平和质量，构建案件查办统筹联动协同发力工作体系，紧盯易发多发环节加大监督执纪问责力度。以创建清廉单元、清廉支部、清廉项目为载体，着力打造清廉示范点，创建清廉国企“海控样板”。

省纪委八届三次全会强调，聚焦标本兼治，持续深化反腐败斗争。采取“四不两直”、交叉检查等方式，全面开展违规吃喝问题等专项监督检查工作，持之以恒纠“四风”树“新风”。紧盯重点问题、重点对象、重点领域，严肃查处基建工程和招投标等权利集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，拓宽治理腐败的深度广度，加强新型腐败、隐性腐败治理。严肃查处违规兼职及亲属违规经营任职、政商勾连腐败情况等问题。深入贯彻落实习近平总书记关于防控“套代购”走私的重要指示批示精神，对案件查办中发现的管理问题漏洞，督促驻在单位采取有效措施防范走私风险

文化与海控企业文化紧密结合，在国企经营发展中实施嵌入式监督，蹄疾步稳推动清廉海控建设。

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扎实推进以案促教、以案促改、以案促治。

　　四、队伍建设更加聚焦，锻造忠诚干净担当纪检监察铁军

聚焦自身建设，持续深化派驻机构改革，以更高要求、更高标准巩固主题教育、教育整顿专项工作成果，以省发控纪检系统内综合协调、业务指导、安全信息小组作为重要抓手，不断完善同驻在单位纪检机构协同监督、联合办案机制，推进大数据办案实战演练，推进纪检队伍标准化建设。发挥“驻巡结合”职能优势，压实巡视整改工作责任，协助驻在单位发挥巡察部门职能作用，优化企业巡察机制，联动贯通派驻监督与巡视巡察。指导各二级纪检机构建章立制，完善《海南省发展控股有限公司纪检工作规定》《警示教育录》等一批规定文件，推进纪检监察业务制度化、规范化、程序化。明确工作内容、职责、程序，形成办案、治理、监督、教育在制度上的有效闭环，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展。

海南机场股份召开纪检体系

2024年2月工作调度会

◎ 海南机场股份纪委纪检室

2024年3月1日，海南机场股份召开2024年2月工作调度会，海南机场股份纪委委员、纪委纪检室主任彭纯凯主持会议，海南机场股份党委委员、纪委书记蔡春华出席并讲话。

会议传达学习了《习近平总书记关于巩固拓展主题教育成果的重要讲话》《中国共产党海南省纪律检查委员会第三次全体会议决议》《周军平同志在2023年度清廉海控创建总结会暨2024年党风廉政建设和反腐败工作部署会上的讲话精神》。

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会议通报了海南机场股份信访举报及问题线索处置情况、部署2024年政治监督工作、公布了2024年海南机场内部13个清廉示范点创建项目。

蔡春华对近期的纪检工作给予充分肯定，强调要不断加强理论知识学习，提升业务能力水平，进一步夯实纪检工作基础，要求继续扎实推进机场板块监督执纪重点工作，并提出了相关要求。

蔡春华指出，一是对海南机场清廉示范项目的申报工作给予充分肯定，清廉机场建设工作要持续推进，要求继续扎实推进机场板块监督执纪重点工作，并提出了相关要求；要把清廉海南机场建设工作纳入到年终考核中，把清廉机场建设工作提上新台阶。二是要进一步夯实基础，持续整合现有人员形成合力，聚焦办案，统筹推进；全员办案要作为今年海南机场纪检主要工作目标之一，全体纪检工作人员要把提升办案能力作为工作重点，在加强理论学习的同时，注重以案代培，不断提高办案实践能力。三是强调要强化政治监督，督促各级党组织要全面履行主体责任，并在具体化、精准化、常态化上下功夫，推进完善政治监督制度建设。

会上，海南机场股份外调省纪委、机关纪委纪检干部分享了外借期间工作经验并开展相关业务培训。海南机场股份纪委班子成员、各级纪检机构负责人、纪检委员、纪检工作人员参加会议。

◎海南物管纪委纪检室

        题记：为积极践行海南控股党委书记、董事长、党委审计委员会主任周军平在海南控股党委审计委员会2024年第一次会议暨公司2024年全国审计工作会议中所强调的构建“大监督”格局，海南物管党委发挥纪审联动优势，打好监督组合拳，2月26日，海南物管党委委员、纪委书记景峰和海南机场股份管理审计中心经理李超分别带队前往天津地区开展调研和内部审计检查工作，通过采取访谈座谈、谈心谈话、实地调研等多种方式，带着“问号”深入项目一线，推进纪检与审计业务的有机结合、同频共振。

景峰先后走访调研了天津地区华亭丽园、武台馨苑、英华学校、汽配城项目，通过听取项目日常运营中的难点堵点，了解项目员工对当前公司改革发展的意见建议，他勉励大家在新的一年铆足工作干劲，以攻坚克难的实干精神和崭新的面貌投入到各项工作中。

海南物管：深入一线走访调研，首启“纪审联动”第一站

调研武台馨苑项目

调研汽配城项目

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天津地区各项目必须要有风清气正的特点，积极响应“清廉物管”建设工作，筑牢廉洁底线，让学用法纪、严守规矩成为干部员工的行动自觉。

三是想干事，能干事，干成事。干部员工首先要树牢尽职尽责的履职意识，对待工作任劳任怨，对待事业敢想敢干。其次要时刻牢记习近平总书记的殷切嘱托，不仅要有一颗干出一番事业的决心，还要真正付诸实际行动，在“变”与“不变”中接续前行、赓续奋斗、砥砺成长。

海南物管纪委纪检室负责人，审计小组成员、岛外工作组天津地区各部门及项目负责人参加座谈。

长漫画丨比划型、打盹型、木偶型……

这种类型干部当不得（2）

◎来源：中央纪委国家监委网站 重庆市綦江区纪委监委

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中共中央办公厅印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》指出，坚决防止和纠正落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题。

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为进一步促进海南物管全体员工对纪法知识和公司规章制度的了解与掌握，纪委纪检室组织进行应知应会知识测试，测试形式分为填空题、判断题、单选题、多选题，测试内容包括但不限于《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》海南物管规章制度等。

请各位员工扫描下方二维码，踊跃参与知识测试。

应知应会

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