行政审批和政务信息管理
———工作月报——
06
第06期
2021年6月
目录
CONTENTS
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要闻
简讯
媒体报道
局委之窗
县区动态
政民互动
党建引领
八面来风
读书交流
文化建设
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要闻
第09期
河南省行政审批和政务信息管理局莅安调研指导“一朵云”“一张网”“一道墙” 建设工作
来源：政务大数据中心 撰稿人：赵帅
9月5日下午，河南省行政审批和政务信息管理局党组成员、副局长刘辉带队到我市就数字政府“一朵云”“一张网”“一道墙”建设情况进行了调研指导。安阳市人民政府办公室副主任张猛，市行政审批和政务信息管理局局长陈亮、副局长常明华，市政务大数据中心主任王燕陪同调研。 刘辉一行实地参观了安阳市民之家实体政务大厅、12345热线受话大厅，现场观看了云资源管理平台和安全态势感知平台系统演示，听取了我市数字政府建设有关情况汇报。双方就推进公共基础支撑能力建设、加强政务云合规管理、省市联动强化安全保障等内容进行座谈交流。 刘辉对安阳市扎实推进数字政府“一朵云”“一张网”“一道墙”建设取得的工作成效给予了充分肯定。他要求，下一步要围绕“高效办成一件事”，梳理涉及政府高效履职、群众和企业办事使用频率高的信息系统，加快系统整合融通工作进度；持续强化网络安全责任意识，严格按照“同步规划、同步建设、同步运行”的建设原则，加快市级安全运营支撑平台建设，推动政务数据安全共享开放，筑牢数字政府安全保障体系；抓好信创云平台建设，推进数字政府基础设施和政务信息系统全量信创化改造，全面建设高效、协同、共享、安全的高水平数字政府。
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要闻
第09期
省地标《政务云平台安全服务规范》正式发布
来源：政务大数据中心 撰稿人：杨昭
为应对日渐严峻的安全趋势，提升政务云平台整体安全防护能力，由河南省政务大数据中心和安阳市政务大数据中心联合编制的《政务云平台安全服务规范》（以下简称《规范》），近日经河南省市场监督管理局批准发布，并将于2024年11月25日实施。这是我市在大数据标准体系建设进程中的一次积极探索与实践，对指导我市政务云平台建设、促进技术创新和产业升级、助力政务服务提质增效起到有效的支撑作用。 《规范》由省、市政务大数据中心组织专家成立编制工作小组，经过深入调研、广泛收集资料、多次研究讨论，历经两年形成征求意见稿。根据政务云运维等39家单位的反馈意见多次修改完善后，提交河南省市场监督管理局批准发布。《规范》规定了政务云平台安全服务的队伍和人员、安全服务内容、评价与改进等要求，适用于云服务提供方、信息安全服务提供方的安全服务。同时强调了对安全事件的监测和应急响应机制，以及通过评估和监测发现和解决潜在的安全问题。 下一步，我市将以规范发布为契机，对《规范》进行多形式、多渠道、常态化的宣贯，监督评估落实情况,进一步推动我市政务云安全服务工作，提高政务云平台整体安全防护能力，提升政务服务效率和质量，助力我市数字政府建设发展。
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简讯
第09期
河南省第一届政务服务办事员大赛落幕
我市代表队载誉归来
来源：政务服务环境科 撰稿人：王求实
9月20日-22日，河南省政务服务系统职业技能竞赛暨第一届政务服务办事员大赛在信阳市举行，经过五轮激烈比赛，由我市3名参赛选手组成的代表队荣获团体二等奖，3名参赛选手分别获得个人二等奖（张春晖）、三等奖（胡利芳）和优秀奖（郭佳）。 本次大赛是我省首届政务服务办事员大赛。省政务大数据中心、各省辖市、济源示范区、郑州航空港区共20支代表队、60名选手参赛，设置理论考试、情景分析、业务实操、情景问答、知识抢答等5个竞赛场景，共决出团体一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个、优胜奖2个，个人一等奖1个、二等奖3个、三等奖5个、优秀奖6个。通过此次竞赛，充分检验了我市政务服务系统人员素质和业务能力，赛出了风格、赛出了水平、赛出了形象。 下一步，我市将以此为契机，激励政务服务系统广大干部职工传承匠心、精进技能，在互学互鉴、奋勇争先中创造新的业绩，培养和造就更多政务服务“新工匠”，为建设现代化区域中心强市做出新的更大贡献。
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简讯
第09期
安阳市举办新生儿出生“一件事”联办业务观摩会
来源：行政审批管理科 撰稿人：刘炳杰
为进一步明确新生儿出生“一件事”联办工作要求，规范助产机构设置规范、优化联办工作流程，全面推进全市新生儿出生“一件事”线上办理工作迈上新台阶。2024年9月11日上午，市行政审批和政务信息管理局联合市卫生健康委主办全市新生儿出生“一件事”联办业务观摩会在我市妇幼保健院举行，市公安局、市人社局、市医保局、安阳邮政分公司协办。市行政审批和政务服务信息管理局党组成员、副局长闫卫军、市卫健委四级调研员姜永明、市、各县（市、区）新生儿出生“一件事”联办工作专班及全市出生证管理机构业务负责人共80余人参加观摩活动。 与会人员集中观摩观看了新生儿出生“一件事”宣传片及操作流程演示片，会后分别到市妇幼保健院新生儿出生“一件事”集成办理窗口、产科门诊、产科病区进行了实地观摩。工作人员详细介绍了新生儿出生“一件事”的办理流程、所需材料及系统操作要点，介绍了医院在推进新生儿出生“一件事”工作中所采取的措施和取得的成效，让与会成员对新生儿出生“一件事”的便捷性有了更直观的认识。（接下页）
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简讯
第09期
安阳市举办新生儿出生“一件事”联办业务观摩会
来源：行政审批管理科 撰稿人：刘炳杰
（接上页）通过现场观摩活动，市新生儿出生“一件事”联办工作职责更明确、管理更规范、流程更优化、服务更贴心，办事更便捷，进一步推进了政务服务标准、规范化、便利化，更好地服务广大市民，增进全市人民健康福祉。
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媒体报道
第09期
聚焦“城镇燃气安全”|安阳市开展第五次民生
网络电话服务“未诉先办”月调度
来源：安阳融媒
我市开展第五次民声网络电话服务“未诉先办”月调度聚焦“城镇燃气安全”强化前端化解 筑牢落实防线切实提升燃气行业本质安全水平安阳融媒记者 刘云丽 入秋后，群众对燃气需求逐渐增加，涉及燃气的诉求上升较为明显。9月29日，围绕“城镇燃气安全”主题，我市开展第五次民声网络电话服务“未诉先办”月调度，聚焦群众反映问题举一反三，做到超前服务、系统整改，切实提升燃气行业本质安全水平。市委书记袁家健出席并讲话。 调度过程中，袁家健重点围绕燃气安全，对燃气管道设备安装、液化气罐安全使用及回收、加气站规范管理、燃气问题维修服务等问题开展分析研判，听取相关责任县（市、区）和单位问题办理情况汇报，逐一分析问题成因，提出具体措施建议，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和关于燃气安全重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细燃气领域安全风险隐患排查整治，进一步规范废旧液化气钢瓶处置工作，不断强化燃气领域服务品质，着力提高应对突发事件处置能力，全力维护人民群众生命财产安全，切实提高群众的获得感、安全感和满意度。 袁家健指出，要筑牢思想防线，提升工作自觉。燃气安全涉及千家万户，事关人民群众生命财产安全。今年3月至4月底，全市开展了管道燃气领域大排查大整改专项行动，对全市燃气管道和场站进行了深入排查，取得了初步成效。（接下页）
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媒体报道
第09期
聚焦“城镇燃气安全”|安阳市开展第五次民生
网络电话服务“未诉先办”月调度
来源：安阳融媒
（接上页）但我市燃气行业点多面广，做好燃气安全工作任务依然艰巨，必须高度重视，进一步增强工作自觉性和紧迫感，集中力量加大燃气领域安全隐患排查、化解力度，以强有力的工作措施推动全面整改、迅速整改、有效整改，防范各类燃气安全事故发生。要筑牢监管防线，强化前端化解。坚持“隐患就是事故”的原则，深入排查整治燃气企业经营、生产充装、输送配送、用户使用、燃气具生产流通使用、监管执法等各环节的隐患问题，督导各燃气经营企业建立健全“三全管理”机制，提升全民燃气安全意识和防范能力，做到全链条、无死角防控，彻底兜清底数，强化前期预防，消除安全隐患。要筑牢落实防线，健全长效机制。把落实《安阳市燃气管理条例》和《安阳市城镇燃气管道设施“带病运行”专项治理实施方案》作为推动燃气安全工作的有力抓手，加快完善城镇燃气安全规划、建设、管理、运维、服务一体化管理的长效机制，把一般性的制度规范变成严、实、细的工作机制和具体举措，全面提升燃气管理效能，守好燃气安全防线。 薛崇林、高勤科参加。
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局委之窗
第09期
市委政法委：提升全市智慧管化停车服务能力
今年以来，市委政法委统筹公安、交通、城管等市直相关部门，加快推进“安阳市智慧停车综合管理服务平台”建设，整合全市公共停车场，形成停车服务“一张网”。将平台与微信小程序、公众号链接，实现停车场导航、车位及充电桩查询、停车缴费等一体化功能操作。通过安阳融媒“智慧停车”全天公布各大景区周边停车场余位数据，为车主提供实时停车位信息，实现区域停车供需动态管理。该平台已联网接入94个公共停车场，盘活停车泊位20629个。
市司法局：强化数治赋能 推动工作提质增效
今年以来，市司法局持续完善发质安阳智慧指挥平台，按照“1+6+N”建设思路，突出数治赋能，不断丰富拓展应用场景。科学设置综合态势、法治安阳、公共法律服务、刑罚执行、基层工作等6个专题板块，实现市县乡村司法行政与法律服务机构一屏同览、一网统管。积极与市行政审批和政务信息管理局对接，完成整体进驻市信创云，保障数据安全运行。开发法治安阳教育培训平台和在线考试系统，对全市1.2万名行政执法人员进行全覆盖式线上培训考试，节约财政资金约30余万。
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林州市：积极推进教育入学“一件事”试点工作
7月份，林州市出台实施方案，以桂园学校为试点，开展教育入学“一件事”试点工作。学习先进地方工作经验，线上通过河南省政务服务网、豫事办APP、豫事办小程序填写相关数据，线下在桂园学校和市政务服务大厅开设教育入学“一件事”办理窗口，实现政策发布、报名登记、招生录取、结果查询等入学“一件事”办理。由学校老师和市政务服务工作人员组建服务团，通过“一对一”回复、提供帮办服务等指导符合条件的家庭进行报名。已有143名新生通过教育入学“一件事”完成报名入学。
县区动态
第09期
文峰区：召开综合服务窗口业务技能培训（第四期）
暨营商涉企人员业务培训会
9月3日上午，文峰区行政审批和政务信息管理局综合服务窗口业务技能培训（第四期）暨营商涉企人员业务培训会在文峰区行政审批和政务信息管理局四楼会议室召开。 会议上组织学习了一体化政务服务平台新系统操作规范、强调了帮办代办服务流程规范、并逐条学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》。入脑入心、见行见效。 会议提出，窗口服务既是集中为民办事的窗口，也是展示全区形象的平台。一要高度重视。各窗口单位要切实提高政治站位，把思想和行动统一到国务院及省市区优化营商环境的重要决策部署上来，做到工作安排到位、人员派驻到位、服务保障到位、机制建设到位。二要优化审批流程。各部门窗口单位要加强政策体系学习，尽快掌握政策内容，围绕“最多跑一次、一次性告知、限时办结”等要求，优化审批流程，将所有审批事项落实到大厅办理。三要规范中心服务。要严格落实中心岗位职责，做到热情服务、语言规范、仪表得体、耐心细致；要严格落实上下班制度，做到人员在岗在位；派驻单位要严格落实主要负责人下沉窗口制度，确保窗口服务规范有序。四要严明纪律。要加强派驻人员原单位及中心单位双重管理，严明工作纪律。凡出现影响办事效率、营商环境的人和事，严肃追究相关单位责任人的责任。 各窗口工作人员要深刻领会加强作风能力建设对整治营商环境领域腐败问题和不正之风的重要意义，不断提升涉企服务效能、优化企业诉求响应质效，进一步增强转作风、提能力、优环境的责任感和紧迫感。
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县区动态
第09期
北关区：群众诉求无小事，有诉即办严落实
为切实解决商户及群众在办事过程中遇到的难点、堵点、痛点问题，全力打造一流营商环境，北关区行政审批和政务信息管理局扎实推进“有诉即办”工作，畅通群众反映渠道，以监督促进服务提质增效。
一是健全机制，规范管理。依托《安阳市乡镇（街道）便民服务中心标准化建设指导手册》，设立了限时办结、帮办代办、首问负责、一次性告知等服务制度，印发了《“有诉即办”工作机制》，明确人员职责和接诉处理办法，形成“受理、办理、反馈、回访”闭环工作机制。每月对群众的诉求进行梳理研判、分类整合、细化措施，并跟踪后续处理情况，使群众诉求“事事有受理、件件有回应、结果有回访”。
二是强化落实，规范服务。对现场投诉及商户和群众反映的可针对性解决的问题，通过事前指引、帮办代办等服务举措，当场予以解决；对于群众及商户反映的高频问题，通过召集相关人员进行讨论，举一反三、建章立制，并将投诉情况列入“有诉即办”工作台账，切实提高诉求办理效率。
三是前瞻预防，源头化解。创新开展“事前服务”和全过程服务，积极探索从“有诉即办”向“未诉先办”转变。针对办事流程复杂的事项和残疾人、老年人等特殊人群，提供主动、靠前服务，并在便民服务中心（站）设置帮办代办服务专区。同时，在各街道（镇）便民服务中心配备帮办代办专员为商户及群众提供网上申报、帮办代办等服务，月均接待量可达80余次，及时有效解决群众不会办、办不成等问题。今年以来，各街道（镇）便民服务中心共受理办事群众及商户诉求163件，有效解决群众及商户诉求163件，办结率100%。
下一步，北关区行政审批和政务信息管理局将继续秉持“紧贴民心，真情服务”的工作理念，持续完善工作机制，为广大群众提供更加优质、高效、便捷的政务服务，切实发挥“有诉即办”机制效能，助力营造最优营商环境。
政民互动
第09期
安阳市卫生健康委员会“在线访谈”问答选摘
问：免费婚前医学检查有哪些条件？
答：免费婚前医学检查服务对象：符合《中华人民共和国民法典》婚姻登记有关规定，男女双方至少一方户籍在安阳市或男女双方非安阳市户籍但在本市居住半年以上，并在我市办理结婚登记手续的男女双方（含新婚、复婚、再婚）。准备结婚登记的男女双方持身份证、户口簿或居住证原件及复印件（军人有效证件），到一方户籍所在地或居住地经省辖市卫生健康行政部门许可的婚前医学检查机构参加免费婚检，一对新婚夫妇享受一次免费婚前保健服务。婚检时必须双方同时到场且接受检查（现役军人男女双方有特殊情况的可单独对一方进行婚检）。同时，为加强出生缺陷综合防治，根据国家、省相关政策要求，我市实施免费孕前优生健康检查和增补叶酸预防神经管缺陷项目，详情可咨询各县（市、区）妇幼保健机构。
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问：如何避免外地出院患者因回当地报销医药费，需要出院一周后专程来院复印病历的现象？
答：目前，我市二级及以上医疗机构的出院患者病历需要一周后才能复印，但医院已全部实现病历复印邮寄服务，实现快递信息移动推送、短信提醒信息化。患者出院后预约邮寄病历服务，将收件人的信息填写完整后即可出院回家，医院会按照规定时间将病历复印好邮寄到家，无需患者再专程来院复印病历。此外医院还为出院患者提供现场、医院官网、微信公众号等线上线下多种途径的病历复印预约服务。
党建引领
第09期
安阳市行政审批和政务信息管理局举办党的二十届三中全会精神宣讲报告会
来源：局机关党委 撰稿人：徐潮旺
为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，2024年9月6日，安阳市行政审批和政务信息管理局举办学习贯彻党的二十届三中全会精神专题宣讲报告会，邀请安阳市委宣讲团成员、市委党校中华文化教研部主任、副教授梁成义进行专题宣讲。局党组书记、局长陈亮主持会议。局机关及所属单位全体工作人员共90人参加报告会。 梁成义教授以“紧紧围绕推进中国式现代化，进一步全面深化改革”为主题，从深刻把握党的二十届三中全会的重大意义、深入学习领会习近平总书记在全会上重要讲话精神、全面准确理解全会《决定》提出的进一步全面深化改革的重大举措、全力以赴抓好全会精神贯彻落实四个方面，通过生动的语言和详实的数据，对党的二十届三中全会精神进行了全面系统讲解。整个报告会主题鲜明，立意高远，内涵丰富，深入浅出，既有理论高度、思想深度，也有实践厚度，对帮助全局干部职工全面准确理解和把握全会精神，进一步把思想和行动统一到中央决策部署上来，具有很强的指导意义。 陈亮同志在主持会议时强调，学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。全局各级党组织和广大党员干部要以此次宣讲报告会为契机，提高站位，带头学习宣传全会精神，采取“三会一课”、主题党日、青年大讲堂等形式，深刻领会全会的重大政治意义、理论意义、实践意义，切实增强贯彻落实全会精神的思想自觉、政治自觉和行动自觉。（接下页）
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党建引领
第09期
安阳市行政审批和政务信息管理局举办党的二十届三中全会精神宣讲报告会
来源：局机关党委 撰稿人：徐潮旺
（接上页）要勇于担当，认真研究谋划我局改革举措，围绕全会提出的“促进政务服务标准化、规范化、便利化，完善一体化在线政务服务平台”、“强化市民热线等公共服务平台功能，健全‘高效办成一件事’重点事项清单管理机制和常态化推进机制”“建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享”“推进传统基础设施数字化改造”等，深入思考我局在全面深化改革中干什么、怎么干、如何干好、干出彩。要狠抓落实，以实干实效检验学习成果，认真践行“三标”工作法，着力找差距、补短板、强优势，以钉钉子精神抓好各项改革任务落实，聚力推动数字政府建设、高效办成一件事、民声热线网络服务等重点工作，把学习成果转化为推动工作的强大动力，为安阳现代化区域中心强市建设作出积极贡献。
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八面来风
第09期
河南信阳：
市长“周一见”为企业纾困解难
来源：经济参考报
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记者近日在河南信阳市采访时，多次听到一些企业家提到“周一见”，一打听，原来是该市建立的市长纾困解难“周一见”会商制度，每周一市长要见2到3个企业或重点项目负责人，为他们解决生产经营或项目推进中的难题。
信阳市宏源供水设备制造有限公司总经理李俊告诉记者，由于历史遗留问题，他公司厂房的不动产证10多年办不下来。2023年5月，他参加了市长“周一见”会议，坐在市长对面，旁边坐的是相关局委的“一把手”。
“我上来就说，14年前，政府招商引资时允许边建边办手续，可建成投产后，却说这不合规，办不了不动产证。市长就问，卡在什么环节，然后跟相关部门会商如何解决这个问题。”李俊说，几个月后，不动产证办了下来，他们终于可以抵押贷款了。
信阳市“信商之家”的圆桌办公室是每周一开会的地方，企业负责人参会不用穿西装打领带，不说套话，只讲问题，市长和相关部门“一把手”与企业家共同商讨解决办法，一个企业的问题讲完了，下一个企业进去接着讲，然后建立台账，并设有专班督导落实，形成闭环。如果没有按时解决问题，责任人要被点名批评。
该市一个区的区长便在会上被点过名，他承诺20天解决，结果超期了。这位区长说，他保证时忘了中间有五一假期，“应该承诺20个工作日”，谈起此事，他哈哈大笑。
上“周一见”的问题是信阳市在开展“万人助万企”活动中收集的，并且相对复杂，需要多部门协调，甚至需要到国家部委去协调。（接下页）
八面来风
第09期
河南信阳：
市长“周一见”为企业纾困解难
来源：经济参考报
———工作月报——
（接上页）信阳市市长陈志伟说，最难解决的是一些历史遗留问题，十几二十年了，错综复杂，条件互相牵制，解决起来像走“华容道”，需要层层解锁，但不能“新官不理旧账”，难也要解决，要不然政府的信誉就会越来越差。
这项机制运行一年多来，已经召开了45期，为149家企业解决了小到自来水水压、补贴发放、信用修复，大到银行贷款、人才引进、产业链完善等230多个问题。信阳市的营商环境在全省17个地市的排名由原来的第12位上升到去年的第8位。
“当前，我国经济发展需要强信心，强信心强的是谁的信心？拼经济靠谁拼？我想企业家在这里面一定扮演着重要角色，而要增强企业家信心，光喊口号不行，政府必须出实招、见真章。”陈志伟说。
目前，这项制度已推广至信阳各县区，形成县长（区长）“周一见”机制。同时，信阳市在解决问题中归纳了一些共性问题，举一反三，出台相关政策，促进同类问题的解决。
读书交流
第09期
XX科室：读书心得
本次分享的是……
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荣誉之窗
第09期
表扬信
表扬信内容
荣誉
具体荣誉
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文化建设
第09期
志愿服务
开展志愿服务内容
文化体育
具体开展内容
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