直属纪委廉政微刊_副本文字版-FLBOOK

廉政微刊

2022年第1期

中铝集团直属纪委

凝心聚力开新局

踔厉奋发新征程

IN THE NEW YEAR,

WE WILL FORGE AHEAD AND SET SAIL AGAIN!

contents

中央精神

十九届中央纪委六次全会

习近平强调坚持严的主基调不动摇坚持不懈把全面从严治党向纵深推进

中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议公报

划重点!2022年纪检监察工作这样干

上级部署

党纪法规

中铝集团召开一届五次职代会暨2022年工作会议

中铝集团召开2022年党风廉政建设和反腐败工作会议

解读《中国共产党纪律检查委员会工作条例》

强

化

廉

政

教

育

提

升

廉

洁

意

识

作风建设

春节将至这些送礼花样要警惕！

党史中的清廉故事总理拒进家门

左权将军的烽火家书，一封家书便是一段历史

典型案例

市委书记在破坏选举案中玩忽职守

行贿240万，套取7800万，他自作聪明

终受严惩

崔某骗领财政惠民惠农补贴资金案

纪法释义

提醒谈话和谈话提醒的区别

亲属和其他特定关系人收受对方财物行为与利用影响力受贿罪怎么区分

赠送明显超出正常礼尚往来的财物行为与行贿罪的界定

新春特刊

十九届中央纪委六次全会

第一部分

习近平强调坚持严的主基调不动摇

坚持不懈把全面从严治党向纵深推进

中铝集团直属纪委

习近平强调坚持严的主基调不动摇

坚持不懈把全面从严治党向纵深推进

1月18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平18日上午在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话。他强调，总结运用党的百年奋斗历史经验，坚持党中央集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，坚持严的主基调不动摇，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，坚持抓住“关键少数”以上率下，坚持完善党和国家监督制度，以伟大自我革命引领伟大社会革命，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

　　中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、韩正出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记赵乐际主持会议。

习近平指出，2021年是中国共产党成立一百周年。党中央坚定不移推进全面从严治党，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供了有力政治保障。今年是党的十八大以来第十个年头，十年磨一剑，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，管党治党宽松软状况得到根本扭转，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。党的十八大以来，全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，必须长期坚持、不断前进。

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习近平指出，一百年来，党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，保证了党长盛不衰、不断发展壮大。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界。必须坚持以党的政治建设为统领，坚守自我革命根本政治方向；必须坚持把思想建设作为党的基础性建设，淬炼自我革命锐利思想武器；必须坚决落实中央八项规定精神、以严明纪律整饬作风，丰富自我革命有效途径；必须坚持以雷霆之势反腐惩恶，打好自我革命攻坚战、持久战；必须坚持增强党组织政治功能和组织力凝聚力，锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍；必须坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，为推进伟大自我革命提供制度保障。

　　习近平强调，党的十八大以来，我们继承和发展马克思主义建党学说，总结运用党的百年奋斗历史经验，深入推进管党治党实践创新、理论创新、制度创新，对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识达到新的高度。这就是坚持党中央集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，坚持严的主基调不动摇，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，坚持抓住“关键少数”以上率下，坚持完善党和国家监督制度，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。

习近平指出，要巩固拓展党史学习教育成果，更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局。要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，持之以恒推进党史学习、教育、宣传，引导全党坚定历史自信，让初心使命在内心深处真正扎根，把忠诚于党和人民落到行动上，继承弘扬党的光荣传统和优良作风，为党和人民事业赤诚奉献，在新的赶考之路上考出好成绩。

习近平强调，要强化政治监督，确保完整、准确、全面贯彻新发展理念。要把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，引导督促党员、干部真正悟透党中央大政方针，时时处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻党中央决策部署，不打折扣、不做表面文章，纠正自由主义、本位主义、保护主义，不因一时一地利益而打小算盘、耍小聪明，确保执行不偏向、不变通、不走样。

习近平指出，要保持反腐败政治定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。我们必须清醒认识到，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征，防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。我们要保持清醒头脑，永远吹冲锋号，牢记反腐败永远在路上。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，我们的反腐败斗争也就不可能停歇。领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。领导干部要增强政治敏锐性和政治鉴别力。领导干部特别是高级干部一定要重视家教家风，以身作则管好配偶、子女，本分做人、干净做事。

中铝集团直属纪委

习近平强调，要加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风。形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌。要从领导干部特别是主要领导干部抓起，树立正确政绩观，尊重客观实际和群众需求，强化系统思维和科学谋划，多做为民造福的实事好事，杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子。要落实干部考核、工作检查相关制度，科学评价干部政绩，促进干部更好担当作为。要加强对党中央惠民利民、安民富民各项政策落实情况的监督，集中纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题，巩固深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果，让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。

　　习近平指出，要加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。要从严从实加强教育管理监督，引导年轻干部对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。年轻干部一定要有清醒的认识，经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命，看清一些事情该不该做、能不能干，守住拒腐防变的防线。

　　习近平强调，要完善权力监督制度和执纪执法体系，使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。各级党委（党组）要履行党内监督的主体责任，突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督。纪检监察机关要发挥监督专责机关作用，协助党委全面从严治党，推动党内监督和其他各类监督贯通协同，探索深化贯通协同的有效路径。要加强对换届纪律风气的监督，坚持党管干部原则，强化党组织领导和把关作用，特别是要严把政治关、廉洁关。

　　习近平指出，纪检监察机关和纪检监察干部要始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业，准确把握在党的自我革命中的职责任务，弘扬党百年奋斗形成的宝贵经验和优良作风，紧紧围绕党和国家工作大局发挥监督保障执行作用，更加有力有效推动党和国家战略部署目标任务落实。纪检监察队伍必须以更高的标准、更严的纪律要求自己，锤炼过硬的思想作风、能力素质，以党性立身做事，刚正不阿、秉公执纪、谨慎用权，不断提高自身免疫力，主动接受党内和社会各方面的监督，始终做党和人民的忠诚卫士。

　　赵乐际在主持会议时指出，习近平总书记重要讲话，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响，对把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署。讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、指导性、针对性，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以永远在路上的坚定执着，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出应有贡献。

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中铝集团直属纪委

中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议，于2022年1月18日至20日在北京举行。出席这次全会的有中央纪委委员125人，列席242人。

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等党和国家领导人出席会议。

　　全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，总结2021年纪检监察工作，部署2022年任务，审议通过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的《运用党的百年奋斗历史经验推动纪检监察工作高质量发展，迎接党的二十大胜利召开》工作报告。

　　全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致认为，讲话深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性、开创性成就，产生的全方位、深层次影响，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署。讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富，充分体现了以习近平同志为核心的党中央信念坚定、无私无畏的境界情怀，正视问题、刀刃向内的政治勇气，不忘初心、勇毅前行的使命担当，具有很强的政治性、指导性、针对性，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。习近平总书记对纪检监察干部队伍寄予殷切期望，提出明确要求。要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出应有贡献。

全会指出，2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议、全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，开展党史学习教育，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程，党和国家各项事业取得新的重大成就，“十四五”实现良好开局。在党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识“两个确立”的决定性意义，自觉担负“两个维护”重大政治责任，深刻把握纪检监察工作在推进党的自我革命中的职责任务，稳中求进、坚定稳妥，实事求是、守正创新，保持全面从严治党永远在路上的清醒坚定，保持正风肃纪、反腐惩恶的战略定力，围绕现代化建设大局

中国共产党第十九届中央纪律检查

委员会第六次全体会议公报

（2022年1月20日中国共产党第十九届中央纪律

检查委员会第六次全体会议通过）

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发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作高质量发展取得新成效。深入学习党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于党的历史的重要论述、在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，增强历史自信，练就斗争本领，坚定全面从严治党的政治自觉。紧紧围绕“十四五”开好局加强政治监督，强化对“一把手”和领导班子的日常监督，纠正贯彻落实党中央方针政策和工作部署存在的政治偏差。坚决查处重大腐败案件，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，加大国企、金融、政法、粮食购销、开发区建设等领域反腐败力度，做实以案促改、以案促治。一刻不停歇推动落实中央八项规定精神，深化纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加强对换届纪律风气的监督。持续深化政治巡视，发挥巡视巡察综合监督作用。坚持依规依纪依法，深化运用“四种形态”，精准规范实施问责。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展过渡期专项监督，深化民生领域腐败和作风问题专项治理，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，坚决惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。深化纪检监察体制改革，加强法规制度建设，严格监督约束执纪执法权，坚决防止“灯下黑”。全会总结了过去一年实践中形成的认识体会，在肯定成绩的同时，实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的问题，要求高度重视、切实加以解决。

全会提出，2022年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事。做好纪检监察工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，迎接党的二十大胜利召开。

全会强调，勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志，是党跳出治乱兴衰历史周期率、历经百年沧桑更加充满活力的成功秘诀。各级纪检监察机关要坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，提高政治站位，坚守职责定位，发扬彻底的自我革命精神，坚决消除存量、遏制增量，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，在维护党的集中统一领导、督促落实党的理论和路线方针政策、捍卫党的先进性和纯洁性上忠诚履职，有力有效服务保障党和国家工作大局。

第一，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，聚焦“国之大者”推动政治监督具体化常态化。以迎接和开好党的二十大为主线，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化运用党的自我革命历史经验，巩固拓展党史学习教育成果。紧紧围绕党中央决策部署，聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略，聚焦全面深化改革开放、促进共同富裕、推进科技自立自强、防范化解重大风险等重点任务，加强监督检查，推动落实落地，确保不偏向、不变通、不走样。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督。严肃换届纪律风气，严把政治关和廉洁关，对拉票贿选、说情打招呼、破坏选举等行为，发现一起、查处一起。

中铝集团直属纪委

第二，保持反对和惩治腐败的强大力量常在，坚定不移把反腐败斗争推向纵深。主动应对反腐败斗争新形势新挑战，坚决防范和查处“七个有之”问题，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软，对年轻干部从严教育管理监督。着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后腐败行为，斩断权力与资本勾连纽带。严格财经纪律，促进防范和化解地方政府隐性债务风险。坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题，持续推进金融领域腐败治理，深化国企反腐败工作，深化粮食购销等领域腐败专项整治。探索实施行贿人“黑名单”制度。推进“天网行动”，加强反腐败国际合作。深化“四种形态”运用机制，深化以案促改，加强廉洁文化建设，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度机制。

　　第三，持续加固中央八项规定堤坝，坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查，推动“打伞破网”常态化。

　　第四，健全巡视巡察上下联动格局，实现高质量全覆盖目标任务。聚焦“两个维护”根本任务，紧扣履行党的领导职能责任，重点检查落实“十四五”规划、贯彻新发展理念、执行换届纪律等情况。创新巡视组织方式，实现中央和省区市党委巡视、市县巡察全覆盖。推动落实党委（党组）整改主体责任，强化日常监督和专项检查，督促做好中央金融单位巡视整改“后半篇文章”。加强对省区市巡视工作的领导指导，深化对中央单位内部巡视分类指导，推动提升对村（社区）巡察实效。全面总结十九届巡视巡察工作，向党中央专题报告。

　　第五，促进纪检监察体制改革系统集成、协同高效，推动制度优势转化为治理效能。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效要求，坚持以党内监督为主导，做实专责监督、贯通各类监督。围绕监督检查、审查调查等关键环节，进一步加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导，加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导，全面加强中管企业、中管高校纪检监察工作，不断完善纪检监察法规制度体系。

　　第六，落实政治过硬、本领高强要求，努力做党和人民的忠诚卫士。加强中央纪委常委会自身建设，做深做实机关党的政治建设。深入贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，分级分类实施全员培训。完善监督执纪执法权力运行内控机制，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，切实解决“灯下黑”问题，自觉做遵纪守法的标杆。

　　全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，忠诚履职、团结奋斗，坚定信心、勇毅前行，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，坚定不移走中国特色反腐败之路，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

廉政微刊

2022年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事。做好纪检监察工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，迎接党的二十大胜利召开。

中铝集团直属纪委

第一，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，聚焦“国之大者”推动政治监督具体化常态化。

第二，保持反对和惩治腐败的强大力量常在，坚定不移把反腐败斗争推向纵深。

第三，持续加固中央八项规定堤坝，坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风。

第四，健全巡视巡察上下联动格局，实现高质量全覆盖目标任务。

第五，促进纪检监察体制改革系统集成、协同高效，推动制度优势转化为治理效能。

第六，落实政治过硬、本领高强要求，努力做党和人民的忠诚卫士。

十九届中央纪委六次全会安排部署了

2022年的工作重点和方向：

勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志，是党跳出治乱兴衰历史周期率、历经百年沧桑更加充满活力的成功秘诀。各级纪检监察机关要坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，提高政治站位，坚守职责定位，发扬彻底的自我革命精神，坚决消除存量、遏制增量，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，在维护党的集中统一领导、督促落实党的理论和路线方针政策、捍卫党的先进性和纯洁性上忠诚履职，有力有效服务保障党和国家工作大局。

第二部分

中铝集团召开2022年党风廉政建设和反腐败工作会议

中铝集团召开一届五次职代会暨2022年工作会议

02/新春特刊/输入标题

1月24日至25日，中铝集团一届五次职代会暨2022年工作会议在京召开。中铝集团党组书记、董事长姚林作了题为《深入贯彻党的十九届六中全会精神为全面建成社会主义现代化国家作出新贡献》的讲话。中铝集团总经理、党组副书记刘祥民作了题为《保持埋头苦干勇毅前行的精神状态奋力推动集团高质量发展迈上新征程》的工作报告。中国有色金属工业协会副会长贾明星出席会议并讲话。国家审计署企业审计三局有关负责人应邀出席。中铝集团党组领导许质武、刘建平、陈琪、叶国华、董建雄，中铝集团外部董事钟俊、张元荣、任书辉、聂晓夫出席会议。

2021年，中铝集团以提高全要素效率为目标，内抓提质增效不动摇，外抓市场机遇不懈怠，全年实现营业收入同比增长40.1%，利润总额、净利润、归母净利润，同比分别增长288.6%、377.5%和326.6%，均创历史最好水平，呈现了稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势。

姚林在讲话中指出，刚刚过去的2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。我们党迎来百年华诞，党的十九届六中全会通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，回顾党走过的百年奋斗历程，着重阐释党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，明确指出“两个确立”的决定性意义，明确“十个坚持”的宝贵经验，擘画新时代党和国家事业发展的光明前景，发出以史为鉴、开创未来的伟大号召，对于全党上下进一步统一思想、统一意志、统一行动，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，具有重大而深远的意义。

02/新春特刊/输入标题

《决议》明确提出，要支持国有资本和国有企业做强做优做大，建立中国特色现代企业制度，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。这为我们在新征程上加快建设具有全球竞争力的世界一流企业指明了方向，为我们埋头苦干、勇毅前行，团结带领广大干部职工为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗提供了根本遵循。

姚林指出，中铝集团作为党中央管理的重要骨干企业，承担着“排头兵、主力军、引领者”的战略使命，必须切实把思想和行动统一到全会精神上来，从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量，在新征程上更加坚定地做强做优做大，推动高质量可持续发展，加快建设世界一流企业，在实现中华民族伟大复兴的征程中挑重担、扛大梁，为全面建成社会主义现代化强国作出新贡献。我们要挑重担、扛大梁，对党绝对忠诚，做捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的表率；要坚持人民至上，做依靠职工、造福职工的表率；要矢志不渝奋斗，做勇于担当、善作善成的表率。

姚林指出，站在新的历史交汇点上，我们要以党的十九届六中全会精神为指引，保持清醒的自我认知，找准自身在市场竞争中的方位，明晰前进方向，扛起时代使命。要总结成绩明方位，坚定砥砺奋进的信心；要寻找差距补短板，提升全要素效率；要研判形势明思路，加快高质量发展步伐。

姚林明确了2022年中铝集团工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，融入构建新发展格局，高质量服务国家战略，全面强化科技创新，决战决胜国企改革三年行动，防范化解重大风险，实践中铝高质量发展新模式走深走实，稳步提升经营业绩，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

深入贯彻党的十九届六中全会精神

为全面建成社会主义现代化国家作出新贡献

中铝集团召开一届五次职代会暨2022年工作会议

姚林作讲话刘祥民作报告

02/新春特刊/输入标题

姚林强调，要抓关键促落实强保障，推动高质量发展取得新成效。一是纲举目张，抓好战略重点带动发展全局。突出战略定位，抓好国家战略服务保障工作；强化顶层设计，努力打造国家战略科技力量；加快数字化转型，培育传统产业新模式新业态；守好红线底线，防范化解各类风险。二是脚踏实地，狠抓管理变革促进战略落地。完善以市场为导向的价值管理，决战决胜国企改革三年行动。三是凝聚力量，以高质量党建引领保障高质量发展。要聚焦政治建设，坚决做到“两个维护”；要聚焦队伍建设，培育新时代治企兴企行家里手；要聚焦组织建设，进一步强基固本发挥作用；要聚焦自我革命，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”战略目标；要聚焦作风建设，营造风清气正的良好政治生态。

02/新春特刊/输入标题

企改革三年行动，关键要构建高效内生机制，催生发展新动能。要在建立中国特色现代企业制度中完善公司治理体系；在持续深化三项制度改革中激发市场竞争活力；在深化国有资本投资公司改革中提升资本运作能力；在加速数智化赋能建设中提升管控效率和治理水平。四要以燕子垒窝的韧劲，打好风险防控持久战。要统筹发展和安全，牢牢守住不发生重大风险的底线，就必须要全面提升系统化、专业化、法治化能力，以攻为守、长期坚持。要坚持高标准严控安全环保风险，坚持一体化系统化管控风险。

刘祥民强调，完成全年目标任务，推进高质量发展，必须狠抓落实。一要把抓落实体现到贯彻落实党中央决策部署的实际行动上，强化政治意识，树牢全局观念，发扬斗争精神，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，中铝集团见行动”，坚决做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。二要把抓落实体现到推动高质量发展的实际行动上，坚定党建、创新、改革和经营目标，抓牢高质量发展的关键要素。各战略单元要开展富有特色的专项行动，细化任务清单、措施清单、项目清单，坚持纵向横向一体比，确保见实效、出亮点。三要把抓落实体现到依靠职工办企业的实际行动上，各级党员干部要始终牢记党的“群众路线”法宝和全心全意依靠职工办企业的宗旨，紧紧依靠全体职工强化开拓精神，以敢想敢干的志气、敢破敢立的锐气、敢打敢拼的胆气，努力创造出色、出彩、出众的一流业绩。

贾明星代表中国有色金属工业协会对中铝集团2021年取得的成绩表示热烈祝贺。他说，2021年，中铝集团坚持以高质量发展新模式为引领，深化全要素对标和价值管理，经营业绩创历史新高，迈上了全方位高质量发展的新征程，实现了“十四五”良好开局。一是坚持党建引领，以党史学习赋能。二是坚持锐意进取，以改革创新激发市场活力。三是坚持全要素对标，努力构建中铝价值管理体系。四是坚持服务国家战略，展现央

刘祥民在报告中回顾了中铝集团2021年的工作：一是突出政治引领，党建优势更加彰显。二是坚持高质量发展，经营业绩创历史新高。三是深化全要素对标，价值创造能力明显提升。四是服务国家战略，产业结构布局更趋优化。五是聚焦自立自强，科技创新取得重大突破。六是纵深推进改革，发展引擎动力更加强劲。七是强化底线思维，风险防控治理更加有效。

报告分析了2022年形势和任务，明确了中铝集团2022年工作总体要求和工作目标，要求集团上下要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，瞄准“一流企业”的目标使命，推动高质量发展新模式走深走实。一要准确把握“稳”的基础，以稳强信心、增定力。二要准确把握“变”的趋势，以变防风险、促提升。三要准确把握“进”的机遇，以进树标杆、争一流。

报告对中铝集团2022年工作作出部署：一要坚持稳中求进总基调，打好提质增效阵地战。要实现高质量发展必须稳中求进抓经营，价值创造增业绩，巩固主阵地，追标创标进位争先。要深化价值管理，提升经营质量；精细成本管控，蓄积竞争优势；强化现金创造，增强财务弹性；推进专项工作，优化资产结构。二要以善作善成的实功，打好科技创新攻坚战。实现科技自立自强，就要把科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”，努力打造国家战略科技力量。要坚定服务国家战略，引领行业高质量发展；落实科技创新20条，打造有色行业人才高地；加快推动绿色低碳转型发展；加快布局资源循环型产业体系。三要以当仁不让的气概，打好深化改革主动战。决战决胜国

02/新春特刊/输入标题

企责任担当。贾明星介绍了中国有色金属行业发展情况，希望中铝集团以高质量党建引领高质量发展，聚焦稳中求进，当好行业“排头兵、主力军、引领者”，对标世界一流，奋力打造具有全球竞争力的世界一流有色金属企业。

会议颁发了中铝集团2021年度总经理特别奖，表彰了在价值创造、深化改革、管理提升、资源保障、党的建设、追标立标创标和科技创新体制机制改革等七个方面攻坚克难、开拓创新，取得显著工作成效，起到标杆示范效用的单位和部门；签订了2022年《经营业绩目标责任书》《党建工作目标责任书》。广西华昇新材料有限公司、中铜华中铜业有限公司、云南铜业股份有限公司西南铜业分公司、东轻重点型号材料研发团队分别作了交流发言。

会议审议通过了工作报告和中铝集团一届五次职代会决议。职代会全体代表号召，站在新的历史起点，全体干部职工要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九届六中全会精神，牢记初心使命，胸怀“国之大者”，以敢为人先的魄力、敢谋新篇的勇气、敢于担当的作风，打好提质增效阵地战，打好科技创新攻坚战，打好深化改革主动战，打好风险防控持久战，为全面建成社会主义现代化国家作出中铝新贡献，以高质量发展的优异业绩迎接党的二十大胜利召开。

刘建平作了大会总结发言，并对贯彻落实会议精神提出三点要求：一要以高度的主观能动性传达学习好大会精神。二要以高效的作风扎实推进各项工作落实。三要以斩钉截铁的决心严格落实好重点任务。

中铝集团总经理助理，纪检监察组副组长，集团各部门、战略单元和直管单位负责人，实体企业主要负责人以及职工代表参加会议。

02/新春特刊/输入标题

2022年1月24日，中铝集团召开一届五次职代会暨2022年工作会议。中铝集团党组书记、董事长姚林作了题为《深入贯彻党的十九届六中全会精神为全面建成社会主义现代化国家做出贡献》的讲话，党组副书记、总经理刘祥民作了题为《保持唛头苦干勇毅前行的精神状态奋力推动集团高质量发展迈上新征程》的工作报告。

中铝集团直属纪委

廉政微刊

一、深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量

中铝集团承担着“排头兵、主力军、引领者”的战略使命，必须切实把思想和行动统一到全会精神上来，从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量，要坚决“挑重担、挑大梁”——

二、总结成绩明方位，坚定砥砺奋进的信心。

（一）对党绝对忠诚，做捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的表率。

（二）坚持人民至上，做依靠职工、造福职工的表率。

（三）矢志不渝奋斗，做勇于担当、善作善成的表率。

中铝集团聚力打造中铝高质量发展新模式，经营业绩创历史最好水平，实现了“十四五”良好开局，2021年取得三大改革发展成果——

（一）效益指标跑赢了央企增速。

（二）有力推动了改革创新发展。

（三）更加彰显了党建政治优势。

中铝集团以打造高质量发展新模式为牵引，改革发展各项工作取得重大突破，2021年展现七大工作亮点——

（一）突出政治引领，党建优势更加彰显

（二）坚持高质量发展。经营业绩创历史新高

（三）深化全要素对标，价值创造能力明显提升

（四）服务国家战略，产业结构布局更趋优化

（五）聚焦自立自强，科技创新取得重大突破

（六）纵深推进改革，发展引擎动力更加强劲

（七）强化底线思维，风险防控治理更加有效

三、研判形势明思路，加快高质量发展步伐

对照高质量发展的要求和标准，查找差距不足，加快补齐短板，清醒认识国内外环境发生的深刻变化。坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，瞄准“一流企业”的目标使命，推动高质量发展新模式走深走实。

第一，要准确把握“稳”的基础，以稳强信心、增定力。

第二，要准确把握“变”的趋势，以变防风险、促提升。

第三，要准确把握“进”的机遇，以进树标杆、争一流。

中铝集团直属纪委

廉政微刊

四、抓关键促落实强保障，推动高质量发展取得新成效

（一）2022年工作总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，融入构建新发展格局，高质量服务国家战略，全面强化科技创新，决战决胜国企改革三年行动，防范化解重大风险，实践中铝高质量发展新模式走深走实，稳步提升经营业绩，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（二）2022年工作主要安排

坚持目标导向、问题导向，抓关键、促落实、强保障，集中力量做好自己的事情，推动中铝高质量发展新模式在“十四五”规划实施第二年取得新成效。

1、纲举目张，抓好战略重点带动发展全局

一是突出战略定位，抓好国家战略服务保障工作。

二是强化顶层设计，努力打造国家战略科技力量。

三是加快数字化转型，培育传统产业新模式新业态。

四是守好红线底线，防范化解各类风险。

2、脚踏实地，狠抓管理变革促进战略落地

一是完善以市场为导向的价值管理。

二是决战决胜国企改革三年行动。

四、抓关键促落实强保障，推动高质量发展取得新成效

3、凝聚力量，以高质量党建引领保障高质量发展

一要聚焦政治建设，坚决做到“两个维护”。

二要聚焦队伍建设，培育新时代治企兴企行家里手。

三要聚焦组织建设，进一步强基固本发挥作用。

四要聚焦自我革命，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”战略目标。

五要聚焦作风建设，营造风清气正的良好政治生态。

集团上下要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚决打好四场战役——

1、坚持稳中求进总基调，打好提质增效阵地战。

2、要以善作善成的实功，打好科技创新攻坚战。

3、要以当仁不让的气概，打好喊谁呢华改革主动战。

4、要以燕子垒窝的韧劲，打好风险防控持久战。

（三）瞄准目标使命，抓好工作落实

完成全年目标任务，推进高质量发展，必须狠抓落实——

要把抓落实体现到贯彻落实党中央决策部署的实际行动上。

要把抓落实提现到推动高质量发展的实际行动上。

要把抓落实提现到依靠职工办企业的实际行动上。

中铝集团直属纪委

廉政微刊

1月25日，中铝集团2022年党风廉政建设和反腐败工作会议在集团总部召开。中铝集团党组书记、董事长姚林代表集团党组作了题为《保持自我革命定力深化全面从严治党为集团打造高质量发展新模式提供坚强保障》的党风廉政建设和反腐败工作报告。中铝集团总经理、党组副书记刘祥民主持会议并就贯彻落实会议精神提出要求。中铝集团纪检监察组组长、党组成员许质武作了题为《以全面从严治党新成就迎接党的第二十次全国代表大会胜利召开》的讲话。中铝集团党组领导刘建平、陈琪、叶国华、董建雄出席会议。

姚林指出，2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，中国共产党迎来百年华诞，党的十九届六中全会通过党的第三个历史性决议，第一个百年奋斗目标顺利实现，全面建设社会主义现代化国家新征程正式开启。一年来，中铝集团党组认真贯彻新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，深入开展党史学习教育，夯实管党治党政治责任，主动担责、认真履责、扎实尽责，不断推动全面从严治党向纵深发展。纪检监察组立足派驻监督职能定位，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。各级党组织、各级纪委聚焦党中央决策部署强化政治监督，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，不断培土加固中央八项规定精神堤坝，驰而不息纠“四风”强作风，持续压实监督责任、提升监督效能，为集团统筹常态化疫情防控、推进经营改革发展、实现“十四五”良好开局提供了坚强保障。

保持自我革命定力深化全面从严治党

为集团打造高质量发展新模式提供坚强保障

中铝集团召开2022年党风廉政建设

和反腐败工作会议

姚林在报告中总结了中铝集团2021年党风廉政建设和反腐败工作。一是持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，在旗帜鲜明讲政治上走在前、作表率。二是深入贯彻落实党中央重大决策部署，在聚焦“两个维护”做深做细政治监督上出实招、显实效。三是一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，在提升治理腐败效能上有决心、有力度。四是巩固拓展中央八项规定精神成果，在深化作风建设上不懈怠、不松劲。五是不断压实监督责任完善监督体系，在强化对权力运行的制约和监督上下功夫、破难题。六是持续打造纪检监察巡视巡察铁军，在队伍建设上锻长板、补短板。

姚林指出，近年，中铝集团党组紧紧围绕“两个维护”首责首要，持续加强党风廉政建设和反腐败工作力度，集团党的建设和全面从严治党工作走在央企前列。新时代新阶段，务必坚定不移以伟大自我革命引领伟大社会革命，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。一是坚定政治方向，必须把坚持“两个确立”做到“两个维护”作为根本政治要求。二是以史为鉴，保持自我革命定力，必须更加坚定全面从严治党的政治自觉不动摇。三是立足现状，始终对正风肃纪反腐面临的长期性、复杂性、顽固性保持清醒，必须坚持严的主基调不动摇。四是勇毅前行，推动全面从严治党取得更多制度性成果和更大治理成效，必须强化对权力运行的制约和监督不动摇。许质武传达学习了十九届中央纪委六次全会精神，回顾了中铝集团2021年纪检监察工作。他指出，2021年，中铝集团党组认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，党组和各级党委认真履行全面从严治党主体责任，纪检监察组和各级纪委切实履行协助责任、监督责任，主体责任、监督责任贯通协同、形成合力，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，集团政治生态呈现向上向好新局面。坚持将党的政治建设摆在首位，不断加强党的领导和党的建设，坚定不移把“三不”一体推进方针方略落实到正风肃纪反腐各方面，管党治党意识显著增强，集团党的建设和全面从严治党走在央企前列。坚持改革创新引领高质量发展，持续深化纪检监察体制改革，治理体系和治理能力现代化水平不断提高，企业活力动力显著增强。特别是面对疫情防控、特大汛情、拉闸限电，集团上下主动作为有效应对，统筹疫情防控和改革发展稳定，有力有序推进复工复产，取得好于预期、优于历史的经营业绩，实现“十四五”高位开局。

许质武指出，中铝集团纪检监察组在中央纪委国家监委的坚强领导下，忠诚履职，勇于担当，履行党章和监察法赋予的监督执纪问责、监督调查处置职能职责，坚持率先领会改革精神、精准探索改革制度、深化运用改革成果，有力有效把制度优势转化为推动企业治理效能不断提升的生动实践，为集团取得优异业绩提供了强有力政治保障，积累了一些经验和启示。一是强化理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。二是强化政治监督，把“两个维护”作为根本原则和首要任务，体现政治担当。三是强化作风建设，一刻不松寸步不让，坚决同不正之风作斗争。四是强化正风肃纪反腐，“三不”一体推进全面从严治党向纵深发展，将制度优势转化为治理效能。五是强化队伍建设，深化纪检监察体制机制改革，以自我革命精神强化自身建设。

许质武指出，2022年将召开党的第二十次全国代表大会，这是我们党迈进第二个百年奋斗目标新征程召开的一次十分重要的会议，2022年也是“十四五”规划入局落子的关

中铝集团直属纪委

第三部分

《中国共产党纪律检查委员会工作条例》

对党的纪律检查委员会的领导体制、产生运行、任务职责、自身建设等作出全面规范。

许质武指出，2022年将召开党的第二十次全国代表大会，这是我们党迈进第二个百年奋斗目标新征程召开的一次十分重要的会议，2022年也是“十四五”规划入局落子的关键之年、国企改革三年行动收官之年，坚定不移全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移把党建设得更加坚强有力意义重大。一要进一步学习领会党的十九届六中全会精神，心系“国之大者”强化政治监督。二要进一步压实管党治党政治责任，发挥全面从严治党的政治引领保障作用。三要进一步强化纪律和规矩意识，把铁的纪律转化为党员干部的行为自觉。四要进一步巩固拓展作风建设成效，持续净化党内政治生态。五要进一步强力反腐，坚持“三不”一体推进实现标本兼治。六要进一步加强干部队伍建设，努力锻造高素质专业化干部队伍。

刘祥民就贯彻落实会议精神提出两点要求。

一是迅速将思想统一到党中央、统一到集团党组的要求上来。各级领导干部要忠诚拥护“两个确立”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领会以习近平同志为核心的党中央总结运用党的百年奋斗历史经验，深入推进管党治党实践创新、理论创新、制度创新的战略部署和总体要求，增强“四个自我”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，做到知责于心、担责于身、履责于行。

二是从此次会议安排的部署措施入手，切实将全面从严治党政治责任推动延伸到基层。各单位要及时组织传达学习本次会议精神，不折不扣抓好贯彻落实，确保会议要求一贯到底、落到实处、见到实效。各级党委、纪委特别是主要负责同志要坚持责字当头、实字落地、严字固本，坚决落实集团党组、纪检监察组关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，做到“四责协同”一体贯通、形成合力。要以永远在路上的坚定执着，奋力开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

中铝集团一届五次职代会暨2022年工作会议全体代表，中铝大厦以外单位的领导班子成员、部门负责人及相关工作人员，纪检监察监督中心工作人员参加会议。

中铝集团直属纪委

解读《中国共产党纪律检查委员会工作条例》

近日，中共中央印发《中国共产党纪律检查委员会工作条例》（以下简称条例），条例共8章59条，自发布之日起施行。

制定出台条例，充分彰显我们党深化全面从严治党的坚定决心和意志。

纪律检查机关是党进行伟大自我革命的重要力量，是管党治党的利器重器。在建党百年之际制定出台条例，充分体现了我们党推进自我革命、深化全面从严治党的坚定决心和意志，对于纪律检查机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用具有重要意义。

条例全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、关于加强党的纪律检查工作的重要指示，将党章关于纪委的领导体制、任务职责等基本要求进一步细化具体化，涵盖中央纪委、地方各级纪委、基层纪委，贯穿监督执纪问责，保证纪律检查机关坚决捍卫“两个确立”、深入践行“两个维护”，做到忠诚履职尽责。

――条例总结了党的十八大以来纪律检查工作经验，把坚持党对反腐败工作的集中统一领导，纪委协助党委全面从严治党，坚持纪严于法、执纪执法贯通等重要成果制度化，有利于促进党和国家监督制度、反腐败工作体制机制更加成熟定型，使一体推进不敢腐、不能腐、不想腐取得更多制度性成果和更大治理成效。

——条例立足新时代新征程上全面从严治党面临的新形势新任务，进一步明确了纪委的职能职责、工作原则，突出强化政治监督，使监督融入“十四五”建设和国家治理之中，为全面建成社会主义现代化强国提供纪律保障。

——条例着力把纪检监察权关进制度笼子，对纪委的机构设置、组织运行、履职要求、自我监督作出具体规范，加强纪检工作的组织制度保障，确保各级纪检机关严格按照党章要求履行职责，依规依纪依法正风肃纪反腐。

廉政微刊

条例将坚持党的全面领导，坚持党中央集中统一领导作为纪委开展各项工作必须遵循的首要原则，并在领导体制、运行方式、工作机制等规定中予以具体化程序化。总结提炼国家监察体制改革成果，明确纪委监委在党的领导下集中决策、一体运行，实现纪委监委领导体制和工作机制的统一融合。

条例第三条在党章规定各级纪委是“党内监督专责机关”的基础上，进一步明确纪委是“党推进全面从严治党、开展党风廉政建设和反腐败斗争的专门力量”，丰富和发展了纪委职能定位的内涵。

该条规定还强调，党的各级纪律检查委员会把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治责任。

坚决做到“两个维护”是贯穿条例全篇的主线，各章的具体制度措施中都有体现和落实。条例坚持纪委政治机关属性，以肩负的政治使命和责任为根本，把准职能定位，突出‘两个维护’，确保各级纪委坚守初心使命不变、履行职能职责不偏，为忠诚履职提供制度保证。

坚持纪委政治机关属性

条例第二章对党的纪律检查机关的领导体制作出专章规定，强调党的中央纪律检查委员会（国家监察委员会）在党中央领导下进行工作；强调党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。

坚持和加强党对纪检监察工作的全面领导

党章专设一章规定党的纪律检查机关，有关基层党组织工作条例、选举工作条例对地方和基层纪委的设置、选举等作了规定。随着全面从严治党的深入推进、纪律检查工作实践的深化发展，有必要制定一部专门的纪委组织法规，全面规范各级纪委的组织制度和运作方式。条例在第三章中对各级纪委的组织设置、产生和运行等作出系统规范，规定了横向到边、纵向到底的严密组织制度，填补了党内法规制度的空白。

全面规范各级纪委的

组织制度和运作方式

更好履行新时代纪检机关职责使命的基本遵循——

中铝集团直属纪委

条例还专设一章明确纪委派驻、派出机构工作基本规范，其中首次以中央党内法规的形式明确了纪委监委派出机构的设置和领导体制，规定党中央和地方各级党委派出党的机关工委、街道工委等代表机关的，中央纪委国家监委、地方各级纪委监委可以相应派出纪检监察工委。

促进纪律检查权正确有效行使

条例第五章专章规定了纪委工作职责，将党章规定的监督执纪问责职责和各项经常性工作，细化为纪律教育、纪律监督、处理信访举报、纪律审查、纪律处分、开展问责、受理控告和申诉、保障党员权利、纪律检查建议等9项具体职责。

条例对党章有关规定与时俱进予以具体化，促进纪律检查权正确有效行使。比如，规范监督执纪“四种形态”运用机制，明确了运用每一种形态的情形、处理处分的种类方式和衔接规则。比如，细化政治监督的重点内容，明确日常监督、专项监督、基层监督等监督方式。同时，进一步列举了日常监督的12种方式、突出专项监督所针对的4个方面问题，明确基层监督需要整合和衔接的资源力量。比如，在纪律处分的程序方面，进一步界定了县级和县级以上各级纪委有权直接决定给予党员纪律处分的“特殊情况”范围。

执纪者必先守纪，律人者必先律己。条例从带头加强党的建设、完善内部监督制约机制、强化对纪检干部的管理约束等方面，对纪委自身建设提出严格的措施要求。

条例紧盯纪检干部履职行权的风险点，规定了纪检干部违规过问干预案件登记备案、履职回避、保密、从业限制、安全责任等具体管理制度，明确规定纪检干部有以案谋私、跑风漏气、滥用职权以及其他违规违纪违法行为的，必须严肃查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

实行最严格的约束和监督

条例第四章对纪委的主要任务作出了具体规定，比如纪委要坚定维护党章，以严明的纪律巩固党的团结统一；要检查党的理论和路线方针政策的执行情况，推动党组织和党员统一意志、统一行动。

条例还进一步丰富了纪委协助党委任务的内涵，在协助党委推进全面从严治党、加强党风建设、组织协调反腐败工作方面，都作出了细化规定。

条例对一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基本任务和基本要求作出规定，强调党的纪律检查工作坚持把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作为反腐败斗争的基本方针、新时代全面从严治党的重要方略，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，系统施治、标本兼治，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。

强化正风肃纪反腐的使命担当

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一、增强学习贯彻《条例》的政治自觉

　　要把学习贯彻《条例》作为重要政治任务，与深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会习近平总书记关于推进党的自我革命、全面从严治党战略方针、加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神紧密结合起来，深化思想认识，增强行动自觉，学深学懂、抓紧抓好。

　　二、全面学习掌握《条例》的内容

　　要发扬优良学风，原原本本读《条例》，逐章逐条逐款学，紧密联系实际学，全面掌握《条例》主旨要义和各项规定，真正学懂记牢践行。要丰富学习方式，坚持集中学习和个人自学相结合，采取讲座辅导、专题研讨、测验测试等多种形式，保证学习取得良好效果。

　　三、把学习党章、贯彻《条例》和其他法规制度贯通起来

　学习贯彻《条例》要树立系统思维，与学习贯彻党章规定相结合，与学习贯彻党内监督条例、党纪处分条例、问责条例、党员权利保障条例、监督执纪工作规则、处理检举控告工作规则、党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定、监督检查审查调查措施使用规定等党内法规，监察法、政务处分法、监察官法、监察法实施条例等法律法规，以及监督执法工作规定、监督检查审查调查工作中开展协作配合的指导意见、加强和完善监察执法与刑事司法衔接机制的意见等重要规范性文件贯通起来。要坚持一体理解把握、一体执行运用，促进系统集成、协同高效，促进执纪执法贯通、有效衔接司法，不断提高依规依纪依法开展工作的能力和水平。

　　四、以学习贯彻《条例》推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化

　　要进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，发扬勇于自我革命精神，不折不扣把党中央赋予的任务职责完成好。要把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，以强有力的政治监督确保党中央决策部署贯彻落实到位。要坚持严的主基调，坚持稳中求进、坚定稳妥，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。要坚持依规依纪依法，明确权力边界，严格内控机制，增强法治意识、程序意识、证据意识，以法治思维和法治方式强化监督、防治腐败。

学习贯彻〈中国共产党纪律检查委员会工作条例〉的要求

春节将至这些送礼花样要警惕！

党史中的清廉故事总理拒进家门

左权将军的烽火家书，一封家书便是一段历史

第四部分

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新春佳节将至，亲人、朋友间通过互赠礼物来表达美好祝愿。但是对于管理和服务对象送来的“礼”却要格外警惕，尤其是那些看似简单随意的馈赠，可能暗藏着隐形变异的“四风”问题。党员干部一定要心存戒惧、行有所止，对于改头换面、转入地下的送礼行为坚决说“不”，过好节、过廉节。

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总理拒进家门

1960年的一天，周恩来总理罕见地对秘书发起了火。

这位秘书叫何谦，平日里主要负责总理的生活和保卫。而让总理发脾气的原因，正是何谦未经总理允许，擅自修缮了总理的住所——西花厅。

新中国成立以后，周恩来一直在中南海西花厅内工作和生活。这个长方形的四进庭院建于清朝末年，曾是溥仪父亲居住的花厅。

陈旧、阴暗、潮湿，夏天青砖地上常泛出一层白色的碱花，屋内木头也有些腐朽了，梁柱上的漆皮剥落得厉害，这就是总理的住所。如果说老旧尚且可以忍受，潮湿却是十分麻烦。在西花厅居住期间，周恩来腿疼的毛病经常犯。时间久了，秘书何谦也看得十分心疼，屡次劝总理将西花厅适当修缮一番，但都被回绝了。

廉政微刊

看到总理态度如此坚决，何谦悄悄打起了自己的“小算盘”。1960年初，周恩来赴广东出差两个月，正好那段时间邓颖超也没在北京，何谦趁此机会向办公室主任童小鹏报告，希望对西花厅做一些维修。在潮湿的青砖上铺上木地板、封严漏风的窗户、更换发霉的旧地毯及旧灯具、将已经破了的白布窗帘换成较厚的呢子窗帘……何谦抓紧时间修缮，同时也考虑到总理平日勤俭节约的作风，尽量减少开支。西花厅装修完毕，何谦还暗想，这样应该能符合总理的要求。

谁知周恩来视察归来，还没踏进屋门，就发现了这些变化，于是便有了大发雷霆的一幕。

何谦连忙检讨：“总理，是我错了……您先进屋休息吧……”

周恩来气愤地反问：“我回屋，接受你的既成事实？”随后他又伸手指向屋里说：“把那些东西统统搬走，否则我不进！”说完扭头就走。见此情形，其他人忙追上去劝总理，只听他大声说：“我不进，那不是我的家！”

后来，在周恩来的坚持下，工作人员把西花厅的地毯、灯具、窗帘等能够挪动的东西全部搬走。已经修缮好的地板、窗户，再换的话，又是一笔费用。周恩来只好让秘书算账，换过的东西他要个人付款，绝不用国家的钱。他说：“国家现在这么困难，各方面建设都需要资金，怎么能用公款为我家里装修，这是不能允许、不能容忍的。”

等西花厅恢复了旧貌，周恩来才进了家门。

“廉洁奉公，以正治国者，周总理也。”这是陈毅对周恩来的称赞。

1974年6月1日，周恩来离开西花厅住进医院，直到去世，再没有回到过这里。

心中有信仰，脚下有力量。

转眼百年，是这信仰，让那艘嘉兴南湖上的小小红船，乘着历史的汹涌波涛，成长为引领中华民族伟大复兴的擎天巨轮。从曾经的贫穷落后到如今脱贫攻坚战取得全面胜利，一粥一饭，当思来之不易，半丝半缕，恒念物力维艰。见贤思齐，中国共产党人将汲取老一辈革命家的不竭精神力量，加强党性修养，引领中华民族昂首走向复兴，在新时代铸就新的辉煌。

中铝集团直属纪委

左权将军的烽火家书，一封家书便是一段历史

1939年4月16日，经总司令朱德做媒，左权与刘志兰在潞城县北村结婚。第二年的5月份，刘志兰生下了女儿左太北。

在未来的一年中，可以说是左权最幸福的一年，也是他人生中享受家庭幸福唯一的一年…

1940年8月30日，在日益残酷的战争环境下，左权只能把妻女送往延安安置。在分别之前，一家三口照了一张合影，当时左权的女儿还不满百日。

此时，谁也不会想到，这次的离别竟是永别。

得知妻女顺利到达了延安，左权在昏黄的油灯下，洗去了一天的征尘，然后他静静地看着桌子上一家三口的照片，思绪万千。

他铺开了一张信纸，开始奋笔疾书表达自己的思念，此刻他不是一位征战沙场的将军，而且一位思念妻女的丈夫、父亲… …

“活泼聪明的小家伙离开的很远，长久的看不到她，当然加剧了我的思念。我希望你在照顾着小太北时，又能安心的积极学习，在方便的时候要多写几封信给我。

亲爱的志兰，战事吃紧你我恐难见面，让我们相互鼓励，努力的工作与学习吧！”

廉政微刊

这是1940年11月12日，左权写给妻子的第一封家书。一个月之后他又写下了第二封，信中他这样说道：“此时，延安的天气一定已经很冷了。太北小家伙是很怕冷的，不知道她现在怎样了？如今已经半岁了，肯定较前长大了一些！你要当心些，千万不要冷着小宝贝，我俩的小宝贝。”——1940年12月23日

难以想象一位时刻都要面临生死战斗的英雄汉子，内心却有着如此细腻的情感，在与妻女分别的日子里，左权只能通过一封封信件诉说着相思之苦。

从1940年11月12日，左权给妻子写了第一封信，一直到第21个月后的牺牲，这段时间内他总共给妻子写了12封信。

这其中有一封已经遗失了，最后保存下来11封，一共1.6万字。1942年5月22日，他在最后一封家书中是这样写的：

“在独坐时，总感觉仿佛你与北北正在与我在一块，我们玩着、谈着。北北似乎非常的调皮，她一会在地下玩耍，一会又爬到妈妈怀里，再由妈妈怀里跑到爸爸的怀里来，她闹个不休，可是真是快乐。可惜……亲爱的志兰，别时容易相见却难。你我何日再相聚……念念、念念。”

1942年5月25日，也就是在最后一封家书发出三天后，左权在指挥八路军总部机关转移的时候，不幸被敌人的炮弹击中而牺牲，时年仅37岁。

就这样，左权带着他未竟的事业还有对妻女的思念，永远离开了… …

左权与妻女分离之时，正值抗日进入最为艰苦的岁月。日军抽调重兵疯狂进攻着抗日根据地，军民遭受了极大的损失。

在战斗之中，左权是叱咤风云的将军，而从他的家书中，我们又看到了一位体贴入微的丈夫和舐犊情深的父亲。

烽火连三月，家书抵万金，世间最美好的夫妻爱情、父女亲情和爱国之情，都凝聚在这一封封的家书中。

市委书记在破坏选举案中玩忽职守

行贿240万，套取7800万，他自作聪明终受严惩

崔某骗领财政惠民惠农补贴资金案

第五部分

廉政微刊

在省人大代表选举期间，某市出现了候选人拉票贿选的情况。作为市委书记的童某某，先后接到多名省人大代表候选人和县市区主要领导干部关于拉票贿选问题的反映。但他仅仅采取了简单了解情况、提醒谈话、开会强调纪律等措施，没有深入核查，更未依纪依法严肃查处。

一些开始没有参与贿选的候选人，在得知贿选相关人员没有被采取处理措施后，担心自己落选，也开始进行贿选。于是，拉票贿选行为严重蔓延开来。

选举过后，落选的欧某某通过手机短信再次向童某某反映部分省人大代表候选人拉票贿选问题。

典型案例

中铝集团直属纪委

但童某某并没有指示有关部门进行调查处理，而是让欧某某所在县的县委书记、县长二人安抚欧某某。

童某某未针对反映的问题进行调查，而是继续召开市委常委会，通过了该批干部任职名单。

陈某某再次汇报，但在贿选线索明确、具体的情况下，童某某不仅没有进行调查处理，而是劝说陈某某“顾全大局”，并销毁材料，意图掩盖事实。

在征求有关县市区党政主要领导任职人选的廉政意见时，市纪委副书记陈某某向童某某反映了相关情况。

廉政微刊

选举产生的56名省人大代表存在送钱拉票行为，有518名市人大代表收受贿选款，76名大会工作人员收受钱款，案发后收缴的贿选款共计1.1亿余元。该56名省人大代表被省人大常委会公告确认当选无效；518名收受贿选款的市人大代表中512人被公告确认终止代表资格，6人因工作变动被终止市人大代表资格。

童某某严重不负责任，不正确履行职责，严重侵害了国家和人民的利益，造成了特别恶劣的社会影响。最终，童某某因玩忽职守罪，被判处有期徒刑五年。

中铝集团直属纪委

“里面怎么是空的？！”受重庆中梁山煤电气有限公司委派，专程来到云南清查咖啡豆库存的工作人员被眼前的景象惊出一身冷汗。当他们搬开仓库表面几层咖啡豆货袋后，里面暗藏的竟都是中空的支撑钢架，原本应储放在此的数千吨咖啡豆不翼而飞。

至此，一桩通过行贿国家工作人员套取国企资金的腐败案件露出水面。经重庆市纪委监委指定，重庆市九龙坡区纪委监委对涉案人员进行了立案审查调查。

经查，2016年至2017年期间，西双版纳共语咖啡发展有限公司实际控制人冯某为套取与中梁山公司开展咖啡豆购销合作时的货款，向该国企监管人员胡国强、李渝新分别行贿140万元和100万元，套取国有资金7800余万元。

2018年，胡国强、李渝新因严重违纪违法，均受到开除党籍、开除公职处分。2019年4月、7月，重庆市第五中级人民法院以受贿罪、滥用职权罪分别判处胡国强有期徒刑8年，李渝新有期徒刑9年6个月。

2021年7月，在追缴全部违法所得的基础上，重庆市第五中级人民法院二审判决冯某犯行贿罪，判处有期徒刑5年。

行贿

240万，

套取

7800余万，

他自作聪明

终受严惩。

初中肄业的冯某虽然文化程度不高，但头脑灵活、能说会道，颇有经商天分。2004年投身房地产市场后逐渐站稳脚跟，成为当地小有名气的地产商人。

几个小型房地产项目的成功让冯某的欲望和野心都急速膨胀，他开始不满足于稳健开发的“小打小闹”，不顾自身资金实力，通过杠杆配资扩张拿地，寄希望操持大盘来迅速“做大做强”。然而，大型地产项目的开发难度和建设周期让冯某本就偏弱的资金链迅速绷紧，面临破产风险。

说纪

案例

廉政微刊

2015年，冯某偶然了解到重庆能源投资集团有限责任公司开始布局咖啡产业，而时任集团董事长冯跃（另案处理）早与他熟识多年。“要是能把国有企业资金搞来周转，我的企业不就‘活过来’了嘛。”冯某为自己的“高明想法”兴奋不已，很快通过拉拢腐蚀冯跃，在云南成立了共语咖啡公司，并和能投集团下属中梁山公司签订了金额上亿元的三年咖啡豆收储贸易协议。

按照协议内容，中梁山公司作为投资方，委托共语咖啡负责咖啡豆收储销售工作，中梁山公司每年年底可以收回销售本金并分得15%的利润。

这个看起来对中梁山公司稳赚不赔的“好项目”，完全是冯某为套取国有资金抛出的“诱饵”。2016年3月，正式合作开始不久，冯某就着手实现他套取资金的真实目的，将“突破点”放在了中梁山公司委派参与日常监管的负责人胡国强身上。

“强哥，我给你明说嘛，我的主业是在房地产上面，那个好挣钱你是知道的。现在我资金链出了点问题，想请强哥帮忙，让我把货款先挪过去周转，等房子修了一卖，货款我连本带利还上，你这里我肯定要好好感谢。强哥你马上就要退休了，我了解到这边有块开价40万的土地要转让，钱的事我来负责，你到时就带起嫂子来云南生活，好享受嘛。”

冯某的许诺让胡国强放弃了原则底线。冯某通过伪造出入库记录、虚增咖啡豆数量等方式，全力配合胡国强隐瞒虚假收储咖啡豆的事实，顺利骗取中梁山公司持续支付的货款，并挪到了自己的房地产项目上。

2016年11月，中梁山公司委派李渝新接替即将退休的胡国强履行监管职责，为了应对新来的监管负责人，冯某干脆直接以金钱开道，给李渝新和胡国强各送上100万感谢费，将二人跟自己死死绑在一起。三人里应外合，共造成了国家7800余万元的巨额经济损失。

“是贪心害了我，结果不光自己被查处，还给公司造成这么惨痛的损失……”胡国强悔恨不已，可为时晚矣。

在办案过程中，九龙坡区纪委监委严格依规依纪依法查处了相关涉案人员，通过及时查封冻结涉案资金资产、保障涉及房地产项目正常运作、督促冯某积极退赃等方式，全额追缴了其违法所得，最大限度挽回了国有资产损失。冯某判决后，区纪委监委第一时间将他的信息纳入行贿人“黑名单”，并向市场监管、税务人社、公共资源交易等相关部门进行通报，对行贿人在惩处期内综合采取了限制行贿人及背后企业参与政府招投标、享受区内优惠政策、加强经营活动监管等联合惩戒措施。2021年以来，该区坚持受贿行贿一起查，查办行贿案件7起7人，通过积极追赃为国家挽回经济损失9400多万元。

中铝集团直属纪委

2019年3月至2020年9月，村原党支部书记、村民委员会主任崔某协助县、乡人民政府发放本村财政惠民惠农补贴资金中的退耕还林还草直补退耕农户资金。

2021年6月，崔某收到撤销党内职务处分，对其违纪违法所得2万元予以收缴；建议乡人民政府责令其辞去该村村民委员会主任职务，拒不辞职的，依法罢免其村民委员会主任职务，停止发放其补贴、奖金。

中央纪委国家监委第二批执纪执法指导性案例

2021年指导案例第6号，总第6号

关键词：群众身边腐败；基层群众性自治组织中从事管理的人员；党纪政务处分匹配

工作中，崔某以其女儿的名义，弄虚作假，编造退耕还林还草亩数，骗领财政补贴资金8000元并据为己有。

借逢年过节之机，崔某收受3名村集体经济合作社成员礼金1.2万元。

廉政微刊

2021年7月，崔某辞去了该村村民委员会主任职务。

1、准确区分个人贪腐与优亲厚友

本案关于崔某收受3名村集体经济合作社成员礼金1.2万元的问题，应当依照《中国共产党纪律处分条例》第八十八条第一款和《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十四条第一款之规定予以定性处理。

对于崔某骗领8000元财政补贴资金的问题，崔某作为基层群众性自治组织中从事管理的人员，利用其协助县、乡人民政府从事相关行政管理工作的职务便利，以其女儿的名义骗领财政惠民惠农补贴资金并占为己有，该行为的最终受益人是崔某自己。因此崔某的行为构成贪污，属于职务违法，不属于违反群众纪律性质。

2、关于党纪政务处分匹配问题

结合本案具体情况，应当给予崔某撤销党内职务处分。同时鉴于《中华人民共和国公职人员政务处分法》第二十二条第一款规定，“基层群众性自治组织中从事管理的人员有违法行为的，监察机关可以予以警告、记过、记大过处分”，未规定可给予降级、撤职、开除处分，因此在给予崔某党纪重处分的同时，无法匹配适用撤职等职务重处分。综合上述情形，可考虑给予崔某撤销党内职务处分；同时建议乡人民政府责令其辞去该村村民委员主任职务，拒不辞职的，依法罢免其该村村民委员会主任职务。

提醒谈话和谈话提醒的区别

亲属和其他特定关系人收受对方财物行为与利用影响力受贿罪怎么区分

赠送明显超出正常礼尚往来的财物行为与行贿罪的界定

释

义

第六部分

廉政微刊

有两类非常相似的谈话：“提醒谈话”和“谈话提醒”。这两者有什么不同？

一、提醒谈话。根据《中国共产党党内监督条例》第二十一条、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》第十六条，提醒谈话主要是指党组织领导班子成员在日常管理监督中，发现领导干部存在思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，及时对其开展党内谈话。提醒谈话是党委（党组）落实全面从严治党主体责任的有力措施。

二、谈话提醒。谈话提醒的适用主体并不唯一，党组织、主管部门、纪检监察机关等均可使用，目前实践中也多以纪检监察机关使用为主。谈话提醒有两种：一种是作为调查核实的方式，如“接到对干部一般性违纪问题的反映，应当及时找本人核实，谈话提醒、约谈函询，让干部把问题讲清楚”。另一种是作为结果处置的方式，纪检监察机关在谈话函询、初步核实后可采取谈话提醒方式处置。

主要区别：

一是谈话主体和对象不同。提醒谈话主体是党委（党组）领导班子成员，包括任班子成员的纪委书记或派驻纪检监察组组长，一些地方在实践中可委托组织人事部门或纪检监察机关开展谈话；谈话对象是主管或分管范围内的党员领导干部，有的还将谈话对象延伸到一般的党员干部等。而谈话提醒主体是纪检监察机关的工作人员，一些地方也探索委托被谈话人所在党组织一把手开展谈话；谈话对象是管辖范围内的党员干部和监察对象。

二是适用情形和条件不同。提醒谈话主要适用于在思想、作风、纪律等方面出现苗头性、倾向性问题的党员干部，一般尚未构成违纪违法的情形。而谈话提醒适用于一般性违纪问题，或者虽有违法行为但情节较轻，属于事实清楚、问题轻微，不需要追究纪律或法律责任的情形。

三是监督性质和目的不同。提醒谈话是党内谈话的一种，在党内监督体系中属于党委（党组）的监督，其主要目的是党组织履行主体责任，从严管党治党，对小问题早发现、早提醒、早纠正，体现组织的关心和爱护。而谈话提醒属于纪委监委的专责监督，是“四种形态”中第一种形态的具体措施，其目的是及时督促纠正和处理监督对象的轻微违纪违法问题，防止小错酿大错，体现了严管就是厚爱。

四是结果运用不同。提醒谈话作为践行党内谈话制度的预防性谈话措施，目前没有规定必须记入个人档案资料中，实践中一般只要求对提醒谈话内容做好记录、建档立卷，对被谈话人的影响主要是预防提醒教育作用。而谈话提醒涉及的轻微违纪违法问题将会记录在档，根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第十七条、第三十条，谈话提醒有关材料应当存入党员领导干部的廉政档案。

提醒谈话和谈话提醒有何不同

中铝集团直属纪委

利用职权或者职务影响为他人谋取利益，亲属和其他特定关系人收受对方财物行为，是指党和国家机关、国有企业、事业单位、人民团体、基层群众性自治组织中从事公务活动的党员，利用本人职权或者职务上的影响，为他人谋取利益，本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物，情节较重的行为。

　　利用影响力受贿罪是指国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的行为。

亲属和其他特定关系人收受对方财物行为与利用影响力受贿罪怎么区分

图1：利用职权或职务影响为他人谋取利益，亲属和其他特定关系人收受对方财物行为

图2：利用影响力受贿罪

二者主要区别：

　　1.主体不同。利用职权或职务影响为他人谋取利益，亲属和其他特定关系人收受对方财物行为的主体是在党和国家机关、国有企业、事业单位、人民团体、基层群众性自治组织中从事公务活动的党员，利用影响力受贿罪的主体是国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，离职的国家工作人员及其关系密切人。

2.主观方面不同。利用职权或职务影响为他人谋取利益，亲属和其他特定关系人收受对方财物行为的主观方面是过失，即行为人利用职权或者职务影响为他人谋取利益，应当预见请托人可能向自己的亲属或者其他特定关系人赠送财物，由于疏忽大意没有预见，以致发生亲属或者其他特定关系人收受对方财物的结果。利用影响力受贿罪的主观方面为故意，即明知自己是国家工作人员的关系密切的人或者离职的国家工作人员，仍利用这种关系影响国家工作人员的职务行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物。

3.客观方面不同。利用职权或职务影响为他人谋取利益，亲属和其他特定关系人收受对方财物行为的客观方面的特点为行为人直接利用自身的职权或者职务影响为他人谋取利益，利用影响力受贿罪的客观方面的特点为行为人通过与自己有密切关系的国家工作人员，或者利用该国家工作人员的职务影响，通过其他国家工作人员的职务行为，间接为他人谋取不正当利益。

廉政微刊

赠送明显超出正常礼尚往来的

财物行为与行贿罪的界定

党纪处分条例中的向从事公务的人员及其亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的财物行为，是指党员向从事公务的人员及其亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的财物，情节较重的行为。这是一种违纪行为。

行贿罪是指为谋取不正当利益，给国家工作人员以财物或者在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣费、手续费的行为。我国刑法第三百八十九条规定：“为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。

图3：向从事公务的人员及其亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的财物行为

向从事公务的人员及其亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的财物行为与行贿罪的区别主要有：

　　1.主体不同。向从事公务的人员及其亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的财物行为的主体为党员，行贿罪的主体更加宽泛，还包括其他非中共党员身份的一般公民和单位。

　　2.客观方面不同。向从事公务的人员及其亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的财物行为的客观方面主要表现为行为人在没有明确的请托事项，或者没有证据证明行为人的请托事项的情况下，向从事公务的人员及其亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的财物，行贿罪的客观方面主要表现为行为人为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物。

图4：行贿罪

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近日，“零容忍”一词持续引发社会热议。“零容忍”，就是零度容忍、不能容忍。“零容忍”的理念来源于犯罪学中的“破窗理论”。“破窗理论”认为，社区中某栋建筑的一扇破窗如若无人及时维护，就会给人一种建筑无人看管的暗示，甚至建筑所在的街区也是法外之地。如果对此放纵不管、置若罔闻，就会有更多的窗户被打烂。“破窗理论”的重要价值在于，从心理学的视角揭示了轻微违法行为与犯罪之间的紧密联系。如果不对轻微违法行为及时惩处，就会传达一种错误的讯号，更多人开始效仿最终变本加厉，衍生破窗效应。

对腐败零容忍，其核心要义是有腐必反、有贪必肃。习近平总书记指出，对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决防止“破窗效应”。

“零容忍”是庄严的政治承诺，昭示了我们党反腐败的政治定力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以坚定的政治决心，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，以雷霆之势、霹雳手段惩治腐败，持续形成强大震慑，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。统计显示，党的十八大以来，截至2021年10月，全国纪检监察机关共立案407.8万件、437.9万人，其中立案审查调查中管干部484人，共给予党纪政务处分399.8万人。这组数据充分印证了全面从严治党的力度强度，彰显了党中央对腐败零容忍的毅然决然。

腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征，防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。“四个任重道远”表明，反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性，我们必须坚持以零容忍态度惩治腐败，把严的主基调长期坚持下去，继续保持反腐败的高压态势，在坚决惩处不收敛、不收手的腐败分子的同时，坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐，营造风清气正的政治环境，为党和国家的各项事业发展提供坚强保障。

知识窗“零容忍”

2022

以

实

际

行

动

迎

接

党

的

二

十

大

召

开

廉

洁

过

年

讲纪律树新风

新春特刊

the Preface

卷首语

走过岁月，走向新年

跋涉在时间的长河里，岁月在我们的奔波中静静地流淌；悄悄地消失。

又是年根岁末，一年的折腾、一年的拼搏。或许带给我们的是不同的感受、不同的收获。我们在酸楚之后、在喜悦之后，相同的是我们依然会充满憧憬地走向新年。

走过岁月，走向新年。我们再也不会淹没在潮涨潮落的浪涛中而没有自己的选择；混迹在人云亦云的声音里而没有自己的思想：你去奔你下海的奔头吧，我还坐我坐班的充实；你去爱你那乱爱的浪漫吧，我还享我专一的痴迷；你有你炒股的乐趣，我有我聊天的逍遥···我们要做回来自己来走自己的路。

我们再也不会被一夜暴富的邻居而辗转难眠；也不会为房价、物价的涨跌而提心吊胆；更不会为“情人”现象像霍乱一样蔓延而窃窃私语。该玩的都玩完了，蜂起的新说已使我们的耳朵长茧；遍地的新奇已使我们的眼睛发涩···我们对这所有的所有已经漠然了、淡定了。我们要做回自己来走自己的路。

走过岁月，走向新年。我们早已舍弃了“追风”的战车；走出了浮燥烟尘的迷雾。我们已在自己的工作中找到了理想的兴奋灶，我们已在自己身边的人和事中看到了生活的闪光点。我们正在做回自己在走自己的路。

走过岁月，我们已走向新年。

新年的钟声暗示我们：还是把自己淬成一张锋利的犁吧，那样我们的忧郁也会明亮和辉煌。

来源于网络

02/新春特刊/输入标题

我们再也不会被一夜暴富的邻居而辗转难眠；也不会为房价、物价的涨跌而提心吊胆；更不会为“情人”现象像霍乱一样蔓延而窃窃私语。该玩的都玩完了，蜂起的新说已使我们的耳朵长茧；遍地的新奇已使我们的眼睛发涩···我们对这所有的所有已经漠然了、淡定了。我们要做回自己来走自己的路。跋涉在时间的长河里，岁月在我们的奔波中静静地流淌；悄悄地消失。我们再也不会被一夜暴富的邻居而辗转难眠；也不会为房价、物价的涨跌而提心吊胆；更不会为“情人”现象像霍乱一样蔓延而窃窃私语。该玩的都玩完了，蜂起的新说已使我们的耳朵长茧；遍地的新奇已使我们的眼睛发涩···我们对这所有的所有已经漠然了、淡定了。我们要做回自己来走自己的路。跋涉在时间的长河里，岁月在我们的奔波中静静地流淌；悄悄地消失。又是年根岁末，一年的折腾、一年的拼搏。

02/新春特刊/输入标题

走过岁月，走向新年

02/新春特刊/输入标题

走过岁月，走向新年

来源于网络

跋涉在时间的长河里，岁月在我们的奔波中静静地流淌；悄悄地消失。

走过岁月，我们已走向新年。

新年的钟声暗示我们：还是把自己淬成一张锋利的犁吧，那样我们的忧郁也会明亮和辉煌。

中铝集团直属纪委

习近平强调坚持严的主基调不动摇

坚持不懈把全面从严治党向纵深推进

跋涉在时间的长河里，岁月在我们的奔波中静静地流淌；悄悄地消失。

走过岁月，走向新年

跋涉在时间的长河里，岁月在我们的奔波中静静地流淌；悄悄地消失。

廉政微刊

跋涉在时间的长河里，岁月在我们的奔波中静静地流淌；悄悄地消失。

走过岁月，我们已走向新年。

新年的钟声暗示我们：还是把自己淬成一张锋利的犁吧，那样我们的忧郁也会明亮和辉煌。

走过岁月，走向新年

跋涉在时间的长河里，岁月在我们的奔波中静静地流淌；悄悄地消失。

02/新春特刊/输入标题

跋涉在时间的长河里，岁月在我们的奔波中静静地流淌；悄悄地消失。

02/新春特刊/输入标题

跋涉在时间的长河里，岁月在我们的奔波中静静地流淌；悄悄地消失。

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走过岁月，走向新年

来源于网络

跋涉在时间的长河里，岁月在我们的奔波中静静地流淌；悄悄地消失。

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跋涉在时间的长河里，岁月在我们的奔波中静静地流淌；悄悄地消失。

02/新春特刊/输入标题

跋涉在时间的长河里，岁月在我们的奔波中静静地流淌；悄悄地消失。

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跋涉在时间的长河里，岁月在我们的奔波中静静地流淌；悄悄地消失。

中铝集团直属纪委

跋涉在时间的长河里，岁月在我们的奔波中静静地流淌；悄悄地消失。

廉政微刊

跋涉在时间的长河里，岁月在我们的奔波中静静地流淌；悄悄地消失。

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