天津站党委中心组2024年4月份学习资料

2024年4月份

前言

党委（党组）中心组学习，是各级党委（党组）领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容，是加强各级领导班子思想政治建设的重要制度，是建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党、提高党的执政能力和领导水平的重要途径。

目录

01    前言

02    学习安排

03    学习内容

一、4月份车站领导班子集中学习--5

二、4月份车站领导班子自学内容--5

三、相关要求 --6

集中学习：

1.跟进学习习近平总书记最新讲话精神：习近平主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会强调，在更高起点上扎实推动中部地区崛起——孙景强领学--8

2.深入学习领会习近平总书记关于新时代新征程推进党的建设和自我革命的新部署新要求：

①时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，把党的伟大自我革命进行到底——苏维平领学（3月19日第一议题已完成学习）--12

②习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神——刘建柱领学--13

③《中国共产党纪律处分条例》（第一章至第三章）——刘鹏伟领学--18

④《中国共产党巡视工作条例》（第一章至第三章）——唐建忠领学--19

⑤2024年防治“小金库”宣传月：中国铁路北京局集团有限公司防治“小金库”宣传月活动期刊第1期——刘帅领学--20

3.保密宣传教育月专题学习：加强保密法治建设，筑牢新时代国家秘密安全防线——孙景刚领学--25

4.信访法治宣传月专题学习：《信访工作条例》——薛峰领学（3月自学已完成学习）--31

自学内容 ：

1.《习近平著作选读》第一卷：

①坚持党对一切工作的领导（P188-P196）--32

②党必须勇于自我革命（P576-P580）--32

2.《习近平谈治国理政》第四卷：以伟大自我革命引领伟大社会革命（P501-P556） --32

04    党史上的今天

党史上的今天 --33

天津站党委中心组学习资料（2024年4月份）

学习安排

不忘初心，牢记使命

天津站党委中心组学习资料（2024年4月份）

一、4月份车站领导班子集中学习

时间：4月24日（变更临时通知）

地点：四楼会议室

参加人员：领导班子成员、团委书记

学习内容：

1.跟进学习习近平总书记最新讲话精神：习近平主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会强调，在更高起点上扎实推动中部地区崛起——孙景强领学

2.深入学习领会习近平总书记关于新时代新征程推进党的建设和自我革命的新部署新要求：

①时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，把党的伟大自我革命进行到底——苏维平领学（3月19日第一议题已完成学习）

②习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神——刘建柱领学

③《中国共产党纪律处分条例》（第一章至第三章）——刘鹏伟领学

④《中国共产党巡视工作条例》（第一章至第三章）——唐建忠领学

⑤2024年防治“小金库”宣传月：中国铁路北京局集团有限公司防治“小金库”宣传月活动期刊第1期——刘帅领学

3.保密宣传教育月专题学习：加强保密法治建设，筑牢新时代国家秘密安全防线——孙景刚领学

4.信访法治宣传月专题学习：《信访工作条例》——薛峰领学（3月自学已完成学习）

二、4月份车站领导班子自学内容

1.《习近平著作选读》第一卷：

①坚持党对一切工作的领导（P188-P196）

天津站党委中心组学习资料（2024年4月份）

②党必须勇于自我革命（P576-P580）

2.《习近平谈治国理政》第四卷：以伟大自我革命引领伟大社会革命（P501-P556） 

三、相关要求

1.采取集中学习和自学相结合的原则，撰写个人自学笔记，专用笔记本做好记录。

2.学习笔记要做到“五有”：有时间、有地点、有学习篇目、有重点摘要和心得体会。

3.按时参加学习，合理安排好工作，认真做好准备，带好材料，保证学习时间。

4.如遇计划调整，以党委通知为准。

5.按照学习计划撰写研讨文章或心得体会。

相关学习资料放至车站FTP。

天津站党委中心组学习资料（2024年4月份）

学习内容

不忘初心，牢记使命

天津站党委中心组学习资料（2024年4月份）

跟进学习习近平总书记最新讲话精神：习近平主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会强调，在更高起点上扎实推动中部地区崛起——孙景强领学

不忘初心，牢记使命

       中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平20日下午在湖南省长沙市主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会并发表重要讲话。他强调，中部地区是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽，在全国具有举足轻重的地位。要一以贯之抓好党中央推动中部地区崛起一系列政策举措的贯彻落实，形成推动高质量发展的合力，在中国式现代化建设中奋力谱写中部地区崛起新篇章。

       中共中央政治局常委、国务院总理李强，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席座谈会。

       座谈会上，国家发展改革委主任郑栅洁、山西省委书记唐登杰、安徽省委书记韩俊、江西省委书记尹弘、河南省委书记楼阳生、湖北省委书记王蒙徽、湖南省委书记沈晓明先后发言，就推动中部地区崛起汇报工作情况、提出意见建议。

       听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他指出，上一次推动中部地区崛起座谈会召开5年来，中部区域经济总体平稳，创新发展动能不断增强，产业基础明显改善，改革开放迈出新步伐，社会事业全面发展，人民生活水平持续提升，绿色低碳转型步伐加快，中部地区发展站到了更高起点上。同时要看到，推动中部地区崛起仍面临不少困难和挑战，要切实研究解决。

天津站党委中心组学习资料（2024年4月份）

不忘初心，牢记使命

       习近平强调，要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。立足实体经济这个根基，做大做强先进制造业，积极推进新型工业化，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。更加重视科技创新和产业创新的深度融合，加强重大科技攻关，增强产业创新发展的技术支撑能力。强化企业创新主体地位，构建上下游紧密合作的创新联合体，促进产学研融通创新，加快科技成果向现实生产力转化。深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，让传统产业焕发新的生机活力。

       习近平指出，要加强与其他重大发展战略的衔接，更好融入和支撑新发展格局。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接，加强与长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展的融合联动。有序承接产业梯度转移，优化产业布局。加强现代化交通基础设施体系建设，强化中部地区的大通道格局。建立健全区域内省际合作机制，提升区域协同发展水平。大力促进长江中游城市群和中原城市群发展，加强都市圈之间协调联动，更好辐射带动周边地区发展。

       习近平强调，要统筹推进深层次改革和高水平开放，持续打造更具竞争力的内陆开放高地。深化要素市场化改革，完善市场经济基础制度，全面清理纠正地方保护行为，推动各种生产力要素跨区域合理流动和优化配置，更好参与全国统一大市场建设。稳步扩大制度型开放，深度融入共建“一带一路”，主动对接新亚欧大陆桥、西部陆海新通道，高标准建设自由贸易试验区，打造更多高能级对外开放合作平台，在联通国内国际双循环方面发挥更大作用。加强市场化法治化国际化营商环境建设，增强对国内外要素资源的吸引力。坚持“两个毫不动摇”，支持国有企业做强

天津站党委中心组学习资料（2024年4月份）

不忘初心，牢记使命

做优做大，进一步优化民营企业发展环境。

       习近平指出，要协同推进生态环境保护和绿色低碳发展，加快建设美丽中部。持续深入打好污染防治攻坚战，加强大江大河和重要湖泊生态环境系统治理、综合治理、协同治理，加快补齐城镇生活污水收集和处理设施短板。推进产业、能源、交通运输结构绿色低碳转型，加快培育壮大绿色低碳产业，加强资源节约集约循环利用。完善流域横向生态保护补偿机制和生态产品价值实现机制，推进产业生态化和生态产业化。

       习近平强调，要坚持城乡融合发展，扎实推进乡村全面振兴。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，推动城乡之间公共资源均衡配置和生产要素自由流动，推动城市基础设施和公共服务向农村延伸。进一步改善农村基础设施，加强乡村环境整治，推进农业适度规模经营，促进一二三产业融合发展。进一步深化农村改革，完善强农惠农富民支持制度，充分激发农业农村发展活力。大力发展县域经济，形成新的增长点。高度重视革命老区和欠发达县（市、区）振兴发展，补齐公共服务短板，发展壮大特色产业，增强内生发展动力。健全防止返贫监测帮扶机制，防止出现规模性返贫。大力推进乡村文化振兴，推动移风易俗。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，实现扫黑除恶常态化，营造积极健康的社会生态。

       习近平指出，要坚持高质量发展和高水平安全相互促进，努力提升粮食能源资源安全保障能力。高质量推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，打造一批绿色农产品生产加工供应基地，确保粮食等重要农产品稳定安全供给。进一步提升煤炭、稀土等资源开发利用水平，增强煤炭等化石能源兜底保障能力，加快建设新型能源体系，注重传统能源

天津站党委中心组学习资料（2024年4月份）

不忘初心，牢记使命

与新能源多能互补、深度融合。

       习近平最后强调，中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调和督促指导，中央有关部门要加大支持力度，研究提出新时代推动中部地区崛起的政策举措。地方党委和政府要扛起主体责任，坚决贯彻党中央决策部署，推动重点工作任务、重大改革事项落实落地。要巩固拓展主题教育成果，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，建立健全考核激励制度，激励干部大胆开拓、担当作为。

       李强在讲话中表示，要认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，把中部地区放到整个国家版图中、放到支撑构建新发展格局中来定位思考，努力把区位优势、资源优势转化为发展优势。中部地区要主动对接其他区域发展战略，积极引进东部地区产业创新资源，增强对西部地区的辐射带动作用，提升对外开放水平。要着力锻长板补短板，在新型城镇化、绿色低碳发展等方面发挥优势、释放潜能，推动区域内部加强合作、整体联动，提升中部地区整体实力和竞争力。

       丁薛祥在讲话中表示，要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，紧扣高质量发展要求，推动中部地区崛起不断取得新成效。加强科技创新和产业创新深度融合，因地制宜加快发展新质生产力。大力提升粮食、能源资源安全保障能力，实现高质量发展和高水平安全良性互动。深化全国统一大市场建设和高水平开放合作，不断增强发展内生动力和活力。持之以恒抓好生态环境保护，厚植高质量发展的绿色底色。

       李干杰、何立峰、吴政隆、穆虹出席座谈会，中央和国家机关有关部门、有关地方、有关企业负责同志参加座谈会。

天津站党委中心组学习资料（2024年4月份）

时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，把党的伟大自我革命进行到底——苏维平领学（3月19日第一议题已完成学习）

不忘初心，牢记使命

天津站党委中心组学习资料（2024年4月份）

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神——刘建柱领学

不忘初心，牢记使命

       中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平8日上午在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。他强调，经过新时代十年坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。我们对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识，以永远在路上的坚韧和执着，精准发力、持续发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

       中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记李希主持会议。

       习近平指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。党中央坚定不移推进党的自我革命，在全党深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，着力推进政治监督具体化、精准化、常态化，着力整治形式主义、官僚主义突出问题，坚决清除党员、干部队伍中的害群之马，从严从实加强对党员、干部的管理监督，推动全面从严治党向纵深发展，推动党的二十大决策部署不折不扣贯彻落实，有力引领保障新征程开局起步。

       习近平强调，我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，如何成功跳出治乱兴衰历史周期率、确保

天津站党委中心组学习资料（2024年4月份）

不忘初心，牢记使命

党永远不变质不变色不变味？这是摆在全党同志面前的一个战略性问题。党的十八大以来，在推进全面从严治党的伟大实践中，我们不断进行实践探索和理论思考，在毛泽东同志当年给出“让人民来监督政府”的第一个答案基础上，给出了第二个答案，那就是不断推进党的自我革命。在新时代十年全面从严治党的实践和理论探索中，我们不断深化对党的自我革命的认识，积累了丰富实践经验，形成了一系列重要理论成果，系统回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题。

       习近平指出，在深入推进党的自我革命实践中需要把握好九个问题，即：以坚持党中央集中统一领导为根本保证，以引领伟大社会革命为根本目的，以新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，以跳出历史周期率为战略目标，以解决大党独有难题为主攻方向，以健全全面从严治党体系为有效途径，以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点，以正风肃纪反腐为重要抓手，以自我监督和人民监督相结合为强大动力。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、守正创新，不断进行实践探索和理论创新，不断深化对党的自我革命的规律性认识，把党的自我革命的思路举措搞得更加严密，把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入。

       习近平强调，新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。总的要求是，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度，对症下药、精准施治、多措并举，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。

       习近平指出，要加强党对反腐败斗争的集中统一领导。各级

天津站党委中心组学习资料（2024年4月份）

不忘初心，牢记使命

党委要切实强化对反腐败斗争全过程领导，坚决支持查办腐败案件，动真碰硬抓好问题整改。纪委监委作为专责机关，要更加主动担起责任，有力有效协助党委组织协调反腐败工作，整合反腐败全链条力量。各职能部门要坚持高效协同，自觉把党中央反腐败的决策部署转化为具体行动。

       习近平强调，要持续保持惩治腐败高压态势。面对依然严峻复杂的形势，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。要持续盯住“七个有之”问题，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，坚决防止各种利益集团、权势团体向政治领域渗透。深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，清理风险隐患。惩治“蝇贪蚁腐”，让群众有更多获得感。

       习近平指出，要深化改革阻断腐败滋生蔓延。腐败的本质是权力滥用。要抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，聚焦重点领域深化体制机制改革，加快新兴领域治理机制建设，完善权力配置和运行制约机制，进一步堵塞制度漏洞，规范自由裁量权，减少设租寻租机会。要建立腐败预警惩治联动机制，加强廉洁风险隐患动态监测，强化对新型腐败和隐性腐败的快速处置。

习近平强调，要进一步健全反腐败法规制度。围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐等完善基础性法规制度，健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度。持续推进反腐败国家立法，与时俱进修改监察法，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育。加强重点法规制度执行情况监督检查，确保一体遵循、一体执行。

       习近平指出，要加大对行贿行为惩治力度。严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，通报典型案例，以正视

天津站党委中心组学习资料（2024年4月份）

不忘初心，牢记使命

听、以儆效尤。加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度。

习近平强调，要持之以恒净化政治生态。坚持激浊和扬清并举，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，破“潜规则”，立“明规矩”，坚决防止搞“小圈子”、“拜码头”、“搭天线”，有力打击各种政治骗子，严格防止把商品交换原则带到党内。坚持不懈整治选人用人上的不正之风，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，促进政治生态山清水秀。

       习近平指出，要加强新时代廉洁文化建设。深入开展党性党风党纪教育，传承党的光荣传统和优良作风，激发共产党员崇高理想追求，把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。要注重家庭家教家风，督促领导干部从严管好亲属子女。积极宣传廉洁理念、廉洁典型，营造崇廉拒腐的良好风尚。

       习近平强调，纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务，必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。要巩固拓展教育整顿成果，进一步筑牢政治忠诚，任何时候任何情况下都要同党中央同心同德，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动。要坚持原则、勇于亮剑，敢斗善斗、担当尽责，坚定不移正风肃纪反腐，推动全面从严治党向纵深发展。要加强纪检监察干部队伍建设，常态化清除害群之马，坚决防治“灯下黑”，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆，打造一支让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军。

       李希在主持会议时指出，习近平总书记发表的重要讲话，总结了全面从严治党的新进展、新成效，深刻阐述党的自我革命的重要思想，科学回答我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，明确提出“九个以”的实践要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署。讲话高瞻

天津站党委中心组学习资料（2024年4月份）

不忘初心，牢记使命

远瞩、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，是新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的根本遵循。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，纵深推进全面从严治党、党的自我革命，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。

       中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员出席会议。

       中央纪律检查委员会委员，中央和国家机关各部门、各人民团体主要负责同志，军队有关单位主要负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式举行，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场。

       中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议于1月8日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持会议。8日下午李希代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展》的工作报告。

天津站党委中心组学习资料（2024年4月份）

《中国共产党纪律处分条例》（第一章至第三章）——刘鹏伟领学

不忘初心，牢记使命

该部分文件以书本形式下发

天津站党委中心组学习资料（2024年4月份）

《中国共产党巡视工作条例》（第一章至第三章）——唐建忠领学

不忘初心，牢记使命

该部分文件以书本形式下发

天津站党委中心组学习资料（2024年4月份）

2024年防治“小金库”宣传月：中国铁路北京局集团有限公司防治“小金库”宣传月活动期刊第1期——刘帅领学

不忘初心，牢记使命

       在4月份防治“小金库”宣传月活动期间，所属各单位要严格落实根据《北京局集团公司 北京局集团公司党委关于加强防治“小金库”长效机制建设的实施意见》（京铁财〔2020〕319号）文件要求，为加强“小金库”源头治理和风险防控能力，进一步巩固“小金库”专项治理成果，加强宣传引导，及时受理“小金库”举报，深入开展“小金库”自查自纠工作，为集团公司高质量发展营造良好环境。

       1.“小金库”概念及表现形式

       “小金库”概念：“小金库”是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。

       “小金库”的主要表现形式：

　　（1）各项违规收费，主要包括价外收取的违约金、手续费、包装费、仓储费、运输装卸费、代收款项及其他形式的价外收费，集资、赞助、捐赠、罚款及摊派等形式，设立“小金库”。

　　（2）利用资产处置，主要包括出售残次品和边角废料收入、处理报废固定资产变价收入、销售不动产收入，利用单位设备、房屋、场地、柜台等资产出租出借形成的收入，设立“小金库”。

　　（3）巧立名目套取资金，以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金，设立“小金库”。

　　（4）经营、服务和劳务收入，主要包括运输收入、销售收入，营业收入，加工、维修、运输代理业务收入，服务业收入，广告收入，出版发行收入，投资、联营收入，各种形式的回扣和佣金，各项行政事

天津站党委中心组学习资料（2024年4月份）

不忘初心，牢记使命

业性收费，技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训收入和各项罚没收入，各类协会、学会的会费收入，出售招标文件收入等未纳入规定财务账簿，设立“小金库”。

　　（5）通过虚列支出、资金返还、利润返还、少计收入等方式将属于本单位资金转到（或存放在）非本单位财务部门，设立“小金库”。

　　（6）以假发票等非法票据骗取资金，设立“小金库”。

       （7）上下级单位之间违规相互转移资金，设立“小金库”。

       2.“小金库”的危害

       设立“小金库”不仅侵害国家、集体和职工利益，腐蚀干部，败坏党风和社会风气，而且极易滋生腐败和不廉政行为,导致违法犯罪。“小金库”的危害主要有如下5个方面：

       （1）腐败行为滋生的土壤。“小金库”危害性极大，是滋生腐败的温床。

       （2）损害国家和集体利益。“小金库”的形成不外乎是对企业收入的截留或转移以及虚列支出，造成了国有资产的严重流失和巨大损失。

       （3）助长了铺张浪费、奢侈腐化之风。败坏了党风和社会风气。

       （4）诱发职务犯罪。“小金库”诱发的职务犯罪案件涉及人员主要是单位“核心人物”和具体经办的财会人员、管理人员。单位 “一把手”和财会人员已成为因私设“小金库”导致职务犯罪的频发涉案群体。

       （5）严重影响企业正常生产经营。通过做假账、违反财经法纪设立“小金库”，造成会计信息失真，扰乱财经秩序，影响企业正常的经营管理。

天津站党委中心组学习资料（2024年4月份）

不忘初心，牢记使命

       3.防范“小金库”问题“十严禁”

       按照《关于防范“小金库”问题“十严禁”的通知》（京铁党〔2015〕64号），明确“十严禁”：

    （1）严禁将收入转移到依法设置的会计账簿以外核算的行为。各单位要严格执行财务管理制度，不准违反《会计法》和国家统一的会计制度，在规定的会计账簿之外私设会计账簿或账外账。

　　（2）严禁违规收取或隐匿、截留各种收入的行为。各单位要严格执行铁路会计基础工作规范，按规定及时确认收入，不准以任何理由、任何方式单独或私自收取各项收入、隐匿或截留收入、推迟或提前确认收入。

　　（3）严禁虚列考勤、虚假考核套取工资性收入的行为。各单位要严格执行劳资管理的有关规定，不准任何组织和个人以任何理由、任何方式弄虚作假、欺上瞒下，以现金等各种形式套取工资性收入。

　　（4）严禁虚假协议套取工程款、虚构关联交易套现的行为。各单位要严格执行合同管理的各项规定，不准任何组织和个人以任何理由、任何方式弄虚作假、欺上瞒下，虚列支出，套取现金。

　　（5）严禁虚列成本套取现金的行为。各单位要严格执行铁路会计基础工作规范，不准任何组织和个人以任何理由、任何方式挤列、多列、虚列成本或费用，套取现金。

　　（6）严禁以现金形式违规收取施工配合费的行为。各单位要严格执行施工配合管理的有关规定，不准以任何理由要求有关单位以现金方式支付施工配合的相关费用。

　　（7）严禁私自收取事故故障损失赔偿金的行为。各单位发生铁路交通事故、铁路设备设施损害，要严格按规定报告，造成

天津站党委中心组学习资料（2024年4月份）

不忘初心，牢记使命

的损失提报集团公司审核，严格履行财务程序或物资入库验收，不准隐瞒不报私自收取责任单位或个人的赔偿金等费用。

　　（8）严禁擅自变卖、处理废旧物资的行为。各单位要严格执行再生资源管理办法，不准任何组织和个人以任何理由、任何方式擅自变卖、处理企业的废旧物资。

　　（9）严禁超标准、超范围、超预算列支或转嫁业务招待费的行为。各单位要严格执行机关干部深入基层调研检查用餐交费管理办法，不准将业务招待费用于内部人员招待；对业务往来中客观需要的对外必要性招待，严格按照财务预算和接待标准归口管理、统一安排，不准将接待任务和费用转嫁给车间、科室或班组承担。

      （10）严禁有案不查、查而不处、处而不严的行为。各单位要从严监督执纪问责，严格执行“小金库”问题责任追究办法，对“小金库”问题从严查处、从重惩治，不准任何组织和个人以任何理由压案不查、高举轻放、姑息纵容。

         4.对设立“小金库”行为责任追究

根据国家财经法律法规以及国铁集团、集团公司有关规定，凡发生设立“小金库”行为，按照以下规定严肃追究责任单位和责任人员的责任。

      （1）“小金库”资金发生额一律没收上缴。

      （2）责令违规违纪单位限期整改，写出书面检查，并在集团公司进行通报。

      （3）取消责任单位被查处问题当年的先进单位、先进党组织、文明单位等综合性评先，以及会计基础工作规范化单位的年度评选资格。

      （4）对设立和使用“小金库”负有责任的领导人员和其他直接责任人员，按照组织程序先予免职，再视核实的具体情况，给予

天津站党委中心组学习资料（2024年4月份）

不忘初心，牢记使命

党纪、政纪处分。

       （5）对设立“小金库”单位的领导班子成员、相关责任人，其从“小金库”中的个人所得全部清退，并按个人所得一倍扣减决策者和直接责任人的工资收入。

　　（6）按照经营业绩考核、工作质量考核的有关规定，对责任单位、责任人实施经济考核。

　　（7）对“小金库”问题负有直接责任并受到纪律处分的财务会计人员，调离会计岗位，五年内不得从事财务会计工作。

　　（8）对弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的，或检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的，按照有关规定从重处理。

　　（9）涉嫌犯罪的移交司法机关处理。

天津站党委中心组学习资料（2024年4月份）

中央保密办主任、国家保密局局长 李兆宗

保密宣传教育月专题学习：加强保密法治建设，筑牢新时代国家秘密安全防线——孙景刚领学

不忘初心，牢记使命

       2024年2月27日，国家主席习近平签署第20号主席令，公布了第十四届全国人大常委会第八次会议修订通过的《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称保密法），自2024年5 月1日起施行。保密法的修订颁布，是我国保密法治建设进程中一个新的里程碑，为保护国家秘密安全，更好维护国家主权、安全、发展利益提供了坚强法治保障。

       一、深刻认识修订颁布保密法的重要意义，增强学法用法的责任感使命感

       保密法自1988年9月颁布、2010年4月修订以来，有力促进了保密事业发展，对于保守国家秘密，维护国家安全和利益发挥了重要作用。进入新时代，国际国内形势发生深刻变化，科技发展日新月异，保密工作面临一些新问题新挑战。修订颁布保密法，是新形势下贯彻落实党中央关于保密工作决策部署，健全国家安全体系，加强保密法治建设的一项重要举措，对于筑牢新时代国家秘密安全防线具有重要而深远的意义。

       修订颁布保密法是贯彻落实党中央关于保密工作决策部署的重要举措。保密工作应党而生、伴党而行、为党而兴，始终是党和国家的一项重要工作，在我国革命、建设、改革各个历史时期，都发挥了不可替代的重要作用。党的十八大以来，党中央作出关于加强和改进保密工作的决策部署，习近平总书记就保密工作作出一系列重要指示批示，为做好保密工作指

天津站党委中心组学习资料（2024年4月份）

不忘初心，牢记使命

明了前进方向、提供了根本遵循。中央保密委员会加强统筹、狠抓落实，全国保密战线踔厉奋发、埋头苦干，与时俱进筑牢国家秘密安全防线，保密工作适应新形势，实现新发展。这次保密法修订，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央关于保密工作决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，将党的十八大以来保密工作成熟有效的政策措施和实践经验上升为法律制度，为维护国家秘密安全奠定了坚实基础。

       修订颁布保密法是全面贯彻习近平法治思想，加强保密法治建设的重大成果。习近平总书记指出，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。党的十八大以来，保密法律制度体系不断健全，保密依法行政水平全面提升，运用法治思维和法治方式管理国家秘密的能力不断增强。当前，法治政府建设的全面推进对保密法治提出新的更高要求，必须在更高层次、更高水平上加强保密法治建设，健全保密法治体系。这次保密法修订，以习近平法治思想为指导，旗帜鲜明地将党管保密写入法律，完善保密管理体制机制，健全国家秘密管理制度，规范保密监督管理，明确保密违法责任，着力在法治轨道上推进保密工作高质量发展。修订颁布保密法是践行总体国家安全观，健全国家安全体系的必然要求。保密工作处于反窃密防泄密斗争的第一线，与国家安全各领域高度融合，是国家安全体系的重要组成部分，必须深入贯彻落实总体国家安全观，构建更加科学、完善的国家秘密管理体系，做到国家安全领域拓展到哪里，保密工作就覆盖到哪里。这次保密法修订坚持总体国家安全观，紧密围绕党和国家事业发展全局，统筹高质量发展和高水平安全，着力防范化解重点领域泄密风险。同时，注重与国家安全相关法律衔接协调，形成维护国家主权、安全、发展利益的法治合力，为以新安全格局保障新发展格局提供更加有力的法律武器。

天津站党委中心组学习资料（2024年4月份）

不忘初心，牢记使命

       二、准确把握保密法的精神实质和主要内容，提升依法管理的能力

       保密法的修订，立足新时代新征程保护国家秘密安全需要，对保密管理制度进行了全面优化。贯彻实施保密法，要深刻领会立法原意，准确把握精神实质和主要内容。

       注重党管保密、依法管理。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。党的二十大报告提出，“坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节”。党管保密是保密工作长期实践和历史经验的总结，是保密工作必须坚持的政治原则。这次保密法修订把党对保密工作的领导写入法律，明确中央保密工作领导机构职责，旨在更好发挥党管保密的政治优势和组织优势。依法管理国家秘密是依法治国在保密领域的具体体现。随着我国经济社会和网络信息技术的快速发展，保密工作的对象、内容和职责、任务都发生深刻变化，只有坚持依法管理，才能更好地统筹社会力量，平衡社会利益，规范社会行为，共同维护好国家秘密安全。这次保密法修订完善了一系列保密管理制度，严格规范保密行政许可、行政检查、案件查处等行政行为，着力提升依法行政的能力和水平。

       注重积极防范、突出重点。保密工作的本质特征决定了必须防患于未然，始终坚持把防范窃密泄密作为出发点和落脚点，积极主动，关口前移。这次保密法修订进一步完善了保密宣传教育制度，旨在筑牢保密思想防线；建立了风险评估、监测预警、应急处置、信息通报制度机制，有利于及时发现和消除泄密风险隐患，有效防范泄密事件的发生。突出重点是抓好保密工作的重要方法和有效路径。保密工作点多、线长、面广，必须突出重点，处理好重点与全面的关系，合理分配保密资源，确保核心秘密安

天津站党委中心组学习资料（2024年4月份）

不忘初心，牢记使命

全。这次保密法修订，聚焦重点区域、重点领域、涉密人员的保密管理，完善相应管理制度，有的放矢、精准施治。突出重点不是“只要重点”，保密法在加强重点保密管理的同时，注重统筹兼顾，加强全面管理，促进保密工作协调发展。

       注重技管并重、创新发展。近年来，随着信息化、数字化的飞速发展和广泛应用，国家秘密的存在形态、处理方式发生深刻变化，必须注重技术防护与管理措施双管齐下，构筑起集人防、物防、技防于一体的综合防范体系，确保国家秘密安全。这次保密法修订进一步完善了保密管理措施，提升了保密管理效能，同时更加注重科技在保密工作中的支撑和引领作用，新增了涉密信息系统全流程管理和风险评估相关规定，对用于保护国家秘密的安全保密产品、保密技术装备等提出明确要求。创新发展是保密工作与时俱进、更好维护国家秘密安全的内在要求。做好新时代新征程保密工作，必须主动适应保密形势任务要求，应势而动、顺势而为，加强保密理念、体制机制、方法手段和科学技术创新。这次保密法修订创新管理机制，完善管理制度，鼓励和支持保密科学技术研究和应用，强调提升自主创新能力，旨在激发保密科技创新主体活力，加快实现保密科技高水平自立自强，提升保密工作体系对抗能力。

       注重精准保护、保放适度。信息公开与国家秘密保护是一个问题的两个方面，是辩证统一的，都是为了维护国家和人民的利益。该公开的不公开，不该公开的公开，都会损害国家和人民的利益。正确认识和把握二者的关系，关键是要做到依法公开、依法保密、保放适度。这次保密法修订充分考虑了信息公开与保密的关系，进一步强化国家秘密的精准保护，最大限度保障信息资源合理利用。修订后的保密法明确，保密事项范围的确定应当遵循必要、合理原则，进行科学论证评估，从源头上提升定密工作

天津站党委中心组学习资料（2024年4月份）

不忘初心，牢记使命

的科学性和精准性；将国家秘密的定期审核修改为每年审核，督促机关、单位及时审核已确定的国家秘密，推动及时解密。此外，增加了信息公开保密审查专门条款，建立起信息公开的“安全网”，做到该保守的秘密坚决守住，该公开的信息依法公开。

       三、宣传贯彻实施好保密法，为维护国家秘密安全提供坚强法治保障

       法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。保密战线要把学习贯彻保密法作为当前和今后一个时期的重要任务，在保密法的学习宣传、贯彻实施上下功夫，全面提升保密工作的法治化水平。

        广泛组织学习宣传。各级保密行政管理部门、保密工作机构及保密干部要带头学习保密法，先学一步、学深学透，不断提高依法管理国家秘密的能力和水平。同时，要组织好保密法学习、宣传和培训工作，切实增强党政领导干部和涉密人员的保密法治意识和履职能力。面向社会公众广泛开展保密普法宣传活动，在全社会营造保密工作良好氛围，引导广大人民群众牢固树立“保守国家秘密人人有责”的观念，为保密工作筑牢坚实群众基础。

       全面抓好法律实施。机关、单位要认真落实保密工作责任制，依法设置保密工作机构或指定专人负责保密工作，形成一级抓一级、层层抓落实的保密工作格局，确保保密法规定的各项制度落到实处。各级保密行政管理部门要模范贯彻实施保密法，全面履行法律赋予的行政管理职能，把法治原则贯穿到保密工作全过程、各方面，扎实推进严格规范公正文明执法，坚决追究保密违法责任，不断提高运用法治思维和法治方式管理国家秘密的能力和水平。

       抓紧完善配套制度。国家保密行政管理部门将与有关部门统筹推进保密法规制度的立改废释工作，进一步增强保密法律制度

天津站党委中心组学习资料（2024年4月份）

不忘初心，牢记使命

体系的系统性、整体性、协同性，形成科学完备、布局合理的保密法律制度体系。各级保密行政管理部门和保密工作机构要以保密法修订为契机，及时制定修订配套保密制度，确保与国家保密法律法规紧密衔接。

       做好新时代新征程保密工作，责任重大，使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化使命担当，严格依法治密，认真履行保党的长期执政地位、保国家安全、保人民幸福、保民族复兴的重要使命，不断推进保密工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献保密力量！

稿件来源：《人民日报》

天津站党委中心组学习资料（2024年4月份）

信访法治宣传月专题学习：《信访工作条例》——薛峰领学（3月自学已完成学习）

不忘初心，牢记使命

4月份车站领导班子自学内容

不忘初心，牢记使命

天津站党委中心组学习资料（2024年4月份）

天津站党委中心组学习资料（2024年4月份）

党史上的今天

不忘初心，牢记使命

天津站党委中心组学习资料（2024年4月份）

不忘初心，牢记使命

重要论述

1981年4月14日

　　邓小平在会见日中友好议员联盟访华团时，谈到中国的发展目标说：中国的情况从十一届三中全会以来好起来了，把思想路线、政治路线、组织路线都确立起来了，正在坚定不移地奔向中国式的四个现代化。讲到中国式的现代化的概念，就是在本世纪末我们肯定不能达到日本、欧洲、美国和第三世界中有些发达国家的水平。一九七九年我跟大平首相说到，在本世纪末，我们只能达到一个小康社会，日子可以过。经过我们的努力，设想十年翻一番，两个十年翻两番，就是达到人均国民生产总值一千美元。经过这一时期的摸索，看来达到一千美元也不容易，比如说八百、九百，就算八百，也算是一个小康生活了。特别是前一个时期，我们的脑子有点热，对自己的估计不很切合实际，大的项目搞得太多，基本建设战线太长，结果就出现问题了。尽管出现了这样的问题，我们的目标没有放弃，只是我们吸取和总结了经验教训，更加量力而行了。想快，这个意图是好的，但欲速则不达，这是中国的古话。步子稳妥一些，也许速度更快一些。中国现在的形势是安定的、团结的。主要表现在两个方面：一个方面是农村情况好，中国农村人口占百分之八十，只要农村情况好，整个国家就可以基本安定；另一个方面是在经济调整中，我们向关停并转企业的职工交代政策，信任他们，没有出现什么事情。

天津站党委中心组学习资料（2024年4月份）

不忘初心，牢记使命

党史回眸

   　1927年

　　4月14日 共产国际执行委员会发表《关于蒋介石发动反革命政变告全世界无产者、农民及一切被压迫民族书》，指出蒋介石已被帝国主义所收买，已成了帝国主义强盗的同伙，工人运动的敌人。

　　1971年

　　4月14日 周恩来总理会见应邀来访的加拿大、哥伦比亚、英格兰、尼日利亚和美国乒乓球代表团全体成员，并发表重要讲话。邀请美国乒乓球代表团来访，是毛泽东亲自决定的。这一举措大大推动了打开中美关系大门的历史进程。

　　2006年

　　4月14日 至15日两岸经贸论坛在北京举行。大陆宣布采取促进两岸交流合作、惠及台湾同胞的15项政策措施。10月17日，两岸农业合作论坛在博鳌举行。大陆推出20项扩大和深化两岸农业合作的新政策措施。

　

入党誓词

       我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

技术支持：李红锐

意见邮箱:1395447286@qq.com