满洲里热电厂“党风廉政建示范企”创建工作成果展示
着力打造“四好”党风廉政建设新品牌
让“三色”旗帜在祖国北疆高高飘扬
企业基本情况
呼伦贝尔安泰热电有限责任公司满洲里热电厂（以下简称“满热”）成立于2004年，现共有职工506人，党支部9个、党员160名，地处满洲里市，矗立祖国北疆，现有运行汽轮机4台、锅炉13台，总供热能力727兆瓦，现供热面积1076万平方米，承担满洲里市94%以上的供热负荷。
满热是建立在祖国最北端边境线上的华能集团公司所属供热企业，也是蒙东公司现有机、炉最多、安全生产管理难度最大、该区域供热市场占有量最大的所属供热企业。
近年以来，满热在新冠肺炎疫情的多次冲击下，未发生人身、设备事故及各类障碍，取得了安全生产无事故、无非停的良好成绩，保证了供热质量和供热安全，供热品牌、企业形象、廉洁氛围得到全面提升，为地方经济社会发展提供了强有力的支撑。
满洲里热电厂“党风廉政建示范企”创建工作成果展示
第一章 满洲里热电厂“党风廉政建设示范企业”创建基本情况
第二章 满洲里热电厂“党风廉政建设示范企业”创建取得成效
第三章 满洲里热电厂“党风廉政建设示范企业”创建特色做法
目
录
第一章 满洲里热电厂“党风廉政建设示范企业”创建基本情况
第一章 满洲里热电厂“党风廉政建设示范企业”创建基本情况
创建推进情况
满洲里热电厂党委高度重视党风廉政建设示范企业创建工作，成立组织机构，研究制定创建工作方案，先后召开党委会6次、党风廉政建设领导小组会5次、纪委会6次集中研究部署创建工作，定期总结创建进展，推动解决存在的问题；压实责任分工，12个部门、9个党支部认领责任清单，细化落实措施150条，保证了创建工作的针对性、实效性和可操作性。
将创建工作与开创新发展局面、降本增效、安全生产经营、企业转型升级等工作深入融合，结合政治监督重点，聚焦保热保电保安全、疫情防控、科技创新、转型升级绿色低碳发展、提质增效减亏增盈、防范化解重大风险、从严管党治党等领域，推动创建成果转化为企业治理能力。
强化组织领导压实创建责任
融入中心工作强化统筹推进
第一章 满洲里热电厂“党风廉政建设示范企业”创建基本情况
创建推进情况
以“喜迎二十大、奋进新征程”为主线，先后开展廉洁微党课活动4次，征集党风廉政建设文学作品20篇，利用厂内大屏幕、微信公众号平台、iHN+工作群、海报等媒介常态化宣传崇廉尚俭标语、警示提醒、廉洁文化作品，为打造满热廉节文化宣传教育阵地、争创党风廉政建设示范企业营造了浓厚氛围。
创建工作办公室坚决扛起日常统筹、组织推进责任，定期督导各部门、各党支部开展创建工作，监督检查创建情况，督促及时梳理和提炼好的工作经验、创新举措及创建成效，不断建立完善，形成创建材料包74个、 支撑材料112份。
加强阵地建设营造创建氛围
定期督促指导提高创建质量
第二章 满洲里热电厂“党风廉政建设示范企业”创建取得成效
第二章 满洲里热电厂“党风廉政建设示范企业”创建取得成效
通过创建工作，引领干部职工聚焦企业发展定位，锚定年度目标任务，秉承华能集团公司“三色”宗旨，紧扣廉洁从业主题，突出真抓实干、担当有为，初步形成了“三色”创建成效。
近两年来，满热党风廉政建设示范企业创建工作组织到位、责任到位、措施到位、发动到位、执行到位，党风廉政建设的主体责任和监督责任有效落实，党员干部的“三个力”进一步增强，进一步激发了全厂干部职工干事创业的热情。
第二章 满洲里热电厂“党风廉政建设示范企业”创建取得成效
政治“红”色
启智润心
不折不扣落实党委会“第一议题”13次、党委理论中心组学习18次
今年以来没有发生信访举报
累计缴纳税费4024.71万元，代管民企弃供面积51.36万平方米
节约成本351.67万元，提质增效指标完成415.67万元，近两年来增加上网电量227万千瓦时，增加收入560万元
连续四年通过采购贫困地区产品帮扶贫困地区实现脱贫攻坚，消费扶贫金额合计30余万元
抗击疫情10次，累计113天为蒙东公司抗击疫情次数最多、时间最长的所属企业
第二章 满洲里热电厂“党风廉政建设示范企业”创建取得成效
双碳“绿色”
助推发展
全力推动清洁高效供暖，实现“上大压小”，2×35万千瓦热电联产煤电一体化项目有序推进，预计年底实现五通一平。
通过开展“小指标竞赛”活动、废水回收利用、关停2台15吨热水锅炉等措施实现年可节电近1800万千瓦时，年节约燃煤4.8万吨、开炉用油降幅20%，二氧化碳结余10万吨。
积极实施“跨区域”发展战略，成立新能源管理部，现有新能源电站1所，光伏装机12万千瓦，装机占比66%，是蒙东公司唯一一家新能源装机占比超过50%的所属企业。
全长35公里的长供项目如期投入运营，各项运行指标优于设计参数，为满洲里地区增加350万平方米供热能力。
现有4台机组已全部实现脱硫脱硝，全部达到环保要求。
第二章 满洲里热电厂“党风廉政建设示范企业”创建取得成效
科技“蓝色”
转型升级
先后成立两个创新工作室，设立组织机构，细化责任分工，确定公关项目，加大科技绩效指标考核权重，建立科技创新期刊杂志，形成了浓厚的创新氛围，近两年取得了实用性专利授权34项、发明专利1项的良好成绩，实现了发明专利从“0”到“1”的突破，专利授权由“量”到“质”的转变。
有效防控安全隐患24项，累积治愈“老大难”问题231项，实现风险管控关口前移，安全管理水平大幅提升，截至2022年10月10日，已保持安全生产运行6495天，实现了2年来机组无非停。
培养担当有为的青年人才队伍15人，同时在“选、奖、惩”上下功夫，集合网络平台、集中授课、实操演练、考核达标等培训手段打造“一专多能”型技术人才队伍174人，为蒙东公司输送各类人才19人，人才强企战略效果充分显现。
第三章 满洲里热电厂“党风廉政建设示范企业”创建特色做法
全面落实集团公司、公司党风廉政建设和反腐败工作部署，年初组织召开年度党风廉政建设和反腐败工作会议，确定党风廉政建设和反腐败重点工作任务累积77项；
季度召开党风廉政建设和反腐败工作领导小组会议，集中研讨党风廉政建设重点工作任务10项；
定期报告党风廉政建设阶段性成果，12个部门和9个党支部承担的工作落实有力，各级党员干部“一岗双责”、各部门职能监督、各党支部重点工作监督成效明显，党风政风作风持续好转。
（一）聚焦“四个任务”，推动主体责任落实持续向好
一是履行好管党治党政治责任
聚焦主责主业
强化党委会“第一议题”督办函和中心组学习清单制管理，组织党委会“第一议题”学习13次，中心组学习13次，形成工作任务51项，开展学习情况的监督检查共9次，有效发挥党委领学促学作用；
深入开展“六个再提升”大学习大讨论和“建功新时代，喜迎二十大”习近平总书记重要指示批示精神再学习再落实再提升主题活动，对照查摆问题12个，制定针对性措施21条.
（一）聚焦“四个任务”，推动主体责任落实持续向好
突出过程管控推动落实
采取“定期检查和临时抽查”“现场督查和资料审查”“人员到岗和线上监督”三个结合方式监督82次，跟进解决突出问题20项，坚决打赢疫情防控“总体战”。
完善疫情防控管理机制，制定疫情防控工作方案，召开专题党委会3次，以高度的政治自觉牢牢扛起疫情防控责任；当好防疫“主心骨”。
成立“党员突击队”、“互帮互助小组”90余人；充分发挥党员监督岗作用，坚持班组实地监督，常态化促进防疫措施落地落实，勇当坚守前线“主力军”。
疫情期间对各班组疫情防控情况一天一统计、一天一督促，常态化疫情防控期间强化宣传引导，发布《公民防疫基本行为准则》66次，守好保供生产“主阵地”。
突出成效导向展现作为
截止10月10日，满洲里市共发生本土新冠肺炎疫情10次，累积113天，厂党委、各党支部责任落实到位，安全生产工作有序进行，为生产经营和地区经济社会稳定运行提供充足动能。
二是扎实好防疫保供主要责任
突出一线管理保障生产
突出政治责任靠前指挥
（一）聚焦“四个任务”，推动主体责任落实持续向好
通过巡视巡察整改，提醒谈话6人次，诫勉谈话1人次，追回违规发放停薪留职工资11849.26元、七项费用19366元，推动采购管理、七项费用、公务用车管理更加规范。
强化组织领导，落实职责分工。组织召开巡视整改专题推进会，明确整改组织体系，实行问题、措施和责任“三个清单”台账化销号式管理，确保整改工作落地见效。融合审计、内控、职能等监督成果。持续深化大监督管理，推进长效机制建设，增强监督治理效能。近两年来，共开展巡视巡察整改13次，发现问题56项，制定整改措施78项，整改完成率100%。
种
探索打造整改全过程“闭环”链条
开展深化巡视巡察整改、深化集团公司党组第九轮巡视整改“回头看”等工作，对整改成果进行再自查、再梳理、再评估，推动11项整改任务落地见效；将整改后评价作为整改质效评估的重要环节，合理运用发放问卷、走访调研，专项监督等方式4次，倒逼责任落实，保障巡视巡察反馈件件有整改，事事见成效。
三是落实好巡视巡察整改责任
（一）聚焦“四个任务”，推动主体责任落实持续向好
善用信息化手段提高安全生产监督管理水平。建设包含清单录入、风险评价、修改审批、统计分析、评审跟踪、隐患纠治等10个领域的风险管控与隐患排查信息化平台，及时发现并整治安全风险隐患24项，以科技维安准确把握贯彻新发展理念的政治主动。
迈上科技创新“新高度”。实用为先，主动创新，设立由党员负责的党员创新工作室，仅2022年上半年获得国家实用新型专利6项，发明专利1项，满热热网智能设备管理及大数据预警分析平台项目获得中国电力技术市场协会评选的2021年度电力科技管理创新成果一等奖，首次获得发明专利；统筹运用合理化建议、技术攻关等手段，征集了化学计量泵加装酸洗系统、设备云端台账管理系统、安全风险双重预防机制信息化平台等一系列自立科技项目，提高了科技维安的可操作及指引性，为安全生产插上科技翅膀。
强化电力生产风险防控重点加强外包规范化管理。下发外包管理通报9期，考核金额总计26700元，保障了外包队伍无事故规范管理；进一步加强危险化学品、消防安全、交通安全、职业健康安全、网络信息安全等11个领域风险管控，共处理问题隐患31项。
四是压实好安全生产主体责任
（二）落实“四项监督”，推动监督责任落实持续向好
一是清单化做深做实政治监督
全面梳理政治监督事项，充分释放纪委专责监督、党支部主体责任监督、党员监督岗日常监督手段，统筹运用会议宣贯、沟通谈话、党课宣讲、专项检查、意见提醒等方式开展监督88次，精准推动26项政治监督事项落地见效。紧盯口岸地区疫情防控实际，组织开展疫情防控专项监督检查11次；常态化疫情防控期间每周抽查各部门、各党支部疫情防控责任落实情况；疫情期间以“日”为单位充分释放“三位一体”监督效能，“以点带面”全力保障供热生产安全。
从严“关键少数”管理
从严“关键少数”管理。通过谈话提醒、参加会议、监督检查、建议督促等方式推动党委扛起主体责任，提出意见建议45条；督促压实党风廉政建设主体责任，领导班子成员每半年汇报履行“一岗双责”和党风廉政建设落实情况；精准定位廉洁从业“风向标”，每年开展一次领导班子“画像”评价工作，全方位找平履责“标尺”，绘出尽责“风采”。
（二）落实“四项监督”，推动监督责任落实持续向好
二是聚焦重点领域深化日常监督
开展“重点工作专项监督百日行动”，制定重点工作任务监督清单65项；
充分发挥纪委、党支部纪检委员、党员监督岗“三位一体”监督体系的职责作用，围绕重点工作落实开展监督工作149次，常态化日常监督提醒工作621次；
下发工作联系单17份，跟进重点任务落实进度，以强有力的监督保障重点工作任务落实。
坚持以高质量监督促进高质量管理
聚焦科技创新、达满长距离供热改造项目、疫情防控、“两费”回收、物资采购、选人用人、燃料管理、公务用车、更改工程、党支部议事决策及履职待遇等重点领域开展全过程监督27次，完善公务用车制度1项、制定生产用车制度1项，针对发现问题印发《监督意见书》15份、工作联系单6份，提出监督意见58条，并跟进督促156项整改措施按时保质落实到位；
组织相关部门开展对选拔制度、关键岗位交流、长期脱岗、七项费用等多个领域对照自查自纠，坚决防止“小毛病”演变成“大问题”，实现了关键岗位零违纪目标，预防预控成效显著；
深化运用“四种形态”下纪律谈话，今年以来共开展约谈 64 次，提醒谈话 4次，靶向帮助干部、关键岗位人员“提神醒脑”。
（二）落实“四项监督”，推动监督责任落实持续向好
三是聚焦“管”和“治”做实职能监督
释放纪委的再监督效能，推动职能部门发挥好业务领域“管”和“治”作用，全面厘清各部监督职责，每年修订完善职能监督工作清单；
定期汇报职能监督成效，进一步加强对重点领域和业务环节的监督，2022年上半年共推动业务领域33问题整改见效，提升职能监督的精准性；
进一步发挥部门职能监督传导作用，以班组建设为抓手，充分发挥纪检支委、安全监督员作用，精准发现安全生产、政治建设等问题264项，督促推进整改完成率高达99%。
（二）落实“四项监督”，推动监督责任落实持续向好
四是织密监督网络强化前端监督
以织密织牢全覆盖监督网络为基础，以抓早抓小抓苗头为目标，以监督精准化为手段，以部门和班组为最小单位，组建起一只由34名党员组成的党员监督岗队伍。
着力建章立制结合实际持续完善和规范履职机制，形成了党员监督岗“一制度、一方案、一清单、一考核”，为党员监督岗敢于监督、善于监督、有序有效开展监督工作提供制度依据。
强化过程管控
以“三个落实”“三个严格”“三个到位”为基础，通过积极参与、管理提示、行为提醒、风险预警等方式，加强对所在部门和班组关键少数、关键领域、关键岗位的动态监督，同时建立日常监督台账，以监督、督促、提醒为着力点，有效促进企业管理持续规范、廉洁风险不断减低、违规违纪行为消于无形。
加强考核评价和教育培训对党员监督岗工作成效进行总体评价并通报，末位调整2人次，对7名“优秀党员监督岗”予以表彰，、；充分运用以学促干、以考促学、以干代训、交叉互检、讲廉洁党课及交流座谈等方式，先后组织开展党员监督岗履职培训6次、培训考试及座谈各3次，抽调党员监督岗积极参与厂纪委专项监督检查4次。
（三）做好“四种教育”，推动作风建设持续向好
一是推动日常警示教育
积极探索创新警示教育的方法路径和形式载体。结合疫情防控实际，制定线上警示教育实施方案，合理运用视频学习、小组学习、工作群宣贯、观看廉洁微电影等方式20余次，不断促进警示教育的常态化、制度化。
有针对性的选择、制作警示教育材料，近两年，围绕燃料管理、奢靡之风等领域的腐败现象开展线上教育共2次；围绕廉洁过节、酒驾提醒、采购招标、婚丧喜庆领域开展警示教育5次；招标采购、七项费用等关键领域不定期通过部门工作群发布违法违纪反面案例、廉洁从业警示标语，靶向发力推动廉洁意识入脑走心。
（三）做好“四种教育”，推动作风建设持续向好
今年以来，合理运用身边案例、典型案例2次，参学236人次，通过还原本单位查处通报典型案例，充分发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应；
剖深析透中央纪委、地方纪委及两级公司通报典型案例4次，参学430人次，深刻揭露违纪违法干部理想信念动摇、纪法底线失守、腐化堕落轨迹，引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线。
二是运用反面典型教育
出实招纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，精准纠治管党治党、履职担当、基层减负等领域12项典型问题，文风会风得到持续改进，会议数量同比下降8%，发文数量、公文发送范围均得到有效控制。
正确思想引导，发布严禁“靠企吃企”工作提示，开展严禁“靠企吃企”领域专项自查，未发现违规问题，148人作出廉洁承诺，政治生态持续向好。
推动知行合一，结合3.11案件通报、严查“两栖干部”要求有针对性的开展专题警示教育2次，深刻吸取案件教训，从思想防线上杜绝、遏制廉洁风险。
签订关键岗位廉洁从业承诺书41份，从行动上压实廉洁自律“防火墙。
全力打好正风肃纪“组合拳”
（三）做好“四种教育”，推动作风建设持续向好
三是发扬廉洁文化教育
深入贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》要求，制定《满洲里热电厂关于加强新时代廉洁文化建设的工作方案》，推动廉洁文化建设清单化、系统化，制定23项具体实施措施。
开展一次廉洁微党课主题活动；
开展一次廉洁征文活动；
开展一项廉洁风险隐患排查治理专项工作；
建立并完善一次中层干部“廉洁活页夹”；
聚焦每个重要环节各发布一次廉洁提醒；
开展一次廉洁主题警示教育。
“六个一”厚植廉洁文化沃土
（三）做好“四种教育”，推动作风建设持续向好
从严从实加强对年轻干部的教育管理监督，制定管理监督清单17项，层层压实责任，形成党委、纪委和责任部门齐抓共管的局面；探索教育管理模式，通过组织召开培训座谈会1次，购置和发放党政教育及廉洁教育刊物24本，组织观看廉洁微电影10部、精准运用“四种形态”谈话2次，积极引导年轻干部培根筑魂，扣好廉洁从业“第一粒扣子”；“标杆”式教育构筑理想信念，统筹运用好党支部“三会一课”学习、常态化“四史”学习、党章党规党纪学习、党课宣讲，劳模先进事迹的系统学习、优良传统的发扬传承等多“学科”教育，逐级筑牢思想防线，深入渗透渲染理想信念，促进年轻干部忠诚履职尽责；增强廉洁文化传播力感染力，编制并向年轻干部发放廉洁文化手册15份、组织观看《清风传家》系列教育片1次，推动引导年轻干部构建坚实的廉洁文化阵地，15名年轻干部未发生违纪违法行为。
四是强化年轻干部教育
（四）严明“四大制度”，推动政治生态持续向好
持续优化重大决策事项管理清单，结合工作实际，修订完善有关“三重一大”、民主决策管理制度3项、15条；
厘清权责关系，及时调整党政领导工作分工，规范议事流程；
同时坚持问题导向，今年以来，纪委共参加决策会议85次，及时提出监督意见建议30条，督促各领导班子成员规范用权，不断加强对分管领域的规范管理。
一是突出“实”字，严格重大事项决策制度
（四）严明“四大制度”，推动政治生态持续向好
二是突出“精”字，把牢选人用人工作制度
涵养队伍持续成长的良好生态，改善干部梯队，规范干部选拔任用，近两年，新老更替优化转型中层干部退出人数4人，转任3人，累计退出比例33.3%，35周岁以下年轻干部15人，占比23%，切实为干部队伍年轻化创造有利条件。
以“请进来、走出去”的方式，外派到公司、系统内单位锻炼学习共计20人；
培养多岗位锻炼全方面成长型人才5人，抽调运行优秀员工、业务骨干到大庆热电有限公司350MW机组现场培训15人，为企业长期规划和发展做好人才储备工作。
完善干部挂职交流机制
做好竞争性选拔年轻干部的培养使用，强化生产、行政管理专业知识及管理能力系列培训，持续改善管理人员月度考试质量和效果运用，实现干部队伍“能进能出”。
及时完善干部管理办法
（四）严明“四大制度”，推动政治生态持续向好
三是突出“严”字，严肃党内政治生活制度
严肃组织生活会，全体党员开展批评和自我批评气氛热烈，党员准确对标查找突出问题，党员民主评议和相互批评真诚坦荡，党支部及党员均针对发现的34项问题建立整改台账，整改完成率100%，达到了红红脸、出出汗、治治病的效果。
认真执行职工代表大会制度要求，落实职工代表的审议建议权、审议通过权；严格落实厂务公开制度，定期更新宣传栏，实现职工对改革的知情权和参与权，充分发挥民主监督作用。
认真召开民主生活会，领导班子成员主动发扬自我革命精神，每年严肃认真开展批评和自我批评，打扫政治灰尘，净化政治灵魂，提出批评意见 13条，制定整改措施 13 条，达到了坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结的目的。
（四）严明“四大制度”，推动政治生态持续向好
四是突出“常”字，压实廉洁从业管理制度
把握新时代廉洁文化着力点，以廉洁理念、警示案例、名言警句、党风廉政知识、法律法规等内容为主体，编制廉洁文化手册，把夯实清正廉洁思想根基作为重要政治任务，不断涵养风清气正的企业发展氛围。
念好新风正气“紧箍咒”，修订补充婚丧喜庆报备制度共12条，抓实制度执行力，对10项报备事宜进行监督抽查，坚决遏制“耍花招”行为，狠刹歪风邪气。
规范婚丧喜庆报备制度
加大对关键岗位日常监督力度，改善监督方式方法，严格交流轮岗制度执行，关键少数关键岗位人员红线意识明显提升、廉洁自律意识明显增强。
强化廉洁从业意识
强化廉洁从业意识
发放信访举报渠道卡片，不定期对业务往来单位开展电话回访2次，及时掌控廉洁安全风险，2022年信访举报较去年同比下降300%，没有违法违纪现象发生。
着力打造“四好”党风廉政建设新品牌
，让“三色”旗帜在祖国北疆高高飘扬
——满洲里热电厂“党风廉政建示范企”创建工作成果展示
党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。两年以来，满洲里热电厂坚持以党风廉政建设示范企业创建工作为契机，紧密结合生产业务特点，始终积极探索实践，扛起了推进治理体系和治理能力建设的改革担当，实现了全厂政治生态蔚然成林，主体责任落深落实，监督工作日趋渐进，作风建设成效显著的壮丽突破，营造了风清气正的良好环境，为企业高质量发展提升奠定了坚实基础。
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——满洲里热电厂“党风廉政建示范企”创建工作成果展示
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