守初心 抗疫情
湖北国库监管在行动
国家金库湖北省分库
2020年3月
国家金库湖北省分库
国家金库武汉市中心支库
国家金库黄石市中心支库
国家金库十堰市中心支库
国家金库宜昌市中心支库
国家金库孝感市中心支库
国家金库黄冈市中心支库
国家金库咸宁市中心支库
国家金库仙桃市支库
国家金库天门市支库
国家金库老河口市支库
国家金库湖北省分库
国家金库鄂州市中心支库
国家金库荆门市中心支库
国家金库襄阳市中心支库
国家金库随州市中心支库
国家金库咸宁市中心支库
国家金库恩施州中心支库
国家金库枝江市支库
国家金库团风县支库
国家金库红安县支库
前言
共克时艰战疫情 国库监管不掉线
国库监管不放松 扛起责任赢曙光
畅通线上审核渠道 防控疫情不阻监管
国库监管“闭环管理” 助力抗疫资金精拨付
宜昌中支筑牢国库资金监管安全屏障
服务尽到位 监管不缺位
多措并举保安全 国库监督提质效
事中监督三举措 强化疫期国库资金风险防范
以监管促抗“疫” 仙桃支库必将守战到底
天门国库人上下一心,勇敢战“疫”
积极履职勇担当 科学防控保安全
齐心协力共抗疫 风险防控在心中
青春战“疫” 不负韶华
荆门全辖国库监管人员先进事迹
疫情中的国库资金安全守护者
疫情当前责任在肩 逆行向前共克时艰
坚守职责 勇于担当
监管帮扶齐并举 国库抗疫正能量
“红星”闪耀 光芒万丈
履行监督使命 合力战胜疫情
红安最美逆行国库监管人
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2020年新春伊始,一场突如其来的新冠肺炎疫情给湖北省带来了严峻的考验。全省各级国库部门主动履责、精准施策,扛起疫情防控的国库担当。在国库服务不间断的同时,加强疫情期间国库资金监管,实现国库监管不掉线,牢牢守住了疫情防控资金风险防线。在这场没有硝烟的疫情阻击战中,有人逆向而行、有人冲锋在前、有人守望相助,筑牢监管抗“疫”坚实堡垒。在国库监管工作中涌现了一批不惧风险、勇担使命的国库人,他们以实际行动守住了疫情防控资金风险防线,展现了国库人的严谨务实作风和无私奉献精神。我们将湖北省各地疫情期间国库监管工作有关做法和先进个人事迹汇编成集,向奋斗在国库监管战“疫”一线的同志们致敬。
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2020年3月
前言
目录
——CONTENTS——
新型冠状病毒感染肺炎疫情爆发以来,湖北省分库认真履行国库职责,立即开辟应急资金划拨的“绿色通道”,同时压实国库监管措施,保证疫情防控资金运行安全,全力打好疫情防控攻坚战。
一是迅速成立以马运生处长为组长、袁翔副处长为副组长的国库监管应急领导小组,全面部署疫情期间全省国库监管工作。针对特殊时期应急资金划拨方式,创新监督方法,简化监督业务流程,全力保障疫情防控资金安全,编制监管应急人员值班表,切实做到监管工作不断档。二是主动对接银行业金融机构,采取“专人指导+24小时联动”机制,公开监督人员及联系方式,对疫情防控资金,指派监管专人负责指导,保持24小时联动。在疫情期间接待多个银行业金融机构的电话业务咨询,及时进行沟通与指导,保障资金拨付快速、便捷、安全。三是逐级建立信息反馈、疫情防控资金监督机制,各级国库监管人员每日跟踪资金拨付情况,登记《2020年湖北省疫情防控资金拨付异常情况台账》,逐级汇总疫情防控资金收支异常情况,确保不出现延压、挤占、挪用救灾资金现象。截止3月20日,全省各级国库累计追踪拨付疫情防控资金6178笔,金额190亿元,未出现异常情况。
共克时艰战疫情 国库监管不掉线
——湖北省分库疫情期间国库监管工作不放松
湖北省分库第一时间将国库监管相关工作安排及面临的主要困难向总库进行汇报,寻求指导帮助,并按照总库部署,加强对全省监管工作的指挥与协调。在新型冠状病毒肺炎初期,组织全省利用国库监管子系统(事后监督)对疫情防控资金及时进行记录、反馈,并进行现场监督;在疫情严重时,采取“疫情+电子+监督”方式,对疫情期间的每笔预算收支业务实行微信图片电子传输,在防控疫情的同时,确保事后监督时效。截止3月20日,湖北省各级国库共完成监管子系统手工监督和自动监督国库业务373万笔,金额5.95万亿元,牢牢守住国库资金安全最后一道防线。
疫情防控作为当前最重要的政治任务,湖北省分库在加强对疫情防控资金监督力度的同时,落实人文关怀,增强监管凝聚力,确保监管人员安全。由于湖北多地实行交通管制,为减少监管人员流动,湖北省分库及时传达总库关于监管子系统日切进度通知,要求辖内各级国库收到通知后,认真做好个人防护和办公场所消毒措施,及时处理系统监督业务;在完成监督工作后,立即离开办公场所,减少交叉感染风险,确保人员安全;对于其他各项日常及临时性监管工作,实行远程居家办公,全天候值守保证工作时效;及时反馈监管人员身体健康状况,商议解决监管人员安排问题,采取多种方式做好关爱工作,共同筑牢监管抗“疫”坚实堡垒,确保疫情防控和国库监管稳定局面。
□ 国家金库湖北省分库
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守初心 抗疫情 湖北国库监管在行动
二、多措并举,保障国库监督工作质效
三、凝心聚力,落实人文关怀共筑监管堡垒
共
战
疫情
FIGHT——
守初心 抗疫情 湖北国库监管在行动
一、建立机制,牢守疫情防控资金安全底线
国库监管不放松 扛起责任赢曙光
——武汉市中心支库三措施做好国库监管工作
□ 国家金库武汉市中心支库
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守初心 抗疫情 湖北国库监管在行动
守初心 抗疫情 湖北国库监管在行动
武汉市是全国疫情防控的重中之重,数以亿计的疫情防控资金通过国库,陆续投入到火神山、雷神山及16家方舱医院建设中、投入到医疗救治、集中隔离的防控工作中。哪里有资金的高效拨付,哪里就有国库监管人的身影。
在疫情防控期间,武汉市中心支库核算监督科周潇同志积极响应值守要求,在一张张单位开出的简单的《公务活动证明》背后,是一次次逆行返岗履行职责的坚守,是将资金拨付使用情况的监督落到实处,确保政策执行到位的坚持。1月24日至3月25日,共完成606笔国库业务的事后监督。
一线值守,坚持履行国库监督管理责任。
建立《疫情防控资金拨付异常情况台账》,每日跟踪资金拨付情况并上报。确保专项资金拨付及时,不出现延压、挤占、挪用的现象。1月24日至3月25日,武汉全辖国库共办理紧急疫情防控拨款4244笔,共计95.44亿元,不存在资金拨付异常情况。
建立台账,严格执行资金拨付日报制度。
武汉市中心支库因疫情无法出门的员工普遍在家开展远程办公。借助微信群向金融机构转达疫情期间关于国库工作开展的相关文件精神,指导商业银行制定应对举措,上报乡镇国库监管调研相关建议等,积极配合总、分行做好特殊时期的监督管理工作。
远程办公,积极配合国库监督管理要求。
面对新冠肺炎疫情侵袭,黄石市中心支库立即启动应急管理机制,畅通渠道保障疫情防控资金拨付,坚持国库监管不放松。
(一)开启“5+2”模式,督促代理银行及时拨付防疫资金
1月24日开始,黄石辖内疫情日益严重,黄石市中心支库将开放国库资金紧急拨付“绿色通道”。同时黄石市中心支库第一时间向商业银行传达大小额支付系统的运行时间和小额支付调整限额情况,要求采取“5+2”时间模式,提高防疫资金拨付效率,及时报送防疫资金拨付情况。通过跟踪疫情防控专项资金拨付使用情况,确保疫情防控资金拨付到位。
(二)规范银行行为,确保社保资金及时拨付到位
2020年2月中旬,疫情防控进入攻坚期。为保证社保资金的及时发放,解决17多万退休老人的后顾之忧,黄石市中心支库提前做好社保资金发放工作。要求各社保资金发放银行采取多种方式做好宣传,并派人值守,应对养老金发放可能产生的社会问题。通过张贴告示、短信群发、微信公众号传达、电话等方式,为退休老人解答养老金到账相关问题。针对极少数需要支取现金的困难人群,通过预约取款方式,在约定时间,由养老金发放银行派值守人员引导使用ATM机办理养老金支取。
畅通线上审核渠道 防控疫情不阻监管
(一)建立国库疫情防控应急管理机制
2020年1月24日,正值除夕佳节,黄石市中心支库副主任和部门负责人紧急组织在黄国库人员,成立了国库疫情防控应急领导小组,制定了国库疫情防控应急方案,统一安排部署,全力做好疫情防控资金拨付工作。同时,要求2个县(市)支库和4个代理支库建立疫情防控应急管理机制,两日内上报应急方案。
(二)业务处理防止“一手清”
鉴于疫情形势严峻,在做好人员防护和保障国库会计核算安全的前提下,安排国库人员轮流加班处理业务,国库部门负责人必须到场,核算人员按照“就近,交通便利”的原则最少到场2人,防止业务处理“一手清”。
(一)灵活采用事前监督模式,加快业务处理速度
疫情期间,特事特办。对疫情防控资金、民生支出等特殊业务,由财政部门与人民银行国库部门事前进行沟通,并发送电子附件资料进行预审,避免出现监督真空。对预审不通过的支出业务,立即提示财政部门补充完整。对审核通过的支出业务,按照电子凭证信息及相关材料先行办理,待疫情结束后补送纸质文件资料。截至3月19日,黄石全辖共拨付防疫资金597笔,金额2.12亿元;拨付社保资金31笔,金额13.42亿元。
(二)坚持事中监督不可缺,不合规支出坚决退回
3月9日,收到黄石市财政部门发送的1笔“征地和拆迁补偿支出”电子实拨凭证,金额为3亿元,超出地方财政库款余额,黄石市中心支库拒绝办理;3月16日,收到西塞山区财政部门发送的2笔社保资金电子支付凭证,核对报表发现,机关事业单位基本养老保险支出金额明显大于收入金额,向财政部门说明理由后,对该2笔电子凭证进行了退回处理。
□ 国家金库黄石市中心支库
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一、对商业银行监管重执行,畅通资金拨付渠道
守初心 抗疫情 湖北国库监管在行动
守初心 抗疫情 湖北国库监管在行动
二、对各级国库监管抓应急,确保国库安全运行
三、对财政支出监督不放松,坚守资金安全底线
国库监管“闭环管理”
助力抗疫资金精准拨付
——十堰市中心支库强化国库监管保障抗疫资金精准拨付
□ 国家金库十堰市中心支库
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守初心 抗疫情 湖北国库监管在行动
守初心 抗疫情 湖北国库监管在行动
2020年新春伊始,一场突如其来的新冠疫情无情来袭,给湖北省带来了极为严峻的考验。面对突如其来的疫情,十堰中支党委高度重视,积极部署,指导国库部门构建核算信息“全天候”监控、资金拨付“全流程”电子化、资金审核“全方位”监测、防疫资金“全时段”跟踪的“四全”“闭环管理”模式,有效实现了资金拨付和疫情防控“两不误”,十堰市中心支库为助力全市疫情防控贡献了国库力量。
一、核算信息“全天候”监控
十堰市中心支库迅速响应,第一时间启动应急保障机制,主动履责、精准施策,扛起疫情防控的国库担当。开通国库紧急拨款“绿色通道”,及时启动突发事件应急预案,建立财库银三方联系机制,按照“快速受理、快速审核、快速拨付、快速到账”的“四快”原则,确保专项资金快速精准拨付到全市疫情防控一线。安排专人24小时轮流值守,通过网络及电话询问等方式密切监测核算工作,及时预判和评估可能出现的资金保障困难。
二、资金拨付“全流程”电子化
员接触、简化流程,确保疫情防控资金及时准确拨付到位。同时实时监控资金支付全流程,随时监测库款水平,通过国库集中支付电子化系统,实现全程无纸化办公,充分发挥电子化支付快速、即时、精准、严密等优越性,及时满足疫情防控应急需要。
三、资金审核“全方位”监测
疫情就是命令,战时的资金保障就是“生命线”,十堰市中心支库在抗疫资金审核中始终坚持“理清来路,找明去向”,对每一笔资金的进出库坚持靠前对接、全程跟踪的原则,确保做好每一笔资金的全流程监管,积极与市、县两级财政对接,针对各类拨款业务超前谋划拟定专门预案,做到专款专审、特款特拨,实现资金拨付零差错。针对疫情期间集中支付代理行业务人员不固定,业务不熟的问题,采取电话及时跟踪、微信视频指导的方式,对代理行业务人员信息上传做好网络培训,确保每笔支出一次性通过,保证专款特拨不出错。
四、防疫资金“全时段”跟踪
国库部门设专人专岗,专门跟踪监测国库各项资金的运行情况。建立救灾资金运行使用反馈制度,通过事后监督和数据分析,及时统计反映辖区抗疫资金的运行、支付和最终使用情况,确保不出现延压、挪用防疫资金问题,及时向上级反映,以供领导决策参考。截至目前,全市政府财政收支资金安全稳健运行。
十堰市中心支库通过“四全”“闭环管理”模式,充分运用国库监管手段,制定切实可行的监督和防范措施,由原先的“人工跑腿”变为“数据跑腿”,推行 “不见面、少接触、网上办”,“足不出户”办业务,确保市县防疫资金“零延时、无滞留、按需求、无差错”拨付到位,为全市抗击疫情工作提供了最优的资金服务保障。截止2020年3月19日,十堰市累计划拔防疫资金 288笔、 24249.73万元,确保了市县两级卫健委、防疫中心、各家医院、乡镇卫生院等49个医疗单位及时收到国家的防疫专项拨款。
在全市封闭管理的情况下,实现居家办公+现场错峰办公模式,在确保国库资金安全的前提下,实行“特事特办、即来即办、先办后补”,特殊时期暂允许财政部门以“电子信息+拍照”方式发送拨款指令,最大程度减少人
2020年的春节,“新型冠状病毒”面对突如其来的新冠肺炎疫情,宜昌国库坚定不移地贯彻落实上级行和中支党委疫情防控工作要求,快速反应,统筹安排,履职尽责,时刻牢记国库资金安全意识,采取灵活有效的国库监管举措,全力以赴保障救灾期间国库资金拨付需求,为全市打赢疫情防控阻击战发挥了积极作用。
1月23号,宜昌各级国库启动了"春节+防疫"应急预案响应机制,中心支库迅速组成专班,国库科长董尚明同志负责全面协调部署,为疫情防控资金及时到位做好准备。一是落实应急人员名单,完善应急联络机制。安排专人轮值,24小时随时待命,畅通与财政部门联系,第一时间开启专项资金拨付“绿色通道”。在与财政部门进行信息沟通、核对的前提下,先只就财政部门提交的电子拨款信息进行审核办理,后续补送纸质凭证,实现防疫专项资金高效、安全划转,保证了系统之间协调联动配合,共同防范国库资金风险。二是向辖内4家代理支库和各商业银行传达工作要求,指导相关商业银行开展疫情专项资金拨付工作,确保每笔防疫资金及时、准确拨付。市中支分管领导许创副行长现场办公时,强调指出国库岗位人员要牢固树立责任意识和底线意识,
宜昌中支筑牢国库资金监管安全屏障
切实把国库资金风险防范和确保国库资金安全贯穿于疫情防控工作始终。三是通过“宜昌国库”微信工作群,建立日报制度,要求全辖各级国库每日坚持上报疫情防控资金拨款业务办理情况,跟踪监督国库资金拨付情况,确保疫情防控专项资金专款专用、专项核算。
疫情期间,宜昌国库人始终奋战在新冠肺炎疫情防控资金拨付的主战场,一是保障人员到位。在强化风险意识的前提下,切实抓好疫情防控期间国库安全管理工作的组织和协调,特别是在人员紧缺的情况下,尤其要抓好人员配置、岗位设置、监督检查等关键环节。二是规范操作到位。宜昌国库严格遵守预算拨款必需的程序和手续,规范国库资金支拨业务操作行为。中支国库董尚明科长克服交通管制、所居住小区封闭隔离、交叉感染风险等困难,为确保专人专岗,杜绝资金拨付业务处理“一手清”,多次自驾接送相关应急工作人员到岗就位,层层审核、逐级把关,记账员、复核员、会计主管以及国库科负责人四人互相监督审核,确保账务准确合规。三是事后监督工作到位。宜昌国库逐级建立“宜昌市国库资金收支统计台账”,跟踪监督疫情防控资金拨付异常情况,确保不延压、挤压、挪用疫情防控专项资金。夷陵支库会计主管赖晓敏由于被隔离在疫情严控区,部门只能确保两人到达现场办公,便采用居家办公、视频电话沟通等形式,每天通过现场人员传送凭证照片,在家中认真核对会计账务,确保账务准确无误,确保资金安全完整;四是统计工作反馈到位。按照国库拨款工作日报制度要求,宜昌国库疫情期间坚持以点带面、紧密联系、双向反馈的“一日一报”,畅通市县国库拨款信息反馈机制,中心支库及时统计汇总上报领导和省分库相关部门。截止3月27日,宜昌国库共完成疫情防控资金拨付复核、审批合计1917笔,金额65600.91万元;非疫情防控资金拨付复核、审批合计892笔,金额458954.53万元;调拨收入资金监管复核、审批合计106笔,金额378764.03万元。
□ 国家金库宜昌市中心支库
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守初心 抗疫情 湖北国库监管在行动
守初心 抗疫情 湖北国库监管在行动
一、启动防疫应急响应机制,加强系统内外部联系协调,构建信息畅通的工作环境。
二、执行特事特办,严格规范业务操作,确保事后监督职责不缺位。
当新冠肺炎不断蔓延,小区民众日益恐慌之际,总有些勇敢逆行者,奋战在抗击疫情前线,化身为社区工作者,以点滴行动为居民提供周到暖心的服务。分管宜昌国库监管工作的熊长虹同志,2月10日主动到社区报到参与值守工作,担当起严格的“守门员”和耐心的“宣讲员”,被西陵区街道办誉为“最美志愿者”;监督员袁盼盼同志在接到交通管制紧急通知后, 连夜冒雨赶回宜昌,深陷疫情严控区,尽职尽责地为小区居民配菜送菜,完成体温检测、情况摸排等重要任务。截止2月26日统计,宜昌国库下沉社区值守人员共25人,他们在逆行中保障了人民群众生命安全和身体健康,做到了坚守本职和社会责任统筹兼顾,体现了良好的国库队伍行业形象。
在抗击新冠肺炎疫情这场没有硝烟的战争中,宜昌国库人在平凡的岗位上,贡献着自己的一份力量,坚持做到国库服务不脱节,社区战“疫”当先锋,更时刻不忘牢固构筑国库监管工作安全屏障,共同协作完成疫情防控期间各项工作,在抗击新冠肺炎疫情这场大考中,抒写了基层央行国库人的责任与担当。
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守初心 抗疫情 湖北国库监管在行动
守初心 抗疫情 湖北国库监管在行动
三、带头下沉社区,监管岗位人员与社区工作者一起战斗,同心战“疫”显责任担当。
服务尽到位 监管不缺位
——孝感中支多措并举筑牢防疫资金拨付安全网
□ 国家金库孝感市中心支库
面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情,孝感中支国库科按照上级国库和中支党委部署安排,及时制定和启动辖内国库抗疫应急预案,开辟7*24小时的绿色通道,并积极探索创新监管方式,多措并举筑牢防控资金安全网,确保防疫资金收支业务及时、安全、快捷办理,实现国库抗疫服务尽到位、监管不缺位。
一、主要做法
(一)强化内控,规范流程。全辖国库部门克服困难,严格按照规范化业务处理流程,安排必要的经办人员到岗处理防疫资金业务,杜绝“一手清”,并充分利用电子化处理方式,少数纸质凭证则采取通过封袋由收发室移交,避免人员接触;国库监督人员根据事后监督系统业务分发情况,
及时完成防疫资金业务监督操作。同时,全辖国库人员办公时保持足够安全距离,尽量错开上班时间,并做好个人防护和办公场所卫生。
(二)开辟通道,远程审核。全辖国库开辟疫情防控资金绿色审核通道,建立与财政、代理银行的线上应急沟通协调机制,坚持特事特办和先办后补的原则,实施非现场远程监管方式,线上认真审核防疫资金预算科目、收款单位等基本要素。对于大额拨款和非预算单位拨款,根据财政、代理银行提供电子文件、电子照片依据,会计主管、国库监管员及时分析拨款合规性和完整性后即时办理,并要求财政事后集中提供拨款文件。
□ 国家金库黄冈市中心支库
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守初心 抗疫情 湖北国库监管在行动
守初心 抗疫情 湖北国库监管在行动
2020年新冠肺炎疫情攻坚战中,黄冈市中心支库畅通资金拨付“绿色通道”的同时,采取应急管理、强化内控和有效沟通等多项国库监督措施,牢守疫情防控资金安全底线,通过联合地方政府和财政合力监督疫情防控资金,提升国库监督效能和作为。
一是加强领导。迅速成立市县两级疫期国库监督应急小组,以分管国库工作的副行长为组长、国库监督员为成员,专门监督疫情防控期间中央及各级地方政府紧急下拨的防疫资金,全力保障疫情防控资金安全,实现国库监督有效、有为。二是保持“上通”。为及时贯彻落实总分库国库监管工作要求,黄冈市中心支库积极主动向分库汇报全市监管工作进展,寻求指导帮助,完成分库部署的各项监督工作,不掉队。三是强化组织。市中心支库加强对全市监管工作的指挥与协调,及时掌握辖内9个支库各自面临的困难,创新监督方法,采取中支监督员“在线指导、异县援助、合理兼岗”,不断优化监督业务流程,组织全市国库顺利完成监管工作,切实做到不掉线、不断档。
由于疫情防控期间实施交通管制,防疫资金拨款凭证无法送达,黄冈市辖内市县两级国库采取以电子支付为主,实施“电子+柜面”双向监督,牢守资金安全底线。在处理每笔拨款业务中,通过集中支付电子系统查询
(三)建立台账,电子管理。全辖国库制定“疫情防控资金划拨清单”,对每日疫情支出业务明细实施电子式台账管理,监督资金使用情况,并以此协助做好事后监督业务处理,与财政、代理银行做好电子账务核对等工作。同时,全面实施电子化管理,建立疫情防控资金监督机制,将疫情资金拨付全部纳入国库集中支付电子化系统管理,对疫情防控资金支出业务重点监督,通过“国库集中支付系统3.0”系统查询监督最终收款人信息,确保疫情防控资金安全。
二、取得成效
(一)实现了防疫资金业务高效安全办理。全辖国库开辟防疫资金拨付办理审核绿色通道,确保了资金及时拨付到医院、疾控中心等一线单位。截止3月24日,全辖累计办理疫情防控资金拨付业务就达410笔,金额6.9亿元,有效助力了地方疫情防控。
(二)筑牢了防疫资金业务办理的安全网。全辖国库通过强化内控、线上审核和电子管理等方式,筑牢了监管安全网,实现了防疫资金业务全部及时、安全办理,履行了国库为防疫资金保驾护航的职责。
多措并举保安全 国库监督提质效
一、应急管理,建立上下通畅的疫期监督机制。
——黄冈市中心支库大力加强疫情期间国库监督管理
二、强化内控,牢守疫情防控资金安全底线。
□ 国家金库咸宁市中心支库
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守初心 抗疫情 湖北国库监管在行动
守初心 抗疫情 湖北国库监管在行动
疫情发生以来,咸宁市中心支库开辟抗疫资金绿色通道,为抗疫一线持续提供了优质高效的国库服务,同时,针对疫情期间国库业务特点,中心支库不断加强国库事中监督,积极举措防范与化解疫期国库资金风险,提高了国库监督效能,筑牢了国库资金防线。
疫情期间,为提高业务办理效率,防控疫情病毒感染风险,中心支库全面采用非接触式的电子化方式办理各项收支业务,并加大对电子业务信息的审核力度,促进国库电子业务规范处理,提高疫期电子业务监督质效。
一是加强集中支付电子化业务信息审核。对商行划款凭证和财政支付额度的电子信息匹配进行合规性审核,密切跟踪监控电子信息存在的问题,及时联系财政部门、代理银行协商解决,有效避免了额度信息不匹配导致防疫资金未能及时清算拨付的情况。2月26日下午,中心支库发现市工行一笔340万元的防疫资金电子清算业务信息匹配失败,导致无法清算,原因是由于代理行发送电子划款信息后,财政联网系统自动传输延时,导致财政部门未在规定时间内收到并向国库发送电子额度信息。中心支库立即联系财政部门,协调财政人员迅速前往单位处理发送额度,电子清算信息匹配后国库审核处理成功,确保了该笔防疫资金及时清算、支拨到位。
二是加强电子退税业务信息审核。对退税业务的预算科目、级次等凭证信息要素进行规范性审核,加大退库业务监督力度,确保了疫情防控物资生产企业及时收到退税资金,保证国家税费优惠政策落实到位。3月20日,咸安区税务局发出一笔561.68万元的电子退库指令,收款单位为珍奥金银花药业有限公司,退税科目为增值税留抵退税,但国库并未在TCBS系统中收到电子退库信息,无法处理。经查询TIPS系统,该笔电子退库信息级次为中央50%区县50%,与国家规定的预算级次中央50%省35%区县15%不符。中心支库立即通
比对财政和商业银行信息,大额拨款要求财政提供预算和文件,发现信息不一致、依据不足坚决退回,并及时联系财政和商业银行进行核实。2月18日,辖内武穴支库收到市农行发来直接支付1000万元电子业务信息,武穴支库柜面监督发现该笔业务无财政资金额度信息,立即与武穴财政局进行沟通,经核实属财政还未完成审批流程,武穴支库当场对该笔业务做退回处理。
疫情爆发以来,黄冈市中心支库进一步做好国库监督和有效沟通相结合的工作。首先,主动联系地方政府、财政局,做到政府要求马上办、财政需求及时办,急事急办、特事特办,疫情防控资金拨付监管高效、安全。其次,加强对国库集中支付代理银行的指导和监督。组建微信群,建立健全代理国库业务联系沟通机制。2月19日,中国银行黄冈市城区支行应当从专户拨付医疗保险资金4600万元,由于疫情防控期间实施交通管制,中行业务人员不能到岗处理业务。黄冈市中心支库负责人视频约谈中国银行黄冈市分行分管行长和运营部门负责人,要求其迅速解决员工上岗支付困难,经过国库、财政、代理行6个小时的努力协调,在17:30通过小额支付系统将资金支付给中心医院,全力保障医疗保险资金及时安全支付。
事中监督三举措
强化疫期国库资金风险防范
一、加大电子信息审核力度,强化电子业务监督机制。
三、有效沟通,展现国库监督高效能和新作为。
截止3月31日,黄冈市辖内市县两级国库共监督疫情防控资金拨付业务236笔,金额11.78亿元,在疫情攻坚战中牢牢守住国库资金安全防线,切实做到“服务、监管”两手抓、两不误。为黄冈市新冠肺炎疫情防控工作保驾护航。
□ 国家金库仙桃市支库
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守初心 抗疫情 湖北国库监管在行动
守初心 抗疫情 湖北国库监管在行动
新型冠状病毒肺炎疫情发生后,仙桃支库积极贯彻党中央防控疫情决策部署,坚决落实“疫情就是命令、防控就是责任、保障就是义务”,充分发挥金融服务功能,全力支持疫情防控。在这个没有硝烟的战场上,仙桃支库人更是勠力同心,牢牢值守在金融服务一线,以严谨细致的工作作风履行着严防国库风险、加强资金监管的抗“疫”职责。
中心支库严格按照国库大额支出规定办理大额防疫资金拨付业务,要求每笔大额支拨业务必须提供相应的附件依据资料,但由于疫情防控需要无法传递纸质资料,中心支库采取了外网邮箱加密传输的方式,及时、安全地接收和受理大额拨款依据的影像资料。每当财政部门需要办理大额防疫拨款业务时,提前将附件依据的资料影像加密打包,通过一对一、点对点的外网邮箱单独与国库进行影像传输,中心支库及时接收解压影像资料包,并与财政部门进行确认,审核无误后及时打印附件并办理支拨。通过此方式,既避免了纸质资料传输带来疫情感染风险,又确保了大额国库支出的真实性、可靠性和合规性,提高了疫情期间对财政支出的监督效能。
对于疫情期间发生捐赠资金的特殊业务,中心支库重点关注并积极研究可能存在的业务风险,及时进行事中监督干预,促进了对财政预算的合规性监督。2月17日、25日,中心支库分别收到了咸安区财政局缴库的一笔8000元、一笔20000元的非税收入,明细是咸安区民政局慈善总会接收的社会各界的防疫捐赠资金,需要收缴入库并拨往受捐的预算单位。由于资金性质较为特殊,中心支库立即与咸安区财政局取得联系,得知各预算单位零余额账户无法接受该类定向捐赠资金,因此先缴入国库再通过集中支付方式进行捐拨。根据预算法、非税收入管理办法和公益事业捐赠法的相关规定,捐赠收入纳入一般公共预算管理,捐赠资金缴入国库再支拨时需要财政部门提供相应的预算,且将接受专项审计。因此中心支库向咸安区财政局提示,该2笔捐赠收入应由预算委作出相应收支预算调整,并补充提供相关的证明手续。咸安区财政局后续提供了预算调整的相关证明,中心支库审核无误后作为捐赠收入收缴入库的附件依据,及时进行了入库处理,确保了相应财政预算支出的合规合法,促进了国库对财政事中监督的及时、有效、有力。
以监管促抗“疫”
仙桃支库必将守战到底
二、加密传输拨款依据影像资料,确保大额拨款合规支拨。
三、重点关注疫期特殊业务,提高财政预算监督水平。
知咸安区税务局,及时撤销并重新发出了正确的电子退税指令,国库审核无误后及时办理了该笔退税业务,确保了该企业及时收到留抵退税资金。
及时高效,抗“疫”业务有条不紊
为积极支持新冠肺炎疫情防控工作,仙桃支库及时启动了防疫期间国库应急处置预案,充分利用集中支付无纸化与TCBS的大小额支付系统为紧急拨款保驾护航。为了确保各项工作安排有序进行,全力保障业务办理的“绿色通道”,仙桃支库对接财政部门、金融机构,建立了财库银三方协同机制,及时了解和掌握可能发生的各项疫情防治款项拨付计划,确保信息畅通、反应迅速。
作为湖北省的无纺布生产基地,仙桃市的防疫资金拨款显得更为紧急而迫切。仙桃支库返岗人员更是为了节约从家里到单位来回跑的时间,一个多月以来,不畏病毒,每天两点一线、早出晚归,真正做到特事特办、随审随批、即拨即到。突如其来的疫情,考验的不仅是仙桃支库人的初心和使命、作风和意志,更是业务本领和业务能力。从凭证的交接登记、信息的审核处理到业务的沟通反馈、报表的账务核对,仙桃支库始终以强化柜面监督作为防控资金风险的第一道防线。严谨细致的柜面监督与持续有力的沟通整改,为疫情期间资金拨付
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守初心 抗疫情 湖北国库监管在行动
守初心 抗疫情 湖北国库监管在行动
共规避问题两起:一是柜面监督发现2020年2月25日实拨业务中2笔防疫资金共4800.00元误拨到预算外账户,已及时将实拨凭证和电子化信息退回到财政;二是发现2020年3月9日实拨业务中2笔防疫资金共2700万元的防疫省专款文件中未显示具体拨付金额,已及时与财政沟通,并要求其对文件补充完善。截至3月13日,仙桃支库在保障资金安全的前提下,共加班加点接受上级疫情防控资金拨款11笔,金额16513万元;办理拨付疫情防控救治资金68笔,共17785.2万元。专项资金及时流向定点医院、市卫健委、各乡镇卫生院和相关的无纺布企业,为推进疫情防控提供了高效及时的资金支持,也为加快仙桃企业复工复产节省了宝贵时间。
严谨细致,抗“疫”监管锱铢必较
国库事后监督作为会计核算过程的延续和后台,在把好会计核算质量关,促进会计核算规范化,防范资金风险等方面发挥着重要作用。疫情当前,国库事后监督更是强监管形势下保障防疫资金安全的重要手段。作为入行二十多年的老兵,仙桃支库张毓翎义不容辞地投入到了事后监督的战“疫”中。
千里之堤,溃于蚁穴。在疫情就是命令,防控就是责任的重要关头,张毓翎更是对事后监督业务心存敬畏,容不得一丝差错。等不及系统业务数据更新,他便通过翻阅查对账簿、凭证,对每笔经手的业务进行初步地手工汇总与监督;为了及时处理更新的事后监督系统业务,他便冒着病毒风险每日赶赴单位进行数据核查;对于有疑问的业务,他更是采取沟通再沟通、确认再确认的工作原则。面对疫情,不到最后一刻,谁都不能放松。逐笔监督、逐笔审核的工作方式让身处疫情一线的张毓翎感到安心,也让疫情资金的监管成果更为放心。
动态监管,抗“疫”数据实时报送
为加强疫情期间国库资金监管,打好疫情防控攻坚战,在分行国库处的领导下,各级国库均建立了疫情防控资金的信息反馈与监督机制。根据分行国库处的相关要求,仙桃支库积极响应,指派专人每日及时与一线的工作人员沟通与共享拨款信息,并对资金拨付情况进行跟踪、统计与上报;同时建立了“疫情防控资金拨付异常情况台账”,对于拨付异常情况及时上报反馈,确保不出现延压、挤占或挪用救灾资金的现象。
在疫情防控的关键时期,为了确保防疫资金及时划拨到位,仙桃支库进一步加强了与商业银行的联系,通过提前告知、入账确认等措施,实时跟踪每一笔疫情防控资金状态与商业银行垫资情况;逐日登记防疫资金跟踪表,落实防疫资金笔数、金额和去向,强化防疫资金监测。自3月2日起,仙桃支库通过微信群持续对辖内调拨收入、支出等数据进行实时报送,这不仅是各级国库之间加强信息联动、强化资金监管的有力举措,更是检验防疫资金是否依政策导向,下好资金拨付“及时雨”的试金石。
行百里者半九十,疫情一天不歼灭,仙桃支库人的抗“疫”使命便一刻不动摇,监管工作便一刻不放松。以监管促抗“疫”,无论是业务处理、事后监督,还是数据报送等其他监管工作,仙桃支库人不怕牺牲、真诚奉献,在疫情一线做好疫情防控的螺丝钉。严防国库风险、加强资金监管的工作职责是仙桃支库人抓紧、抓实、抓细各项国库工作的决心。仙桃支库必将守战到底,静待来日春暖花开!
-铿锵玫瑰,暗香绕梁-
国库细心的“女将士们”在疫情期间每天了解各商行的税款上划情况,并提出了“无接触接收资料”的方案:在办公室门口设置文件接收点,并放置登记簿和消毒工具,要求缴纳纸质资料的银行与国库人员协商好后,将文件用密封袋保存完整,做好登记工作,等相关递送人员走后,国库人员再到单位集中收存文件避免直接交谈,防止交叉感染。
在疫情的笼罩下,天门这座小城满是阴霾,但总有一群人,闻令群起,毫不畏惧,勇担责任。即便在疫情最肆意之际,国库人员仍旧各司其职,相互配合,绝不掉队,做好业务办理和监管工作。
天门国库人上下一心,勇敢战“疫”
□ 国家金库天门市支库
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守初心 抗疫情 湖北国库监管在行动
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-积极反应,保障运行-
疫情伊始,天门国库分管行长、部门主任按照分行的工作要求,对国库管理人员做出了以下要求:一是保持联系畅通,做好督导工作。国库管理人员应与各商行紧密联系,督促商行及时准确上划电子税票,及时解答商行在处理税票的困难;二是加强国库业务联系,畅通业务信息。国库监管人员应和国库清算人员及时沟通国库业务办理情况,并采取错峰原则,完成监管工作;三是强化国库管理,保证事后监督。由于疫情期间出门难,国库监管人员创新监管手段,通过微信、电话等线上方式,及时对国库业务以及商行进行监督管理,时刻监督管理国库运行情况,促资金运行畅通,保国库操作安全。
人行天门市积极响应分行的特殊办公原则,考虑到国库工作的特殊性,为国库人员提供了保障,也提出了几点要求。一是完善防护用具,保障人员安全。人行天门市支行为已复工的人员发放了足量的口罩、手套、消毒纸巾等用具,并在下班后集中对办公场所进行消毒,确保工作人员的安全;二是保持警惕思想,做好防护措施。现天门已逐步复工,但国库人员每日办理业务需要接收各商业银行人员送至的资料,仍应高度重视,做好防护;三是保障监管业务无间断、不滞后,国库人员制定了“一岗两人”的轮班制度,即保障监管业务不掉链,也避免“一室多人”的情况。
-暗夜驱散,积极防疫-
国库监管人员每日兢兢业业地督促辖内商业银行及时提交电子税款,及时了解统计国库清算情况,反复核对确认,并向分行报送相关情况,一条条微信、一通通电话见证了国库监管人员的艰辛付出,即便无法正常上班,但国库监督工作没有一刻停止。2月份是疫情极为严峻的时候,天门交通管制严苛,去单位办公需要单位工作证明、指挥部通行证、还要途径无数个路口的关卡。即便如此,在2月2日国库人员收到分行国库管理群的监督工作通知时,整个天门国库工作群都“沸腾”了,“我可以去.....”“我家比较近,我去。”“我自愿申请去完成任...... ”国库人员纷纷在群里积极自荐,申请去单位完成监管工作。在综合业务部主任的反复权衡下,选择让国库的“男将出征”完成事后监督任务。在分行的工作安排下,天门国库监管人员意识到即便在困难面前也要坚决克服,及时完成国库监督工作,
-担责揽任,不辱使命-
这是一场终将会取得胜利的战役,天门国库人上下一心,不畏艰难,用光亮驱散阴霾,汇聚每一份平凡的力量,勇敢向前,怀着坚定的信念等待着黎明到来!
于是天门国库就出现了一道“特别”的风景线——每当工作群里面出现“清算已完成”这句暗号时,国库监管人员就会到单位核实当天国库业务。自1月24日至3月25日,天门支库共接收8254.61万元税款,核查清算业务65笔,共计8.86亿元,现场办理监管工作10次,完成了62天的事后监督业务,向分行报送监管工作25次。
自2020年春节放假至今的2个多月时间,国家金库老河口市支库根据国家及各级地方政府关于新型冠状病毒肺炎的防控工作要求,结合各上级行国库部门有关疫情期间积极开展国库资金服务的工作安排,支库人员克服困难、勇于担当、积极履职,在保证全辖国库人员自身安全的前提下,不仅圆满地完成了疫情防控资金的收付及正常财政税收资金的核算工作任务,而且牢记“疫情期间业务可特办,国库资金安全守底线”的工作理念,惧以终始地抓好国库业务监管,确保了疫情防控期间国库人员、国库系统、国库资金“三安全”的目标。
积极履职勇担当 科学防控保安全
□ 国家金库老河口市支库
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守初心 抗疫情 湖北国库监管在行动
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——老河口市支库切实加强疫情期间国库资金监管工作
-共克时艰,确保疫情防控资金及时拨付-
疫情防控资金拨付事关疫情防控工作全局。大年三十,当接到第一笔防控资金拨付任务后,支库深感责任重大,主动与市财政部门进行沟通,协商建立了资金快速拨付通道。春节期间,国库部门仅有3名女同志在河口市,国库部门负责人毛建伟带领她们承担了防疫期间所有的国库资金拨付工作。其中的1 名同志克服了家中有哺乳的小孩、离支行路程远的实际困难,在接到通知后,义无反顾地投身到疫情防控资金的拨付工作中。业务办理过程中,负责人毛建伟反复叮嘱“大额拨款要先报领导审批,要注意加强印鉴等关键要素的审核,注意查看库款是否充足”。业务终了,他仔细审核当天凭证,充分发挥特殊时期手工事后监督的作用。在国库人不惧风险、克服困难、齐心协力下,从1 月24日到3 月13 日,老河口市支库共累计加班72 人次,办理疫情防控资金103笔,总金额2,800.00万元,其他资金714笔,金额55,838.00万元,没有出现任何差错,为老河口市疫情防控工作的顺利开展提供了及时有力的资金服务支持。
-认真审核,确保国库信息系统数据完整-
在疫情防控的特殊时期,为落实湖北省库款周调度制度,保证国库资金核算系统数据与国库信息系统的完整性和一致性,老河口市支库人员克服核算系统数据的不连续性和零碎性的复杂情况,认真仔细地计算和核验,及时把核算系统相关数据准确无误地补充到统计系统中,保证了统计数据的完整。同时,及时完成国库事后监督系统的业务监督,重点对疫情防控资金收支业务进行跟踪关注,及时统计反馈资金拨付情况,保证了国库各个业务系统日常监管的质效。
-两手齐抓,严格监管保安全-
随着全国全省疫情形势的逐步好转,老河口市支库于3月16日逐步复工复产,国库金融服务核算业务也渐渐走上日常轨道,但支库没有因此而放松对国库安全的监管。一方面,随着对外服务的放开,支库进一步加强了对人员的安全管理。在加大对国库人员自身防控硬件投入的基础上,重点对营业场所进行定期消毒,保证国库人员处于安全的工作环境;此外,重点加强对办理国库业务的外来人员的安全管控,对其实行测量体温、消毒等必要的措施。另一方面,强化对国库业务的综合监管。正式开工以后,老河口市支库结合襄阳中支国库科下发的《积极稳妥做好近期襄阳市国库各项工作的通知》要求,在严格按操作规范完成日常核算、事后监督、信息统计等工作的同时,及时完成了以下各项工作:一是要求老河口市财政部门以及辖内3家国库集中支付代理银行完整地提供疫情以来全部预算拨款业务凭证与报表,国库部门认真仔细审验;二是完整打印和认真审核疫情防控期间的所有国库会计核算凭证及报表,并及时地进行了归集和整理,确保国库会计档案完整;三是按规定全面补办了疫情期间国库受理的各种预算拨款审批签字手续和相关资料登记;四是规范地完成了2020年1月及2月国库内部、外部对账手续。
监管应急小组副组长、国库处分管监管工作副处长袁翔第一时间将国库监管相关工作安排向国库局汇报,多次对湖北省国库监管子系统(事后监督)工作进行沟通,主动承担处室现场值班,加强对全省监管工作的指挥与协调。在疫情严重时,为确保事后监督时效,他鼓励全省各级国库特事特办,采取“疫情+电子+监督”的创新方式,对疫情期间的每笔预算收支业务实行微信图片电子传输,及时在线完成每日国库业务事后监督工作;根据国库局公布的国库监管子系统(事后监督)更新情况,每周两次集中现场处理系统监督工作,在防控疫情的同时,确保事后监督工作不掉线。同时要求各级国库逐级建立信息反馈和疫情防控资金监督机制,跟踪资金拨付情况,确保不出现延压、挤占和挪用救灾资金现象,确保国库资金零风险。“保障国库资金安全,这是每一位国库监管人员时刻牢记于心的责任与使命。”
监管应急小组组长、国库处处长马运生对疫情期间全省国库监管工作进行全面部署。一方面,全省各级国库要上下联动齐发力,把疫情防控工作作为当前重要任务,越是特殊时期,越要保持毫不懈怠、坚忍不拔的毅力,重点加大对防疫资金收支的监管力度,护航疫情防控,确保疫情期间国库监管工作不搞形式、不走过场、落到实处。另一方面,针对特殊时期应急资金划拨方式,要探索创新监督方法,简化监督业务流程,编制监管应急人员值班表,切实做到监管工作高质效、不断档。在做好监管工作的同时,采取多种方式做好关爱工作,确保监管人员安全,形成疫情防控和国库监管稳定局面。2月初,马运生处长得了急性阑尾炎,他忍着剧痛,一边在医院治疗,一边仍坚持指挥工作。作为国库部门负责人,他以身作则,不折不扣地执行大额拨款分级审批制度,通过微信严格在线审核把关,确保疫情防控资金安全。
齐心协力共抗疫 风险防控在心中
——湖北省分库国库监管应急小组全力做好疫情期间监管工作
□ 国家金库湖北省分库
疾风知劲草,战时显担当。在这场没有硝烟的新冠肺炎疫情阻击战中,湖北省分库牢记为民服务初心,坚守资金安全底线,迅速成立了以马运生处长为组长、袁翔副处长为副组长的国库监管应急小组,多措并举,加大疫情期间监管力度,护航防疫,尽责社会。
守初心 抗疫情 湖北国库监管在行动
守初心 抗疫情 湖北国库监管在行动
武汉被此次新冠肺炎疫情席卷,国库处监管科科长杨虹身处疫情中心,却不惧不退,迎难而上。“业务凭证已打印好,放在会议室了。”收到清算科同事发来的信息,她“武装”好自己,步行前往工作单位。每次处理完省本级的事后监督业务后,她都会跟进全省监督进度,细致提醒各级国库及时完成,“监管子系统(事后监督)是全国性的系统,绝对不能因为湖北省影响了全国的进度。”行胜于言,质胜于华,每一次出行都是顶着风险硬上,每一次工作都是与刺鼻的消毒水
顾全大局,监管战“疫”的总指挥
马运生
忠诚担当,守库有责的践行者
袁 翔
恪尽职守,疫情中心的逆行者
杨 虹
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她是万千抗疫大军中逆行而上的一员,是万千奋战一线的党员,更是万千家庭里的一名母亲,她的名字是徐琼。在这个不平凡的庚子开端,作为鄂州市中心支库的一员,她义无反顾地投入到了这场没有硝烟的战“疫”最前沿。
青春战“疫” 不负韶华
□ 国家金库鄂州市中心支库
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守初心 抗疫情 湖北国库监管在行动
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-舍小家顾大家 她是奉献者-
当万家团圆的除夕夜别人家举杯欢庆的时候,徐琼接到了疫情防控紧急任务,她默默地放下了手中的筷子,跟亲人说声“对不起”,毅然奔赴单位。“科长和副科长都被封锁在武汉,年轻人也远在外地不能返岗,战友有困难,我必须挺身而出,坚决顶上去。”平时柔柔弱弱的她,这时候的眼神却十分坚定。从那时候起,虽冒着被感染的风险,她也要做好防护措施,每天辛苦奔波于单位和家之间,到后来,她还报名参加了社区疫情防控志愿者,披星戴月地忘我工作已成为了常态。徐琼家里有两位年迈的老人和两个孩子需要照顾,丈夫也在抗疫一线,懂事的大女儿主动承担起家务。一天,当她拖着疲惫的身躯敲开家门,突然发现两个孩子都瘦了整整一圈......“等疫情防控结束后,我最想做的事就是给家人烧一桌好吃的饭菜!”她满是内疚地说。
徐琼在国库部门负责事后监督岗工作,疫情防控期间,国库几乎每天都有业务,她需要及时对每天的国库业务进行事后监督,整理好各类会计凭证报表,并按时向分行、科长汇报工作进度。针对疫情防控形势需要,省分库向总库反映了实际情况后,合理灵活安排事后监督工作,确定了“5天集中监督”的方式,但是认真负责的她,还是坚持每天去单位登录系统,
-业务监督不滞后 她是坚守者-
——鄂州市中心支库监督员徐琼战“疫”纪实
湖北全省实行交通管制,国库处监管科周舫被困在了荆门老家,但“身在荆门心在汉”的她,一台电脑、一部手机,开启了全天候在线待命的监管战疫模式。按照疫情期间信息反馈和疫情防控资金监督机制要求,她每天登记《2020年湖北省疫情防控资金拨付异常情况台账》,汇总全省各级国库监管人员每日跟踪资金拨付情况,及时反映疫情防控资金收支异常情况,确保防疫资金安全运转。在接到乡镇及乡镇国库情况调查任务后,由于时间紧迫且数据获取难度较大,咨询电话和信息蜂拥而来,她一一耐心回复,并在科长的指导下,对主要问题及时总结,制作简要指引,提高全省调查效率;在收到各地上报的1351个乡镇近5年的相关数据表格后,仔细检查核对,查找和沟通错误信息。最终在全省国库监管人员的共同努力下,确保了调查任务按时完成。在线完成监管工作之余,她积极配合国库宣传工作,制作《湖北国库战地日记》《守初心 抗疫情 湖北国库监管在行动》电子书等,向社会传播国库声音,传递共同战胜疫情的信心。
线上战疫,积极履职的作战兵
周 舫
味为伴,但她从无怨言。为更好地指导银行业金融机构开展代理国库业务,她主动对接,公开监督人员及联系方式,采取“专人指导+24小时联动”机制,接待多个银行业金融机构的电话业务咨询,及时进行沟通与指导,保障疫情防控资金拨付快速、便捷、安全。疫情期间,她多次向国库局汇报和沟通各项临时性工作任务,组织开展全省乡镇及乡镇国库情况调查,建立信息反馈和疫情防控资金监督机制,各项监管工作有序开展。此外,她还积极投入到社区疫情防控工作中,参与疫情防护宣传、药品、生活用品、蔬菜需求登记与派送工作,有效解决购物难、出门难、需求难的问题,为社区织起了一张反馈及时、管理高效的“防疫工作网”。
荆门全辖国库监管人员先进事迹
□ 国家金库荆门市中心支库
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守初心 抗疫情 湖北国库监管在行动
守初心 抗疫情 湖北国库监管在行动
“在疫情最严重的时候,都是科室里其他小伙伴战斗在岗位一线,我作为集体中的一员,回到荆门以后也应该尽一己之力,为疫情做点什么。”今年的春节,她在离荆门1000多公里广西婆婆家过。没想到到广西的第二天,湖北的疫情就逐渐严重了。看到科室的同事们每天在微信里发的加班“直播”,她就想插着翅膀飞回荆门和大家一起并肩战斗。后来,经过层层申请终于拿到了回荆门的通行证,心里想着终于可以和其他同事一样在疫情中尽自己一份绵薄之力了。回家以后,因为要接收14天居家隔离观察,在家她自愿申请做了一名人民银行家属区物资采购志愿者。隔离期结束后,每次看到监管工作群里事后监督系统更新了,她立刻主动要求到单位完成后督业务。“疫情让城市按下了暂停键,可是我们的国库业务不能停。国库业务不停,我们的监管工作就要实时跟上,不管是柜面监督还是事后监督,时刻守护国库安全使我们的职责。越是特殊时期作为年轻人应该冲的更快,多做一点、多承担一点风险。”
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荆门市中心支库
甘晓小
——荆门市甘晓晓、胡梅华、卢晓战“疫”纪实
完成事后监督工作。随着疫情形势的严峻,鄂州市实行了交通管制,她骑着电动车风雨无阻奔赴岗位。从春节到3月24日,她总共办理了52天的事后监督业务,无一遗漏,完成监督业务3524笔,业务金额110.37亿元,整理国库会计资料116本,努力筑牢国库资金风险的安全线。由于疫情特殊情况,国库科人员紧缺,她除了负责事后监督工作以外,还主动承担了统计分析岗和科室内部协调等工作,她始终坚守岗位,从不抱怨一句。
女子本弱,为民则刚。“身为共产党员,我知道我的初心使命、我的责任担当是什么!”当单位发起抗疫志愿者招募令的时候,她第一时间报了名,毅然奔赴一线。“隔离病毒,不隔离爱!”“为了您和家人的健康,请相信政府,有什么困难我们都会尽力帮你解决”,这是徐琼入户劝说群众进行集中隔离时最常说的话,在劝解群众隔离的过程中难免会遭到拒绝和不理解,她却从不急躁,始终用微笑和温情去敲开居民的心灵之门。一个多月以来,她冒着严寒在社区帐篷值守,她为封闭楼栋居民配送菜、药品等生活物资,她测量体温、登记进出人员信息,她挨家挨户排查疫情、宣传防疫政策、指导群众申请健康码。从戴上“防疫志愿者”红袖标那天起,她就是社区居民眼中那抹最靓丽的风景线,是居民心里最暖的人,也是社区的守护天使。
-抗疫情暖人心 她是逆行者-
从来都说“巾帼不让须眉”,从来都是“万紫千红总是春”。在这场看不见硝烟的战争里,却看得见她的柔情与坚毅,她的聪慧与美丽,她的责任与担当。春天已经来临,胜利就在不远!
面对新型冠状病毒疫情,襄阳市中心支库快速响应,积极贯彻落实各级政府和上级国库防控要求,及时开通资金拨付“绿色通道”,为疫情阻击工作提供高效有力的服务和资金保障。同时,国库监管人员坚守岗位,担当有为,及时跟进监督,为确保国库资金安全再添一道保险。截至3月25日,累计监督国库收支退业务920笔金额65亿元。
疫情中的国库资金安全守护者
□ 国家金库襄阳市中心支库
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-疫情中国库资金监管工作“不掉队”-
“疫情期间资金拨付特事特办、随来即办、先办后补。但安全也不能忽视,没有安全,一切为零,出了差错事故还会拖中支抗疫大局的后腿”,国库科负责人常华清在微信工作群上部署疫情期间值班工作时候强调说。他多次主动与各级财政电话沟通协调,制定了《襄阳市中心支行关于做好抗击疫情期间国库各项工作的预案》,明确“坚守底线思维,确保国库资金和国库系统安全,实行人员最低配置,合理兼岗,严格遵守国库内控管理制度,杜绝账务处理‘一手清’;对超过1000万元以上的拨款要微信报经科室负责人审批、超过大额拨款起点的还需报送分管行领导审批”的疫情期间监管工作要求。成立了三个应急值班小组,由行领导带班,科室负责人及分管科长为主管,轮流办理疫情防控资金的划拨,同时每组的带班主管也是国库资金监管员。3月下旬,他还亲自对中心支库疫情期间内控执行、账务处理情况进行了全面的检查,有力地保证了国库资金监管工作实打实的开展。
——襄阳市中心支库常华清、王志强、李玥玥战“疫”纪实
沙洋县支库
胡梅华
沙洋县支库
卢晓
胡梅华,沙洋县国库股股长。大年三十早上,得知新冠疫情爆发,她赶紧叫回正在车上整理行李的丈夫,决定不回家过年了,留下来守库。为全力支持抗疫,沙洋支库紧急开通疫情资金拨付绿色通道,她要求在沙洋的国库人员24小时待命,随叫随到。同时,紧抓疫情期间业务监管工作不放松,胡梅华每日处理完成事后监督系统,确保核算业务准确无误。
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大年三十回到老家,得知疫情后,她把孩子放在老人家里照顾,连夜包车从三百多公里外赶回到工作岗位上。她的丈夫是一名监狱民警,从年三十回来后,迅速投入到疫情防控工作中,夫妻俩在各自的岗位上展开战“疫”。为确保疫情资金准确、及时拨付到疫情一线,她认真审核每笔疫情资金拨付凭证,资金拨付完毕后,她又立刻同收款单位相关人员联系,确认资金及时到位不被挪用。
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这一个不寻常的春节,肆虐的病毒袭来。在这场没有硝烟的疫情阻击战中,有人逆向而行、有人冲锋在前、有人守望相助。随州市中心支库把思想和行动迅速统一到党中央决策部署上来,严阵以待进入“战时状态”,他们牺牲假期时间、不顾个人安危,从大年三十至今各岗位无缝衔接,保证防疫专项资金安全及时入库,高效快速拨付,以行动作出“阻隔疫情,但不阻隔服务”的承诺,用责任践行“不忘初心、牢记使命”的担当。
“你能过来带我去单位吗?雨实在太大了,我今天必须要把监督业务做完。”“不行啊,我还在县里搞社区服务,有的老人家里漏水严重,走不开啊,你自己千万注意安全!”
滂沱大雨的天气,被疫情笼罩的随州街头,国家金库随州市中心支库的后督岗位人员汪敏挂断丈夫电话,只身冒雨向单位走去。鞋子迅速湿透,鞋垫也泡烂了,寒冷空无一人的街道上却依然传来卟哧卟哧的脚步声……而此时,她的丈夫还在30公里外的随县,为社区防疫服务奔走忙碌着!
在这场新型冠状病毒带来的疫情阻击战中,携手并肩战“疫”线的夫妻
疫情当前责任在肩 逆行向前共克时艰
□ 国家金库随州市中心支库
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守初心 抗疫情 湖北国库监管在行动
——随州市中心支库监督员汪敏战“疫”纪实
“常科长,我也要参加科室的排班,你们可不能把我给忘了”。科室95后姑娘李玥玥是一名国库非正式员工,担任事后监督、档案整理等工作。疫情来临后,她没有把自己当做“外人”,遇事不避难,多次主动请缨,积极要求和大家共同奋战在一起。3月中旬,她连续一个星期整理疫情期间累积的业务资料后,领导安排她在家隔离休息。当她在微信工作群里了解到大家忙得不可开交的时候,再次请缨上岗担起最繁重、最脏的凭证整理和档案装订工作。她每天第一个来,最后一个走,忙得头都抬不起来,硬是一个星期完成累积的工作任务。人累得憔悴了,但她无怨无悔,用实际行动展示了最美国库人。
-抗疫期间国库监管没有缺席者-
“大额拨款别忘了先审批再办理,查看一下库存是否充足,注意加强印鉴、行号等关键要素的审核……”,带班的监管员王志强总是第一时间到岗,开窗杀毒、对接财政、上传下达,还不时的提醒大家规范操作。值班经常加班加点,在业务终了,他说得最多的就是那句“你们赶紧回家吃饭,我把今天的业务过一遍就走”,“所有的业务不都提交成功了吗?再说非常时候,有必要看吗?!”,刚开始还有同志不解的问到。他笑着说“这是国库资金监管员的职责,是领导的嘱托,也是多年养成的职业习惯”。同志们离开后,他按照手工事后监督流程,仔细地把当天的业务勾稽、审核一遍,无误后才放心离岗。由于疫情期间通行不便,等他步行到家后往往已是一个多小时以后。
-任何时候保安全是监管员的职业习惯-
面对来势凶猛的新冠肺炎疫情,全国人民齐心协力投入了一场没有硝烟的战争。作为中国人银行咸宁市中心支行国库科事后监督员的侯玲同志,虽然不能象白衣站士一样英勇逆行,但她坚守职责,勇于担当,在平凡的岗位上默默付出,保障了咸宁市战疫资金生命线的安全高效,同时还积极参加社区安全防控,践行了一名共产党员“不忘初心,牢记使命”的铮铮誓言!
坚守职责 勇于担当
□ 国家金库咸宁市中心支库
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守初心 抗疫情 湖北国库监管在行动
-疫情就是命令,使命就是担当-
侯玲同志作为一名有着十余年国库工作经历的老同志,深知在重大突发灾害发生后,国库资金的及时跟进和保障是事关全局的大事,而此时对救灾资金的事后监督工作与资金划拨也应同步进行,要求事后监督员必须及时回到工作岗位上。但侯玲同志的父母都已80高龄,患有多种疾病,日常的生活都需要她照顾,平时交通畅通还方便,但交通管制后,既要保证按时正常上班,又要步行几公里回家照顾老人就有一定困难了。侯玲同志耐心向父母详细解释,安排好他们的生活后,坚守岗位,尽职尽责,监督好每一笔抗疫资金的划拨,确保防疫资金准确及时到位,有力地支持了防疫工作顺利开展。防疫期间,虽然下班回家比平时要晚很多,每天吃饭时间也不固定,但作为老党员的父母都很能理解,并对女儿能为防疫工作贡献自己的力量由衷感到欣慰和自豪。
由于春节放假,科里很多同事回到异地家中,交通管制后,无法回到单位。在人手紧缺情况下,侯玲同志服从科长的安排,不分昼夜、随叫随到。2月2日晚上,接到武汉分行通知,总行统计事后监督系统工作完成时间。她根据自己熟练的业务基本功,很快回复省分库保证在一至两日内完成监督工作,并及时将通知转发在国库业务微信群里,要求各县(市)支库务必保质保量完成该事件段事后监督工作,同时温馨提醒提醒大家戴上
-服从就是本色,熟练就是能力-
——咸宁市中心支库监督员侯玲战“疫”纪实
档屡见不鲜,汪敏和她丈夫钦传兵便是其中之一。作为生活的伴侣、抗疫的战友,他们在各自的战场上冲锋在前,用行动诠释忠诚、用脚步丈量担当。
为保证国库收支业务的真实性、准确性、及时性,事后监督是国库业务最后一道安全网。接到省分库监督要求后,汪敏放下监督女儿上网课的责任,顾不上女儿还在出水痘的特殊情况,早早照顾女儿吃了早饭、上了药就赶往单位,由于考虑到时间久、业务量大的现状,她特意嘱咐女儿:“如果妈妈中午没回来,你就自己吃点面包、牛奶,身上出的水痘痒千万不能挠,妈妈下午一定回来。你一个人在家千万注意安全,像火、电这种危险地方碰不得。”她坦言自己非常担忧,“6岁的女儿一人在家,说不担心是骗人的,但疫情就是命令、责任就是使命,国库监督业务必须跟上全国的进度,决不能拖后腿;我老公伴着黎明离家,踏着夜色才回来已成常态,但此刻我们只能相互支持,我俩都是党员,党有号召,我们必有行动。”
当夫妻两人各自坚守在自己的防疫岗位上时,独守家中女儿一边忍受着水痘的瘙痒难忍,一边独自啃着面包上网课,用实际行动让这对战“疫”夫妇放心。说起女儿,夫妻两人充满内疚的语言中又掺杂着些许自豪。面对不同的战场,这个三口之家共同战斗,用坚守、使命和责任,上演“最美”逆行!
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□ 国家金库恩施州中心支库
新冠肺炎疫情发生以来,恩施中支国库科冯玲同志不畏病毒、坚守岗位,认真落实总分行关于疫情期间国库工作相关部署及要求,确保国库监管工作及时、准确、高效完成,筑牢
1月24日至今,冯玲同志冒着被病毒侵袭的风险,定期赶赴单位处理事后监督业务,并积极指导全辖国库系统人员及时完成事后监督工作。截止3月13日,恩施全辖未发现资金拨付异常情况。每当问她单位加班是否有困难时,她都毫不犹豫回答:“没啥困难,我家离单位近,应该的。”不仅如此,单位发放防疫物资时,她总是提早去帮忙,主动把物资送到科室人员的家门口,搬上搬下,大冬天却汗湿了她的衣裳。
她虽然不是党员,却同样勇敢坚韧、恪尽职守,用行动诠释着自己的抗疫力量。正是有了像她这样无私奉献的国库生力军,才确保了国库监管工作有序推进,为打赢疫情防控提供坚实后盾。了国库资金安全“防护网”。
——恩施州中心支库监督员冯玲战“疫”纪实
- 热心参与防控,细心服务社区-
随着疫情防控形势的进一步严峻,要求党员干部下沉到基层社区协助抗疫,侯玲同志积极响应中支党委号召,报名参加了党员突击队,分别参加了万年路社区和咸安区市人行小区防疫值守。社区的居民人员组成复杂,40%都是武汉返乡人员,侯玲同志坚决按防控要求对所有来往车辆和人员,测温、询问和登记后才能放行。对于那些经常出门买菜的居民,给他们测量体温后叮嘱他们少出门,到菜场买菜要速去速回,回家全身要进行消毒;还有的开车司机,出门不戴口罩,就拿值守点上的口罩先给他戴上,开车司机戴上口罩,连声说“谢谢”,并表示下次出门一定戴口罩。管控升级后,小区实行全封闭管理,对于个别居民不能理解,侯玲同志反复宣传劝导,严格执行封闭管理制度,劝阻人员进出小区。作为志愿者,她认真收集每一户家庭生活物资采购需求,联系专职采购员进行集中采购、配送,积极为居民排忧解难。有些年纪大的居民在家隔离时间长了,心里感到异常焦虑和不安,纷纷到值守点咨询,“什么时候解除管控?什么时候能出小区?”对于居民咨询的各类问题,侯玲同志总是耐心给予解答、安抚,处理不了的问题及时向相关人员反映给与解决。
在这场没有硝烟的战“疫”中,每一个人都是不可或缺的一分子,都能贡献自己的一份力量。侯玲同志正是抱着这样的心态,用坚守诠释了平凡中的不平凡,在坚守中践行了党员的初心与使命。
口罩,做好防护措施,做完工作马上撤离。2月3日清晨,侯玲同志戴上口罩,穿上防护服,早早来到办公室,通过查凭证,勾对信息,很快完成本级三个库的监督业务,并汇总全辖业务完成情况上报分行。2月9日上午,又批量完成五天的监督任务,在规定的时间内完成1月的系统监督工作。截至3月24日,她已处理疫情防控资金监督业务155笔,金额35861.81万元,强化了疫情期间的国库事后监督工作,牢牢守住了国库抗疫资金的安全防线,体现了为抗击疫情舍小家顾大家的奉献与担当精神。
监管帮扶齐并举 国库抗疫正能量
春节已然过完,但疫情还未结束,回首前段时间,从大年初一开始,一笔笔防疫资金足额足量的发放到防控物资、医疗设备、抗疫补助的企业中,帮助企业解决资金周转困难,也给防疫在一线的医护人员和基层工作人员源源不断的强大信心。
说到接收疫情资金的企业,必然离不开坚守在计算机另一端不辞辛劳的国库“红星”。作为综合业务股的股室负责人潘洁、国库负责人崔大为、事后监督杨海燕三位战士,严格落实人民银行总、分行、宜昌市中支和枝江市疫情防控指挥部工作部署,按照“急事急办、特事特办”要求,怀着“战疫当前我当先”的无畏信念,积极奋战在拨款前线,有效落实疫情防控经费拨付要求,确保了企业生产正常有序开展。
她们不畏寒冷,身披霞光。舍弃悠闲的假期,顶着个位数的温度,“潘崔杨”总是按时来到办公室,办理接收捐赠收入及税款入库、防疫资金拨付、与商业银行拨款清算等各项业务。她们始终坚持与财政局、税务局、商业银行提前沟通,做好退税手续及退税依据审查,并在第二日通过“事后监督系统”对上一日的收入、支出、退库等业务进行监督。与此同时,坚持做好大额资金流动监管,坚持做好“疫情防控资金专项拨款情况统计表”统计上报。在时间紧迫,拨付资金数额巨大的情况下,“潘崔杨”做实做细做好各项工作,保证了各项要素准确无误,事后监督事无巨细,提高了财政预算资金的使用效率,让更多紧急需要帮助的企业解决燃眉之急。横向把控全局,纵向从严监管,是“潘崔杨”监管过程中的真实写照。截至目前,疫情期间共拨付防疫资金98笔,金额为11999万余元,出口退税给疫情防控物资相关企业704万元。
“红星”闪耀 光芒万丈
□ 国家金库枝江市支库
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她们不畏病毒,坚不可摧。新冠肺炎疫情来的悄无声息,但传播行为却是“大张旗鼓”!国库的红星也不甘示弱,“潘崔杨”接受安排积极到责任区参加防疫值守,虽然只有一件薄薄的红马甲,戴着一次性医用口罩,但他们却用身体筑起了一道道难以被击溃的防疫之堤。她们下沉到社区,扎实开展防疫宣传、登记排查、体温监测、管控劝导、服务代购、关爱帮扶等防疫工作,她们是用实际行动保障一方平安,践行共产党员的初心和使命!看着工作群里忙碌的她们心里难免五味杂陈,与他们说一句“您们辛苦了”,她们却总是回复“没事,有我们呢!”、“我们离得近”、“我们会努力做好!”这一句句话轻描淡写却显得铿锵有力,“潘崔杨”带来的不仅是业务上的帮助,信心上的鼓舞,更是灵魂上的激荡! 一滴水只有放进大海里才永远不会干涸,一个人只有当他把自己和集体事业融合在一起的时候才能最有力量。
众志成城抗“疫”情,无硝烟,白衣现,资金行,国库先,值守情,不可摧,枝人行,潘崔杨,乍看寂寞街道,却道“红星”闪耀!
——致人行枝江市支行国库工作人员“潘崔杨”
“小孙,有紧急拨款!” “事后监督系统数据已下发。”电话不断响起……
“好的,马上到!” “知道了,马上做!”接电话的女孩名叫孙丹妮,今年刚好30岁,是国库团风支库的一名事后监督员。她也记不清这是疫情防控期间接到的第几次电话了。几分钟后,她戴好口罩,又一次义无返顾踏上了去往单位的路途……
2020年1月末2月初,新冠肺炎肆虐湖北,团风作为紧邻武汉、黄州的战疫前线,抗疫形势极其严峻。为支援全县抗疫工作,整个抗疫期间,孙丹妮牢记“疫情就是命令、防控就是责任”,勇敢逆行,坚守岗位,通过自己严格的监督,确保了国库人员人身安全,确保了防疫专项资金及时拨付到卫健部门和医疗机构,维护了国库事后监督系统的正常运行。
履行监督使命 合力战胜疫情
□ 国家金库团风县支库
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她一方面积极用84消毒液对楼梯、过道进行全面清洗,用酒精喷壶对国库营业室进行定期重点喷洒消毒;另一方面,她按照战疫期间国库安全防范流程规范操作,严格监督来访人员做好登记,并坚持用温枪逐个进行扫码测温,要求大家保持安全距离;并提醒临柜同事戴好口罩、手套,切实做好个人防护,确保人身安全。
一、重点防护,监督登记,执行国库战疫纪律。
抗疫期间,支库及时与财政及各商业银行沟通,开通了抗疫资金拨付“绿色通道”。作为国库监管人员,她一方面要求各代理行切实遵照集中支付规定,付款行先行垫资,清算行及时清算;另一方面建议财政及各行突出财政集中支付电子清算,相关附件通过影像扫描传输,避免人员聚集,提高清算效率。疫情发生以来,在她的监督下,支库累计办理调拨收入入库8笔,金额27110万元;办理紧急拨款5笔,金额6823万元(其中防疫资金4300万元已及时拨付给卫健部门及医院),资金无一差错,国库事后监督系统运行正常。有力落实了县政府抗击疫情、稳就业、保民生的措施,得到了地方党政和医卫企业的赞扬。
二、坚守岗位,监督业务,确保抗疫资金安全。
疫情开始前支库许多同志都回外地过春节了,疫情期间黄冈全市封城封路,关键时刻她主动请缨,坚持值守数十天,“三八”期间也不例外。每天戴着口罩,揣着通行证,跨越多道关卡,往返单位。公公婆婆都为她十分担心,她却说,支库工作需要她,只要能够及时拨付抗疫资金,为抗疫工作“打气输血”,自己心里就高兴。在交通局工作的爱人也是日夜值守在道路关卡上。夫妻二人分别战斗在交通、金融的行业一线,传为佳话,大家都称赞他俩展示了是忠诚担当、经受考验的90后青年代表!
三、勇义逆行,无需监督,夫妻经受住疫情考验。
——团风县支库监督员孙丹妮战“疫”纪实
抗击疫情,勇担国库使命。疫情轰然来袭,红安隔离措施进一步加强。2月3日上午,李佩出门了。按照中支要求,各支库须完成事后监督系统已加载的全部业务。“小姑娘,不能出去。”她被路口值守人员拦住,“现在不要出门,赶紧回家去。”“哦,不好意思啊,我现在有急事要去趟单位。”她双手递上身份证和通行证明。工作人员审核证件之后交还于她,说道:“那行,你过来量个体温,我要登记你的信息。”所有的小路封锁,只能走大路,她一路量过五次体温,查过五次证件,走了八十多分钟才到单位。开窗,开机,进系统,登陆……虽然疫情挡在前面,虽然出门多一份担心,但国库工作不能停歇,不能就此按下“暂停键”。她翻阅1月23日的凭证,进入系统一笔笔录入支出业务、退款业务。TSIS系统与国库TCBS系统无缝链接,实现了手工监督与系统监督相结合的双重监督方式,进一步增强监督工作时效性,提高监督工作质量,更好防控资金风险。
红安最美逆行国库监管人
□ 国家金库红安县支库
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跳动的心 永恒的情
2020年,一场前所未有的疫情席卷中华大地,特别是湖北,为保证国库业务在疫情期间顺利开展,秦金花,红安支行一名老国库,国库监督员,综合业务股副股长,坚持把国库监督和国库服务相结合,注重丰富国库对外履职手段,强化人才培养和监督意识,提高国库监督工作实效。
一、提高站位意识,强化商业银行代理行为
从元月22日接到市国库通知,要求各国库人员做好应急预案开始,国库监管员秦金花就意识到疫情事态的紧急,迅速落实并下发通知,要求各代理行安排相关人员值班,组织疫情资金拨付。第一时间,在红安农村老家,她匆匆吃完年早饭,又匆匆赶回县城。公婆堵在农村不能回家,老公在统计局办公室,一直在战“疫”前线,不能顾家,她必须一个人带着两个小孩“线上”“线下”的切换着,这个状态已经整整一个月了。
二、强化监督行为,确保国库资金安全
疫情期间,由于省库下拨资金及时到位,库款充裕,有些商行找到秦金花,打听国库存款余额,想从国库调拨资金拉点存款,被秦金花断然拒绝,要求各代理行严格按照国库相关规定,划定“行为”底线,规范拨款行为,确保国库资金严格用于防疫资金的紧急拨付,只能针对防疫资金特事特办,其他资金严格按照国库相关规定操作。
平凡中的担当
三、培养监督人才,提升监督意识
疫情期间,由于国库人员上班较少,秦金花同志针对新入行人员进行监督内容实地培训,指导新员工如何分辨是否为疫情资金,如何树立依法监管形象,以帮促学,在监管实践中锻炼不断提升督水平和能力。另一方面创新监督模式,将网上监督与实际相结合,每天,与县财政、商行对接沟通,与红十字会、慈善会进行远程对账,防疫资金拨付、养老金拨付、抗疫一线单位行政运行费拨付,她周密安排,全程把控。为确保资金汇划渠道畅通和国库业务系统运行安全稳定,她一丝不苟,细致认真。在春节加班战疫工作中,她勇于担当,主动请缨,充分体现了基层央行国库人的担当和责任,很好的诠释了基层央行为民服务的宗旨和使命。
——红安县支库秦金花、李佩战“疫”纪实
国家金库湖北省分库