观荷廉心·月读（第二期）

廉

灌南农商银行纪律监督室

2024.04

观荷廉心·月读

第二期

       中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月5日下午在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。　江苏代表团审议热烈，气氛活跃。崔铁军、高纪凡、宋燕、吴惠芳、吴新明、孙景南等6位代表分别就实现高水平科技自立自强、推动中国光伏行业高质量发展、加强文化遗产保护传承、建设共同富裕的幸福村、服务长三角一体化发展、弘扬工匠精神等问题发言。

专题学习

　   在认真听取大家发言后，习近平作了发言。他首先表示赞成政府工作报告，充分肯定江苏经济社会发展取得的新进展新成效，希望江苏坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，为全国大局作出更大贡献。

　　习近平强调，江苏发展新质生产力具备良好的条件和能力。要突出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系这个重点，以科技创新为引领，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，加强科技创新和产业创新深度融合，巩固传统产业领先地位，加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，使江苏成为发展新质生产力的重要阵地。

　　习近平指出，要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。围绕构建高水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，支持民营经济和民营企业发展壮大，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势。

　　习近平强调，党的十八大以来，我们实施了一系列区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等，为构建新发展格局、推动高质量发展发挥了重要支撑作用。江苏要全面融入和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略，加强同其他区域发展战略和区域重大战略的对接，在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链，更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力。

　　习近平指出，要继续巩固和增强经济回升向好态势，提振全社会发展信心，党员干部首先要坚定信心、真抓实干。要巩固拓展主题教育成果，建立长效机制，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，激发全党全社会创造活力，提振党员干部干事创业的精气神。要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活。

　　习近平最后强调，要抓好安全生产，进一步做好安全隐患排查，强化预警监测，落实应急措施，保障人民群众生命财产安全。

专题学习

清廉动态

清廉动态

       为进一步推进党风廉政建设教育和引导广大干部员工深刻认识到合规案防工作的重要性、长期性和艰巨性，为全行高质量发展夯根筑基。3月16日，灌南农商银行召开2024年党风廉政警示教育暨合规案防工作会议。总行领导班子成员、全行所有干部员工参加会议。

      会议通报2023年全省农商行深化案件专项整治情况，党委书记、董事长王君龙围绕全行党风廉政建设和合规案防工作提出要求。他指出，全行上下要充分认识党风廉政和案件防控工作的紧迫性、复杂性和重要性，坚持“全面、审慎、有效”的内控管理原则，让风险合规理念贯穿经营管理各方面、全过程，努力营造“不敢乱为、不能乱

为、不想乱为”的案防氛围。

灌南农商银行召开

2024年党风廉政警示教育

暨合规案防工作会议

       灌南县委常委、纪委书记、监委主任霍连升作党风廉政警示教育专题讲座，展开了一堂“以案说法、以案明纪、以案施教”的廉政课。重点解读了习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述，明确了当前反腐败的形势与任务，结合近年来其参与查处的违法违纪典型案件，探究了腐败行为发生的根源，就如何抓好反腐倡廉工作作了深入浅出的讲解，并结合工作实际，提出廉政风险防控建议。同时，号召参会人员要深刻汲取案件教训，加大正本清源力度，充分发挥警示教育功能和治本作用，永远听党话、跟党走的决心和信心，进一步加强纪律作风建设，提高工作效率、提升服务水平、提高行业形象，推动灌南农商银行各项工作快速健康发展。

【该怎么办 】

纪法解读

纪法解读

       某单位后勤中心负责人在学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）时，发现《条例》新增第133条对餐饮浪费作出处分规定，在第150条中新增对铺张浪费行为的处分规定，感觉对党员的修养和作风要求更高了，于是咨询这些变化反映了党中央在纪律建设方面的哪些新思路，《条例》在这方面有什么新的要求。

【条例说】

       此次《条例》修订确实进一步完善了作风建设的相关规定，而且重点突出了“坚持党性党风党纪一起抓”这个主旨要义，坚持明方向、立规矩、正风气、强免疫，一体推进锤炼党性、纯洁党风、严明党纪，持续放大标本兼治的综合效能，保持共产党人的先进性和纯洁性。

　　一是注重从党的光荣传统中汲取纪律滋养，在总则中增写“坚守初心使命”、“弘扬伟大建党精神”等内容，引导党员、干部赓续红色血脉，提升党性修养。

　　二是针对“四风”潜滋暗长、隐形变异，完善违反中央八项规定精神行为的处分规定，充实对违规接待、滥发福利以及擅自举办创建示范活动、违反会议活动管理规定等行为的处分规定，保持紧盯不放、寸步不让的高压态势。针对党员、干部反映强烈的形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，增写随意决策、机械执行，层层加码、过度留痕增加基层工作负担等处分规定。

　　三是落实习近平总书记反复强调的“坚持勤俭节约、反对铺张浪费”重要要求，引导广大党员崇尚简朴生活。根据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条 在公务活动用餐、单位食堂用餐管理工作中不履行或者不正确履行宣传教育、监督管理职责，导致餐饮浪费，造成严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。第一百五十条 生活奢靡、铺张浪费、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。增写以上对公务活动、单位食堂餐饮浪费管理失职，以及生活中铺张浪费造成不良影响行为的处分规定，促进广大党员锤炼道德品行，以优良党风引领社风民风。

　　因此，在学习中，要善于把握党性党风党纪内在联系，一体贯通；在工作中，要把增强党性、严守纪律、砥砺作风融入日常、化为习惯。

违法放贷！

河南一银行90后支行长获刑 

　   时光荏苒，不知不觉间90后已经当上了银行行长。不过，德不配位，必有灾殃。就在近期，河南一90后男子，在担任河南浚县农商银行一支行行长期间，违反银行信贷业务操作规程，向他人违法发放贷款数百万元。最终，这位90后支行长锒铛入狱。

      2016年，26岁的袁某某在河南浚县农信社（河南浚县农商行前身）系统工作，并担任该社白寺信用社副主任一职。

　　2017年12月，袁某某在完成改制后的河南浚县农商行白寺支行担任副行长，一年后调任河南浚县农商行屯子支行担任支行行长。

　　可以看到，袁某某看似学历不高，但职位升迁得很快。从26岁任信用社副主任，到支行副行长、支行行长，横跨期间不过短短两年多时间。

　　然而，大好的职业前途摆在面前，袁某某却走上了违法犯罪的道路。

　　就在袁某某升任支行长才三年多时间，其于2022年1月至6月，违法发放了12笔贷款，金额共计360万元。

　　判决书显示，这位90后行长对贷款人的资产情况、还款能力、贷款用途等没有经过调查核实就违法发放贷款。

　　去年6月中旬，袁某某向当地警方自动投案，如实供述了自己的犯罪事实。

　　投案次日，袁某某因涉嫌违法发放贷款罪被警方刑拘。一月多后，被检察院批准逮捕。

　　法院经过审理，认为袁某某作为金融机构工作人员，在审核发放贷款的过程中，违反国家规定发放贷款达360万元，数额巨大，构成违法发放贷款罪。

　　不过，鉴于袁某某有自首行为，到案后认罪认罚，法院予以从轻处罚。

　　最后，结合袁某某的犯罪事实、情节、认罪态度以及对社会的危害程度，法院判决其有期徒刑两年六个月，处罚金2万元。

       2024年3月28日，山东省菏泽市中级人民法院一审公开宣判中国农业银行股份有限公司安全保卫部原巡视员杨国月受贿一案，对被告人杨国月以受贿罪判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币一百二十万元；受贿犯罪所得及孳息依法没收，上缴国库。

       经审理查明，2009年10月至2022年9月，被告人杨国月利用担任农行山东省分行党委委员、副行长、青岛市分行党委书记、行长、农行安全保卫部负责人、总经理、巡视员等职务上的便利及职权、地位形成的便利条件，直接或通过其他国家工作人员职务上的行为，为相关单位或个人在业务承揽、产品销售、人事录用等方面提供帮助，非法收受相关单位或个人给予的财物共计折合人民币1286.98万余元。

      菏泽中院认为，被告人杨国月身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，并利用本人职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收受他人财物，其行为已构成受贿罪，且受贿数额特别巨大。鉴于杨国月到案后如实供述自己的罪行，主动交代监察机关尚未掌握的大部分受贿犯罪事实，具有坦白情节，退缴全部违法所得及孳息，缴纳罚金，依法对其从轻处罚；其认罪认罚，依法可从宽处理。法庭遂作出上述判决。

以案为鉴

以案为鉴

1.陶母退鱼

晋代名臣陶侃年轻时曾任浔阳县吏。一次，他派人给母亲送了一罐腌制好的鱼。他母亲湛氏收到后，又原封不动退回给他，并写信给他说：“你身为县吏，用公家的物品送给我，不但对我没任何好处，反而增添了我的担忧。”这件事陶侃受到很深的教育。

南宋大臣张浚因与奸相秦桧政见不和，被贬往湖南零陵做地方官。他出发时，带了几箱书随行，有人诬告他与乱党有关系，结果被高宗检查书信和破旧衣物，高宗叹息道：“想不到张浚贫守到如此地步!”很可怜他，于是派人骑快马追上张浚，赏赐他黄金三百两。

明朝名臣于谦居官清廉。一次，朝廷派他巡察河南。返京时，人们买些当地的绢帕、蘑菇、线香等土特产回京分送朝贵，他没有接受。同时还写了一首诗表明心迹：绢帕蘑菇与线香本资民用反为殃。清风两袖朝天去，免得闾阎(指百姓)话短长。”

结语

conclusion

水乡润廉心

观荷韵厚德

灌南农商银行纪律监督室

监督举报电话：0518-83226619