中国人民银行团委
NO. 41期
3月1日
二零二一年
巩固脱贫成果
助力乡村振兴
嘱托和希望
回首过去,我们在解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题上取得了伟大历史性成就,创造了人类减贫史上的奇迹。展望未来,我们正在为全面建设社会主义现代化国家的历史宏愿而奋斗。征途漫漫,惟有奋斗。全党全国各族人民要更加紧密地团结在党中央周围,坚定信心决心,以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,真抓实干、埋头苦干,向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进!
“
“
——习近平在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话
(2021年2月25日)
02
设立衔接过渡期
对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定
接续推进脱贫地区乡村振兴
提升粮食和重要农产品供给保障能力
在脱贫地区重点建设一批区域性和跨区域重大基础设施工程。加大对脱贫县乡村振兴支持力度
加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设。坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策,完善玉米、大豆生产者补贴政策
中央一号文件发布
2月21日,2021年中央一号文件发布。“十四五”开局之年,针对全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,文件提出了哪些硬举措?一起来看。
03
(文字内容来源:新华视点)
嘱托和希望
CONTENTS
驻村有我
06 昆明中支党委委员深入文怕村調研扶貧工作
07 日驰千里路 踏雪送温情
08 榆林市中支党委前往帮扶村开展脱贫攻坚回村回访活动
09 青年志愿者用“小分数”助力脱贫“大事业”
央行助力
驻村进行时
14 不改扶贫志 一心跟党走
16 不负韶华 无悔青春
18 脱贫攻坚战线上的排头兵
20 用青春在扶贫路上谱写绚丽篇章
22 把群众当亲人 用心用情扶贫
(本期背景音乐:春三月 )
目
录
02
06
10
14
他山之石
26 十九载金融扶贫路
征稿启事
30 河南省洛阳市松门村
31 河南省鹤壁市浚县单庄村
32 雨明新竹香菇、冷泉生态稻
33 西乡黑木耳
吾爱吾乡 / 家乡的味道
34
26
30
10 林州市支行驻村扶贫青年 郭帅
11 鹿邑县支行驻村扶贫青年 梅鹏伟
12 旬阳县支行驻村扶贫青年 杨帆
13 万州中心支行驻村扶贫青年 宋程浩
05
坚决守住18亿亩耕地红线
严格实行土地用途管制。中央和地方共同加大粮食主产区高标准农田建设投入,2021年建设1亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田
打好种业翻身仗
加强农业种质资源保护开发利用。深入实施农作物和畜禽良种联合攻关。实施新一轮畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程。加强制种基地和良种繁育体系建设
构建现代乡村产业体系
加强乡村公共基础设施建设
依托乡村特色优势资源,打造农业全产业链。到2025年创建500个左右示范区
实施农村道路畅通工程、农村供水保障工程、乡村清洁能源建设工程、数字乡村建设发展工程、村级综合服务设施提升工程
强化农业农村优先发展投入保障
强化五级书记抓乡村振兴的工作机制
中央预算内投资进一步向农业农村倾斜。发挥财政投入引领作用,支持以市场化方式设立乡村振兴基金
建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系
04
2021年1月27日,昆明中支党委委员、工会主任樊薇一行,与普洱市中支党委书记、行长陈文玉等,深入定点扶贫村文怕村开展扶贫工作调研。
在调研中,樊薇主任代表昆明中支党委和全行干部职工向战斗在脱贫攻坚第一线的村两委、驻村工作队以及全村父老乡亲致以新春的问候和节日的祝福!随后,调研组组织召开了“2021年定点帮扶文怕村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作座谈会”。会上,村、镇、县各级领导分别汇报了脱贫攻坚以来的相关工作情况及下一步产业发展思路,昆明中支驻文怕村第一书记金艳昭汇报了驻村工作队工作开展情况。会后,樊薇主任一行走进党建共建园地、党员服务站、文怕村史馆、农特产品服务中心、卫生室等地,了解各场所建设使用运行情况。
06
石家庄中支团委 供稿
2020年12月,人民银行石家庄中心支行党委委员、工会主任于宁宁率队,带领32名帮扶责任人,前往张家口市沽源县新华村和小西沟村开展入户走访工作,共慰问400余户贫困户。走访过程中,于宁宁主任一一询问了解了困难群众发展生产存在的问题,要求驻村工作队认真贯彻落实“四不摘”要求,持续巩固提升脱贫成效,力争在国考中再创佳绩。
昆明中支团委 供稿
昆明中支党委委员
深入文怕村調研扶貧工作
日馳千裏路
踏雪送溫情
07
2021年2月1日,人民银行榆林市中支党委书记、行长罗航海一行深入定点帮扶村开展了“我们的节日 美满新春”脱贫攻坚回村回访活动,向已脱贫的61户贫困户送去食用油和新春礼包等用品,同村民一起畅谈发展变化,共享传统佳节喜悦。在随后的座谈会上,罗行长一行还重点调研了李家坬村在推进全面脱贫和乡村振兴有效衔接方面存在的困难,共商乡村振兴举措。
榆林市中支 供稿
周口市中支团委 供稿
2020年12月,周口市中支组织“七色花”青年志愿者深入商水县张明乡大连村开展“小分数助力脱贫大事业”主题志愿服务活动,活动分为现场“打分”、励志“评分”、爱心“积分”等内容,通过举办脱贫知识有奖知识竞答、户容户貌评分、爱心超市积分兑换等,帮助贫困群众完成从被动脱贫到主动脱贫的心理转换,将文明实践活动与脱贫攻坚有机结合,为坚决打赢脱贫攻坚战,积极贡献了央行志愿力量。
助力脱贫“大事业”
人民银行榆林中支党委
脱贫攻坚回村回访活动
前往帮扶村开展
08
09
青年志愿者用“小分数”
10
驻村工作的关键是能不能驻下来、沉下身、稳住心。大到争取项目资金,小到村里路灯的选择,都要操心、用心。村民是否满意是工作成效的标尺。只有把自己真正融入到百姓当中去,把群众的事当成自己的事,群众才会拥护,脱贫攻坚才能落到实处。
郭 帅
年龄:32岁
单位:林州市支行
河南·安阳·官岭村
2017年,他积极响应号召前往临淇镇官岭村担任第一书记,通过两年的辛苦努力,2019年他带领村民顺利摘掉“贫困村”帽子,驻村工作得到当地政府与村民的认可,个人被市委授予“十佳最美扶贫人”称号。
十佳最美扶贫人
驻村感悟
11
“90”后的梅鹏伟,看到留守儿童学习、生活缺乏辅导关怀,心理问题突出,他主动请缨成了村里的家教。白天走村串户,坚守扶贫一线,夜间利用休息时间,成立留守儿童晚间补习班,借助自己曾经执教的经验,帮助留守儿童辅导作业、疏导心理问题,助力孩子健康成长,受到家长和孩子的一致好评。
自己曾经也是一名留守儿童,更了解留守儿童的心理问题。我们在关注帮扶贫困户物质条件改善的同时,更要关注贫困户子女的教育和心理问题,用我们的所学帮助贫困村留守儿童树立勇敢、坚强、乐观的生活态度,阻断贫困的代际传递,让贫困户看到阳光和希望。
年龄:28岁
单位:鹿邑县支行
河南·周口·张辛村
梅鹏伟
留守儿童的家教
驻村感悟
作为驻村第一书记,我最能明白群众的所思、所想、所盼。站在困难群众的角度看问题,群众的困难就是我们自己的困难,群众的目标就是我们努力的方向。在关系群众切身利益的基础设施、医疗、救助等方面,只要我们用心用情,就能够找到上级政策与百姓需求的契合点,真正做到利民惠民。
杨 帆
年龄:39岁
单位:旬阳县支行
陕西·旬阳·姚沟村
他从驻村第一天起,就把自己当村民、把困难群众当亲人、把脱贫工作当成自家事情,以心换心、以情换情,走贫访苦,为他们出主意、想办法,全力以赴帮民富、解民困。一方面为贫困户找出路,一方面激发他们的脱贫热情,点滴付出让群众感受到了党和政府的温暖。
以心换心的扶贫人
驻村感悟
在脱贫攻坚的关键时刻,他走出机关,来到基层一线,走进农户之家,深入地头田间。入户的路上杂草丛生,他披荆斩棘一路向前;贫困户遇到生活困难,他攻坚克难一心为民……驻村时间不长,他就融入到村民之中,一件件暖心的小事,一桩桩动人的故事,让村民们感受到了党的温暖和政府的关怀,他也赢得了村民的赞誉。
走千家,才能略知百家之情;进万户,才能稍解十家之纾。村民的事无小事,只有绵绵用力、久久为功,不断在“两不愁三保障”方面持续发力,才能真正打赢这场轰轰烈烈、举世瞩目的脱贫攻坚战。站在这场战斗的最前线,我们既要心灵手巧、会穿针引线,又要勇于担当、能响鼓重槌。
年龄: 26岁
单位:万州中心支行
重庆·万州·红丰村
宋程浩
融入到村民之中的扶贫人
驻村感悟
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2020年受疫情影响,松门村部分农产品滞销,他茶饭不思,把手机通讯录中的电话挨个打了一遍,周末还抽空逐一拜访客户,最终成功帮助农户们解决了滞销难题。为推动松门村高山玉米和栗味香菇产业发展,他积极推动“松门乡情农产品品牌”的申请和注册,助力两个农产品成功参加在上海和洛阳举办的博览会与展销会。
在汝阳县付店镇松门村,时常能看见一个年轻的小伙子穿梭在田间地头、村头巷尾,乡亲们见了他都会热情地上前打声招呼、唠上几句家常,逢上饭点还会拉上他去家里吃顿便饭。他就是人民银行洛阳市中支选派的驻村第一书记高泽辉。
洛阳市中支驻河南松门村工作队 供稿
“住进了松门村,我就是松门人,有一分热,就要发一分光”高泽辉说。2020年初,得知汝阳县委、县政府要大力推广特色种养及农业产业化项目后,他通过翻阅资料、走访调研,他发现本村很适合种植香菇和菊花,便积极向村两委建言献策,耐心动员村民,经过一番努力,当年有32户贫困户发展种养殖业。为将产业扶贫项目做大做强做优,他认真学习涉农扶贫政策,带头学习种养殖专业知识,还多次请教专家学者帮大家分析市场前景,传授种植栽培和养殖知识,真正做到了想在前面、记在心里、帮在点上。“高书记不仅给我们带来扶贫项目,还经常到田间地头来指导我们,带领我们全村人脱贫致富。”一说到高泽辉,松门村贫困户韩俊棚就连连称赞。
为推进当地信用体系建设,他下足功夫,大力开展宣传,引导村民树立信用意识。在他的努力下,松门村198户(占87%)农户被授予“信用户”,村民信用意识得到极大提高。截至目前,松门村有80户建档立卡贫困户获得扶贫贴息贷款467万元。村民们借助扶贫贷款陆续发展起了香菇种植、猪苓种植、养殖业、贡菊等产业。
此外,他还多次组织开展“金融知识入农户”活动,通过金融知识有奖竞答激发村民们主动学习金融知识的积极性,提升他们的金融素养。松门村的变化,老乡们的笑容,让高泽辉倍感欣慰,也让他深感重任在肩。脱贫任务初步完成,但他帮助群众、服务群众的步伐从未停止,带领乡亲们致富的初心和使命从未改变。
此外,他还通过网络直播、村益农信息社、扶贫832平台等方式,拓宽销售渠道,让当地的香菇、木耳等土特产品销往全国各地。
紧抓发展机遇 强化产业扶贫
打造特色品牌 解决滞销难题
推进整村授信 深化金融扶贫
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青春在哪里,汗水就洒在哪里。90后研究生陈文鹏,2019年4月按照人民银行天水市中心支行党委安排到天水市秦州区皂郊镇榆林村开展精准扶贫工作,深入脱贫攻坚的第一线,扎根榆林村,让青春在基层一线闪光。
天水市中支驻甘肃榆林村工作队 供稿
记天水市中支驻榆林村
榆林村是人民银行天水市中心支行的定点帮扶村,位于皂郊镇东南部,全村有251户共1141人,2013年底,建档立卡贫困户有191户共841人,贫困发生
率高达74%。截至2019年初,榆林村还有60户247人没有脱贫,脱
贫攻坚任务十分艰巨。初到榆林村,村民们对他没抱太大希望,
总觉得这个研究生是来镀金的,最多一年就回城里上班,
但没过多久,村民们的看法就不一样了。驻村伊始,
陈文鹏逐一走访191户贫困户,踏遍了村中的沟沟坎
坎,穿破了三双鞋,详细地了解其生产生活情况和
致贫原因,与村里的每位党员群众交底谈心。
陈文鹏找准了“党建帮扶”脱贫致富的路子,摸清贫困户们的情况,分门别类登记,按计划方向踏实推进,先后组织召开村干部会、党员群众会,走村串户进行政策宣讲,向村民们传达中央、省、市的扶贫精神,激发贫困群众致富的强烈愿望。同时充分发挥党建引领作用,向市、
“陈书记真是不一般,这两年能给我们村办这么多实事,激发了我们的致富信心,这个研究生娃娃水平高。”农闲时分村民刘银祥在休闲广场边晒太阳边说道。陈文鹏在这一年让榆林村的贫困户由入村时的60户247人到年底已经全部脱贫清零,全村已脱贫摘帽;贫困户人均收入从2018年不足4000元提高到2020年的8500元。
区、镇三级政府和帮扶单位汇报,积极寻求各方支持,截止2020年底,完成易地扶贫搬迁28户,危房改造6户;新建了200平米标准化的党群服务中心和村民广场,设置了卫生室、图书室。榆林村的人居环境和硬件设施得到极大改善,一派青山绿水生机勃勃的美丽乡村景象。老百姓看到实实在在的变化,更是大大增强了脱贫致富的信心。
打赢脱贫攻坚战的目标就是让所有贫困户摆脱贫困,火麦组一户贫困户老郑作为贫中之贫,家中5口人中有3口人都是残疾人。怎么脱贫,陈文鹏和村干部商议了起来:聚焦脱贫指标,老郑家最大的短板就是住房安全,5口人挤在不到30平方的矮旧平房里,存在很大安全隐患。得知这一情况后陈文鹏积极协调帮扶单位出资为其援建了86.1平方的框架结构新住房,不到两个月新房就建好了。陈文鹏又到二手家具市场为其购买了适合的二手家具,还联系民政部门为其捐助了棉被和衣物。搬进宽敞明亮的新家,架起火炉,换上新衣,老郑一家憨厚的笑了。
迎难而上战脱贫
精准施策助脱贫
脚踏实地真脱贫
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第一书记陈文鹏
脱贫攻坚重在抓长远、抓根本。“党支部+村级经济合作组织+贫困户”模式是蒲城县在脱贫攻坚中的一项新举措。由村党支部牵头,高都村在全镇率先成立高都农机专业合作社,建设总投资50万元,购买大型农机具两台,新建机库200平方米,带动无自主产业贫困户23户。从拟定产业阳光托管协议、党支部+产业点分红协议,到拟定党支部+产业实施档案,再到起草农机合作社章程、产业点简介,张延丰全身投入,经常废寝忘食,他也成了村里公认的小能手、好干部。
精准扶贫重在“精准”二字,蒲城县支行驻陕西高都村扶贫工作队队员张延丰结合地方政府提出的“夜谈”走访活动要求,挨家挨户走访调查,全面掌握贫困人口现状、家庭情况、致贫原因、产业现状、发展意向等情况,并深入浅出地向群众宣传党的惠农惠民政策、宣传脱贫攻坚政策,引导群众凝心聚力,发展生产。在走访调研中,他一户一策,把解决问题作为工作的出发点和落脚点,尽力帮助群众解决实际问题,让群众切实感受到党和政府的温暖,不仅拉近了干群距离,更是在全村营造了浓厚的脱贫攻坚氛围。
支部带动党建引领
产业助推脱贫攻坚
脱贫攻坚战线上的
蒲城县支行驻陕西高都村扶贫工作队 供稿
在充分调研的基础上,他与大家一起科学制定村整体脱贫规划、产业脱贫规划。同时,结合贫困户实际,逐户制定帮扶计划。47户贫困家庭发展奶山羊养殖,15户贫困家庭发展酥梨种植,3户发展养殖奶山羊+种植酥梨。另外,由“党支部+”农机专业合作社带动贫困家庭23户,金财公司光伏覆盖59户,除兜底保障3户外,实现了全村贫困户产业发展全覆盖。
为了让村民感受到党和政府的关心,在发放自主产业直补资金时,他坚持户户上门,亲自参与,三伏天坐着村会计的摩托车来来回回跑了整整一周,最终将每一分钱都准确送放到困难群众手中。危房改户建房时,他天天跑看进度,帮助解决实际困难。调查全村建档立卡贫困子女上学情况,他一户一户跑,坚持不漏一人。在关乎群众切身利益的事情上,他总是把群众放在心里,放在第一位。在村里,他经常跑的一身土,一脚泥,晒得黝黑,但他毫无怨言,把群众的事当成自己屋里的事,把群众当做自己屋里的人。付出就有回报。他也收获了群众的喜爱和认可,每次去群众家,看到大爷大妈们热情的招呼,感受他们真诚的目光和笑容,亲切地称呼他“小张”,他心里涌现出幸福和满足。
用心服务群众 付出就有回报
排头兵
因户施策制定计划 提升帮扶工作实效
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乾县支行驻陕西西天堡村工作队 供稿
2018年,冯佳欢开始担任人民银行乾县支行驻西天堡村工作队队员。他积极帮助贫困户发展产业、稳定就业、享受教育与医疗等政策,提升“两不愁三保障”水平,推动实现了整村脱贫,工作多次受到地方政府的表扬,获得当地群众的一致赞赏。
产业发展案例在冯佳欢所帮扶的村里并不少见。年过六旬的贫困户吕世英自2017年在项目直补资金与扶贫贷款贴息资金的支持下,坚定走着产业致富之路,扩大奶山羊养殖规模,目前存栏量已达到30余头。贫困户周君亚在产业补助资金的支持下改造了果园,参加了乾县人社局组织的2020年农业技术培训。自2016年驻村帮扶以来,乾县支行驻村工作队坚持抓产业发展,增加贫困户收入,先后为16户贫困户申请自主产业补助资金8.3万元,6户贫困户申请扶贫小额贴息贷款资金17.5万元,帮助他们发展产业,增质提效。
“雨露计划”的故事
“雨露计划”是国家在贫困地区实施的教育帮扶计划,主要是为贫困家庭学生参加职业技术学习,提供3000元补助金。2020年5月,到了一年一度的“雨露计划”申请期,在得知西天堡村贫困户景伟锋之子景宇航迟迟未交申请资料,即将错过申请时间的情况后,冯佳欢立即联系帮扶责任人,前往景伟锋家了解具体情况。“申请资料弄不到一块,学校的学籍证明也因为疫情暂时不给开”,清楚这些情况后,冯佳欢当即回答道“我们帮你整理资料,至于学校方面,我们联系说明,尽快开具。”在大家的共同帮助下,景宇航的申请资料顺利通过审核。几天后,拿到补助的景伟锋专门来到村委会表示感谢!
为了加大“诚实劳动光荣、懒惰贫困可耻”理念的宣传力度,冯佳欢通过组织“道德讲堂”、开展“评先评优”,树立典型模范,引导贫困户主动勤劳致富奔康。据统计,乾县西天堡村2016年贫困户外出就业人数不到10人,到了2020年,外出就业人数达到22人,全村20户贫困户中有16户家里有外出务工人员。
4年多来,脱贫攻坚已从最初的“起跑”,进入最后的“冲刺”。全村充分利用产业、就业、医疗、金融、健康、教育、危房改造等“八个一批”扶贫政策,贫困户均已实现脱贫。“不完成任务,决不收兵”这是国家承诺,也是央行驻村青年的心底信念。他们尽职尽责践行初心使命,用实干谱写着青春的绚丽篇章。
扶智扶志相结合
“小小”产业可致富
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“能为贫困群众做点实事,我无怨无悔。”毕节市中支驻铜厂村第一书记谢业著经常这么说。作为人民银行毕节市中支一名80后驻村青年,2019年,刚从西藏那曲调回贵州工作不到1年的他,就主动请缨到威宁县新发乡铜厂村驻村扶贫,投身到乌蒙山区脱贫攻坚的伟大事业之中。
“我在农村长大,我了解农民的辛苦,而且我父亲当了32年的村支书,对我的影响很大,我一直就想为乡亲们做点实事,现在终于有机会了。”面对大家对他主动选择驻村的疑问,谢业著回答得很淡然。他敬佩父亲32年坚守初心,为村民奉献的精神,他说:“父亲用半辈子的村支书经历告诉我,为村民办事虽然辛苦,但收获的经历一定会是值得的。”
毕节市中支驻贵州铜厂村工作队 供稿
两代人的坚持,变的是容颜,不变的是入党时的初心。父亲知道谢业著也成为了一名村上的书记,经常给他打电话,问他驻村情况,遇到的困难,并细致地给他传授当“支书”的经验,叮嘱他要脚踏实地,多为村里办实事,多做有利于村民致富的好事。
传承父志 初心不改挑重担
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扶贫扶志 心系群众解难题
“扶贫先扶志,扶志先治愚。”少数村民诚信意识薄弱、等靠要思想较重,谢业著每天挨户教育大家要自立自强,讲诚信、懂感恩,并和村民一起打扫房前屋后的卫生。在人民银行毕节市中支的支持下,他还创新设立诚信、卫生奖励基金各1万元,定期评选“诚信之星”和“新风之星”,引导村民精神脱贫,促进乡风文明。很快铜厂村的村容村貌有了明显转变,村民主动脱贫的干劲也更足了。
真心换真情。每次在路上,只要看到赶路的村民,无论男女老少,谢业著总会停下车,询问去向,顺便载上他们一程,利用车上的时间摆家常,聊脱贫的路子。“我们经常刚干完农活,衣服和鞋上全是泥,怕弄脏他的车,但他总是很热情的要搭我们,一点架子都没有。”铜厂村民谈起谢业著,脸上总是写满了高兴和欢喜。
主动融入解民忧。初到村上,谢业著就面临了一次考验。之前的村干部在分发洋芋种的过程中,由于对分发政策宣传不到位,一些村民觉得分发不够公平,随即与村两委起了冲突。谢业著了解清楚情况后,立即召开村民大会,给大家摆事实,讲道理,面对面解答村民的疑虑,很快把事态给平息了下来。
发展产业,才能让贫困群众真正脱贫。铜厂村山多地少,交通落后,无法外出务工的村民如何脱贫致富?经过充分调研,谢业著最终确定了养猪项目。他一边动员贫困村民加入养殖合作社,一边积极争取金融支持。从猪舍选址、修建、购进猪仔,他都亲力亲为,他说:“这次养猪一定不能失败,失败了老百姓就不会信任我们了。”
拓展思路 发展产业奔小康
合作社长远发展需要养殖大户的带动,谢业著积极联系铜厂村养殖大户陈大兴,并多次到他家了解情况,动员他加入合作社。陈大兴痛快的答复道:“我是村里的老党员,带头加入合作社是应该的。”在人民银行毕节市中支的帮助下,铜厂村“党员带头+大户支持+农户受益”的产业发展模式得到不断推进,短短1个月的时间,总投资40万元的能繁母猪养殖场
就竣工投产,项目将直接为铜厂村15
户贫困户增加收入27万元,间接受益人群覆盖了铜厂村所有贫困户。
如今,在谢业著和驻村帮扶干部们的努力下,铜厂村贫困村民主动脱贫热情不断被激发,形象焕然一新。村里变得干净整洁了,养牛、板栗、香椿等产业不断发展,村民收入不断增加。大家都说:“现在的日子越过越好,越来越有盼头了。”
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陕西省铜川市宜君县坐落在关中平原与陕北黄土高原的结合部,总面积1531平方公里,辖内多有山地。19年间,人民银行通过党建引领、产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶和普惠金融等多项举措,全力助推宜君县、印台区打赢脱贫攻坚战。近5年,金融定点扶贫工作更是驶入了“快车道”。2016年4月份,人民银行批复在陕西省铜川市宜君县开展农村普惠金融综合示范区试点工作,自此,人民银行充分发挥金融系统专业优势,深耕细作,出台系列金融政策,推动金融精准扶贫加快落地。
经过持续多年、不断深化的定点扶贫工作,宜君县、印台区分别于2018年、2019年实现脱贫摘帽,贫困发生率分别从2015年末的16.15%和13.6%,下降至2019年末的0.77%和0.67%。这一成果令人欣慰,而更值得总结。金融定点扶贫的“宜君模式”究竟是什么?是否具有推广、复制的可能性?
十九载金融
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成莉的电话一直在响,作为宜君县天河农业综合开发有限公司(以下简称“天河农业”)食用菌基地总经理,成莉时刻关注着企业在电商平台的订单情况。这个让成莉时刻牵挂的电商平台是由人民银行铜川中支推动搭建的。人民银行以线上线下融合发展为思路,选择了宜君、印台两县区重点企业和专业合作社作为主要供应商。线下借助北京消费扶贫双创中心、广东消费扶贫双创中心、中南农产品交易市场等平台;线上则搭建惠农支付与电商融合发展服务点120个,借助各涉农金融机构自有电商渠道及中国邮政“邮乐购”、京东、阿里巴巴等电商平台,促成线上铜川特色农产品销售馆及销售网点180个。
——人民银行定点帮扶宜君县和印台区打赢脱贫攻坚战纪实
来源:金融时报-中国金融新闻网
金融撬动特色产业
惠民生
推动金融机构化压力为动力
促发展
贷款给天河农业的宜君联社是宜君金融扶贫的积极践行者。说起扶贫,业务经理们可谓苦乐参半。不过在人民银行的引导下,商业银行逐渐从畏难情绪中走出来,把压力转化为发展的动力,推出了具有自身特色的金融服务。按照“接地气、服水土”的原则,试点地区金融机构推出“苹果贷”“核桃贷”“脱贫贷”“惠农易贷”等20多种信贷产品,满足地方特色产业发展的资金需求。此外,全国首单苹果“保险+期货”、铜川市首单玉米“保险+期货”在宜君相继落地。2018年2月,由于苹果期货价格持续下跌,首批参保的25户建档立卡贫困户共获得9.07万元赔款,有效发挥了保险的风险管控、期货市场价格发现及套期保值功能。
通过网点布设的下沉与数量的激增,金融服务的精准对接和不断创新,金融机构正在农村金融服务的蓝海中赢得先机。这背后不仅有金融机构担当责任的勇气,更有借力政策窗口期扩大业务的魄力以及创新发展的智慧。
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在央行人眼里,打好精准扶贫攻坚战要通过顶层设计,在牵头全国金融精准扶贫的重任中,建立一套系统化制度体系,使金融资源主动流向最需要资金的脱贫攻坚领域。
人民银行铜川中支行长冯学荣表示:“我们不能单纯依靠行政指令去强迫商业银行扶贫,也要保证商业银行的发展,我们要抓住促进金融长远、健康发展的难得机遇,保障金融定点扶贫可持续。”
在尊重市场逻辑的基础上,人民银行立足央行实际,充分发挥货币政策工具的引导作用,引入央行扶贫再贷款工具,增强地方法人金融机构加大扶贫贷款投放能力;同时,利用资金的杠杆效应,积极整合各类金融资源,健全金融服务配套体系,通过风险补偿机制、保险、完善金融生态环境建设等为贫困户增信,为金融机构缓释风险,力争将定点扶贫的“责任田”打造成金融扶贫的“示范田”,为我国脱贫攻坚提供金融经验。
天河农业在贷款中用到的产业扶贫担保基金,就是人民银行对接贫困地区金融需求,与地方政府联手打造的一项金融扶贫新机制。为保障扶贫再贷款政策能更加有效地在贫困地区落地,协助地方政府破解涉农融资难题,2016年,人民银行按照“人民银行捐赠、地方政府配套、社会资金补充”的原则,首先在宜君县建立了产业扶贫担保基金。在经过一年多的运转后,将该模式又推广到印台区。截至2020年10月末,人民银行共出资1100万元,宜君县担保基金规模达到2000万元,累计办理担保业务34笔,撬动银行贷款2670万元,带动1008户贫困户脱贫致富。
在直接资助的同时,人民银行积极引导国家开发银行陕西省分行、农业发展银行铜川市分行充分发挥政策性银行的优势,支持贫困地区易地扶贫搬迁项目建设。两家政策性银行累计向宜君县、印台区投放贷款1.94亿元,支持建设移民安置点23个,惠及搬迁贫困户2385户、7090人,帮助两县区有效解决了贫困户住房、道路、饮水问题。
“宜君模式”是什么?几年里,连续16位人民银行系统干部到铜川参与脱贫攻坚工作,探索金融定点扶贫的基层实践,不仅为定点扶贫工作打上了深深的金融烙印,还真正改变了当地的经济、金融生态。作为普惠金融试验区,铜川宜君解决了金融定点扶贫向何处发力问题,把金融定点扶贫建设成惠民生的幸福工程、建设成培育金融机构核心竞争力的发展工程以及优化基层社会治理的政治工程。
(本文为原文摘录)
金融扶贫彰显社会效益
优治理
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浚县支行驻河南鹤壁市浚县单庄村
殷庆喜 供稿
松门村位于河南省洛阳市汝阳县南部45公里的深山区,蜿蜒的山间小道,清澈的淙淙溪水,茂密的林木植被,近20平方公里的青山绿水,孕育出“高山玉米糁”“栗味香菇”等优质农产品。如今,松门村吸引着越来越多的城里人来这儿享受大自然的回馈。
洛阳市中支驻河南
松门村工作队
高泽辉 供稿
河南浚县正月古庙会已有1600多年历史,从每年农历正月初一持续到二月初二,素有“华北第一大古庙会”之称。在河南省浚县举行的正月古庙会上,由当地群众组成的数十支社火表演团队会轮番表演舞龙、舞狮、踩高跷等社火演出。
河南省鹤壁市浚县
单庄村
松门村
河南省洛阳市
3014 脱贫攻坚战线上的排头兵
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斑竹坪村所产的雨明新竹香菇美味营养,可与土鸡煲汤,伴有浓郁菌香;也可与土猪肉小炒,刺激味蕾神经;更可结合饮食习惯,适当加入辣椒面,磨碎制酱。
优质的冷泉水,加上合适的土壤条件和生物杀虫技术,成就了班竹坪村“冷泉生态稻”特殊的品质。“冷泉生态稻”颗粒饱满、粒粒醇香,以其原生态、有机环保、健康营养而备受人们喜爱。
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汉中市中支驻陕西汉中市三岔村工作队
席骞 供稿
陕西西乡,地处秦岭深处,这里山清水秀,风景秀丽。境内树木茂盛,土壤肥沃,四季分明,雨水适宜,条件得天独厚。黑木耳是当地的特产。这里的黑木耳以体干、肉厚、朵大、胶质多、色褐黑、木质纤维细等特点著称。黑木耳干品中蛋白质、维生素和铁的含量丰富,是上好的保健和食用佳品。
南漳县支行驻湖北襄阳市斑竹坪村工作队 张晨 供稿
乡
黑木耳
西
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征稿栏目
各地扶贫先进典型案例,权威媒体官方推荐案例优先,1000字左右。
村容村貌、风土人情、家乡特产等信息。扶贫农产品主要为初步形成产业规模和产业链、有品牌(产品质量和数量均有保障)、物流可覆盖的应季农产品。
吾爱吾乡(家乡的味道):
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他山之石:
驻村特色工作、经验分享、感悟体会等,字数在1500字以内,照片若干。
驻村进行时:
驻村青年的个人简介(包括姓名、单位、驻村点等信息)及简短驻村介绍和体会。文字200字以内,照片2-3张。
驻村有我:
央行助力:
征稿启事
駐
青
春
近2个月内各级党委(党组)组织干部职工领导赴驻村点调研、慰问情况;驻村青年所在单位助力脱贫攻坚的情况;各单位组织青年赴驻村点开展活动以及团组织关心服务驻村青年等情况。
方式1:向分行、营管部、省会中支级团委投稿
方式2:发邮件
“驻青春”公邮(pbczhuqingchun@163.com)
投稿方式
践行央行宗旨 助力乡村振兴
奉献青春热血 共谱时代新篇
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