爱济南

济南生态环境局

——绘就生态济南新篇章

不忘初心

牢记使命

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劳动竞赛助力生态攻坚战

目录

1

济南市空气质量改善竞赛

04

2

济南市土壤污染防治劳动竞赛

08

3

济南市主要污染物总量减排工作竞赛

12

4

济南市生态环境执法大练兵技术比武

18

济南市危险废物规范化管理水平提升劳动竞赛

5

济南市度加油站油气回收治理领域劳动竞赛

6

7

8

06

10

14

16

建功“十四五” 建设强省会！2021年，济南市生态环境局联合济南市总工会紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略和“生态济南”建设目标，聚焦聚力深入打好污染防治攻坚战，组织开展了以“生态环境保护攻坚行动”为主题的年度劳动竞赛。其中，八个专题劳动竞赛之一“济南市空气质量改善竞赛”，营造了干事创业、比学赶超的浓厚氛围，推动我市环境空气质量持续改善。

劳动竞赛强素质

生态泉城添动能

2021年，结合全市空气质量情况，市生态环境局制定了《济南市生态环境局落实济南市2021年大气污染防治实施方案分工及工作措施》，细化分工，明确任务，为劳动竞赛的开展奠定了坚实基础。后期，每月对各分局空气质量排名及任务完成情况进行汇总、分析和通报，最终按照环境空气质量得分和任务工作得分，对各县区进行打分，历下、钢城、商河分局分获劳动竞赛团体一、二、三等奖，市中分局肖全军等6人分获劳动竞赛个人一、二、三等奖。

济南市空气质量改善竞赛

劳动竞赛强素质 生态泉城添动能

济南市流域水污染交叉排查和独立检查劳动竞赛

建功“十四五” 建设强省会！2021年，济南市生态环境局联合济南市总工会紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略和“生态济南”建设目标，聚焦聚力深入打好污染防治攻坚战，组织开展了以“生态环境保护攻坚行动”为主题的年度劳动竞赛。12月，市生态环境局聚焦水质攻坚统筹各方资源力量，组织开展了为期15天的流域水污染交叉排查和独立检查劳动竞赛，全方位多层次对重点河流水系进行溯源排查，及时解决风险隐患，全力巩固济南市水环境改善成果。

各区县成立流域督察小组，以行政区为单位，开展跨区县检查，加强区县专项治理工作经验交流，减少“灯下黑”盲区，有力促进水污染检查的深入。市生态环境局水处同时派出11个独立调查组，以排查整条河为原则，统筹各方资源力量，对重点河流断面沿线坚持从源头到入河口既全面又有重点地开展水环境巡查。流域水污染交叉排查和独立检查交相进行，各显神通，坚持沿河巡查常态化，采用不定期抽查、交叉检查、夜间排查等手段，扎实开展水生态溯源排查工作，充分发挥人人参与的巨大合力，对全市重要河流和水库沿线进行全面“体检”，为精准化、“点穴式”治污夯实了基础。

劳动竞赛开展以来，市、区两级生态环保部门高度重视，市局通过每日之星评选，选树一线排查成绩显著同志，极大的调动了一线同志们交叉检查积极主动性。各区县每日一汇总、一对接，建立问题台账，主动进行问题认领，及时上报整治情况；及时对接水务等部门，对发现的问题，逐一整治，定期督导，确保彻底整改到位。据统计，此次劳动竞赛累计出动500余人次，发现、整改各项水污染问题300余个，解决了一批人民群众关注的水环境热点问题。

劳动竞赛赋能水污染防治攻坚，取得了显著成效，2021年，全市水质实现四大提升：90%的国控断面提高水质类别，同比提升50%;所有国控断面二类水体达到60%，同比提升50%;三类水体达到40%，同比提升33.3%;小清河水质改善历史上首次实现年均值达到三类水质，比2020年均值四类水提升一个水质类别，再上一个新台阶。下一步，济南将紧盯水环境治理新形势新要求，深挖潜力、持续发力、增强动力，高标准开展“两清零一提标工作”，系统推进流域水污染治理，实现水污染治理水平和治理能力的双向提升，使济南尽显“水清、流畅、岸绿、景美”的水生态风景线，使泉城人尽享水润泉城的生态红利。

济南市土壤污染防治劳动竞赛

建功“十四五” 建设强省会！2021年，济南市生态环境局联合济南市总工会紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略和“生态济南”建设目标，聚焦聚力深入打好污染防治攻坚战，组织开展了以“生态环境保护攻坚行动”为主题的年度劳动竞赛。

为全面落实《土壤污染防治法》《山东省土壤污染防治条例》，助力深入打好净土保卫战，市生态环境局土壤生态环境处组织开展了土壤污染防治劳动竞赛，通过设置源头预防、建设用地准入管理、化工聚集区地下水污染防控、农村环境综合整治、农村环境监督管理等竞赛版块，督促各分局全面推进土壤污染防治、农村综合环境整治等各方面工作。

劳动竞赛开展以来，市、区两级生态环保部门高度重视，市生态环境局土壤处不定期调度工作开展情况，委托技术单位环境研究院组织开展业务完成情况评估，有力推动了劳动竞赛的开展。各区县分局积极相应，精准对接，及时发现土壤污染防治、农村综合环境整治等方面的问题，明确整改措施、整改时限，确保整改实效。

通过本次土壤污染防治劳动竞赛，有效推动打好净土保卫战。组织完成了689个地块土壤污染状况调查和报告评审；完成原济南历下石油厂地块11.8万立方米污染土壤的治理修复工作；更新96家土壤污染重点监管单位目录，96家企业均严格落实了隐患排查、自行检测等6项土壤污染防治义务；完成30处农村黑臭水体治理任务并组织完成县级验收、市级复核；完成410个村庄生活污水治理工程建设、县级验收和市级复核等任务，全市土壤环境质量保持安全稳定，农村综合环境得到有效改善。

济南市危险废物规范化管理水平提升劳动竞赛

四步走绘就生态济南新画卷

建功“十四五” 建设强省会！2021年，济南市生态环境局联合济南市总工会紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略和“生态济南”建设目标，聚焦聚力深入打好污染防治攻坚战，组织开展了以“生态环境保护攻坚行动”为主题的年度劳动竞赛。

为深入宣传贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《国家危险废物名录（2021年版）》，落实危险废物经营单位安全生产监管工作，进一步全市提高环境管理水平和监管能力，营造严厉打击危险废物非法转移、倾倒行为的浓厚氛围，市生态环境局组织开展了危险废物规范化管理水平提升劳动竞赛活动。

一、印发方案部署工作开展。印发《济南市“十四五”危险废物规范化环境管理评估工作方案》和《2021年济南市危险废物规范化管理评估实施方案》，明确生态环境部门、危险废物产生单位、危险废物经营单位的危险废物规范化环境管理评估指标。评估方式采用市级评估、区县评估、企业自评相结合的方式，对发生非法转移、倾倒危险废物致人死亡事件，负有监管责任的，或评估单位数量达不到要求的，评估结果直接判定为C。

二、组织人员开展现场检查。市生态环境局组织人员对全市200家单位开展现场评估，其中产废单位170家，危险废物经营单位30家。对各区县工作落实情况开展评估。

三、开展固体废物污染防治知识竞赛。11月26日，市生态环境局组织开展生态环境治理攻坚战劳动竞赛暨固体废物污染防治知识竞赛活动，共有来自市生态环境局各分局和各危险废物经营单位的45人参加，采取闭卷答题方式开展，考试内容涵盖《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《国家危险废物名录（2021年版）》和《中华人民共和国安全生产法》等。

四、积极督促问题整改。对评估发现的问题，积极督促各单位开展问题整改工作，对评估基本达标或不达标的，全部列入下一年度评估工作。对涉嫌违法的，将严格依法依规处理。

生态泉城添动能

劳动竞赛强素质

济南市主要污染物总量减排工作竞赛

建功“十四五” 建设强省会！2021年，济南市生态环境局联合济南市总工会紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略和“生态济南”建设目标，聚焦聚力深入打好污染防治攻坚战，组织开展了以“生态环境保护攻坚行动”为主题的年度劳动竞赛。济南市各级生态环境部门扎实推进主要污染物总量减排及排污许可工作，按照劳动竞赛实施方案要求，在全市开展了2021年度主要污染物总量减排工作竞赛。

多措并举积极挖掘减排潜力.市生态环境局先后两次召开全市总量管理工作座谈会，就2021年减排核算的一些困惑与疑问进行研讨；市生态环境局对家具制造、汽车制造等8个行业企业开展现场调研，积极对接有关市直部门，从产业、能源、交通运输结构调整和污染源深度治理等方面积极谋划减排工程；各分局通过“对内找科室”“对外找部门”“顺藤摸瓜找企业”实现全方位、多角度地找减排工程，通过“勤动腿”“多动脑”高质量完成档案整理工作；以市生态环境委员会办公室名义印发《济南市2021年主要污染物总量减排项目清单》，全市共上报143个重点减排工程。经初步测算，我市能够顺利完成省下达的四项污染物减排约束性指标任务，在确保生态环境质量持续改善的基础上，努力为我市转型发展争取了更宽裕一些的环境空间。

组织全市主要污染物总量减排工作讲评劳动竞赛 .12月2日，济南市生态环境局联合济南市总工会举办全市2021年度主要污染物总量减排工作讲评竞赛活动，来自区县分局的14名选手主要围绕济南市2021年度主要污染物总量减排任务，从积极挖掘减排项目、组织实施减排项目、有关工作机制建立以及减排档案收集整理等方面利用PPT展示总量减排工作总结和经验介绍，达到以讲评促学习、以讲评促提升的效果，对全市顺利完成2021年度主要污染物减排约束性指标任务意义重大。

扎实开展减排工程调度与档案审核.充分利用国家主要污染物重点减排工程调度系统试点填报机会，提前谋划减排项目表格，根据核算指南制作建档规范，对13类重点减排工程逐一制作减排档案清单，统一格式，规范减排工程档案材料；开展专题培训，指导各分局规范收集整理档案并按要求填报国家减排系统，确保系统中的所有数据有据可依、真实可靠。对上报的减排工程建立“一企一档”，对照减排核算指南严格审核，确保所有数据来源清晰、核算准确，实施减排工程的项目能够足额发挥减排效益。

严格落实排污许可制度. 持续做好固定污染源排污许可发证登记的动态更新，2021年，全市共完成3034家企事业单位排污许可证申请、重新申请、变更、延续等审核发证工作，全市共有15395家企事业单位纳入排污许可管理。开展排污许可证质量、执行报告审核，顺利完成2021年“双百”审核任务。强化证后管理培训指导，加大《排污许可管理条例》宣传，开展排污许可数据分析与应用，着力提升排污许可智慧化水平，全面落实排污许可制工作扎实推进，为我市深入打好污染防治攻坚战奠定坚实基础。

生态泉城添动能

劳动竞赛强素质

济南市加油站油气回收治理领域劳动竞赛

建功“十四五” 建设强省会！2021年，济南市生态环境局联合济南市总工会紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略和“生态济南”建设目标，聚焦聚力深入打好污染防治攻坚战，组织开展了以“生态环境保护攻坚行动”为主题的年度劳动竞赛。

12月28日，全市2021年度加油站油气回收治理领域劳动竞赛活动成功举办。竞赛旨在提升技能水平和创新能力，强化企业主体责任，拧紧责任螺丝，规范加油站油气回收设施正常运行；同时共享特色工作方式和高效工作经验，进一步提高广大干部职工工作积极性和主动性，全面强化我市加油站油气回收监管能力。

此次竞赛形式为现场闭卷答题，试题与实际工作贴合紧密，且覆盖面广。参加竞赛的有市生态环境局各区县分局19人、各加油站经营单位13人，共计32人。最高成绩为92.5分，平均分87分，90分以上的8人，占比25%，85分以上的27人，占比84.4%。竞赛成绩高分显著，充分说明了各相关单位加油站油气回收治理领域的专业技能水平较高，也充分体现了各相关单位对油气回收污染防治工作的高度重视。

劳动竞赛强素质

生态泉城添动能

根据此次竞赛结果，并结合日常工作开展情况，共有三家单位获得先进单位，6名同志获得了先进个人。通过竞赛鼓励优秀单位和优秀个人，发挥好带头作用，以先进为榜样，督促各相关监管人员和技术人员，在日后的工作中发扬“比、学、赶、超”的精神，不断储备加油站油气回收专业知识技能，争做业务的排头兵。

通过此次知识竞赛，生态环境部门及各加油站经营企业，进一步统一思想、提高认识，建设一支“政治过硬、作风过硬、能力过硬和纪律过硬”的高素质油气回收监管队伍，带动我市油气回收监管工作再上台阶，不遗余力做好油气污染防治工作，减少挥发性有机物排放，深入打好蓝天保卫战、打好“十四五”开局之年生态环境保护的第一仗，推动济南环境空气质量持续改善，提高人民群众对生态环境质量的满意度。

劳动竞赛强素质 

生态泉城添动能

济南市生态环境执法大练兵技术比武

此次比武设危险废物规范化环境管理理论测试和危险废物现场执法两项内容，通过比武进一步加强了全市生态环境执法队伍建设，提高了全市生态环境执法队伍的危险废物执法水平，不断推动我市生态环境执法工作全方位提升，增强防范和化解生态环境风险能力，为深入打好污染防治攻坚战提供坚强的执法保障。

本次比武在某企业现场开展，每个区县大队参赛队伍由3人组成，在60分钟内对该企业危险废物产生、收集、贮存、利用、处置等情况进行全面检查，现场制作《现场检查(勘验)笔录》。上午9时20分，第一组区县大队提前10分钟到检录处检录，准备进场比赛，9时30分准时入场，开始全面认真对企业进行现场检查，现场检查结束后，由现场组裁判带领至笔录室制作《现场检查(勘验)笔录》，笔录制作完毕后，参赛队将纸质打印版签字按手印后交案卷组裁判，在规定时间完成任务后，第一组执法人员离场，其他各区县大队依次按照抽签顺序进场。下午16时，12个大队均完成比赛，现场比武结束。

这次现场比武竞赛，既是对平时工作的一次考核，也是一次现场环境执法培训，将有力促进我市生态环境执法队伍的执法水平不断提高，使执法人员在现场执法程序、发现问题能力、现场应变能力、执法文书制作等方面更加规范。竞赛比武中，每一组执法队员都使出浑身解数，团结协作，力求每一环节、每一步骤、每一过程都做得精细精准，结合日常工作实际，求全责备。

下一步，市生态环境局将切实加大执法队伍专业能力建设力度，丰富执法技术比武形式和内容，将技术比武活动取得的成果融入到日常执法工作中，边学边查、边学边改、边改边提升，通过竞赛找差距、补短板、强素质，选拔一批善于钻研、业务精通、技能熟练、能力突出的执法能手，不断提升现场检查、调查取证、法律适用、程序遵守等方面的“看家本领”、“硬实力”，全面提高执法监管水平，实现提升执法能力、改进工作作风、树立良好形象的目标，全面打造政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军。

本次竞赛评比活动分为岗位能手评比和优质实验室评比两部分。其中，岗位能手考核包括理论考试和操作考核，全面考察参赛选手对基础知识、法律法规、技术规范的掌握程度及开展废水、废气监测的操作能力；优质实验室评比包括日常考核、资质认定开展情况及岗位能手考核成绩。此次竞赛考核题目设置与日常监测工作紧密结合，注重评估监控分中心的实验室基础条件、人员监测能力、服务环境管理和质量管理考生的等方面。

玉瓷之石，金刚试之。济南市生态环境局立足精准治污、科学治污，着力培养知识全面、通政策、懂技术、精业务、善分析、熟操作的高素质监测队伍，推动生态环境监测工作科学化、标准化、规范化，为打好打赢污染防治攻坚战提供强有力的技术支撑。2021年，济南市整合全市监测力量，组建济南市生态环境监控中心并取得生态环境监测资质认定证书，形成了1个资质、9个分中心的市级多场所环境监测管理体系“济南模式”，为环保垂直管理改革后监测管理体制机制创新做出了积极的探索。

建功“十四五” 建设强省会！2021年，济南市生态环境局联合济南市总工会紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略和“生态济南”建设目标，聚焦聚力深入打好污染防治攻坚战，组织开展了以“生态环境保护攻坚行动”为主题的年度劳动竞赛。12月23日至24日，2021年度全市生态环境监测优质实验室及岗位能手劳动竞赛活动在龙环大厦鸣锣开考。历下、市中等10个监控分中心参加了此次竞赛活动。

绘就生态济南新画卷

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