税海青舟乘“枫”上 旗帜领航 “1 + 1”
国家税务总局蚌埠市税务局第二税务分局
“枫桥式”办税服务厅创建纪实
2024.3
2023年总第10期
前 言
国家税务总局蚌埠市税务局第二税务分局现有干部职工74人，负责市区内各类办税缴费服务事项，每年服务纳税人、缴费人约30万人次，是蚌埠市税务系统服务社会的窗口阵地。
分局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，探索新时代“枫桥式”办税服务厅建设新路径，创建“1+1”工作法，为办税服务赋能增效。党建业务1+1，发挥支部堡垒作用，推进党建项目化管理，使党建工作与业务工作融合发展。线下线下1+1，组建蚌埠市税费服务运营中心，通过“云端导税”、“热点图文”等创新举措，让纳税人办税缴费“指”跑一次。干部群众1+1，建立“入职有师父、过程有记录、成长有通道”的工作队伍建设机制。管理服务1+1，自觉加强内部管理，主动接受外部监督，以执纪监督结果运用促进服务质效提升。先后荣获国家级“青年文明号”、国家级“巾帼文明岗”、安徽省“三八红旗集体”、全省百个“一分局一品牌” 党建工作典型案例、安徽省税务系统“示范党分局”、蚌埠市税务系统“党建创新品牌”荣等誉称号。
第二税务分局牢记“群众事无小事”、主动作为，帮助群众解决办税难题，打造真正为群众办实事、办好事的 “枫桥式”税务分局。
目录
contents
安排部署
召开“枫桥式”办税服务厅工作部署会
成立“枫桥式“办税服务厅建设领导小组
分解“枫桥式“办税服务厅建设各项任务
召开“枫桥式”办税服务厅工作推进会
05
06
08
12
实体建设
党建引领 加强政治统领
依法治税 强化法治保障
税费服务 发挥智治支撑
矛盾化解 强化共治凝力
队伍建设 坚持严治强基
16
26
34
38
46
运行成效
典型案例
工作成效
创新拓展
社会效应
“党建品牌”凝聚青年力量
“成长账户”助力青年成长
局内宣传示范
系统内宣传推介
社会媒体宣传
58
62
68
80
86
96
98
01/
安排部署
召开“枫桥式”办税服务厅工作部署会
学习总局《关于推进新时代"枫桥式"税务所(分局、办税服务厅)建设的指导意见》
学习省局《推进新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设的实施方案》及任务分解表
成立“枫桥式”办税服务厅建设领导小组
分解“枫桥式“办税服务厅建设各项任务
分解“枫桥式“办税服务厅建设各项任务
分解“枫桥式“办税服务厅建设各项任务
分解“枫桥式“办税服务厅建设各项任务
召开“枫桥式”办税服务厅工作推进会
02/
实体建设
推进会会议纪要
02/
实体建设
党建引领，加强政治统领
思想建设
组织政治理论知识学习、实践与考核
“三会一课”会议记录
思想建设
党建引领，加强政治统领
组织建设
第二税务分局换届选举及市局批复
组织建设
加强领导班子建设，委员分工明确
二分局创建“枫桥式”办税厅领导小组
党建引领，加强政治统领
组织建设
浓情‘粽”意 与税同行——第二税务分局开展党日暨志愿服务活动
走进中平社区税法宣传活动
组织建设
创新党建工作，开展特色活动
党建引领，加强政治统领
探索“税校互促”新模式 -- “高校+税务”融合交流会活动
“减税降费进校园 税收普法润心田”活动
组织建设
组织建设
党建引领，加强政治统领
与12345蚌埠市政务服务便民热线中心举办联学共研主题党日活动
分局支部党员代表为中平社区居民义务理发
组织建设
组织建设
党建引领，加强政治统领
依法治税，强化法治保障
国家税务总局关于全面推进依法治税的指导意见 税总发〔2015〕32号
配备税收法治员
依法治税，强化法治保障
依法治税，强化法治保障
依法治税
依法治税
税收法治员工作清单
依法治税，强化法治保障
依法治税
依法治税
全面推行说理式执法
行政执法“三项制度”有效落实
依法治税，强化法治保障
依法治税
依法治税
开展普法宣传活动
加强政策培训学习
税费服务，发挥智治支撑
创新税费服务新模式
组建蚌埠市税费服务运营中心，服务e触及发
税费服务，发挥智治支撑
税费服务，发挥智治支撑
创新税费服务新模式
建设“税费服务运营中心”，大幅提升纳税服务质效
为贯彻落实好中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，第二税务分局税务局由年初的“线厅一体、协同办理”创新项目转型升级为建设“税费服务运营中心”，提升了线上业务效率，大幅提高了纳税人满意度和获得感。
一、全面推开“送问办询评一体化”税费辅导服务新模式。二分局对办税服务厅对外公开电话、电子税务局、人工窗口等资源进行优化整合，转型升级为“税费服务运营中心”，我局税费服务运营中心自运行以来，在梳理了25项“简事快办/远程帮办”线上事项清单的基础上，已能做到全事项全流程的线上办理；配备坐席团队12人和数字员工1人，依托征纳互动平台，实行集约化业务办理、扁平化办件流转和一体化运营管理，从6月底建成至今人工互动服务总量为18772笔，人工互动成功率为94.03%；在线互动服务量为2797笔，在线互动成功率为96.88%；留言互动服务量为200笔，互动办结率为100%；数字员工办件量190笔，成功率100%。设电话坐席5个，已接听咨询电话2.9万余笔，人工应答接通率达95.65 %，较2022年同期增长164.01%。让纳税人足不出户就可以享受便捷的线上服务，极大减轻了各区局办税服务厅的工作压力，提升了工作质效。
税费服务，发挥智治支撑
二、明确首接负责制，压实主体责任。对服务对象咨询或申请办理有关事项的，第一个接听来电的人员或者第一个接待的人员为首接责任人，负责直接解答、办理服务对象的诉求或负责协调其他部门或单位进行解答、办理和反馈。通过首接负责制的实施，增加了接听纳税人咨询电话的正确率，提升了纳税人的满意度。三、多措并举，优化线上服务。通过“线上直办”和“远程辅办”措施，提供线上便利服务：“线上直办”--利用电子税务局和微信“安徽税务”小程序可以远程查询企业信息、企业风险事项等内容，并直接办理涉税相关业务。“远程辅办”--对纳税人不会线上操作或者线上操作复杂的涉税问题，通过“悦悦”税务助手，让税费运营中心的人工坐席直接远程直联操作纳税人电脑，“屏对屏”帮助纳税人完成业务办理中的各类疑难问题。依托税费运营中心，形成“多元受理、首接负责、多措帮办”的服务通道，做到纳税人满意度大幅提高，办税服务质效全面提升。
矛盾化解，深化共治凝力
完善税费矛盾调解工作制度
完善税费矛盾调解工作制度
完善税费矛盾调解工作制度
完善税费矛盾调解工作制度
完善税费矛盾调解工作制度
矛盾化解，深化共治凝力
矛盾化解，深化共治凝力
成立税费矛盾调解工作团队
制定税费争议调解工作流程
矛盾化解，深化共治凝力
建立税费争议调解室
建立“税青”工作站，为纳税人答疑解惑
矛盾化解，深化共治凝力
矛盾化解，企税一家亲
队伍建设，坚持严治强基
多措并举，推进青年队伍建设
2023年新进人员入职仪式
新进人员导师制培养
队伍建设，坚持严治强基
多措并举，推进青年队伍建设
参与先进典型“选树”活动
支部党委与青年座谈交流
多措并举，推进青年队伍建设
队伍建设，坚持严治强基
多措并举，推进青年队伍建设
落实青年理论学习制度
鼓励参加各类人才选拔考试
队伍建设，坚持严治强基
抓好干部队伍建设
党史学习教育、四季说廉、走进红色教育基地等活动
干部积极参加各类选拔考试，入选税务系统素质提升“2271工程”
队伍建设，坚持严治强基
抓好干部队伍建设
2022年度市直机关基层党支部“一支一项”品牌创建优秀带头人评选
全省百个“一支部一品牌”党建工作典型案例评选
队伍建设，坚持严治强基
加强廉政教育，筑牢思想防线
落实季度警示教育机制
节日廉政提醒
03/
运行成效
"枫桥“典型案例
"枫桥“典型案例
"枫桥“典型案例
工作成效
工作成效
创建胜利中路办税自助大厅，加大自助服务辅导力度，大大缩短了纳税人办税等待时长，推动非接触办税发展，全面优化办税流程。极大方便了纳税人，自助办件业务量从建厅之初的每月几十笔上升到每月百笔。
分局对办税服务厅对外公开电话、电子税务局、人工窗口等资源进行优化整合，转型升级为“税费服务运营中心”，全面推开“送问办询评一体化”税费辅导服务新模式，我局税费服务运营中心自运行以来，在梳理了25项“简事快办/远程帮办”线上事项清单的基础上，已能做到全事项全流程的线上办理；让纳税人足不出户就可以享受便捷的线上服务，极大减轻了各区局办税服务厅的工作压力，提升了工作质效。
自助办税不求人：
网上办税质效飙升：
工作成效
工作成效
为了解纳税人对新时代“枫桥式”办税厅服务的满意度，我们进行了定期调查。结果显示，纳税人的满意度从建设初期的98%提升至现在的100%，显示出新时代“枫桥式”办税厅在服务质量方面的显著提升。
与服务质量提升相对应的是投诉率的下降。数据显示，新时代“枫桥式”办税厅的投诉率基本0发生，表明纳税人对服务的认可度越来越高。
满意度提升：
投诉率下降：
工作成效
工作成效
二分局线上服务获媒体好评
二分局“春节不打烊”服务暖人心
04/
创新拓展
"党建品牌"凝聚青年力量-"机关党建先锋1号"项目
项目 LOGO 以由飓风围绕下的“税”字组成。居中的“税”
字，形态上由蚌埠市地标建筑——南北分界线标志变形而来,体现行业特色与地域特征结合。色彩上以党建红+税务蓝体现党
建与业务的深度融合带来1+1＞2 的品牌效应。红蓝两色也是指
南针的颜色，突出党建的引领作用。螺旋上升的飓风体现第二税务分局青年党员朝气蓬勃，锐意进取的精神风貌。
“机关党建先锋1号”项目logo
“机关党建先锋1号”项目愿景
口 号：税务新时代 青春心服务
主题词：青春 • 服务 • 高效 • 便捷
项目内涵及组织愿景：以“税青”为项目创建主体，体 现支部年轻化、知识化、信息化的特征，突出税务系统青年
党员的朝气和干劲；以“风暴”为核心寓意，突出税务系统
青年党员的创新力、创造力和执行力，强调“高效、快捷、
执行力强”的工作风格；以“1+1”为数字化内容载体，“1+1=2”
代表第二税务分局，体现第二税务分局“执法+服务”的工
作职责，“党建+业务”的深度融合、“线上+线下”的信息
化建设、“党员+群众”的互促互学……彰显党建与业务相
融合、共发展的工作模式下“1+1＞2”的品牌效应。
“机关党建先锋1号”项目目标
“机关党建先锋1号”项目建设情况
成立“问办一体”的税费运营服务中心
税费服务运营中心日常工作
税费服务运营中心运转情况报告
“机关党建先锋1号”项目成果
“机关党建先锋1号”项目成果
扶困济贫常态化
党务干部年轻化
“机关党建先锋1号”项目成果
“机关党建先锋1号”项目成果
项目获奖情况
项目相关工作在国家税务总局网站展示
“机关党建先锋1号”项目成果
“机关党建先锋1号”项目成果
"成长账户"助力青年成长
成长账户——掘出干事动力源
“我会定期查看自己的个人成长账户，看看比往年进步了吗，与同事比有哪些差距，哪一项是短板还需要改进……”
1年前，由于工作实绩突出、个人成长账户积分靠前，参加二分局优秀干部评选，成为近年来蚌埠市税务局二分局最年轻的优秀税务干部。“我想都不敢想。”孟露说，是成长账户让她有了前进的新动力。
她自我加压，一次通过执法资格考试，两年通过律师资格考试，工作积极主动，近几年连续被评为“优秀公务员”和“纳税服务之星”。这些努力都为她的成长账户“充值加分”。
在蚌埠市税务局第二税务分局的每一名税务干部，都会有一个独一无二、贯穿二分局办税生涯始终的个人成长账户。它类似于银行存款账户，将个人在工作和现实表现中的所有得分逐年储存记录下来。
打开个人成长账户，既可以与自己的不同时期进行纵向比较，也可以与同级同类人员进行横向比较，还能看到本单位的最高分、最低分、平均分，清晰地认识个人优势和不足，找到自我提升的方向。
在二分局青年税干张兴皖眼里，“成长账户不是一堆冰冷的数据，更像是冰心笔下的小橘灯，不仅为我们照亮了前行的路，更为我们带来了温暖和力量。”
这份温暖在二分局以局务会的形式得到延伸。在该局召开的2023年终局务会上，局长董颖在会上展示被评为优秀等次青年税干的个人成长账户，展示他们今年以来的个人工作纪实、一年现实表现评价等数据。部门领导结合日常表现、得失分情况等进行点评，并提出改进方向。成长账户的这些评分数据就是一份税务生涯的“体检报告”。
“有互动，有认识，有温度，感受更多的是二分局领导的关心、组织的关爱，让我工作更加有干劲。”青年税干纪飞阳说。
“用时拉票”不如“平时拉车”，只有勤学实干，才能不断进步。第二税务分局独创了成长账户这一干部评价体系，形成了干部自我加压、担当作为的良好氛围，获得市局高度赞扬。
“你的每一次努力都是权益，每一次懈怠都是负债。为了让你的人生资产负债表更好看，把功夫下在平时吧。”二分局局长董颖对全局税干勉励道。而今第二税务分局以平时考核抓日常管理的初衷，正在源源释放它的引航力量。
下一步二分局将深入学习贯彻习近平总书记的“枫桥式”工作法先进思想，将严管和厚爱结合、激励和约束并重，进一步完善“成长账户”这一优异干部考核评价机制，在优化制度、扩展广度、拓展深度上下功夫，让“成长账户”为“第二税务分局打造“枫桥式”办税厅发挥更积极的作用。
"成长账户"助力青年成长
“数览办税厅”板块
发布营商环境指标提升项目、服务效能提升项目的实时数据，监督项目进展推进情况
“绩效风云榜”板块
对青年干部参与党建、
团建情况进行量化评价，参加政治理论学习、参与支部项目建设等均被赋予相应分值
"成长账户"助力青年成长-《税海青舟》刊物
“风险红绿灯”板块
对廉政风险、执法风险、舆情风险防控情况进行监督和提醒
2023年第10期《税海青舟》内页--营商环境达最优值
"成长账户"助力青年成长-《税海青舟》刊物
"成长账户"助力青年成长-《税海青舟》刊物
2024年第1期《税海青舟》--全省税务系统征纳互动工作现场调研在蚌开展
成长账户主力青年税干成长
"成长账户"助力青年成长-《税海青舟》刊物
05/
社会效应
局内宣传示范
2024春节联欢会
老干部共建活动
局内宣传示范
2024年春训
锻炼期满欢送
入职仪式
局内宣传示范
三八节活动
第九课堂
局内宣传示范
学雷锋活动
志愿献血
重走长征路
局内宣传示范
税法宣传进社区
税校共建暑期班
十大法治人物表彰
系统内宣传推介
社会媒体宣传
二分局优秀服务受到社会各界广泛表彰
二分局优秀服务受到社会各界广泛表彰
社会媒体宣传
内部资料免费阅读
感谢观看！
学枫桥★促和谐
提质效★化矛盾
增值电信业务经营许可证：陕B2-20210327 | 
陕公网安备 61102302611033号