廉
中共象鼻岭水力发电总厂纪律检查委员会
Integrity Cuiture Handbook
廉洁文化手册
2023年5月
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编委会
主任
副主任
委员
责任编辑
曾祥远
李 颖
陶 国 胡恢武
杜俊娇
内部资料
卷首语
用廉洁文化滋养身心
01
廉洁文化
中国共产党廉洁自律准则
党的“六大纪律”
中央八项规定
国家电投员工行为公约
国家电投干部行为公约
国家电投“5条禁令30个不准”
国家电投“零容忍：问题清单
家庭助廉倡议书
廉洁文化作品
02
03
04
05
06
07
08
09
10
contents/目录
卷首语
用廉洁文化滋养身心
文化是土壤，厚植廉洁的种子，必将盛开清廉之花。习近平总书记强调，要弘扬党的光荣传统和优良作风，开展有针对性的党性教育、警示教育，用廉洁文化滋养身心，建立符合新时代新阶段要求的干部考核评价体系，注重对年轻干部的教育引导。总书记的重要指示，为全党同志特别是领导干部用廉洁文化滋养身心提供根本遵循。
廉洁是社会主义政治文化的鲜明底色。廉洁文化承载清廉价值，弘扬崇廉风尚，无形而有质，温润而持久。廉洁文化建设进一步把反腐败斗争的关口向前推移，强化党员干部廉洁自律意识，增强领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，必须坚持一体推进“三不腐”。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，“不想腐”是根本，也是难点和短板。从“不敢腐”“不能腐”到“不想腐”，是一个从外在约束到内在自觉的过程，是一种更高层次、更高境界的内在思想自觉。只有用廉洁文化滋养身心，发挥不想腐的思想教育优势，才能引导党员干部从思想上正本清源、固本培元，增强拒腐防变的能力水平和思想自觉，使之与不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束相配合、相促进。实践表明，用廉洁文化滋养身心是一体推进“三不腐”、深化标本兼治的内在要求，是培育和弘扬清正廉洁价值理念、筑牢拒腐防变思想根基的现实需要。
理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。用廉洁文化滋养身心，首先从坚定理想信念做起。文化滋养与坚定理想信念内在一致、互为统一。
用廉洁文化滋养身心，必须以优秀传统文化正心明德。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，蕴含着丰富的思想哲理、精神力量和文化滋养，是党员干部正心明德的重要源泉。
文化润内，养德固本。用廉洁文化滋养身心，是一项成风化人的润心工程，是伴随党员干部一生的时代课题。要自觉提高党性觉悟，以身作则、以上率下，坚持系统集成，既加强理论武装、践行党内政治文化，又厚植廉洁文化基础、培养廉洁操守，在强化自我修炼、自我约束、自我改造的同时，时刻注意自重、自省、自警、自励，用廉洁文化正心修身、守住为政之本。
党员廉洁自律规范
第一条 坚持公私分明，先公后私，克己奉公。
第二条 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。
第三条 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。
第四条 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。
党员领导干部廉洁自律规范
第五条 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。
第六条 廉洁用权，自觉维护人民根本利益。
第七条 廉洁修身，自觉提升思想道德境界。
第八条 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。
中国共产党
廉洁自律准则
一
清白做人 干净做事
纪律严明是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党的光荣传统和独特优势。党的十九大报告将纪律建设纳入新时代党的建设总要求，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。
导语
严明
党的“六大纪律”
工作纪律
工作纪律是党的各级组织和全体党员在党的各项具体工作中必须遵守的行为规则，是党的各项工作正常开展的重要保证。
群众纪律
群众纪律是党的各级组织和全体党员贯彻执行党的群众路线和处理党群关系必须遵守的行为规则，是党的先进性的重要体现。
二
政治纪律
政治纪律是各级党组织和全体党员在政治立场、政治方向、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是牵头管总的纪律。
组织纪律
组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则，是维护党的集中统一、保持党的战斗力的基本条件。
廉洁纪律
廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中应当遵守的廉洁用权的行为规则，是干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。
生活纪律
生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，直接关系党的形象。
1.要改进调查研究
到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。
中央八项规定
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三
2.要精简会议活动
切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。
3.要精简文件简报
切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
4.要规范出访活动
从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
5.要改进警卫工作
坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。
6.要改进新闻报道
中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。
7.要严格文稿发表
除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。
8.要厉行勤俭节约
严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
国家电投员工行为公约
1.以客户为中心
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四
2.热爱自己的工作
3.按制度流程办事
4.创造价值
5.像钉钉子一样落实
6.协作支持一公里
7.当绿色品牌代言人
8.守住底线
9.做一个让人舒服的人
10.持续提升自我
国家电投干部行为公约
五
1.信念坚定 对党忠诚
2.勇于创新 敢于担当
3.知人善用 善于成事
4.甘于奉献 率先垂范
5.顾全大局 精诚团结
6.平等待人 关爱员工
7.清正廉洁 修身齐家
8.自我批判 持续提升
集团公司“5条禁令、30个不准”聚焦“四风”问题新表现新动向，充分体现全面从严治党精神，针对性、指导性和操作性更强，更便于遵守和监督。
禁
严禁有令不行，有禁不止，有章不循
禁
严禁形式主义，弄虚作假，不求实效
禁
严禁官僚主义，特权思想，以权谋私
▶象鼻岭水电厂——廉洁文化手册
廉洁文化手册——象鼻岭水电厂◀
（1）不准在贯彻落实中央方针政策和集团公司党组部署方面打折扣、作选择、搞变通，表态多调门高、行动少落实差，自行其是、阴奉阳违。（2）.不准对身边不良风气和违规违纪问题态度漠然、知情不报、听之任之。（3）不准任人唯亲、排斥异己，搞小圈子、团团伙伙、拉帮结派。（4）不准以现场办公、办公例会或个别征求意见、传签等方式替代 “三重一大”决策程序及会议进行决策。
（5）不准搞劳民伤财的形象工程、面子工程、政绩工程。（6）.不准用层层发文的形式代替落实，对工作重包装不重实效，把精力放在材料美化上，搞材料出政绩。（7）不准制文件、出制度不经调查研究、依葫芦画瓢，写材料照搬照抄、抄袭拼凑。（8）不准在企业内部行文用“呈”、“恭”等字样，在会议讲话、发言时滥用敬语，讲套话空话大话。（9）不准召开无实质内容的会议，层层重复开会，增加与议题无关人员参会。（10）不准调查研究搞形式、走过场，像打造旅游路线样打造经典调研线路。
（11）不准脱离实际、无视民主、搞家长制、一言堂。（12）.不准高高在上，办事“管卡压”“推绕拖”，漠视职工正当要求，侵害职工合法权益。（13）不准推诿扯皮、慵懒散怠，遇事层层不表态、层层上报，或将责任下移，推脱回避责任。（14）.不准在出差时超标准乘坐交通工具、超规格迎送、超规定层层陪同、超标准安排食宿。（15）不准在企业领取规定薪酬以外的其他货币收入和报销应由个人承担的费用。
禁
严禁享乐主义，不思进取，贪图享受
（16）不准违规公款送礼、安排与商务、外事活动无关的宴请。（17）.不准在餐厅、办事处、培训中心等企业内部场所安排与公务、商务无关的聚餐。（18）不准借干部调整之机，组织或参与“践行宴”“接风宴”“祝贺宴”等任何形式的宴请活动，以及组织和接受欢送、迎接任何形式的迎来送往活动。（19）不准打着单位集体活动、职工疗养休养等“幌子”公款旅游，公务出国扎堆热点国家，借公务之机游山玩水，变更行程绕道绕远，或由下属单位、相关利益单位、管理服务对象支付旅游费用。（20）不准借婚丧喜庆事宜大操大办、化整为零分批操办、异地操办、变身份操办，本人或以亲属名义借机敛财。（21）不准超编制、超标准配备、超范围使用公务车，公车私用、私车公养以及违规借用下属单位、相关利益单位、管理服务对象车辆。（22）不准超标使用和装修办公用房。（23）不准为迎接上级领导调研、检查装饰布置、增添设备、改变环境、张贴悬挂和在电子屏幕上打标语横幅、铺设迎宾地毯、摆放花草、组织文艺娱乐活动、超标准安排住房、赠送纪念品或土特产、安排宴请。（24）不准违反有关规定提高会议规格、会议用餐、住宿标准，组织高消费娱乐、健身活动，以任何名义发放纪念品。
禁
严禁奢靡之风，滥发钱物，铺张浪费
（25）不准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物。（26）.不准用公款购买香烟和高档酒，违规购买和使用各种代币购物券（卡）（27）不准以任何理由和形式向上级单位赠送或收受下属单位赠送的土特产、提货券、购物卡，在公务活动中收受礼金、有价证券和贵重物品；（28）不准出入私人会所，接受和持有私人会所会员卡以及违规打高尔夫球等高档娱乐健身活动。（29）不准违规用公款租房或包租客房供领导个人使用，以各种名义向下属单位、相关利益单位、管理服务对象转嫁费用。（30）不准以各种名义套取资金设立“小金库”。
国家电投5条禁令、30个不准
六
1.政治上的“两面人”，说一套，做一套；当面一套，背后一套。
2.非党员从事党务工作或担任党内职务。3.党组织任期届满超过一年，无正当理由且未经上级党组织允许未进行换届。
2023年4月23日
集团公司
“零容忍”问题清单（第4版）
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七
1、政治上的两面人
4.新官不理旧帐，纸面整改、虚假整改;对上级单位和集团公司组织开展的各类检查考核反馈问题，无正当理由应改未改。
5.党委决策企业经营管理事项。
6.董事会授予党政联席会、公司常务会、董事长办公会等会议机制决策重大经营管理事项。
7.非由集团公司法定代表人出席控股、参股子公司股东(大)会会议的，未办理股东授权委托书或未按照股东意见进行表决。
（一）政治上的两面人
（二）作风建设
（三）法人治理
（四）选人用人
8.总经理办公会、领导班子会等会议代替党委会研究决策干部任免。
9.党委会讨论干部任用议题时，当事人未执行回避制度。
10.对拟提拔人选未按规定进行公示。
11.选拔任用领导人员，未经过民主推荐环节，点名考察。
12.党委会不足三分之二成员参会，仍召开会议讨论干部任免事项。
13.党委会讨论干部任免事项时，未严格执行“一人一议”程序。
14.破格提拔干部未履行相应报批程序。
（五）财务管理
15.出纳岗位人员兼管稽核、会计档案保管、银行余额调节表的编制和收入、费用、债权、债务账目的登记及会计信息化的管理工作。
16.经营业绩考核数据存在主观错报、瞒报、漏报，数据不真实。
17.单位负责人和主管会计工作的负责人近亲属担任本单位会计机构负责人。会计机构负责人的近亲属在本单位会计机构工作。
18.在批复的工资总额外，在成本费用中列支工资性质项目支出。
19.虚开增值税发票;利用“阴阳合同”逃避纳税义务、偷逃税款。
20.违反国资委规定对外借款。
21.违反国资委投资负面清单禁止类的投资行为。
22.违反集团公司投资管理“零容忍”清单的投资行为。
（六）投资管理
（七）安全管理
23.选用无安全资质、安全资质不全的承包商或承包商将发包项目转包、返包或违法分包。
24.建设、生产项目环保手续不全，未批先建、未验先投、无证排污、破坏生态。
25.违规开展监管机构禁止开展的金融业务。
26.违反国资委及集团公司规定，开展金融衍生业务。
27.违规开展融资性贸易业务、开展“空转”、“走单”等虚假贸易业务。
28.违反国有资产交易政策，未经资产评估和备案进行国有资产交易。
29.重大项目投资决策未出具法律意见书和风险评估报告。
30.先履行后签署合同或先签合同后审批，并造成国有资产损失或其他严重不良后果。
31.应招标未招标或化整为零规避招标。
32.招标人与投标人之间存在泄露标底、串标行为。
33.违反国资委及集团公司规定对外提供担保。
34.证券交易内幕信息知情人员或非法获取内幕信息的人, 在内幕信息公开前买卖相关证券, 或者泄露该信息, 或者建议他人买卖相关证券的行为。
（八）合规管理
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（九）风险管理
35.瞒报、漏报、谎报或迟报重大经营风险损失事件。
（十）外事管理
36.未经报请集团公司审批同意，对外承诺集团公司主要负责人与外国政府部级官员的外事活动。
（十一）宣传管理
37.在自有媒体平台或外部媒体宣传中发生政治类重大错误。
（十二）保密管理
38.通过社会网站、个人博客、微博、微信、QQ、网盘、云盘等方式发布或者转发国家秘密。
39.使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息。
▶象鼻岭水电厂——廉洁文化手册
主要依据——
（1）《贵州党员干部作风“十不准”》
（2）公司主要领导在贵州金元“靠企吃企”问题深化整治工作部署推进会上的讲话
1.不准侵害职工群众利益，不得违规经商办企业，不得利用职务便利为本人及亲属、亲友谋取私利。
主要依据——
（1）参考《中国共产党纪律处分条例》第八十八条
（2）《贵州党员干部作风“十不准”》
（3）《集团公司党组关于深入贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设实施意见》
2.不准“吃拿卡要”，不得以任何理由和形式向上级单位赠送或收受下属单位、管理服务对象及协作单位赠送的土特产、礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡、电子红包和贵重物品。
贵州金元作风建设“十不准
3.不准在工作调研、会议、检查、培训期间打麻将，不得参与任何形式的赌博或迷信等不健康及违法活动。
主要依据——
（1）参考《中国共产党纪律处分条例》第六十三条
（2）《贵州党员干部作风“十不准”》
（3）公司主要领导在2023年党建暨党风廉政建设和反腐败工作会上的讲话
全体党员干部、重要岗位员工家庭：
家庭，是社会的细胞，是构建和谐社会的重要基础，也是新形势下拒腐防变的一道重要防线；家风，是一个家庭的精神内核，也是社会的价值缩影。一个稳定和谐的社会、一个幸福美满的家庭、一个廉洁勤政的党员干部，离不开广大党员干部及员工家属春风化雨般的助廉亲情和潜移默化的守廉影响。
为进一步深入贯彻习近平总书记关于“注重家庭，注重家教，注重家风”的重要指示批示精神，积极营造企业风清气正的干事创业氛围和环境，充分发挥家庭在反腐倡廉中的积极作用，象鼻岭水电厂党委、纪委向广大党员干部及重要岗位员工家庭发出一封家庭助廉倡议书，真诚感谢全体党员干部员工家属对我们工作的大力支持和理解，并发出如下廉洁倡议:
一、培养好家风，创好“廉之家”。家风是一种无言的教育，每一个家庭要高度重视家风建设，努力做到廉洁修身，廉洁齐家。自觉遵守社会公德，传承家庭美德，树立奋发有为的事业观、尊老爱幼的家庭观和俭朴健康的生活观。养成科学、文明、健康、朴实的生活方式，积极践行社会主义核心价值观，以优良的家风共创“廉洁家庭”。
二、传承好家风，当好“廉内助”。家风传承是一个家庭的根基，每个家庭成员要积极树立家庭助廉意识，夫妻之间要常吹枕边“廉政风”，家庭成员之间要念好家庭“廉政经”，算好家庭“廉政账”，争做讲政治、讲正气、讲大局的“廉内助”。家人之间要相互关爱，坦诚相待，彼此经常提醒和进行廉政“监督”，共同以正确的人生观、价值观和廉洁观筑牢家庭反腐防线，保护家庭温馨的港湾。
心怀渴望，不断前行
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▶象鼻岭水电厂——廉洁文化手册
一起重温习近平总书记的深情话语，感受中华民族绵延至今的家国情怀!
优良家风，促进家庭幸福和睦
家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风，紧密结合培育和弘扬社会主义核心价值观，发扬光大中华民族传统家庭美德，促进家庭和睦，促进亲人相亲相爱，促进下一-代健康成长，促进老年人老有所养，使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。
——2015年2月17日，在2015年春节团拜会上的讲话
家庭助廉倡议书
八
三、发扬好家风，做好“廉表率”。党员干部及重要岗位员工要常修为政之德，常思贪欲之害、常怀律己之心，树立强烈的红线、底线意识，筑牢廉洁从业思想堤坝。坚持做到廉洁自律，始终保持对权力的敬畏之心，坚决做到非分之礼不收、不义之财不取、不正之风不沾、不廉之友不交。始终做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，争当忠诚干净担当的廉洁标兵。
贪廉一念间，荣辱两重天，风正民心顺，家和万事兴。让我们每一个家庭都携起手来，严以治家，清风传家，努力做反腐倡廉的自觉推动者、廉政建设的积极践行者、廉洁奉公的有效监督者。一起学廉、思廉、倡廉、助廉，以德立家，以廉护家，以俭持家，以学兴家，共筑反腐倡廉的家庭防线，共建幸福美满家庭。为象鼻岭水电厂廉政建设和持续健康发展作出更多的贡献!
中共象鼻岭水力发电总厂委员会
中共象鼻岭水力发电总厂纪律检查委员会
2023年5月
廉洁文化作品
九
廉池嬉戏 安生部 李微
◎ 来源于网络
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运行部 张良红 卢宇
运行部 崔义彪
运行部 崔义彪
运行部 江恒
梅 党群人资部 张纹
兰 综合部 王清 缪柱丽
竹 党群人资部 高精伟
菊 厂部 李颖
运行部 朱家毕
纪委办 杜俊娇
运行部 崔义彪 赵平林
运行部 封禄俊 周世龙
运行部 卢宇
运行部 李书廷
综合部（财务） 陈婷逸
运行部 吴宗亚
纪委办 杜俊娇
运行部 高敏
安生部 毕先云
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