3月《红岩沙商》

2024年3月

2024年政府工作报告关键词

3月5日，十四届全国人大二次会议举行开幕会，国务院总理李强作政府工作报告。报告对2024年经济社会发展和政府工作提出目标要求。哪些领域的发展与部署受到关注？这里梳理了10个关键词。

 3月5日上午

今年政府工作报告明确，2024年国内生产总值增长5%左右。政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏表示，今年把经济增长目标定为5%左右，是综合考虑了各方面因素，包括国内、国际形势，也包括需要与可能，可以说是立足当前、着眼长远而制定的。

关键词1：GDP增长目标5%左右

关键词2：扩大内需

政府工作报告提出，着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏表示，国内需求一直是推动中国经济发展的主要动力，这些年内需对经济增长的贡献率都超过90%。当前内需扩大方面存在一些困难和问题，政府工作报告对此做出了部署安排。

首先，促进消费稳定增长。今年将从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策，激发消费潜能。其次，积极扩大有效投资。一方面，发挥好政府的投资带动效用。另一方面，稳定扩大民间投资。同时，促进投资和消费有机结合。今年更加注重统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，形成消费和投资相互促进的良性循环。此外，积极推进以人为本的新型城镇化。

政府工作报告提出，2024年我国粮食产量预期目标为1.3万亿斤以上。这是自2021年以来，国务院连续第四次将年度粮食产量目标写入政府工作报告。

在专家看来，连续将粮食产量目标写入政府工作报告，体现的是我国对于粮食安全的持续关注和决心。“这样的关注与决心，不仅在宏观上划定红线，约束、督促着各个地方完成任务，也涉及粮食生产每一个环节中的工作者。”

关键词3：1.3万亿斤以上

粮食年产目标

关键词4：“人工智能+”

政府工作报告提出，制定支持数字经济高质量发展政策。深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

关键词5：新能源汽车

关键词6：低空经济

2021年2月，发展“低空经济”首次写入国家规划。2024年，超过20个省（区、市）政府工作报告中提出发展低空经济、通用航空，一系列支持政策纷纷出台。作为新的战略性新兴产业的代表，低空经济正日益成为国家聚力发展的产业“新赛道”。 同时，仍有部分因素限制低空经济发展，如部分核心技术仍存在“卡脖子”情况；国内未完全放开低空领域的限制，造成通航行业“上天难”等。

关键词7：防止返贫

关键词8：生育支持

今年的政府工作报告强调积极推进新型城镇化，尤其将加快农业转移人口市民化置于重要位置，旨在深化户籍制度改革，确保进城农民工愿意在城镇落户，并推动未落户常住人口平等享受城镇基本公共服务。这一政策取向的背后是我国服务业占GDP比重持续增高的现实基础，正如全国政协委员、上海交通大学特聘教授陆铭所指出的，服务业的崛起为农业转移人口市民化提供了有力支撑。

陆铭认为，在服务业快速发展的当下，必须重视高、低技能劳动者间的技能互补。同时，要大幅度增加积分落户的名额，修改积分落户标准，没必要再用学历“拦人”；也要使还没有落户的外来劳动者，能均等享受公共服务。

关键词9：推进新型城镇化

关键词10：灾害应对

做好洪涝干旱等防范应对，是今年政府工作任务之一。在中国水利水电科学研究院原副总工程师程晓陶认为，防范应对洪涝灾害，必须将“从减少损失向减轻风险转变”落到实处，防范应对的关口要前移。从立法上确立风险管理的理念，部门之间的信息共享也至关重要。

随着气候变化，极端天气事件发生的不确定性增加，程晓陶指出，如何更好认识变化环境下投资风险的增长，不同地区发展模式怎么更具韧性，从而能够提前规避风险，防范与化解风险，增强对风险的承受能力，需要建立新的机制、提出新的措施。

秘书长王艺晓谈学习二十大

怀着激动和期待的心情，与苍溪商会部分会员一道集体收看了党的二十大开幕式，一字一句聆听了习近平总书记作的工作报告。报告振奋人心，催人奋进，让我心里感到特别踏实，底气更足、劲头更大 。 

《报告》总结了神州大地实现新时代非凡巨变的十年，一个个数字照见了中国十年发展的民生温度：我们的党坚持以人民为中心，尊重“人”的价值，看见“人”的能量，成就“人”的梦想。作为一个中国人感受到了从未有过的自豪，坚信中国共产党一定能团结带领全国人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想。

《报告》提出了一系列新思路、新战略、新举措，饱含鲜明宣誓的前进引领，奋斗召唤。指出必须完整、准确全面贯彻新发展理念，坚持市场经济改革方向。提出一系列政策措施，切实为民营企业的发展给出了答案，让企业有充足的信心大胆创新、锐意突破。

万里路遥，是赋予我们的担与责。作为一名民营企业家，要将党对民营企业的殷切关怀，转化为坚定发展的信心和促进企业高质量发展的动力，心无旁骛做好实业，脚踏实地搞好主业，认真贯彻新发展理念，落实常态化疫情防控各项措施。

习近平总书记在讲话中强调“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化”，既接地气又意义深远。十年来，我国非公经济得到了健康快速发展，我感同身受，心存感恩。我创办的中国科研精品酒庄紧跟时代脉搏，践行时代担当，成为国产葡萄酒领域的领跑者，正阔步迈向高质量发展的新阶段，是这个伟大新时代的受益者。

我会按照习近平总书记的要求，更加珍惜这来之不易的盛世，大力弘扬企业家精神，勇担国货自立自强使命，发扬工匠精神，进一步扩大“一带一路”朋友圈，让全球感受到中国品牌力量和工匠精神。立志打造听党指挥的民营企业，助力开创坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”新局面，形成共同致力民族复兴的强大力量，扎实推动民营经济高质量发展，不辜负组织的重托和人民的期望。

面向新时代   一起向未来 

王艺晓    沙坪坝区工商联苍溪商会秘书长

【重庆市沙坪坝区工商业联合会】

获评全市工商联系统组织建设工作

“十佳创新案例”

覃家岗街道商会、土主街道商会被评为全区4A级社会组织，实现了全区商会组织没有3A级以上评定的突破

天星桥街道商会秘书长阳北华

获区县工商联商会优秀秘书长

全市仅 10 名

走访调研开心农场

走访调研红岭溪谷

市工商联经济部调研区工商联副主席企业

投资的“万企兴万村”项目琴仙居

浙江金田阳光董事长金位海考察沙区光能市场项目。区委常委、统战部长谭顺清陪同考察

区工商联陪同深圳重庆商会监事长程小波到

土湾实地考察招商引资项目

区工商联走访“专精特新”企业

重庆富强华威环保工程有限公司

重庆华东工业炉制造有限公司

区工商联走访重庆民众实业有限公司

区工商联组织镇街商会分管领导、会长参观学习江北区五里店街道商会、江北智能科技发展商会

区工商联为红岭溪谷授牌“万企兴万村” 

行动示范单位

区工商联与沈阳东信创智公司董事长

进行招商恳谈

餐饮发展有限公司，向沙小图新小学捐款十万元，积极助力教育事业发展

区工商联在市工商联组织建设工作会上领奖

区工商联走访会员企业重庆新思路装饰设计工程有限公司、重庆西部文教旅集团、宏厚贸易公司

在西部劳动关系公共服务平台召开

2024年人社法治大讲堂暨“惠民强企·沙坪坝人社 工商联在行动”政策宣讲活动

青木关镇商会领导班子成员赴四楞碑村考察乡村振兴，查看中大附中旧址，详细了解该区域发展规划

重庆市蓬溪商会第二届二次会长会成功召开

重庆渠县商会开展“巾帼花竞艳.巧手绽芳华”女神节活动

郭彬，重庆合展养老产业发展有限公司董事长、高级经济师、重庆养老智库专家，现任重庆市政协委员、沙坪坝区第十五届政协常委、沙坪坝区工商业联合会副主席，重庆市养老服务协会执行副会长。

重庆合展养老产业发展有限公司

 郭彬

像爱孩子一样爱父母

自2015年起，信达、上海奥西特等资本方先后入股合展养老，在资本助力下，合展养老在过去几年间不断完善业态布局、提升服务品质，品牌影响力持续扩大。2019年5月，由华润与比利时私募股权基金Verlinvest SA合资成立的“华润维麟健康投资有限公司(简称:华润维麟)”正式宣布战略投资合展养老，以规模化、产业化、国际化作为企业发展目标，全面布局养老产业。目前在重庆市投资运营的10个项目已涉及多种业态。

企业曾荣获重庆地区四星五叶养老机构、大国养老示范单位、2019年度中国养老行业优秀康养社区等多项荣誉称号。

郭彬同志政治立场坚定，坚决拥护中国共产党的领导，积极践行社会主义核心价值观。作为一名政协委员，郭彬同志积极履职，为沙坪坝建设积极建言献策。作为一名民营企业家，积极参与成渝地区双城经济圈的建设，为沙区发展做出应有贡献。

重庆合展养老产业发展有限公司成立于2012年，经过12年稳健经营，已从一家区域性养老服务公司逐步发展成为当前集享老、护理、医疗、康复、养生保健为一体，拥有先进服务理念、专业化团队管理、现代化服务技术和强劲发展动力的全国性知名养老品牌，其目前在重庆市各区域经营的10个不同业态的项目，拥有床位数近3000张，业务范围涉及机构养老、社区养老、医疗康复、老年保健、智慧养老科技研发、养老职业培训等多个领域。企业同时拥有一支由六百名专业人员组成的年轻化医护团队，累计服务于上万个老年家庭。

个人所得税汇算服务与风险提示十三案例

引言：2023年度个人所得税综合所得年度汇算已经开始。为让纳税人方便、快捷、准确汇算，我们总结了年度汇算中容易出错的十三个典型问题，以案例的形式进行讲解，帮助大家顺利完成汇算。

　　【案例一】办理汇算想便捷 APP密码要记牢

　　个税汇算开始后，小赵看到其他同事办理汇算获得了退税，自己也有点小期待。当他打开个税手机APP后却犯了难，心里直嘀咕：“我的密码是啥？”原来，一年没有登录个税手机APP，他早已把密码忘得干干净净了。小赵赶紧看了下右下角的“找回密码”，几个简单的操作就找回了密码，也顺利完成了汇算。

　　温馨提示：个税汇算时间是每年3月1日到6月30日，建议牢记个税手机APP密码，也可以通过生物识别功能（指纹、面容等）帮助记录密码。如果忘记密码了，也不要担心，在个税手机APP登录页面点击【找回密码】，就可重置密码。一般来讲，只要填写身份信息，选择通过已绑定手机号码验证或通过本人银行卡验证，验证通过后，即完成新密码的设置。个别通过上述方法仍无法找回密码的，可携带有效身份证件到附近的办税服务厅进行密码重置。

　　【案例二】获取退税想及时 准确卡号必须有

　　按照单位财务人员通知的个税汇算办理时间，小钱和同事们一起办理了年度汇算，可以申请退税300元。小钱满心欢喜地提交了退税申请，之后因为忙于工作，就没再关注，也没及时查看税务机关通过短信和个税手机APP站内信发送的“银行卡校验未通过”的提示信息，结果其他同事都收到了退税款，他自己的退税没成功。

　　温馨提示：纳税人提交的银行卡账户信息不正确或无效是导致退税失败的重要原因之一。办理退税添加的银行卡应当为本人在中国境内开立的银行卡，我们建议纳税人填报I类账户（Ⅰ类账户指全功能银行结算账户，可办理存取款、转账、消费和缴费支付、支取现金等功

能的银行卡；如填报Ⅱ类账户及其他账户可能存在退税金额较大超过账户日交易额度无法完成退税的风险），并保持银行卡状态正常。需要特别说明的是，税务机关不会在短信或者非官方软件中请纳税人提供银行账号等有关信息，如有疑问可拨打12366纳税服务热线，或者在个人所得税APP的【个人中心】—【我要咨询】留言咨询解决。

　　【案例三】陌生链接莫点击，信息被骗悔莫及

　　近日，纳税人小孙收到了一封网络邮件，宣称税务总局制发了个税汇算清缴通知“可以根据近三年的缴纳税款总额的70%扫码退税”，点击链接后跳转到了一个“高仿”的税务总局网站。小孙本想赶紧点击申请，后转念一想去年已经办过年度汇算了，怎么还让办，就拨打了12366纳税服务热线。税务人员向小孙进行了详细解释，告知该邮件可能涉及诈骗，后续还会让你提供银行卡、手机号、验证码等资料，小孙吓出了一身冷汗，赶紧删除了邮件。

　　温馨提示：纳税人可通过个税手机APP、自然人电子税务局网站（https://etax.chinatax.gov.cn）或前往办税服务厅自行办理，也可以通过任职受雇单位或委托其他机构或个人代为办理，税务机关不会授权其他所谓的“电子”渠道，请纳税人注意甄别，且勿受“能够大量退税”的影响点击不明链接，以免自身信息泄露财产遭受损失。

　　【案例四】多项收入合并计 补税退税都可能

　　纳税人小李全年工资薪金20万元，在杂志上发表文章取得稿酬收入2万元，扣除符合条件的减除费用和各项扣除后，在办理综合所得年度汇算时发现需要补税560

元。小李觉得，无论是工资薪金还是稿酬，单位和杂志社都已经给自己交过税了，没必要再补一笔钱，而且身边的朋友大多数都是退税，怎么自己就是补税呢？于是迟迟未办年度汇算。税务机关发现后向他讲解了税收政策，督促他及时办理了补税申报。 

　　温馨提示：2019年新个人所得税法实施后，我国开始施行综合与分类相结合的个人所得税制度。居民个人取得的工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费四项综合所得，需要在平时已预缴税款的基础上“查遗补漏，汇总收支，按年算账，多退少补”，该制度使得一个纳税年度内同等收入水平的人税负相同，促进了分配公平，是国际通行做法。一般来讲，纳税人除工资薪金外，还有劳务报酬、稿酬、特许权使用费所得的，各项收入加总后导致适用的税率高于预缴时的税率，就会产生补税。小李预缴工资薪金所得个税适用25%税率，预缴稿酬所得个税适用20%税率，合并计算后，稿酬所得也要适用25%的税率，因此需要补税560元。办理年度汇算有补有退，都是正常情况，大家要平常心看待。

　　【案例五】陌生收入别慌张 先去核实再申诉

　　纳税人周教授被邀请到某大学参加研讨会并做演讲，次年汇算时他发现有一笔来自A协会劳务报酬的缴税记录。周教授回忆了一下，自己从未参加过A协会的活动，于是就该笔劳务报酬在个税手机APP上提起自然人异议申诉。经税务机关核实，周教授在大学参加的研讨会实际由该协会承办，其演讲的劳务报酬也由协会支付并代扣代缴个税。周教授因不清楚其中缘由就该笔劳务报酬提起了“被收入”的误申诉。

温馨提示：纳税人在通过个税手机APP查询本人的收入纳税记录时，如对某笔收入有疑问，可先就该笔收入纳

税情况与支付单位联系核实。如属于支付单位申报错误，可由支付单位为纳税人办理更正申报；如双方确实对该笔收入有争议，纳税人可就该笔收入信息进行申诉。我们建议，纳税人要认真阅读申诉须知，对申诉信息的真实性、准确性和完整性负责，同时请保存好相关佐证材料，以备后续税务机关进行联系核实。

　　【案例六】退税申请并非一劳永逸 补正资料乃是应尽义务

　　小吴在办理汇算申报时，根据去年捐赠情况，新增了一笔10000元的捐赠扣除，但是受赠单位名称和捐赠凭证号等事项都没有填报清楚。税务机关在退税审核时发现了这一情况，多次联系小吴，提醒其及时录入相关信息并上传捐赠凭证。但小吴因为各种原因，没有及时补录捐赠信息和凭证。最终，税务机关做出了不予退税决定。

　　温馨提示：税务机关在年度汇算退税审核时，对于纳税人填报不清楚、有缺失的项目，会联系纳税人补充填报或提交相关佐证资料。这是贯彻落实“申报即可享受，资料留存备查”征管服务制度的举措，也是国际通行做法。我们建议纳税人在收到税务机关提醒后积极配合、尽快提交相关资料，以便及时获取退税，享受优质服务。

　　【案例七】官方通知才可信 “退税秘笈”不靠谱

　　某公司员工小郑是个手机控，经常刷抖音、公众号和小红书等社交媒体。年度汇算期间，小郑偶然在微信群刷到一个小视频，视频说个人办理个税年度汇算时，可以新增填报一些扣除，由此就能获得退税。看到这个“退税秘笈”，小郑如获至宝，不管信息真假就如法炮制。没想到刚填不久，就收到了税务机关推送的提示如实申报的信息，小郑这才恍然大悟，赶紧撤销了退税申请更正申报，感叹：“踏踏实实、诚实申报才是正道啊。”

　　

温馨提示：个人所得税年度汇算制度施行以来，一些不法分子瞄准了纳税人急于获取退税、乐于获取退税的心理，推出所谓的“退税秘笈”，吸引点击和流量，博取眼球和关注。税务机关郑重提醒，切勿听信网络上各类涉税小道消息，应依法如实填报自己的收入和扣除情况。

　　【案例八】“大病医疗”绝非“生财之道”

　　小王去年生病住院花费颇多，单位财务提醒他，可以在个税年度汇算时享受大病医疗专项附加扣除政策。小王在国家医保平台APP查询到符合条件的医药费用支出共计35000元，如实填报，及时获得了退税。他跟单位同事广泛宣传国家的好政策，没想到有人动起了歪脑筋。办公室其他3个人“照葫芦画瓢”，在没有医药费用支出的情况下，也填报了35000元的大病医疗专项附加扣除并提交退税申请。但这些人没有盼来退税，而是收到了税务机关请其提供佐证资料的消息，还可能被记入不良纳税信用。

　　温馨提示：依法办理个税汇算是每个纳税人的法定义务，轻信所谓退税秘笈或虚假传言，不仅会因虚假填报影响自己的纳税信用，而且可能将个人隐私信息泄露给网络诈骗不法分子。纳税人在办理汇算时，应通过个税手机APP认真查看自己的收入、扣除、扣缴税款等信息，依法诚信办理汇算。对于存在虚假填报收入或扣除项目、篡改证明材料等恶劣情节的，税务部门将依法严肃处理，追缴税款和滞纳金；对拒不整改的，将依法依规立案稽查。

　　【案例九】子女身份要真实 信息核验无遁形

　　小冯和小陈是一对新婚夫妇，暂时未养育子女。但在汇算时，小冯为了少缴点税款，填写了其同事子女的身份信息并享受子女教育专项附加扣除。税务机关在年度汇算中发现，其填写的专项附加扣除信息存在疑点，发送短信请其更正申报信息或提供佐证材料。抱着侥幸心理，小冯

对税务机关的提示提醒未予理睬。税务机关又电话联系

他，再次讲清政策规定，明确告知存在的问题和需要承担的法律责任。在小冯迟迟未更正信息也没有提供佐证资料的情况下，税务机关依法暂停其享受专项附加扣除。

　　温馨提示：少部分纳税人在年度汇算时为了多退或者少缴税款，进行了专项附加扣除不实申报。为构建个人所得税管理闭环，税务部门与其他部门建立了信息核验机制，利用税收大数据对纳税人申报情况进行分析；对于发现的涉税风险，与纳税人进行沟通，引导纳税人更正错误、提升遵从，对拒不改正的，税务机关将依法依规进行处理。

　　【案例十】老人身份莫虚填 知晓规定是前提

　　小楚今年25岁，在办理年度汇算时，看到周围年纪大的同事都填了赡养老人专项附加扣除能获得退税，心里很

痒痒，可是自己父母都还不到60岁，不符合填报条件。小楚灵机一动，就把自己祖母的信息当做自己母亲的信息填报了赡养老人专项附加扣除，心里不禁暗自得意。没过几天，税务机关在退税审核时就发现了异常，要求王某提交佐证资料。王某自知理亏，赶紧心虚地撤销了退税申请，更正了年度汇算申报。

　　温馨提示：赡养老人专项附加扣除有一定的填报条件，主要是如果被赡养人为父母，则父母一方需年满60周岁。如果纳税人父母及其兄弟姐妹均已离世，且由纳税人履行祖父母或外祖母的赡养义务，纳税人才可以填报赡养老人专项附加扣除。对于虚假填报赡养老人专项附加扣除的纳税人，税务部门在与其他部门信息核验基础上，还将利用税收大数据进行分析；对于发现的涉税风险，与纳税人进行沟通，引导纳税人更正错误、提升遵从，对拒不改正的，税务机关将依法依规进行处理。

四、莫迟误，不办汇算有代价

　　【案例十一】境外所得要申报 切勿隐瞒存侥幸

　　小何被某境内企业外派至国外子公司工作三年，每年2月底前，该企业都向税务机关报送外派人员信息。年度汇算期间，该单位提醒小何应就其境外收入在国内申报个税，但他心存侥幸，认为自己外派时间长且不可能被发现，于是没有办理境外所得汇算。税务机关在大数据分析比对时发现，小何有几十万元的境外所得没有申报，向他下达了责令限期改正通知书。小何补缴了税款及滞纳金，单位知道了他未如实申报的情况，也对他进行了批评教育。

　　温馨提示：居民个人对其境外所得需自行申报纳税，是自1980年个人所得税法实施以来一直坚持的基本制度。2018年新修订的个人所得税法延续了该项规定，即居民个人从中国境内和境外取得的所得，均应依法在我国缴纳个人所得税。

　　【案例十二】退税申请应当及时 超时办理权益受损

　　纳税人小吕由于其2019年度取得了多笔劳务报酬，导致其平时扣缴的税率高于2019年度汇算的适用税率，按照税法规定可以办理年度汇算获得退税。但小吕平时工作太忙了，单位前后多次提醒他办理汇算，他也没有放在心上。到了2023年下半年，一次偶然的机会，小吕打开了个税手机APP，又想起了税务机关的提示，在其发起2019年度汇算退税申请时，系统已提示退税申请超过了税收征管法的规定期限，小吕懊悔不已。

　　温馨提示：依法如实办理汇算是纳税人的义务。根据税收征管法规定，纳税人自结算缴纳税款之日起三年内发现的，可以向税务机关要求退还多缴的税款。对汇算可退税的纳税人，建议在对收入、扣除确认后，及时提交退税

申请，并关注税务机关的退税审核情况，避免错失退税红利。2024年7月1日起，税务机关将不再受理纳税人2020年度汇算的退税申请。请符合退税条件的纳税人及时办理汇算申请退税，避免影响自己的合法权益。

　　【案例十三】汇算补税是义务 应办未办有惩罚

　　纳税人小张由于其2022年度在多个单位任职，也取得了一大笔稿酬，导致其平时扣缴的税率低于2022年度汇算的适用税率，按照税法规定应当办理年度汇算并补缴税款。在汇算时，小张打开个税手机APP看了一眼，发现要补好多税，觉得税务机关不一定能找到他，迟迟没办理汇算缴纳税款。2023年8月，经多次提示无效后，税务机关依法对其责令限期改正。小张收到通知书后说：早知道这样，我还不如早办了，税款没少缴，还有一笔滞纳金，亏大了。

　　温馨提示：依法如实办理汇算是纳税人的义务。对存在应办理未办理汇算等涉税问题的，税务机关会进行提示提醒、督促整改和约谈警示，并通过电子、书面等方式向其发送税务文书，提醒督促纳税人整改，对于拒不整改或整改不彻底的纳税人，税务机关将依法进行立案检查，在征收滞纳金的基础上加处罚款，并纳入税收监管重点人员名单，对其以后3个纳税年度申报情况加强审核。