观荷廉心·月读（第四期)

廉

灌南农商银行纪律监督室

2024.06

观荷廉心·月读

第四期

       5月30日，中国共产党江苏省第十四届委员会第六次全体会议在南京召开。全会全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，对深入学习贯彻习近平总书记参加今年全国人代会江苏代表团审议时的重要讲话精神进行全面部署，动员全省上下坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，牢牢把握高质量发展这个首要任务，加快打造发展新质生产力的重要阵地，扎实稳健推进中国式现代化江苏新实践。

     全会由省委常委会主持。省委书记信长星作了讲话。

     全会审议通过《中共江苏省委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神加快打造发展新质生产力重要阵地的决定》，审议通过关于批准朱立凡、单忠德同志辞去十四届省委委员职务的《决定》。

加快打造发展新质生产力的重要阵地

扎实稳健推进中国式现代化江苏新实践

专题学习

       全会指出，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，是我们做好各项工作的根本前提。回望新时代走过的历程，我们都有同样的深刻体会：只要真正用心把总书记重要讲话重要指示精神领悟透、落实好，就一定能够克服前进中的困难挑战，有效应对和破解各种新情况新问题，推动各项工作不断取得新进展新成效。今年全国两会，习近平总书记再次亲临江苏代表团参加审议并发表重要讲话，一如既往饱含着对江苏发展的殷切期望，极大激发了全省上下牢记嘱托、感恩奋进、走在前列的信心和动力。全省上下要深刻领悟“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁”的重大责任，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，把各方面的干劲带起来，全力巩固和增强经济回升向好态势，努力为全国大局作出更大贡献。要深刻领悟发展新质生产力的理论内涵和实践要求，把加快发展新质生产力作为“走在前、做示范”的具体行动，找准切入点、下好先手棋，更大力度塑造发展新动能新优势。要深刻领悟江苏在国家重大区域发展战略中的使命任务，自觉把工作放到“两个大局”的大坐标、大逻辑中去谋划推进，在更大范围内联动构建创新链产业链供应链，把江苏的辐射带动力体现在产业科技创新的牵引功能上、体现在产业链供应链循环畅通的枢纽功能上、体现在国内外资源要素高效整合的配置功能上，更好服务构建新发展格局。

       全会强调，江苏肩负着习近平总书记赋予的“成为发展新质生产力的重要阵地”这一目标定位。这个“重要阵地”，是具有强劲驱动力的科技创新策源地、引领现代化产业体系建设的新高地、构建新型生产关系的先行地。打造这个“重要阵地”，关键要把握好“先立后破、因地制宜、分类指导”重要方法论。做到先立后破，就要遵循规律、循序渐进，在以新化旧、以立促破上下功夫;做到因地制宜，就要结合自身功能定位，立足本地资源禀赋、产业基础、科研条件等，坚持有所为有所不为;做到分类指导，就要加强和改进对经济工作的领导，鼓励各地积极探索实践、做强特色优势，形成多点支撑、协同联动、优势互补的良性发展格局。

专题学习

加快打造发展新质生产力的重要阵地

扎实稳健推进中国式现代化江苏新实践

清廉动态

      党委书记、董事长王君龙传达省联社党委书记、理事长胡建斌同志在全省农商行系统警示教育大会上的讲话精神，并从“学纪、知纪、明纪、守纪”四个方面对向全行上了一堂生动的党课，直接点明了当前我行存在不足，高屋建瓴地分析了抓党纪学习教育、党风廉政建设和合规案防工作对农商行未来发展的重要意义。他指出，全行上下要把学习各类纪律文件融入日常、抓在经常，原原本本学，联系实际学，深学细悟、融会贯通，入脑入心、见言见行。

       纪委书记、监事长徐峰通报典型案例并强调，人生如行船，守规矩就是“压舱石”，航船有了压舱石，吃水就深，航行就稳。这些案例证明，丢掉“守规矩”这个压舱石，人生就经不起风浪，航线就会驶偏，“触礁沉船”将是必然。作为银行员工，必须做到“三珍惜”：珍惜职业生涯，珍惜家庭幸福，珍惜银行声誉；必须做到心有所畏、言有所戒、心有所止，时刻紧绷遵法守规之弦，守牢廉洁合规底线。

     下一阶段，灌南农商银行将以此次警示教育大会为契机，绷紧纪律之弦，持续净化政治生态，做到以案为鉴、以案促改、警钟长鸣，锻造忠诚干净担当的灌南农商铁军。

清廉动态

      为进一步深化党纪学习教育，提升“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治自觉，切实筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线，5月28日，灌南农商银行党员干部赴县委党校开展党纪学习教育专题警示教育活动。总行党委领导班子、党支部书记、党员代表、全体部门负责人和支行长参加活动。

      活动现场，讲解员带领党员干部分别参观了“核心领航”“清障护航”“正道远航”三个部分。基地讲解员的解说、廉政教育视频的观看、正面引导与反面警示案例的剖析，以及静态档案与动态影像相结合的沉浸式体验，使党员同志们深刻认识到党的纪律红线。案件的直观展现给大家带来了强烈的视觉冲击和心灵震撼，使大家深刻理解了廉政建设对党和国家事业发展的重要性，并认识到作为党员必须时刻保持清醒头脑，严格遵守党的纪律和规矩。在鲜红的党旗前，全体党员高举右拳，重温入党誓词，追忆红色岁月、传承红色基因、赓续红色血脉，表达为党的事业奋斗终身的决心，在庄严的宣誓声中，又一次接受了心灵的净化和洗礼。

       这场警示教育使在场的党员干部在思想上有触动、行动上有对照、灵魂上有震撼。以反面教材为镜鉴，进一步引导大家自觉强化廉洁自律的道德操守,不踩红线、不碰高压线，以忠诚、干净、担当的实际行动践行廉洁自律。

灌南农商银行党员干部赴县委党校

开展党纪学习教育专题警示教育活动

      为深化党纪学习教育，持续营造风清气正的发展生态，一以贯之、坚定不移把全面从严治党不断引向深入，5月17日晚，灌南农商银行召开全行警示教育大会。总行领导班子、全行党员干部及各条线员工共360人参加会议。

中央纪委法规室同志解读

《党纪处分条例》政治纪律修订重点

       习近平总书记反复强调，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，要把严守政治纪律和政治规矩放在首位。党的二十大报告指出，坚持和加强党中央集中统一领导，加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩。新时代十年，党中央不断加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，维护党中央定于一尊的权威，持续巩固全党的团结统一。但从执纪监督情况看，在一些党员、干部中仍然存在着贯彻党中央决策部署打折扣搞变通、搞政治攀附、结交政治骗子等问题。此次修订《条例》，坚持问题导向，充实政治纪律，推动广大党员在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的政治路线。

       “两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，必须以严明纪律作保障。党的政治建设的首要任务，就是保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，在这一点上绝不能有丝毫含糊和动摇。维护党中央集中统一领导是具体的而不是抽象的，必须看行动、见实效，牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证党中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有部门和地方特点的工作部署都必须以贯彻党中央精神为前提。

       《条例》新增第五十七条，充实党员领导干部政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定，将搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律。通过明确纪律要求，推动党员领导干部认真践行正确政绩观，把高质量发展的要求落到实处。

     《条例》在第五十四条增写搞政治攀附行为的处分规定，并新增第五十五条，明确对搞投机钻营，结交政治骗子或者被政治骗子利用的，以及充当政治骗子行为的处分规定，以坚决打击此类具有严重政治危害的非组织行为，推动党员做到对党忠诚老实，促进营造良好政治生态。

       新修订《条例》针对执纪监督中发现的问题，在第五十二条增写对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料，情节严重行为的处分规定；在第六十九条进一步完善对党员信仰宗教行为的处理处分规定，明确对信仰宗教的党员加强思想教育，要求其限期改正；在第七十条增写对个人搞迷信活动行为的处分规定，不断扎紧制度笼子，使法规适用更具有针对性，促进党员坚定理想信念，永葆政治本色。

       严密的组织体系和强大的组织能力是中国共产党的光荣传统和独特优势。习近平总书记指出，党的力量来自组织，组织能使力量倍增，要严明党的组织纪律，增强全党的组织纪律性。新修订的《条例》第七章“对违反组织纪律行为的处分”，落实党的二十大报告和党章要求，聚焦推动落实新时代好干部标准、增强党员组织观念、保障人才评价机制落实等方面严明组织纪律，有利于推动正确执行新时代党的组织路线，从组织上保证党的理论和路线方针政策、党中央决策部署的贯彻落实。

       《条例》落实党的二十大报告关于“推动干部能上能下、能进能出”的重要要求，衔接《推进领导干部能上能下规定》，新增第八十五条，明确规定在推进领导干部能上能下工作中搞好人主义，存在以党纪政务等处分规避组织调整、以组织调整代替党纪政务等处分或者其他避重就轻作出处理行为的，视情节给予相应处分。通过充实惩戒规定，推动领导干部能上能下工作落到实处，为促进形成良好用人导向和干事创业环境强化纪律支撑。

     《条例》着眼提高党员党性觉悟、强化党员意识，在第九十一条对党员虽经批准因私出国（境）但存在超出批准范围的行为作出处分规定。按照有关规定因私出国（境）需经组织批准的党员，经批准后出现了需要改变路线、期限等超出批准范围的新情况新变化，应及时向组织报告情况。如果未向组织报告而擅自改变行程，这就是违反组织纪律的行为，情节较重的应当给予处分。同时，在第八十条新增规定，对在党组织纪律审查中，依法依规负有作证义务的党员拒绝作证或者故意提供虚假情况，达到情节较重或者情节严重程度的，给予警告、严重警告直至开除党籍的处分。通过完善上述规定，引导党员干部切实强化组织意识，摒弃个人主义、自由主义，做到对组织忠诚老实、光明磊落。

      习近平总书记强调，实现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平创新人才，要加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，积极营造公正平等、竞争择优的制度环境。党章规定“充分发挥人才作为第一资源的作用”“聚天下英才而用之”。《条例》将推动服务人才强国战略、促进保障人才评价机制落实作为重要着力点，在第八十六条增写对在授予学术称号中弄虚作假、违规谋利行为的处分规定，促进营造识才爱才敬才用才的良好氛围，为推动创新人才评价机制提供纪律保障。

纪法解读

纪法解读

中央纪委法规室同志解读

《党纪处分条例》组织纪律修订重点

江苏深入整治违规吃喝狠刹“舌尖上的歪风” 综合施策 挖根除弊

       端午节临近，江苏省溧阳市纪委监委会同财政、审计等职能部门，组成3个专项督查组，根据此前掌握的情况，深入相关国有企业了解违规吃喝问题专项整治进展，通过实地走访、数据比对等方式，重点查找是否存在通过虚列开支、伪造公函等方式套取资金用于公款吃喝、公款送礼等问题。

　　违规吃喝绝非小事小节，折射的是纪律作风，关系到党在人民群众心中的形象。江苏省纪委监委持续深入整治违规吃喝，深挖细查问题线索，风腐一体同查同治，多措并举综合施策，以挖根除弊的决心和定力，一以贯之狠刹“舌尖上的歪风”。

　　去年以来，江苏各级纪检监察机关专题通报曝光违规吃喝问题149批、336起，给予党纪政务处分1483人，持续释放一严到底坚决纠治违规吃喝歪风的鲜明信号。

　　“瞪大眼睛”，揭开享乐奢靡“隐身衣”

　　“各级纪检监察机关要‘把眼睛瞪得大大的’，对顶风违纪问题发现一起、查处一起，绝不姑息。”江苏省委紧盯违规吃喝等“节日病”、严格落实中央八项规定精神提出明确要求。江苏省纪委监委树牢“办案是最有力的监督”理念，第一时间制发《关于严肃查处顶风违纪问题的通知》，部署开展专项监督，通过信访举报分析和大数据筛查等方式，集中分办督办违规吃喝等重点问题线索，形成强大警示震慑。

　　紧盯“五一”、端午等易发多发“四风”问题的重要节点，江苏各级纪检监察机关深入纠治“四风”。

　　“深化违规吃喝问题专项整治，紧盯‘吃公函’、‘吃食堂’、‘吃老板’、‘吃下级’，以及到隐蔽场所吃喝等隐形变异问题加强监督检查，动真碰硬坚决遏制顶风违纪行为……”江苏省纪委监委日前下发工作提示，部署深化违规吃喝专项整治工作。全省各级纪检监察机关迅速行动，结合工作实际，细化方案和举措，对违规吃喝问题露头就打。

　　随着正风肃纪反腐力度不断加大，当下违规吃喝手法更加隐蔽，形式日趋多样。江苏纪检监察机关准确把握违规吃喝隐形变异的新动向新特点，拓宽监督渠道，深挖问题线索;联合有关部门，用好大数据手段，揭开享乐奢靡“隐身衣”。

　　“欢迎广大党员干部、群众积极参与监督，反映有关情况和问题……”今年年初，泰州市纪委监委在本地多个媒体微信公众号发布《关于严肃查处节日“四风”问题的公告》，面向社会公开征集违规吃喝等问题线索，集中纠治期间受理反映涉嫌违规吃喝问题线索8件次，查实3件次。

　　“正是在吃饭、烟酒、礼卡这些小恩小惠之中，我逐渐忘记了初心，迷失了方向，在泥潭之中越陷越深……”留置期间，反思自己从作风破防到违纪违法的腐化蜕变之路，无锡市中级人民法院原党组成员、审判委员会委员刘勇追悔莫及。

　　经查，2013年至2022年，刘勇频繁接受管理和服务对象宴请，违规收受礼金共计31.3万元，收受的香烟、礼卡等除自用外，变卖获利共计120余万元。在“温水煮青蛙”式的“围猎”中，刘勇步步沦陷，多次利用职务便利为他人在案件诉讼及执行等方面提供帮助，累计受贿370余万元。

　　违规吃喝吃的是“局”不是“饭”，频繁的、不正常的吃喝交往，往往是勾连攀附的手段、由风及腐的起点。

　　为严防“吃喝风”隐形变异、反弹回潮，江苏省纪委监委坚持一体纠治腐败和不正之风，指导全省各地探索健全风腐同查工作机制。

　　“四风”问题与腐败同源，全省各级纪检监察机关坚持“由风查腐”，防止“以风盖腐”，对违规吃喝典型问题循线深挖，查清酒局饭局背后是否存在请托办事、利益勾兑，斩断风腐交织利益链条。

　　徐州市纪检监察机关紧盯“频繁接受管理和服务对象高规格宴请”等6种情形，综合研判有关数据信息，深挖“四风”背后腐败问题。新沂市纪委监委收到反映市交通运输局原党委书记、局长许某某长期将某企业食堂当成个人“定点活动场所”大吃大喝的信访举报后，结合日常掌握情况循线深挖，发现许某某多次利用职务便利为该企业在工程项目招标等活动中谋取利益。最终，许某某因犯受贿罪被判处有期徒刑11年，并处罚金150万元。

　　“句容市委原常委、政法委书记侯华锋接受下级安排的可能影响公正执行公务的宴请问题。2020年至2021年，侯华锋多次违规接受下级组织的宴请，并饮用高档酒水，相关费用由私营企业主承担……”“五一”假期前，镇江市纪委监委公开通报四起关于违规吃喝典型问题，其中提到，侯华锋还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　既“由风查腐”，又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。该省纪委监委2023年查处省环境应急与事故调查中心原主任殷琨风腐一体典型案件时，坚持“风腐同查”，“室组地”联动，对4件“四风”问题线索全部查实，处理7人。

　　“一些饭局以‘小圈子’模式运行，一名领导干部被拉拢腐蚀了，圈里的其他党员干部也可能处在较高风险中。如果能通过处理一场‘问题饭局’来提醒他们悬崖勒马，阻止其越陷越深，对党员干部也是一种保护。”该省纪委监委相关负责人说。

以案为鉴

以案为鉴

周总理：十条家规

       新中国成立后，百废待兴，不少故乡亲友给身为总理的周恩来写信，要求进京做事，在新政府里谋得一官半职。周恩来总理十分反感这种任人唯亲的腐朽作风，认为新社会不能搞旧社会的裙带关系。为此，他专门召集身边亲友开了一个家庭会议，并定下了著名的“十条家规”：

一、晚辈不准丢下工作专程来看望他，只能出差顺路时看看

二、来者一律住国务院招待所

三、来者一律到食堂排队买饭菜；有工作的自己出钱，没有工作的由总理代付伙食费

四、看戏，以家属身份买票入场，不得用招待券

五、不许请客送礼

六、不许动用公家的汽车

七、凡个人生活中能做的事，不要别人去办

八、生活要艰苦朴素

九、在任何场合都不要说出与总理的关系，不要炫耀自己

十、不谋私利，不搞特殊化。

结语

conclusion

水乡润廉心

观荷韵厚德

灌南农商银行纪律监督室

监督举报电话：0518-83226619