党建文苑

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      培训结束后，参训学员结合培训内容对照工作实际中的难点疑点问题，撰写报送培训心得和党建调研。党委组织部联合机关党委择优选出高质量心得体会和调研报告11篇，并将优秀调研整理刊发《党建文苑》专刊，以此做为对“勤学勤思勤写”学员的肯定和鼓励。

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卷首语

调研选篇

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                      ——调查统计科党支部 吴素纺

以党支部标准化建设为抓手 全面提升基层央行党建工作质量         

                      ——国库科党支部 卢捷

党建引领发展 推动履职服务提质增效      

                      ——宣传群工部党支部 边靖

                      ——磴口县支行党支部

                      ——五原县支行党支部 王元彤

目录

心得选篇

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                   ——乌拉特前旗支行党支部 李芳

                   ——货币金银科党支部 任敏强党建夯基础 开思路谋创新

                   ——人事科党支部 关静昶

                   ——征信管理科党支部 孟海霞

                   ——杭锦后旗支行党支部 赵文利

                   ——乌拉特中旗支行党支部 汪世强

目录

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调查统计科党支部 吴素纺

       党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强基层党组织建设是巩固党的执政地位的基础工程。基层党组织要以党的十九大精神为指引，不断提高政治站位，着力从加强政治功能建设、注重党员队伍建设、创新党建品牌工作、提升为民服务能力等方面不断提高组织力和战斗力。

      党的十九大报告明确提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这一重要论述进一步升华了我们党对马克思主义执政党建设规律的认识，是新时期加强基层组织建设新的行动指南。

      把提升组织力作为基层党组织建设的重点，十九大报告第一次以党的文件形式正式提出这个重要论断。早在70多年前，毛泽东同志在《论持久战》中就明确提出了组织力的概念，并把政治组织力的强弱作为决定中日两国战争胜负的重要因素加以强调。在其后革命、建设、改革各个历史时期，我们党和国家始终高度重视并着力加强组织力建设，使我们国家形成了集中力量办大事的特有政治优势。对于一个有着8900多万党员、450多万

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个基层组织的大党来说，基层党组织组织力的强弱，始终是决定其凝聚力和战斗力强弱的关键所在。在全面从严治党的大背景下，如何提升党的组织力，是我们当前和今后一个时期加强党的基层组织建设的核心任务。

       一、加强政治功能建设 提升基层党组织的领导力

      政治属性是党组织的首要属性，加强基层党组织建设必须要把政治功能摆在首位。党的十九大报告指出: 旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。

      坚持和加强党的全面领导，不断提升基层党组织的组织力，首要一点就是要把基层党建融入中心工作，发挥党建在中心工作中的引领和保障作用，确保每个党组织发挥好战斗堡垒作用、每名党员发挥好先锋模范作用。

      对于一个集体而言，组织力是建立一种能使人们为实现集体目标而在一起最佳工作并履行职责的组织结构的能力，是实现目标的重要保证。如何建立组织体系，并规定体系中每个人的活动和相应的责任以及各项活动的关联规则，将直接影响集体的行动效率和效果。因此，要建强建好基层党组织，就要遵循组织以及组织体系建设的规律，从规范建设、打牢基础上入手，在聚焦问题、补齐短板上着力。基层党组织以规范建设为基，大力增强组织力提升的底色。

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      二、注重党员队伍建设 加强基层党组织的号召力

      党员是党组织的基石和细胞，党员队伍建设是支部建设的重要内容。基层党组织要把加强党员队伍教育管理作为提升组织力的基本路径。基层党组织要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。首先，各地基层党组织带头人务必要自觉地承担起抓党建的政治责任，敢担当、愿担当、善担当，以党建统领人心、服务全局。其次，提升基层党组织的组织力，还体现在党组织要积极创新激活党员活力的载体，搭建党员在岗位上创先进争优秀的平台，开展“岗位做贡献”“党员责任区”“党员领跑”活动等等，引导党员主动亮身份、树形象、做表率，切实起到党员的先锋示范和凝聚带动作用。

      三、创新党建品牌工作 提高基层党组织的影响力

      在实际工作中，党建品牌可以起到引领带动作用，让党组织自身建设的主题更加鲜明集中，党员群众的参与度更高、认可度更强，党建工作的质量和效果更突出、影响力会更大。因此，广大基层党组织要善于围绕中心工作和实际需求创立创新党建品牌，运用品牌理念，用品牌质量、品牌管理和品牌服务的标准来吸引和凝聚党员群众，为基层党建工作不断注入生机与活力，形成工作和创新亮点。

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      党建品牌创建，其实质就是党组织借用品牌管理理念和经营品牌的市场经济手段，以党建工作某一领域为主，探索形成具有时代特点和要求的党建工作新机制和新载体，具有较强的凝聚力、感召力和影响力，能够起到示范、导向和辐射带动作用。基层党组织要结合实际、遵循规律、讲究方法，善于打造一批叫得响、立得住、有形象的党建品牌。

      四、提升为民服务能力 彰显基层党组织的凝聚力

      党的十九大报告指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。广大基层党组织要以党的十九大精神为遵循，“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”，充分发挥基层党组织作用，为广大群众排忧解难、真心服务，让党员群众有困难，第一时间想到党组织，切实起到党组织在党员群众中的向心力和凝聚力。

      总之，我们要在党的十九大精神指引下，以提升组织力为重点不断加强基层党组织建设，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，更好地完成上级党组织交给的任务，为实现人民对美好生

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活的向往，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的组织保证。

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      习近平总书记指出“机关党的建设是机关建设的根本保证”，并强调“要加强支部标准化、规范化建设”。加强和推进新时代基层央行党支部标准化、规范化建设，对于加强机关党的组织体系建设、推动全面从严治党向基层延伸、全面提升基层党建质量，具有十分重要的意义。9月下旬，中心支行党委组织部组织广大党务干部围绕建设标准化党支部工作开展了一系列扎实有效的培训活动。通过培训，我深刻认识到，作为一名基层央行党支部书记，必须以落实支部工作条例为重点，深刻认识党支部标准化、规范化建设的重要意义，找准制约基层央行党建工作的主要症结，以支部标准化、规范化建设为主要抓手，扎实推动机关党建工作全面进步、全面过硬。

       一、党支部标准化、规范化建设的重要意义

      （一）党支部标准化、规范化建设是基层央行党建工作的重大创新。标准是科学实践的总结，标准的生命力在于实施，党支部标准化同样如此。只有把标准化的思维理念嵌入党建工作中，才能有效构建系统化的党建工作制度、规范化的党建工作程序、高效化的党建工作方法和精准化的党建工作考核机制，才能让我

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们行有准则、动有依据、做有规范，推动党建工作创新、巩固党建工作成效、提升党建科学化水平，保证党的建设沿着科学正确的方向前进。

      （二）党支部标准化、规范化建设是基层央行提升党建科学化水平、提高党建工作质量的有效举措。实施党支部标准化、规范化，就是把党章党规和习近平同志系列重要讲话中对党员、干部和党建工作的要求，细化为各项工作标准和管理标准，以构建系统化的党建工作制度、规范化的党建工作程序、高效化的党建工作方法、精准化的党建工作考核机制。

      （三）党支部标准化、规范化是贯彻落实全面从严治党、依规治党要求的有效载体。标准具有很强的针对性和可操作性，是党章党规党纪的进一步细化和延伸。党章党规党纪主要以定性方式规定各类主体“可为”还是“不可为”的问题，党建标准则以定量形式解决各类主体“如何为”的问题，能够有效提高党员、干部对党章党规党纪的执行力。

      （四）党支部标准化、规范化是推进“两学一做”常态化制度化、加强党支部建设的有效途径。推进“两学一做”常态化制度化，必须抓实基层支部。实施党支部标准化、规范化，可以抓住党支部这个重点，通过制定务实管用的党支部工作标准，明确支部书记和委员的责任、权利、义务，细化党支部在教育、管理、

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监督和服务党员方面的具体职责、程序；同时，针对“关键少数”，制定党组书记及党组成员的党建工作标准，使之发挥表率作用、落实主体责任，提高“两学一做”学习教育的针对性和实效性。

      二、当前基层央行党支部标准化、规范化建设中存在的问题

      目前，基层央行党支部标准化建设工作在思想认识、推进落实、配套制度等方面还存在短板，一些单位和部门依然存在党建弱化、虚化、边缘化问题。

      （一）个别党务干部认识上存在不明确不到位的问题。个别支部书记还没有真正重视起来，研究谋划推动党支部标准化建设不够经常；有的支部书记对标准化建设“抓什么”“怎么抓”“抓出什么成效”缺乏系统思考和必要实践；有的党员认为党支部标准化建设是上级党组织和支部书记的事，对于自己“做什么”“怎么做”“如何做到位”不够明确，存在认识上的误差和盲区。

      （二）一些党支部落实上存在机械化同质化的现象。有的党支部在执行标准过程中，结合自身实际不紧密，特别是与业务工作结合不够好，对指标条款生搬硬套、机械落实，致使党支部建设的内容、措施、形式、载体等存在雷同现象，缺乏创新举措，一定程度上影响了标准化建设成效。

      （三）指标体系和配套制度还需在实践中不断规范完善。近年来，内蒙古人民银行系统自上而下通过制定下发各类标准化手

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册等形式，对党支部工作的指标体系和配套制度进行统一规范。但从标准的适用性和可操作性看，一些指标还没有达到“优化强实效”的目标，党支部标准化高质量运行方面尚未形成可复制推广的机制，还需在实践中跟进完善。

      三、以党支部标准化、规范化建设为抓手不断提升基层央行党建工作质量

      党支部标准化、规范化建设是一项比较复杂、综合性强的工作，必须注意把握基本方法、科学有效实施，统筹推进政治建设、组织建设、组织生活、党员教育管理、基础保障、考核评价等六个方面具体工作，落实到日常工作的每一个环节、每一个步骤，不留盲点和死角，不下“雷阵雨”，以“钉钉子”精神抓标准执行、抓建章立制，确保党建工作能落地、到人头、起作用。

      （一）推进政治建设标准化，实现政治功能“新增强”。党支部是一级政治组织，政治属性是党支部的根本属性，政治功能是党支部的核心功能，这就要求党支部必须以政治建设为统领，把讲政治融入各项工作、体现到党员言行上，做到旗帜鲜明讲政治。一是进一步增强政治功能。持续强化党支部在议事决策、选人用人等重大事项中的政治把关作用，进一步明确支委会、党员大会的议事决策职能，明确决策事项范围，规范决策过程，凡属重大事项均应由支委会或党员大会集体讨论决定、组织实施，充分发挥党支部整体功能。二是进一步强化政治引领。拓宽通过党

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支部了解掌握党员干部日常表现的渠道，细化规范干部考察听取党支部意见的办法措施，进一步增加党支部在干部考察、评先选优、处分处理等工作中的话语权，充分发挥政治引领作用。三是进一步提高政治工作水平。按照政治工作规律，明确党支部政治建设的具体任务和基本途径，通过划出政治工作“等高线”、举行政治仪式、开展政治体检、深化政治教育、传播政治文化，推动党员干部将政治信仰融入感情之中，成为行为习惯和集体记忆。

      （二）推进组织建设标准化，打造组织体系“升级版”。党支部作为党的基础组织，其战斗堡垒作用发挥如何，直接影响着党的组织体系整体功能的发挥。因此，必须从组织设置、内部结构、人员配备、运行机制等方面推进标准化建设，着力以高标准确保高质量。一是在组织设置上继承“支部建在连上”的传统，继续推行“支部建在科室”等做法，创新设置联合党支部、临时党支部、项目党支部等，进一步优化组织设置，增强组织活力。二是在班子建设上按照党章要求，严格按期换届，选优配强支部班子，落实好科长兼支部书记“一岗双责”；加强党支部书记后备队伍建设，把具备良好政治素质、热爱党的工作，具有一定的政策理论水平、组织协调能力，敢于担当、乐于奉献的优秀党员，作为党支部书记后备人才培养。三是在作用发挥上明确职责分工，建立党支部书记和支委责任清单，督促党支部书记规范履行职责，充分发挥支委会和委员作用；注重正向引导，培养树立先进

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典型，对优秀党支部书记进行表彰表扬；加强对党支部书记的管理监督，建立持续整顿软弱涣散党支部工作机制，对不适宜担任党支部书记、副书记和委员职务的，及时作出调整。

      （三）推进组织生活标准化，涵养风清气正“好生态”。一是用“严”的标准保质量。从严落实制度，严格按照标准步骤和规定程序落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部双重组织生活等基本组织生活制度，确保规定动作一丝不差、关键环节一步不漏，切实增强党内政治生活的仪式感和神圣感。二是用“活”的形式保参与。利用互联网、新媒体等手段，适应党员多样化需求，开展“创意”组织生活，探索创建网上组织生活平台，实现“线上线下”同步开展，切实增强组织生活的吸引力、影响力和号召力。三是用“常”的惯性保长效。通过鼓励讲党课、开展岗位练兵、举办知识竞赛等方式，调动党员参与的积极性和主动性，增强党员的主角意识，引导党员形成政治生活“生物钟”，激发个体自觉，形成集体效应，确保组织生活严肃认真、常态长效。

      （四）推进党员教育管理标准化，确保模范作用“更凸显”。一是做到理论学习有规划部署。既要对理论武装工作作出长期规划，又要按年度、季度、月度作出计划安排，同时把理论学习的具体任务融入日常工作中、细化到党员身上，使理论武装有计划、有步骤、有程序地得到落实。二是做到思想教育可动态跟

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进。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记最新讲话和中央最新部署，第一时间在支部党员中学习传达，让党员干部及时掌握中央最新精神，并迅速贯彻落实到行动中。三是做到党员日常管理有依据规范。对党员的发展程序、阶段培训、党籍管理、激励关怀、作用发挥、权利保障、处分处置等一系列工作，都形成标准和规范，建立健全相关配套制度。四是做到理论武装效果可检验评估。通过持续推行学习积分、定期测试、随机抽检、检查通报、质量评估等制度，动态跟踪党员的理论学习情况，用科学合理的标准和行之有效的办法，使党员的思想教育和日常管理落到实处，使党员的先锋模范作用得到彰显。

      （五）推进基础保障标准化，保证基层基础“严硬实”。一是保证基本党务力量。按照规定比例配备党务干部，加强对党支部工作的指导推动，加大对党支部书记的培训力度，确保机关党建有人管、有人抓。二是保证基本活动阵地。通过资源共享、一室多用、专门建立等方式，建立固定的党员活动室，统一标准要求，确保每个党支部都有地点固定、布设规范、氛围庄重的活动场所。三是保证基本党建经费。落实上级行关于基层党组织党建活动经费管理办法，进一步规范党支部党建活动经费的申请、使用、管理等，确保机关党支部有坚强的力量抓党建、有足够的经费保运行、有规范的阵地搞活动。

      （六）推进考核评价标准化，树立大抓支部“新导向”。一是

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树立“一切工作到支部”的鲜明导向。通过健全和规范党支部建设考核评价机制，明确考核主体，细化考核指标，量化考核权重，规范考核程序，严格考核要求，进一步推动资源下沉、力量下沉、人员下沉，夯实基层基础。二是健全“书记抓、抓书记”的考评体系。健全党建责任体系，细化责任链条，建立各级党组织书记抓党支部建设的责任清单，规范开展督查考评，进一步推动日常考评与年度考评相结合、自我评价与组织考评相对照、业务考评和党建考评相衔接，真正促使各级党组织书记认清“自留地”、种好“责任田”。三是突出“抓好党建是最大政绩”的理念。牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，建立健全“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”的考评体系，引导党支部书记始终坚持党建与业务一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，确保各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进，推动机关党建质量全面提升。

      同时我们还需要清醒认识到，党支部标准化、规范化工作所追求的最终目的，是党建工作的质量提升而不是形式漂亮，是“用标准”而不是“写标准”，是标准体系的“贯彻实施”而不是标准体系的“光鲜好看”。只有把“共产党员先锋模范”的标准深植于每一名党员的内心、贯彻到党员每一刻的言行，才是党支部标准化工作的精义所在，才能不辱历史使命、不负人民重托。

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宣传群工部党支部 边靖

      基层人民银行作为总行的派出机构，加强党建引领发展要突出人民银行“首先是政治机关”的本色，坚持以上率下，一级抓一级、一级带一级，层层压实责任。坚持党建引领就是将党建工作深度融合到履职和管理的各个方面，聚焦防范化解重大金融风险攻坚战、新型肺炎疫情防控的金融支持等重点工作，围绕“强党建、严管理、夯基础、促履职、保安全”的工作思路，强化政治使命担当，充分发挥党委示范引领、支部战斗堡垒及党员先锋模范作用，以党建引领发展，推动贯彻落实稳健货币政策落地见效，引导银行业金融机构增加信贷供给，服务地方经济发展，提升内部管理服务水平，取得积极成效。

      一、筑牢红色堡垒，夯实业务发展根基

      党建工作做实了就是生产力，党建工作做强了就是竞争力，党建工作做细了就是凝聚力。巴彦淖尔市中心支行以党支部标准化规范化建设为抓手，不断创新工作方法，全面提升党建工作水平，为改革转型提供坚强组织保障和队伍保障。一是强化党委班子建设带党支部班子建设，以中心组学习研讨带动支党部党员学习教育，按月将中心组学习内容推送各党支部，要求党支部围绕学习内容开展集中学习讨论。截至目前，全辖人行系统开展中心组集中学习研讨42次，举办读书班6期，撰写理论文章、心得体

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会90余篇。二是党委成员带头在所在支部和联系党支部讲党史专题党课，引导党员干部在“讲”和“做”上下功夫。党支部书记和党员分别围绕习近平总书记“七一”重要讲话精神和外出培训学习内容讲党课。截至目前，巴彦淖尔市中心支行行级领导讲党课6次，辖内各党支部书记、党员讲党课24次。三是优化支部设置，推动基层党建“全面规范、全面进步、全面过硬”。目前，辖内共有党支部22个，凡有正式党员3人以上的单位（部门），均单独设立党支部，且党支部书记均由单位（部门）主要负责人担任，对基层党组织党建工作与业务工作融合开展起到积极的推动作用。截至目前，机关各党支部联合开展主题党日活动20余次，围绕党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，狠抓“党建+业务”发展，促进支部品牌建设生根落地。

      二、突出为民服务意识，履行基层央行职责

      巴彦淖尔市中心支行基层党组织坚持服务大局，突出党建引领作用，围绕部门职责持续优化征信查询、账户开立、消费者权益保护等金融服务，有力推动普惠金融发展，切实发挥存款保险维护存款人合法权益的作用，进一步做好金融支持打赢“三大攻坚战”和疫情防控阻击战等各项工作。一是基层党组织切实提高政治站位，将党建工作与业务履职相结合，提升党建引领作用，全力贯彻落实稳健货币政策，引导银行业金融机构增加信贷供给，进一步降低实体经济综合融资成本，服务实体经济支持稳企

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业保就业。继续推进利率市场化改革，引导辖内金融机构进一步降低实体经济综合融资成本。大力运用两项直达实体经济货币政策工具，为小微企业融资搭建快车道。二是全心全意为涉外主体服务，疫情期间通过直播平台组织辖区银行和涉外企业进行业务培训，实现企业在线签到、互动问答、事后回看等重要功能，解决了银企业务人员流动性强、业务不熟、参与率低的问题。三是落实为民初心，切实发挥党建引领作用。在中心支行党委的统一部署下，在巴彦淖尔农村地区落地征信自助查询业务，解决了近90个行政村、19万人征信查询不便的问题，设立乡村“征信驿站”，结合“草原书屋”工程，把金融惠民触手延伸到服务农牧民群众的“最后一公里”；持续深化农村支付服务环境，积极推动“乡村振兴主题卡”的发行，满足乡村振兴多样化、多层次金融需求；联合金融机构主动佩戴党徽，向储户宣传讲解储户问卷调查的意义和内容等，增进储户对问卷调查工作的认同，解答储户在金融服务维权、理财及国家货币政策方面的疑难问题。四是普及金融知识宣传教育，提升消费者金融素养。全年各党支部组织党员和青年志愿者利用“3.15”、“6.14”和金融知识宣传月开展金融知识进课堂、进校园等教学活动30余次，通过设计制作支付结算、征信宣传等业务知识宣传材料和编辑制作美篇等宣传链接，不断扩展金融知识宣传覆盖面，提升金融消费者素养。

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      三、落实廉政建设，实干再展新作为

      全辖两级行党员干部认真落实“一岗双责”，建立五级责任清单，层层传导全面从严治党压力。聚焦关键岗位、关键环节、关键时间节点，持续强化自查自纠和督导检查力度。坚持抓早抓小、防患未然，突出抓好警示教育，确保队伍始终正气充盈。一是加强基层党组织党务工作者的培训，提升党务干部履职水平。全年举办2期党务干部和党员培训班，全辖200多名党员通过线上共参加24课时的中共党史培训，并结合“随考随学”方式帮助参训人员巩固学习内容、加深学习记忆。培训期间共749人次参加了5次线上随堂测试，其中501人次取得了测试满分成绩，培训学习效果显著。以党支部为主体，通过现场教学、集中自学和交流研讨等相结合的方式，将随堂分享、集中自学、分组讨论、座谈会等环节贯穿培训各个环节，有效提升学习的针对性和实效性。二是在对外和对内履职中，基层党组织结合业务发展不断强化制度管理、内控合规检查、案防管理、操作风险管理以及监管评级等方面工作，提升金融服务和管理水平，引领干部职工营造风清气正的履职环境，增强干事创业的信心和决心，切实达到“人人想做事、人人有事做、人人做成事”的新风气。三是积极响应地方党委、政府的号召，辖内党员干部自觉把疫情防控工作作为践行“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的战场，在做好金融

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服务保障工作的同时，主动承担起包联小区的防控责任。2020年疫情期间，全辖人民银行系统先后派出30余人参与包联小区值班。辖区286名党员积极参与自愿捐款，累计捐助金额达4.5万余元。

      四、强化指导督查，推动基层党组织标准化规范化建设

      党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力基础，也是党的肌体的“神经末梢”。如何激活党组织这个“神经末梢”的灵敏性和强健性，一是要加强基层党组织的指导和督查，督促党支部落实“三会一课”和主题党日活动，保证党支部日常基础工作扎实有效开展，党员学习教育“不停歇”。机关党委通过现场抽查和专人指导的方式，建立党支部问题整改台账，定期将整改情况上报上级党组织，同时结合上级行党委党史学习教育巡回指导组检查意见，及时反馈并提出整改意见和建议。二是严肃党内组织生活，力戒形式主义和官僚主义。派专人指导党支部召开专题组织生活会，辖内各党支部贯彻民主集中制意识明显增强。三是加强党支部基础档案资料齐全完整的管理。机关党委联合党委组织部对党支部换届选举工作，逐项“过筛子”，全面开展排查摸底，有效规范党支部换届选举档案资料；要求各党支部定期上报入党积极分子、发展对象备案表，规范填写入党积极分子考察表、入党志愿书等各类表格，确保新党员原始档案资料齐全完整。

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      2021年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。基层人民银行党组织为构建新发展格局提供了有力支持，切实强化了党建引领发展，围绕履职工作，不断深化了党建与业务工作的融合，做好金融服务和管理提质增效工作，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。

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磴口县支行党支部

       加强央行青年党员干部培养是促进新时代基层央行履职的重要保障。年轻党员富有创造力和战斗力，是基层央行党组织的活力之源、动力之源。为传承中华优秀传统文化，培养有特色的学习型青年党员队伍，全面提升基层央行党组织青年党员综合素质，在新的历史时期，我们需要重视和加强青年党员的教育培训。本文就如何培养造就一支数量充足、结构合理、素质优良、堪当重任的党员队伍，为下一步发展青年党员工作打好坚实基础进行了调查和探索。

      一、基层央行青年党员基本情况

      从支行多年以来新发展党员主要工作情况来看（数据统计中包含聘用制员工），基层央行青年党员发展存在以下三个特点：

      （一）青年工作者录用数量多年不变，青年党员发展缓慢。从统计情况看，磴口县支行近年来持续招聘青年大学毕业生入行工作，包括：正式干部和聘用制员工两类，且招聘数量逐年呈稳定态势，具体为：2016年-2021年招录人数依次为2人、1人、0人、1人、1人、1人。36岁以下青年干部职工在基层央行的占比仍普遍偏低，基层央行老龄化问题还有待进一步解决。近年来共发展青年党员2名（含聘用制），人数较少。

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      （二）青年党员普遍承担一线工作岗位。新鲜血液的注入，不同程度地缓解了基层央行各个岗位的工作压力。青年党员大多被委以重任，承担的工作岗位趋向基础业务和中心工作，并迅速成长为基层央行履职的中坚力量，分布在支行各个部室一线工作岗位，且一般兼职几个岗位。青年员工，尤其是青年党员在基层央行中承担的职责、发挥的作用比较突出。

      （三）业务素质提升较快。虽然本次调研时间范围仅覆盖6个年度，但青年员工、青年党员在不同岗位及不同专业，不断磨练身心，业务素质显著提升，呈现出很多骄人亮点，先锋模范作用日渐凸显。

      二、青年党员培养工作中面临的问题

      青年干部的充实，使基层央行人员紧张问题得到有效缓解，但在履职过程中，青年党员队伍中发现还面临着一些问题和困难。

      （一）青年党员的思想状态还不够稳定。人民银行基层央行的工作环境、劳动强度等方面是比较令人满意的，但在个人收入、成长晋升空间等方面与其他金融机构相比还存在一定差距。青年党员的思想活跃，自我成长期望值高，当现实与期望存在一定的落差或个人发展需求得不到满足时，容易产生向高收入职业转行和“干着看”的思想，容易产生一些负面情绪。

      （二）青年党员的成长环境有待改善。一是对青年干部，特

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别是青年党员培养的重视程度不够，往往根据当前工作需求给青年党员干部分配任务，忽视后续的培养发展，不能放眼长远；二是基层央行现有职工平均年龄普遍偏大，一些老同志因年龄原因无所求，满足于完成任务，对待工作缺乏积极性、主动性，在言传身教上对青年干部及青年党员的成长造成负面影响；三是基层央行青年干部、青年党员成长通道有限。央行员工成长的途径主要是行政职务和专业技术职务两个通道，两个方面均有严格的编制、资历等条件限制，加上基层央行干部人员流转主要以“退休、招录”为主，因此留给青年干部、青年党员的进步空间确实不多。

      （三）青年党员的学习培训还存在一定不足。一是县支行青年党员干部忙于业务工作学习历练，工作负担较重，“一人多岗”现象普遍存在，很多“常规动作”占据了精力的九成以上，缺乏对党的创新理论独立思考和自主学习的时间，导致其业务能力与思想政治水平不匹配，整体素质提升不快。二是青年党员干部岗位交流局限较大。基层央行对青年党员干部的需求均是“刚性需求”，被安排在某个岗位上的青年党员干部经过锻炼后成长为骨干力量，变成不可缺少的一员，甚至“一岗定终身”，这不利于青年党员干部思维拓展和综合素质培养。

      三、加强青年党员干部教育培养工作的建议

      （一）坚持以德为先，引导青年党员干部树立正确人生理

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念。十九大报告提出，青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。要通过开展读书交流会、演讲会、辩论会、撰写心得体会等形式，丰富学习十九大精神形式，进一步增强青年党员干部们的“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持正确方向、坚持立德树人、坚持服务国家、社会、央行事业为人生目标。勉励青年党员干部要志存高远、脚踏实地，不忘初心、热爱本职，奉献央行、服务社会，自觉肩负起中华民族伟大复兴的历史使命，以优异的成绩，展示新时代下央行青年风采，不辜负党和国家对青年的期望。

      （二）建立畅通的沟通渠道。考虑人员规模的因素，建议以地市级人民银行为基点，利用现有即时交流手段搭建平台，建立辖区内青年党员干部跟踪交流渠道，促进交流沟通，便于各项相关工作的部署开展，也有利于管理部门适时掌握辖区青年工作群体的思想状态、工作疑难或生活疾苦等，全面落实人文关怀，切实解决青年工作者的实际苦难，增强其对人民银行的归属感。

      （三）建立统筹的培养计划。结合青年干部成长不同阶段的需求，提前组织安排，由青年党员带头，开展有意义的学习培训和青年活动。时间上，适应期掌握基础性的业务和技能；成长期强化专业定向培养，注重提升综合素质；成熟期则应着力为其提

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供选拔任用的空间和施展才华的舞台。方式上，如每年定期开展“青年员工，我与行长面对面”、“优秀中层干部经验介绍”及其他适合青年干部参与的体育益智类活动等。通过一些行之有效的手段，使青年干部在青年党员干部的带动和引领下，成长为更加积极、主动和具有创造性的潜力干部队伍。

      （四）建立培养评价激励制度。依据青年干部、青年党员培养及成长情况，在对青年干部全面考核的基础上，适时由所在单位（部门）及人事等相关管理部门共同对青年干部成长情况进行评价，及时指出其存在的问题，并提出改进建议，督促青年干部不断完善自我。开展青年干部业绩成果交流活动，相互学习借鉴，进一步激发广大青年干部积极进取、奋发图强的动力和信心。建立青年干部教育培养档案，详细记录青年干部的基本情况、喜好特长、主要工作、信息调研、活动参与、奖励惩罚等情况，并逐年进行更新，将培养档案作为基层央行对青年干部进行岗位交流、部门调整、专业技术职务评聘、职务晋升等方面的重要参考依据，既做到“因地制宜、人尽其用”，又可实现“有为即有位”，树立公平、公正的用人导向。

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五原县支行党支部 王元彤

       习近平总书记指出，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。要坚持把党的政治建设摆在首位，是党的十八大以来党的建设重大理论和实践成果，必须作为根本要求贯穿到新时代基层央行履职全过程。而现阶段，基层央行在党建工作中尚存在些许问题，如何解决党建的“最后一公里”已然成为一名基层党务工作者必须思考与亟待解决的问题。

      一、基层党支部建设工作现状

      新时代在各项工作都面临着重新定位和调整的同时，对党建工作提出了新的更高的要求，但在基层党建的思想认识、工作方法、工作机制等方面还存在着不足，或多或少表现为：

      （一）处于认识不足状态

      由于认识上的不足和偏差，形成基层党建工作相对于业务工作是“软指标”的认识。加之其指令性、时效性、可操作性不强，工作“弹性”较大，从而个别党员导致对党建工作不急不燥、等待观望，不积极不主动，等上级行工作部署、等具体操作程序、等活动安排等现象较为普遍。

      （二）处于举措不够状态

       一种情况是由于基层人员和经费不足，几乎没有专职的党

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建工作人员和开展党建活动充足的经费，即使想在党建工作上有所作为，也因客观条件的限制而处于“欲有所为而不能为”的尴尬局面。另外一种情况是由于基层工作人员业务重，使其对党建工作思考少投入更少，在工作中缺意识、缺思路、缺措施，造成照搬多创新少，党建与业务融合不够等现象。

      （三）处于不够深入状态

      由于基层党支部多存在党员干部老龄化、退休党员干部分散化的问题直接导致在党员管理上难度增加。加之部分党员对党建工作认识不足、重视不够、自身业务繁重，对党建工作只能是忙于应付以至于疲于应付，在实际工作中过多地表现为：蜻蜓点水，往往是就事论事，党建工作向金融中心工作聚焦和渗透不够，服务工作大局不够，不能结合实际深入研究和开展党建工作，使得党建工作肤浅；以点带面，就党建抓党建的现象依然存在，或者将党建工作片面理解成是党组和支部的事，片面以抓学习和抓制度简单涵盖党建工作，片面将党建工作当成是一项政治工作而不是业务工作直接影响到党建工作的广度和深度。

      二、基层党支部建设存在的问题

      （一）组织功能弱化

      主要表现在以下几个方面：一是教育引导能力不强。“三会一课”、民主生活会、党组织生活等制度虽然在日常工作中可以

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得到落实，但经常出现学习效果不佳的现象，教育党员、宣传群众的功能得不到很好的体现。二是服务群众能力不强。很多党员同志热心期盼的党员活动得不到有效开展，一些群众强烈期盼的诉求不能很好地的得到解决，严重影响基层党支部战斗堡垒作用的发挥。三是离退休党支部建设尚不完善。由于离退休党员家庭、身体等情况千差万别，退休后分散于全国各地，组织开展活动困难较大。

      （二）基层央行少数党员示范作用不突出

      主要表现在以下几方面：一是理论学习浅尝辄止。部分党员干部主观上不重视学习，为自己找借口、找理由，不去学习、不去充电、不去更新知识，久而久之使自己思想僵化、故步自封，导致观念陈旧，工作起来靠吃老本，没有开拓创新的意识。二是工作精神消极懈怠。少数党员干部在思想上不思进取，对人生、对理想失去了追求，对工作消极懈怠。有些同志不讲奉献，只想索取；不讲付出，只讲回报，拜金主义思想严重，与高工资的单位和个人比较，对自己的收入水平不满，稍微做了点事情就叫苦叫累。因此，在思想上一天天消沉、在意志上就一天天淡漠，放松了对自己的要求，久而久之，在群众的心目中就形成了很大的反差。三是表率作用不够突出。个别党员干部对自身要求不严，标准不高，疏于自律，把自己混同于一般同志，自我示范执行不

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到位，表率作用不够突出。四是思想颓废空虚迷茫。随着经济和社会的不断发展，人们的思想观念和价值取向正在发生新的变化，观念不断更新，精神文化需求日益增长且复杂多样。虽然传统的爱国主义思想和集体主义精神以及与央行文化相适应的思想观念、道德风尚仍是央行员工精神世界的主流思想，但拜金主义、个人主义等思潮在一定范围内滋长蔓延，空虚、迷茫心态在少数党员干部中也不同程度存在。

      三、加强基层央行党支部建设的思考

      （一）激发支部创建活力在履职中彰显政治本色

      深入贯彻党的十九大精神，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，促进党建与业务深度融合，着力发挥支部战斗堡垒作用，树立“党的一切工作到支部”导向，以支部为单位开展支行各项业务工作，结合五原县支行特色开展“党建+”活动，以党建工作为引领，重点培养锻炼青年干部，推进一系列专项工作。开展“五个一”活动，即写好一篇调研、讲好一堂课、做实一组宣传、整理一份编译、发展一个兴趣等支部特色品牌，通过典型引领、示范推广，激发支部创建活力。

      着力解决突出问题。在创建让党中央放心让人民群众满意的模范机关过程中，五原县支行扎实开展全面从严治党深深化“责任压力传导”“作风整治”““问题销号修复”“廉政风险防控”等专项工

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程，对历年巡视、巡察、审计指出问题进行整改“回头看”，确保全面从严治党各项任务落到实处。　　同时，还着力压实主体责任，建立党组班子牵头抓总、定期督导、党支部书记带头谋划、全体党员主动参与的创建工作责任机制；着力强化理论武装，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。

      （二)强化认识，增强党建工作的主动性。

      思想是行动的指南，基层行首先要加强对党建工作重要性的认识，充分认识到党建工作不单纯是一项政治工作，更是人民银行不可缺少的一项重要业务工作，不单纯是党政部门的工作，更是一项需要全行上下齐抓共管的工作，不是务“虚”的工作，而是一项需要扎扎实实搞的工作。

      具体可以通过各种主体实践活动和学习教育活动，充分发挥共产 党员的先锋模范作用，主动作为。一是做理想信念示范。倡导党员坚定共产主义理想信念，坚持正确的政治方向，增强政治敏锐性和鉴别力，不畏艰难，奋发进取。二是做品质修养示范。倡导党员发扬党的优良传统和作风，严于律己、宽以待人，注重道德修养，遵守社会公德，不断提高自己的道德水平。三是做能力素质示范。倡导党员增强素质，要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，坚持学以致用，提高科学认

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识和分析形势的能力，提高理论与实践结合的能力，做到“博学而不穷、笃行而不倦”。四是做责任意识示范。倡导党员树立强烈的使命感和责任感，时时严以律己，处处以身作则，切实履行职责，在关键时刻能够挺身而出，勇于承担责任。五是做建功立业示范。倡导党员自觉把自己的理想和奋斗同党和人民的事业紧密联系起来，爱岗敬业，勤奋工作，干一行、爱一行、钻一行、精一行，创造一流的工作业绩。

      (三）健全制度，充分发挥制度的推动作用

      制度建设贯穿于党的建设的全过程，是一项复杂的系统工程。只有在制度制定、制度执行、制度监督和制度教育等方面高度重视，认真总结经验，努力克服不足，才能使基层央行党建工作取得良好的效果。一是要创新完善制度。对照《党章》及党内各项规章制度规定，进一步修改完善各项制度，形成系统、全面、规范的操作性强、便于考核的制度体系，在实践和理论上把党的制度建设推进到一个新阶段。二是要坚持已有的成功制度。例如：中心组学习制度、党小组学习制度、干部培训等行之有效的学习制度；民主集中制、民主生活会、谈心制度等组织管理制度；一岗双责、党风廉政建设量化考核、党委（党组）主要负责人廉政述职等制度，要持之以恒，坚持不懈。三是健全党内监督、激励、关怀、帮扶机制。要重视和加强党内关怀，健全激励机制，深入开展创先争优活动，进一步营造学先进、赶先进、做

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贡献、当表率的良好风气。

      （四）强化学习教育，注重树立良好学风

      引导党员干部更加重视学习、热爱学习，形成良好的学风，以学习提升素质，以学习增长才能，以学习提高工作水平。一要建立了较为完备的述学、考学、评学制度。述学，即规定：党员干部要在年终的述职报告中汇报自己开展理论学习的情况；要在理论学习会上每季度汇报一次运用理论解决实际问题的情况。考学，即规定：根据当前工作需要定期对干部进行理论学习考试。评学，即规定：采取组织考评与群众评议相结合的方式对党员干部理论学习情况定期进行民主评议。二要把创建“学习型”部室、带起“知识型”队伍、培育“创新型”干部作为一项硬任务。干部职工立足岗位强素质、拓思路、提效果，学会多个视角看问题、多种办法解决问题，提高“学习力”，增强“创造力”，形成了“善思敏行、勤政乐学”的浓厚氛围，为各项工作的发展打下坚实的基础。

      （五）创新思路，增强党建工作的灵活性

      党建工作要积极适应职能变化，紧紧围绕服务人民为主题，在工作方式方法上狠下功夫，不断增强灵活性，更好地融合和促动整体工作。一是突出带动性，要坚定党管一切的思想认识，将各项工作纳入党建工作目标之中，以党建带动整体工作的推进。

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二是突出群众性，党建工作离不开群众的支持，因此要切实解决好群众关心的事情，下大力气改善党群关系，团结和引导广大群众积极参加到党建工作中来，扩大覆盖面和影响力，增强党建工作的凝聚力和战斗力。三是突出趣味性，党建工作是一项“活”的工作，要克服日常工作中“学习学习再学习”等教条，将党建工作与单位文化建设相结合，通过开展各种培训会、报告会、演讲会和运动会等活动，使党建工作与各项业务工作相融相通，变枯燥为生动，变被动为主动。四是突出和谐性，党建工作不是一项孤立的工作，与业务工作是相互联系、相互渗透、唇齿相依的整体，应更加注重并着眼于党建工作与业务工作的有机结合。五是突出特色性，党建工作要在坚持政策性和把握一般规律性的基础上，突破传统工作框架的束缚，结合区域和单位实际创造性地开展工作。

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乌拉特前旗支行党支部 李芳

       在“党的一切工作到支部”的鲜明导向下，如何充分发挥党支部作用，促进基层央行高效履职，为基层央行党支部工作提出了一系列新课题、新任务、新要求。

      一、乌拉特前旗支行党支部标准化建设情况

      前旗支行党支部坚持有序推进、精简优化的原则，精心组织实施，持续在支部标准化建设上下功夫，力争实现“一年推广打基础，两年深化出成效，三年全面上台阶”。第一步定标立靶，2019年以来，前旗支行党支部以《党章》、《条例》等为基本遵循，对党建工作全面梳理、分析，经过反复研究论证，广泛征求党务工作者和党员意见建议，探索编写了《党支部标准化建设制度汇编》，确立了党支部标准化建设的标准靶向。第二步推进部署，2020年以来，党支部全面推进党支部标准化建设，召开2020年党建工作会，将党支部建设确定为3年规划的重要工作来抓，组织开展党支部委员培训，明确职责，提升履职能力。第三步组织考核，依照标准化建设要求，编制了《党支部工作考核办法》，要求支部对标创建，把各项创建内容落实到位，并建好台账，做好记录，支部按季做好自评自查，年底支行党组将对照《考核办法》开展支部检查。经过三年来的探索和发展，前旗支行在开展党支部标准化建设上取得了阶段性成效，形成了良好的

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发展态势和局面。

      二、乌拉特前旗支行党支部标准化建设主要做法

      （一）突出支部设置标准化，建强基层组织体系。一是强化组织领导，2019年以党支部换届为契机，吸收新青年党员加入支委会，重新进行工作分工，明确了各岗位职责，保证了支部建设的坚强领导。二是细化党员队伍，针对支行党员人数较多，为了便于组织开展活动原则，支行党支部以业务股室为主划分党小组，设立党小组长，建立党组织书记联系党小组制度，组织党员参加政治学习、过组织生活。

      （二）突出党员教育常态化，烧旺党性锻炼熔炉。一是发挥好“关键少数”的影响带动作用，抓好党组中心组和党支部书记的培训学习，提高党课讲授水平和党务管理能力。二是履行好支部班子职责，抓好支委培训。组织“如何做好党支部工作”专题培训，明确支委职责和任务，增强支委履职能力。三是面向全体普通党员开展学习教育。严格落实党内政治生活规定，按月组织党员集中学习，将学习贯穿于组织生活中，每季度对学习内容开展测试；同时结合中心工作，开展“不忘初心 牢记使命”“模范机关创建”“党史学习教育”等主题教育活动，如举办以“传承端午神韵 诵读中华经典”为主题的优秀经典作品诵读活动，到红色教育基地开展重温入党誓词、实地参观学习等活动，集中观看《榜样5》电视片。

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      （三）突出管理服务精细化，发挥党员先锋模范作用。一是在管理党员上力求精准。严把入口关，新发展党员向敢于担当、勇于担当的优秀青年、优秀团员倾斜，严格规范了发展党员的程序和职责，定期组织开展支部发展党员检查督导，发现问题督促整改落实。加强老党员管理工作，针对一些卧病在床的党员，专人上门为老党员送达学习资料、传达上级精神。二是在服务群众上力求精细。进一步提高窗口服务支部的宗旨意识，积极践行“我为群众办实事”活动，立足群众需求，真心实意为群众办实事、解难事，涌现出岗位标兵、巾帼建功标兵、青年岗位能手等党员先锋模范。同时发挥党员先锋模范作用，组织开展支部工作和身边党员先进事迹推荐交流活动。

      三、目前在党支部标准化建设存在的主要问题

      （一）“两个作用”发挥不到位。一方面，党建主体责任落实上还有差距。过多的依赖上级布置和推动，习惯于“上传下达”，以文件落实文件、以会议落实会议，照搬照抄，缺乏创新性、主动性和持久性。另一方面，部分党员发挥先锋模范作用不够。

      （二）党员教育培训不够科学。有的党支部对学习教育方法不多不活。“课堂”式的统一集中学习多，“走出去”的互动式学习少，“主题党日”活动开展少，受方法制约，还缺少一些全局性的、灵魂性的工作来提升教育影响力，教学效果受限。究其原

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因，仍存在重形式，不重内容，未能自觉思考本支部党建工作，自选项目少。

      （三）支部组织生活效果不明显。有些党员批评与自我批评的利器“钝化生锈”，有的党员往往自我批评的多，相互批评的少，谈表象的多，查思想根源的少，党味不足、辣味不浓，开展积极健康的思想斗争气氛不够。

      （四）支部建设与中心工作“四同”落实不力。党建工作要与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，但落实到基层党支部层面，往往落实不力。体现在工作部署环节，支部对党建责任，目标任务不够清楚，缺乏谋划和定位；在贯彻落实过程中，党建工作任务层层压力传导不充分，不能真正发挥“抓好党建促履职”的作用。

      四、优化党支部标准化建设的相关对策建议

      （一）强化组织建设。推动党支部标准化建设，需要各部门共同发力，形成推动工作的强大合力，在工作部署上需要发挥强大组织力；实施过程上，加强改进与监督；考核结果运用上，有效地整合组织、纪检、宣传等多个部门力量及资源，运用到考评结果中。

      （二）强化理论学习。理论是行动的指南。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，根据中央和

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上级行党委部署安排，扎实开展四史学习教育，不断巩固“不忘初心 牢记使命”学习教育成果，通过举办宣讲报告会、专题培训班、专题讲座、开辟学习专栏等方式，开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，确保学习取得实效。

      （三）强化组织生活。一是认真落实“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话、请示报告、党务公开等制度。二是开展多种形式的党日主题活动。按月扎实推进“主题党日活动+”模式，要将主题当日活动与支部学习讨论、金融知识宣传、扶贫帮困助残等有机结合，推动形成严肃活泼、优质高效的党内政治生活新局面。三是扩大党内民主，推进党务公开，严格贯彻民主集中制，努力营造风清气正的政治生态，着力解决不按规定开展党内活动和党内组织生活流于形式等问题，不断提高党内政治生活质量。

      （四）强化党建管理。一是强化党务工作管理。党支部要在年初制定党建工作计划，定期组织开展活动，坚持党建工作与业务工作齐抓共管互促，定期进行工作总结并按时上报。二是组织开展支部书记述党建及评议工作，通过自评、点评、互评，评出先进经验和做法，评出存在不足和问题，评出后进支部转化的信心和干劲。三是落实党建工作考核办法，以规范支部工作的重点，以发挥各个委员的作用为切入点，对党支部的学习、教育、

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管理和监督，组织开展党建工作检查及考评。

      （五）强化党建服务。要注重发挥“两个作用”，将“两个作用”的发挥体现在平时工作中，与业务工作充分结合。一是要组织开展党员文明服务，开展岗位文明服务，通过开展文明用语、微笑服务，戴党徽亮身份、树形象作表率；通过组织开展文明志愿活动，落实金融知识进学校、进社区、进企业、进乡村、进商场的“五进”宣传、扶贫帮困助残等要求。二是组织开展支部党员岗位建功活动。要组织开展知识学习竞赛、岗位技能竞赛、调查研究竞赛、工作创新竞赛，鼓励党员时时处处发挥带头作用，鼓励广大员工为专业考核做贡献。

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货币金银科党支部 任敏

      通过为期三天的培训学习，让我们基层党务工作者收获了引领一年甚至更长时间的工作启发和方向。几位教授从不同角度不同层面丰富了我们的党建知识，也使我更加清醒地认识到基层党建工作的责任感和使命感，对今后党建工作的开展具有重要的指导作用。

      党支部是党的基层组织，是党的自身建设和管理党员的最基本单位，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党联系群众的桥梁和纽带，是党在社会基层单位的政治核心，是基层贯彻执行党的各项方针政策，完成基层各项工作任务的根本保证。如何做好基层党建工作，是值得党支部书记认真深入考虑的问题。结合货币金银科工作实际，以及支部的特点，谈谈做好支部党建工作的一些想法。

      一、大力增强党员意识

      目前，中心支行机关按科室划分党支部，我支部人数较之前减少，支部的干部又都是兼职，觉员对支部的归属感不强。这说明，党支部书记、党员的党员意识还有待于进一步加强，不然其他工作都是空谈。首先是增强党员“身份〞意识。党员意识的薄弱导致党员对自己身份的认识不清，认识含混，这是支部组织涣

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散的主要原因。要增强党员身份的归属感，通过 “三会一课〞等极具仪式感的组织生活来加深党员对自己身份的认识。支部要认真制定年度组织生活计划，规定时间、地点及主要内容，要求全体支部党员提前做好工作安排，准时、全程参加支部组织生活。通过健全和落实组织生活，来提醒党员时刻认识到自己党员的身份。其次是增强党员的先锋意识。要通过组织生活提醒党员时刻意识到自己应该成为工作、生活中的各个方面的先锋。要以身作则，率先垂范，做到勤奋敬业，忠于职守，顾全大局，乐于奉献。在服从大局、维护大局、服务大局中积极主动地发挥先锋模范作用。再次是增强党的宗旨意识，党员是否真正成为阶级先锋、时代先锋，必然反映在其如何执行党的宗旨方面。真正把群众的冷暖放在心上，多做一些利民惠民的事。通过增强党员意识来提升党员参加组织生活的积极性和主动性，来彰显党员的主人翁精神，实现支部工作正常化和规范化。

      二、大力加强支部组织建设

      支部的人数少，组织建设工作容易被简化、弱化，要加强支部凝聚力、战斗力，应该主要抓好以下几个方面：一是加强班子建设。班子是支部的灵魂，班子建设的成效直接决定着支部建设的成效。支部书记要与支部委员形成相互配合、相互支持的工作关系，切实增强党支部班子的整体合力。根据工作经历、素质能

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力来进行班子内部分工。支部书记要经常性地同支部委员进行谈心谈话，使支部委员摆好站位、找准定位、配合默契、发挥作用。二是落实党建制度机制。支部组织建设要着眼于发挥党员的主体作用，充分落实发展党员、教育党员、管理党员、发挥觉员作用、保障党员权利义务等五个方面的制度;着眼于发扬党内民主，充分落实党内生活制度和民主参与机制;着眼于深入推进党的先进性建设，充分落实适应新形势需求、符合党建规律的长效机制。通过抓制度落实来维护制度的权威性，确保支部组织建设的实效性。三是加强管理和监督。一方面是要让支部班子成员之间互相监督，充分发动群众参与监督;另一方面是要加强对党员的管理和监督。要广泛发扬民主，实行民主决策，提高基层党建工作的透明度，在班子成员和党员中开展经常性的批评与自我批评。四是加强支部文化建设。文化是一种很重要的软实力，支部文化建设是服务群众工作有机结合的重要体现，加强支部文化建设是创新基层党建工作的有效载体，要充分发挥党建文化在单位发展建设中的导向作用、凝聚作用、协调作用、约束作用和塑造形象作用。

      三、大力提升支部活动的创新性和吸引力

      支部活动枯燥、乏味、形式化严重是支部凝聚力、战斗力下降、党员归属感不强的一个重要原因。提升支部活动的吸引力要

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通过不断创新组织生活的形式，让严肃的组织生活鲜活起来，真正提升广大党员参加的主动性和积极性。一是变单一为多样。改变过去组织生活会单一的学习方式、统一的学习内容、枯燥乏味的组织形式，结合科室工作设计主题，确定组织生活的具体内容和形式，变开会、读文件、听汇报、写体会等传统方法为学习导读、重点引领发言、主题式研讨、典型事迹演讲，甚至通过听歌曲、看电视、观演出等声图结合的方式开展多样性学习，使组织生活更丰富多彩。二是变静态为动态。走出围坐式学习的静态模式，用参观展览、实地考察、游戏竞赛等动态方式进行，让党员有新鲜感，增强组织生活吸引力。同时，可整合各种力量联合开展活动，让党员更多更好地投身到各项活动中去。三是变灌输为互动。传统的组织生活是“一人讲众人听"，党员在组织生活中只是被动的听众，导致党员责任意识越来越弱。党组织在组织生活前可将活动主题和议题告知每个党员，使大家作好充分准备。活动中安排党员轮流发言、互动交流，让每位觉员都能感到自己是组织生活的主角，在互动中共同进步。四是变封闭为开放。打破党组织界限，积极吸纳入党积极分子、服务对象等群众列席组织生活会，在提高基层党建工作的透明度的同时，增强了群众对党组织和党员的监督力度。善于请进来，积极邀请先进人物、老党员、老劳模演讲感人事迹、传授成功经验，保持党员先进性，充分发挥党员的示范引领作用。

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人事科党支部 关静昶

      为期三天党的务工作者培训班很快就结束了，虽时间紧凑，但干货满满。几位专家教授深入浅出的讲授党建知识、传授党建工作技巧，通过“自学+研讨”的学习形式，极大的提升了我对党员发展程序、党务工作精细化的认识，也使我更加清楚的认识到了党务工作者的责任感和使命感，对今后的党建工作具有重要的指导意义。通过此次培训交流学习，我深感学到了理论，掌握了方法，明确了方向，把握了重点，受益匪浅。下面就浅谈几点体会。

      一、提升党性修养，增强使命感、责任感

人民银行不仅仅是国家的中央银行，更是政治机关，各项工作的开展要坚持党建引领。作为人民银行基层党务工作者，我们要强化政治建设，自觉主动的提升党性认识和修养，时刻以优秀共产党员的标准来要求自己，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断增强使命感和责任感，永葆初心使命。结合“我为群众办实事”主题活动，充分践行全心全意为人民服务的承诺，将群众的需求和利益放在心头，勇于担当负责，用党支部的温度温暖群众，用党支部的光芒照亮群众，用党支部的初心服务群众。

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      二、丰富党建知识，拓宽党建视野

      作为基层党务工作者，我们应对党的基本理论和基础知识熟烂于心，才能做到工作中游刃有余。但实际工作中，由于工作繁忙的原因，各项党建知识的学习呈碎片化、零散化，不能做到融会贯通，遇到具体事项时，往往会出现“搬书找救兵”的情况。这次党务工作者集中培训，通过权威专家教授的授课梳理、学而思的专题研讨，帮助我建立了合理的知识框架，将碎片化、零散化的理论知识整理归纳，夯实了理论基础，为开展好基层党建工作提供了理论支撑。党建知识的学习也要开拓视野、与时俱进，我们要不断践行党史学习教育，立足“两个一百年”关键节点，充分汲取历史的丰富营养和精神力量，为开展好基层党支部工作夯实基础。

      三、强化支部建设，发挥支部战斗堡垒功能

      不断强化支部队伍建设，提升履职效能。要通过强化政治引领的思想建设、履职为民的作风建设、干净担当的廉政建设，打造一支思想先进、行动迅捷的党员干部队伍，充分体现党员的先锋模范带头作用。同时要不断加强党支部规范化建设，坚持民主集中制、强化党员教育培训，认真落实“三会一课”制度，不断提升主题党日质量，严把党员入口关，切实发挥好党支部战斗堡垒作用。

       

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      四、拓展思路谋创新，支部建设创品牌

      在基层党建工作中，结合实际，以创新的精神推进基层党建工作向纵深发展，这是一个永恒的课题。通过邱燕教授创新党支部管理和主题党日活动开展方面的思路启迪，我认为基层党组织要不断思考、探索、实践，既要结合本地特色、本部门工作特点，也要结合当下工作热点和党员干部需要，创新性开展形式多样、内容充实的教育培训、主题党日活动和支部品牌活动。在今后的工作中，也要开拓思路，善于学习借鉴其他单位的优秀创新做法，努力将创新的思想贯穿于支部管理的各项工作中，为创建品牌党支部而不断努力，通过建强支部不断提高基层央行履职水平。

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征信管理科党支部 孟海霞

      当今世界面临百年未有之大变局，党员干部在实现中华民族伟大复兴的征途中，如果没有持续学习的能力和长期学习的毅力，就会落伍，就会造成本领恐慌。几天的党务工作者培训，让我对如何做好基层党务工作有了更加清醒的认识。作为一名光荣的中国共产党党员，作为一名基层央行的党务工作者，确实应该，也必须要自觉接受党务培训和党史教育的熏陶，坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，切实砥砺忠党爱国意志，不断增强敬业爱岗情怀，努力让自己的人生烙上深深的红色印记。

      一、坚持认真践行“两个维护”作为根本遵循。

      习近平总书记在“七一”重要讲话中指出：新的征程上，我们要牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，以党的政治建设为统领，继续推进新时代党的建设新的伟大工程。基层党支部的每项党建和业务工作都必须以是否做到“两个维护”、是否能“让党中央放心、让人民群众满意”作为衡量标准，党建工作都必须以此为出发点和落脚点，坚决贯彻落实党中央决策部署，认真落实上级行会议精神和工作要求，以党建

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引领为根本，以服务人民群众和实体经济为本源，打造过硬作风，持续提升金融服务的适应性、竞争力和普惠性，努力克服党建与业务“两张皮”的现象，真正实现党建与业务相融合、互促进、双提升。

       二、坚持“以上率下、全体动员”作为组织保障。

       支部书记直接抓党建、抓创建，以身作则、以上率下，带动全体党员干部参与其中，确保每位同志都学到位、想到位、做到位，切实知责于心、担责于身、履责于行，形成团结一致、担当作为、敢于斗争、攻坚克难的作风。必须主动扛起政治责任，实现党的组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”，把抓支部建设作为管党治党的基本任务，强化党的意识和组织观念，必须把每一名党员、每一名干部、每一名群众都团结在党组织周围，形成强大的合力。要围绕重点亮点工作，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，抓好工作进度，擦亮工作品牌，圆满完成上级行交办的各项工作任务。

      三、坚持以“党建与业务深度融合”作为有效途径。

      坚定理想信念，坚持以党建带业务、以业务促党建，在业务工作中突出党建导向，以党建指引业务工作方向，以业务工作成绩检验党建效果，以实际行动诠释金融为民的初心使命。结合当前党中央、国务院的决策部署，围绕“六稳”、落实“六保”，求真

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务实，勇于担当，积极作为，坚决做好金融支持稳企业保就业工作，落实好重大金融支持政策落地，继续打好防范化解重大金融风险攻坚战，推动各项金融改革措施落地见效，以实际行动和优异成绩献礼党的百年华诞！

      牢记历史，方能坚定前行；展望未来，务必脚踏实地。学习党务知识是为了武装头脑、指导实践、推动工作。作为中国共产党党员，我要把各类党务学习作为坚定对党忠诚的奠基石、践行初心使命的试金石、推进自我革命的磨刀石、激励接续奋斗的燧火石，注重从党的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧力量，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。作为一名央行基层干部，努力做好各项工作，为人民银行整体工作发展奉献自己全部力量。

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杭锦后旗支行党支部 赵文利

      2021年9月23日至28日，我参加了市行组织的“党务工作者培训班”。学习期间，我认真聆听了市委党校邱燕关于“党支部工作实务”等各位教授的讲座，使我受益非浅,同时也切实感受到了自身党性修养和党务工作能力的提高。通过本次培训学习，让我见贤思齐，反复镜鉴，我想，作为一名共产党员，作为基层人民银行支行党组书记、党支部书记、行长，要把我们党的奋斗目标、党的宗旨、党的任务与我们基层央行履职实际相联系，这是对一个共产党员党性的衡量、理想信念的检测，更是对党员宗旨意识的评判。

      一、加强政治理论学习，自觉锤炼党性，提高基层央行党务工作质量

      学习是一个永恒的话题，不学习就会落后。我们作为基层行的共产党员，更应树立终身学习的理念，把学习党章、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记“七一”重要讲话精神作为今后一个时期的重要政治任务来完成，始终与党中央保持高度一致，提高基层央行党务工作质量。

      一是勤于学习，善于思考，做学习的模范。认真参加每月一次的党组中心组学习和每周一次的全行政治理论学习，同时通过

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学习习近平总书记“七一”讲话和习近平同志的系列重要讲话精神，进一步提高自己的理论水平、思想水平和政治水平，切实把思想和行动统一到党的十九届历次全会精神上来，真正把学习习近平总书记“七一”重要讲话精神成果，转化为提升自己工作能力的强大动力，把做好金融支持稳企业保就业工作转化为学习贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神的生动实践；二是在学习中要注意克服为学而学，学而不思，学而不用，学而不行的问题，通过学习党务工作、经济金融业务知识，做理论、业务上的行家里手；通过学习学习党章、党规，提高党务工作质量；通过学习创新知识和经验，为支行的可持续发展注入新的活力；三是要把通过学习提高自身素质，成为一种生活和工作的习惯，把学得的知识运用到党建和业务工作实际中去，并在实践中不断检验并丰富自己的知识，从而提高自己解决实际问题的能力，掌握工作的主动权。

      二、坚定理想信念，严格遵守党的政治纪律

      作为一名共产党员，重温修改后的《中国共产党章程》，我们党的奋斗目标、党的宗旨、党的任务与我们基层央行履职实际相联系，把学习新党章、遵守新党章、贯彻新党章、维护新党章作为一项重要政治任务来完成，这是对一个共产党员严格遵守党的政治纪律、理想信念的检测，更是对党员宗旨意识的评判。

     

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      一是理想信念要坚定。在人的精神生活中，理想信念是最核心的东西，正确科学的理想能使人具有崇高的人生奋斗目标，具有庄严的社会责任感和历史使命感，具有高尚的情操和为了实现伟大事业的献身精神。邓小平同志曾经说过，“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们能有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念”。我们全体党员要坚定共产主义理想，坚定不移地为履行好央行各项职责而奋斗，这是对人民银行共产党员的基本政治要求。

      二是严格遵守党的政治纪律。遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律是党员安身立命之本。《章程》中规定，党的政治纪律要求党的组织和党员，必须在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。作为一名基层央行的党员，我们要始终坚定“热爱党、服从党”的政治信仰，将政治生命置于自己人生的首位。对照这一要求认真检查自己，在平时的工作和日常言论中，不断学习和理解党的有关方针政策的基础上，自己严格遵守党的政治纪律，坚持党的基本理论和基本路线不动摇。

      三是对照党章党规找差距。党章党规集中体现了党的纪律和规矩，是全党必须共同遵守的行为规范，基层央行党员领导干部

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要通过三会一课、党组中心组学习，持续加强对党章党规的学习领悟，经常对照检查，达到对照一次就提醒一次、扯一次袖子、红一次脸的效果。

      三、要有强烈的阵地意识，筑牢堡垒、带好队伍

      我们党有460多万个基层组织、9000多万名党员。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上明确要求，“要树立大抓基层的鲜明导向”，坚持“书记抓、抓书记”，对支部书记提出了殷切期望。作为支行党支部的“头雁”和党建工作第一责任人，必须做习近平总书记要求的“政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”。党支部是基层央行党的全部工作和战斗力的基础，也是党的阵地和党员的家园，如果支部成为坚强的战斗堡垒，我们的党就坚如磐石；如果支部软弱涣散，我们的党就将是一盘散沙。支部、支部书记，必须要有强烈的阵地意识，一定要把这块阵地守好、把基层央行这支队伍带好、把这个堡垒建设好、把上级行交给的任务完成好。

       四、要敬畏党纪国法，敬畏规章制度，做执行制度的模范

　　 通过学习《中国共产党问责条例》、《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规条例，深刻认识到作为一名共产党员，要敬畏党纪国法，敬畏规章制度，做执行制度的模范。而总行制定的《十条禁令》实际就是为干部职工定的十条负面清单，其核

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心内容是要求领导干部任何时候都不能搞特殊。由此可以看出，作为基层央行的党员领导干部，我们要做到心有所畏、言有所戒、行有所止。带头敬畏党纪国法，带头敬畏规章制度，不越“底线、红线”，清清白白做人，踏踏实实干事，常戒非分之想，常思贪欲之害，做洁身自好的模范。

      一是按照党风廉政建设责任制的要求，定期组织召开党风廉政建设形势分析会，推动支行党风廉政建设工作的有序开展。认真落实《廉政准则》中的“8个禁止”和52个“不准”，努力做到勤政廉政，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，时刻用共产党员的高标准严格要求自己，约束自己，练好自身内功，增强拒腐防变的自觉性。

      二是严格遵守党的政治纪律。党的政治纪律要求党的组织和党员，必须在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。不能有与党的路线、方针、政策和决议相反的言论和行为。在平时的工作和日常言论中，能在不断学习和理解党的有关方针政策的基础上，自己严格遵守党的政治纪律，坚持党的基本理论和基本路线不动摇，政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。

      五、深入推进党建与业务工作深度融合

      习近平总书记指出，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众

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，推动党建和业务深度融合，党建工作才能找准定位”。近几年，如何做好旗县支行党建与业务工作深度融合是我们面临的一大困难，支部、支部书记必须坚持围绕支行中心工作抓党建、抓好党建促中心工作，推动党建与业务工作互融共进。

      一是基层人民银行要努力克服业务工作繁忙、专职党建工作人员不足的实际困难，实现党建同业务同部署同开展，党建强了、战斗堡垒牢固了，队伍的凝聚力、向心力自然就强了，业务工作也就能够干得更好。这一点在切实抓好已出台“稳企业、保就业”各项金融政策的落实过程中体现得尤其明显。2020年随着党中央、国务院金融支持企业复工复产、金融服务小微企业各项政策的陆续出台，支行党组提高政治站位，把“稳企业、保就业”各项金融政策贯彻执行作为一项政治任务来完成，主动对接并了解辖区企业资金缺口，推动专项再贷款快速合规精准发放，充分使用好对法人金融机构延期还本付息激励政策等各项直达货币政策工具，做好金融支持稳企业保就业这项党中央交派给人民银行的重要的民生工程，加强与地方政府、金融机构在货币的贯彻执行、金融监管、信息共享、金融风险处置和消费者保护等方面协作，确保各项金融政策、工作部署有效落实，实推动党建与业务工作互融共进。

      二是坚持群众路线，做好金融为民、便民、富民工作。当前

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基层央行开展的许多金融服务工作是践行群众路线的重要体现，如再贷款、支付结算、货币发行、征信、国库等，再具体一点，如我们开展的银行卡助农取款服务、征信记录查询、优化人民币券别结构及现金整洁度等等，都是我们服务群众的直接渠道和窗口。结合辖区“助农金融服务点”全覆盖工作，通过深入调查研究，不断总结和完善助农金融服务工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措。这些职责履行好了，就等于给群众办了好事实事，就等于将学习贯彻十九届历次全会精神体现在了具体工作中。

      我也将以此次党务工作者培训为契机，自觉锤炼党性、加强自身的道德修养，把人生价值与党和基层央行事业的发展紧密结合起来，多想群众少想自己，多想事业少想名利，坚持在其位、谋其政、尽其责，坚持立身不忘做人之本、为政不移公仆之心，确保上级行各项金融政策、工作部署有效落实。

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乌拉特中旗支行党支部 汪世强

     通过参加中心支行党委组织部举办的为期三天的全市党务干部培训班学习，让我在党务工作创新方面受到很大的启发，更加明确了今后抓好基层党建工作的方向。

      三天来，经过洪向华教授《中国共产党章程（修正案）》学习辅导、元跃旗教授不断提高新发展党员的质量——关于《中国共产党发展党员工作细则》的学习与解读、市委党校邱燕教授《党支部工作实务》及中心支行宣传群工部朝格吉拉副部长关于发展党员工作的各项具体要求等课程内容，感觉自己对党建工作有了新的理解和认知，受益匪浅，收获颇丰。现就这次培训谈一谈自己粗浅的体会：

      一是提高了政治思想水平，增强了党性修养，为“着眼激发基层党建活力，精心打造特色党建品牌”夯实了理论基础。做到“温故而知新”，对党务工作者尤其重要。只有熟悉党建理论基础知识，业务知识，才能让自己在工作中游刃有余。常常由于工作忙碌而忽视学习，有时候一些政策性强的业务知识要翻书才能肯定。这次能够专心地学习党建业务知识，如对党员发展、党费收缴、党支部工作程序等实用而且理论性强的知识，特别是依法治国、依法治党的理念，感到非常及时，很有必要。现阶段，群众

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多元化诉求日益增多，作为基层党组织，必须适应新形势、新要求，让党员干部树立服务意识，转变工作方式，创新工作理念、方法和机制。工作中要与时俱进，要有强烈的创新意识，抓党建工作也要有品牌意识，通过探索创新确立自己的品牌。要从“着眼激发基层党建活力，精心打造特色党建品牌”的角度思考问题，紧抓热点，突破难点，发现盲点，推出亮点。这次培训学习，使我的理想信念得到了进一步强化，世界观得到了进一步改造，宗旨观念得到了进一步增强，党性修养了得到进一步加深，组织纪律观念得到了进一步加强，优良作风得到了进一步养成。

      二是更新了观念，拓宽了视野，增强了做好党务工作的自信心、责任感和使命感，为“着眼激发基层党建活力，精心打造特色党建品牌”梳理了工作思路。作为党务工作者，在把基层党组织建设工作的重要性及党建工作开展思路做好的同时，要利用党建研究专题会议及定期不定期的党组或党支部会议进行沟通宣传。党建工作常常被认为是务“虚”的，因为党建工作比较繁琐，基础性的多，幕后的多。但作为党务工作者，我们一定要正确理解、正确对待，更要比别人多一点激情，多一份热心。一定要让这个“虚”务得有水平、有实效，能够推动党务工作实践。本次培训学习，使我拓宽了思路，加深了对当前党建形势、党建理论的发展现状以及对当前政策的认识和理解，明确了今后的工作方向。

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在党建工作中，如何结合实际，以创新的精神，推进基层党建、党务工作的发展，这也是个永恒的课题，永远没有一成不变的答案。只有不断去探索、去思考、去实践，才会有突破、有创新、有发展，作为一名党务工作者更是要敢于担当、责无旁贷。

      三是加深了了解，交流了经验，为“着眼激发基层党建活力，精心打造特色党建品牌”营造了良好氛围。这次中心支行党委组织部举办的培训班采用课堂教学与交流相结合的方式，大家一起听课，相互讨论，相互交流，达到了取长补短、互相促进、共同提高的目的，为下一步开展“着眼激发基层党建活力，精心打造特色党建品牌”的准备工作营造了良好氛围，作了很好的铺垫，对今后的工作起到了有益的促进作用。做好党务工作，要善于整合各种资源和各方力量；要借力发力，借力打力；要带头坚持民主集中制，不要“越位”，更不能“无位”；要当“班长”，不当“家长”；要搞团结，不搞“结团”；解决基层党组织和党员“接地气”难的问题，要科学设计活动载体，跳出党建抓服务，抓好服务促党建，融入群众接地气等适应新形势下的基层党建工作新方法。

      通过这次训，我对支行党建工作有了新的认识，当前“重业务轻党务”是基层党建工作的普遍现象，也是长期困扰基层党建工作的问题。为此，在后续的工作中，中旗支行党支部将尽

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力搭建党员干部发挥服务群众作用的有效平台，扎扎实实把全体党员的积极性充分调动起来、作用发挥出来。认真践行“三严三实”要求，梳理思路，努力探索。以党史学习教育及“我为群众教育办实事实”践活动为抓手，不断增强全体党员干部归属感和自豪感。把基层党建职能作用有机地融入业务工作各个环节、各个方面，创新载体，落实责任制，更好的发挥基层党组织协助决策、促进业务、凝心聚力、育人助人的功能。

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