时政宣讲
中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议，于2021年1月22日至24日在北京举行。出席这次全会的有中央纪委委员133人，列席253人。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等党和国家领导人出席会议。
全会指出，2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年。做好纪检监察工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。
【时政宣讲】
【纪法释疑】
【时代楷模】
【廉政典故】
【警示案例】
【业务培训】
一、自觉践行“两个维护”，以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。
二、坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
三、深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。
四、持续整治群众身边腐败和不正之风，促进社会公平正义、保障群众合法权益。
五、推进巡视巡察上下联动，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。
六、促进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能。
七、抓深抓实纪检监察体制改革，有效推进党内监督和国家监察全覆盖。
八、从严从实加强自我监督约束，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
纪法释疑
【资料来源：中央纪委国家监委网站】
解读《党委（党组）落实全面从严治党
主体责任规定》
2020年3月9日，中共中央办公厅印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》（以下简称《规定》），这是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。为切实抓好《规定》的学习贯彻，增强“两个维护”的政治自觉，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，不折不扣落实全面从严治党责任，不断提高履职尽责本领，努力提高战胜各种风险挑战能力，省分公司纪委特对《规定》进行解读。
1.制定《规定》的目的：
为了全面落实党委（党组）全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。
2.制定《规定》的依据：
根据《中国共产党章程》和有关党内法规制定。
3.《规定》适用范围：
适用于地方党委和按照《中国共产党党组工作条例》设立的党组（党委）。党的纪律检查机关、党的工作机关、党委直属事业单位在本单位落实全面从严治党主体责任，党的基层组织落实全面从严治党主体责任，参照本规定执行。
时代楷模
4.总体要求
党委（党组）必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，守责、负责、尽责，一以贯之、坚定不移全面从严治党，以伟大自我革命引领伟大社会革命，以科学理论引领全党理想信念，以“两个维护”引领全党团结统一，以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心，永葆党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
5.落实全面从严治党主体责任应遵循哪些原则
（一）坚持紧紧围绕加强和改善党的全面领导；
（二）坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖；
（三）坚持真管真严、敢管敢严、长管长严；
（四）坚持全面从严治党过程和效果相统一。
【资料来源：中央纪委国家监委网站】
陈红军（1987年3月 [6] -2020年6月），男，汉族，甘肃省陇南市两当县人，西北师范大学毕业，研究生学历，中共党员。生前为中国人民解放军某机步营营长。2020年6月在对外斗争中毫不畏惧、英勇战斗，直至壮烈牺牲，年仅33岁。2021年2月，中央军委追授陈红军“卫国戍边英雄”荣誉称号。
2020年4月，在喀喇昆仑高原，加勒万河谷腹地，有关外军违反两国协议协定，抵边越线搭建便桥、修建道路，试图单方面改变边境管控现状，导致边境局势陡然升温。 2020年6月，外军公然违背双方达成的共识，悍然越线挑衅。我边防军团长祁发宝本着谈判解决问题的诚意，仅带几名官兵前出交涉，却遭对方蓄谋暴力攻击。我边防官兵与数倍于己的外军展开殊死搏斗，待增援队伍及时赶到，一举将来犯者击溃驱离，外军抱头逃窜，丢下大量越线和伤亡人员。在前出交涉和激烈斗争中，团长祁发宝身先士卒，身负重伤，营长陈红军当即带领官兵，冲进“石头雨”、“棍棒阵”营救团长，奋力反击，最终英勇牺牲，把青春、鲜血乃至生命留在喀喇昆仑高原，筑起巍峨界碑。
【资料来源：央视军事报导】
廉政典故
警示案例
习近平讲给党员干部5个廉政典故 阐释为官之道
典故1：正考父“三命而俯”
春秋时期宋国大夫正考父是几朝元老，但他对自己要求很严，他在家庙的鼎上铸下铭训：“一命而偻，再命而伛，三命而俯。循墙而走，亦莫余敢侮。饘于是，鬻于是，以糊余口。”意思是说，每逢有任命提拔时都越来越谨慎，一次提拔要低着头，再次提拔要曲背，三次提拔要弯腰，连走路都靠墙走。生活中只要有这只鼎煮粥糊口就可以了。我看了这个故事之后，很有感触。我们的干部都是党的干部，权力都是党和人民赋予的，更应该在工作中敢作敢为、锐意进取，在做人上谦虚谨慎、戒骄戒躁。
——《在全国组织工作会议上的讲话》（2013年6月28日）
贪欲膨胀、丧失底线
——云南虚假保单诈骗案例剖析
近年来，社会非法集资诈骗活动猖獗，大案要案频发，呈现从单一行业、单一领域向多行业、多领域蔓延的趋势。从公司内部情况来看，随着交叉销售工作的不断深入，原本多发于寿险领域的虚假保单诈骗案也逐渐渗透至财险领域。2019年上半年，云南省昆明市分公司员工李蕊涉嫌虚假保单诈骗案件就是典型例证。该案涉案金额巨大、涉及人员众多，案件性质恶劣、社会影响极坏。暴露的不仅是李蕊个人法制意识淡漠、贪欲膨胀的问题，还暴露出公司平时对员工的教育和管理不到位，对此类案件不够重视等深层次问题。对该类案件的风险防控不仅涉及到公司声誉风险，更直接体现公司的社会责任与担当。
一、基本案情及违纪违法行为
2019年2月12日，人保寿险昆明市分公司业务专员接到客户电话咨询,查询发现保单有异，在了解到保单经办人是人保财险昆明市分公司员工李蕊后，将此情况反馈给昆明市分公司。
昆明市分公司核查后发现，国际部员工李蕊以人保寿险分红理财产品为由向其母亲、亲属
及其他客户推销，并利用电脑制作假保单，将自己购买的POS机（账户为李蕊本人账户）商户名称私自更改为“昆明市分公司国际部”、“昆明支公司”等机构名称，并通过POS刷卡和微信转账方式向相关人员收取短期投资理财资金。其中，POS机账单显示，其向胡海燕、郭屏等8人收取款项合计228.77万元。
2019年2月19日下午，昆明市公安局五华分局对李蕊以涉嫌诈骗罪立案侦查，并将李蕊刑事拘留。随后多名受害人陆续向公安机关报案，报案金额高达1,000余万元。2019年3月27日，昆明市公安局五华分局对涉嫌诈骗罪的李蕊执行逮捕。
二、原因剖析
李蕊案件犯罪情节严重，对公司影响恶劣，教训十分深刻。相关人员为了追求金钱和利益，不顾国法司规,挺而走险、以身试法，最终走上犯罪道路。分析其问题产生根源，主要还是因为个别员工对法律缺乏敬畏之心，法纪观念淡薄，丧失底线意识，价值观严重扭曲所致。
《公仆铭》
坚定理想信念，方为安身立命之本。人一旦被物质、金钱迷住了心窍，为了贪图享乐，个人私欲便会恶性膨胀。当自己有限的合法收入满足不了日益膨胀的贪欲时，就会设法用非法手段侵占公私财产，萌生犯罪动机，诱发犯罪行为，内心的贪欲正是李蕊诈骗犯罪的直接动因。
（一）个人贪欲作崇
李蕊利用公司积极开展交叉销售工作之便，伪造寿险、健康险保单，以高回报理财产品作为诱饵向亲朋好友诈骗，手法并不高明，客户一通电话就让其犯罪行为无所遁形。实施犯罪的过程中，李蕊不可能不知道自己的行为是犯罪行为，但却始终不收敛、不收手，都是侥幸心理在作怪。
（二）存在侥幸心理
（三）依法合规意识淡漠
对于李蕊的违法行为，不但法律明令禁止，公司纪律也有明确要求。我国《刑法》明确规定，以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为属诈骗犯罪；公司《财经纪律“十五条”禁令》同样明确要求“严禁擅自印制单证”。但李蕊仍然无视国法司规，肆意敛财，触碰红线，丧失底线，诈骗数额巨大，直到案发时仍然没有收手，这些都是其遵纪守法意识淡漠的直接表现。
（四）警示教育与日常管理仍不到位
李蕊的犯罪行为虽是个人行为，但也说明公司对干部员工，特别是基层员工的日常警示教育传达不到位，责任没有向下压紧压实。没有让基层员工真正意识到违法犯罪、违规违纪行为的严重性和危害性，做到心存敬畏，行有所止，知道什么该做，什么不该做。公司对涉案人员长期的诈骗行为未能及时察觉，也反映出公司对基层员工的日常管理不到位，缺乏对员工个人状态的了解。
业务培训
政务处分与政纪处分、党纪处分
有什么不同
网友“春生”问：2020年6月20日，《中华人民共和国公职人员政务处分法》全文发布。那么，什么是政务处分？政务处分与监察体制改革前监察机关所做的政纪处分是一回事吗？政务处分与党纪处分有什么不同？
【资料来源：总公司巡视办公室/纪委办公室典型案例】
我们先通过一则审查调查结果通报来认识一下政务处分：“某地级市政府原党组成员、副市长谭某，违规操办婚丧喜庆事宜并借机敛财、公款旅游、违规吃喝、公车私用，被给予撤销党内职务、政务撤职处分，降为正处级非领导职务，违纪所得全部收缴。”该审查调查结果中既出现了党纪处分，又出现了政务处分。
一、政务处分是监察机关对违法的公职人员给予的惩戒
在《中华人民共和国公职人员政务处分法》施行之前，政务处分的依据主要有监察法、公务员法、法官法、检察官法、行政机关公务员处分条例、事业单位工作人员处分暂行规定等法律法规规章。公职人员政务处分法施行后，成为政务处分的重要法律依据，该法注重与其他法律法规规章协调衔接，有利于推进政务处分工作的法治化、规范化。
党纪、刑法、公务员法都管不了的非党员村干部轻微违法，政务处分法管得了
根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》的相关，政务处分有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。受政务处分的期间为：警告，六个月；记过，十二个月；记大过，十八个月；降级、撤职，二十四个月。该规定与公务员法、行政机关公务员处分条例等现行法律法规保持了一致。
根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》第十九条，公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员在政务处分期内，不得晋升职务、职级、衔级和级别；其中，被记过、记大过、降级、撤职的，不得晋升工资档次。被撤职的，按照规定降低职务、职级、衔级和级别，同时降低工资和待遇。这与公务员法、行政机关公务员处分条例等现行法律法规的规定也是一致的。比如，谭某受到政务撤职处分，其职级、级别也要按照规定降低。
根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》第二十六条，公职人员受到开除以外的政务处分，在政务处分期内有悔改表现，并且没有再发生应当给予政务处分的违法行为的，政务处分期满后自动解除，晋升职务、职级、衔级、级别、岗位和职员等级、职称、薪酬待遇不再受原政务处分影响。但是，解除降级、撤职的，不恢复原职务、职级、衔级、级别、岗位和职员等级、职称、薪酬待遇。公务员法、行政机关公务员处分条例也有类似规定。比如，谭某受到撤职处分，其受处分期间为二十四个月，处分期满后，晋升工资档次、职务、职级和级别等不再受原处分的影响，但是不视为恢复原职务、原职级、原级别。
二、政务处分不等于政纪处分
网友所称的监察体制改革前监察机关所做的政纪处分，主要指行政处分。政务处分和政纪处分两者最大的区别在于，政务处分的对象范围大于政纪处分。国家监察体制改革之前，政纪处分主要针对行政机关公务员。深化国家监察体制改革，要加强对所有行使公权力的公职人员的监督，而主要针对行政机关公务员的政纪处分则适用范围过窄，不符合监察全覆盖的要求。
【资料来源：中央纪委国家监委网站】
根据党章的相关规定，党员违反党的纪律，危害党、国家和人民利益，就应当依照规定受到纪律处分，这就是党纪处分。党纪处分包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍五种。
三、政务处分与党纪处分不同
政务处分与党纪处分的区别主要有：
1.党纪处分的对象是党员，政务处分的对象是行使公权力的公职人员；
2.党纪处分对应的是违纪行为，政务处分对应的是违法行为；
3.党纪处分的依据，主要是党章、党纪处分条例、党内监督条例等党内法规，政务处分的依据主要是政务处分法、监察法、公务员法、法官法、检察官法、行政机关公务员处分条例、事业单位工作人员处分暂行规定、公职人员政务处分暂行规定等法律法规。
《中华人民共和国公职人员政务处分法》的制定，着眼于构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，注重纪法贯通。党的先锋队性质和先进性要求决定了党纪严于国法。对于具有党员身份的公职人员，如果实施了违法行为，损害了党、国家和人民利益，既应当给予其政务处分，也应当视具体情节给予相应的党纪处分。
在上述案例中，谭某既有党员身份，又属于公职人员，既违反了法律，又违反了党纪。因为其既属于党纪处分对象，也属于政务处分对象，就存在同时被给予党纪处分和政务处分的情形。
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