襄阳市优化营商环境政策汇编

的人才培养体系。建立就业反馈机制，开展就业质量跟踪评价，引导院校加快 调整优化学科专业设置，重点布局社会需求强、就业前景广、人才缺口大的学科专业，对毕业生就业率不高的专业采取预警、调 减计划、停止招生等举措。（责任单位：省敎育厅、省发改委、 省人社厅，各市、州人民政府）

      （三）全面加强就业指导。着眼有效缓解“缓就业”“慢就业”现象，引导大学生增强就业意识，将就业教育和就业引导纳 入“三全育人”重要内容。健全完善高校学生生涯规划与就业指 导体系，制定职业生涯教育整体设计方案，开展分阶段、全覆盖 的就业指导，职业生涯指导课程总量不少于38学时或2学分。 各高校要落实“四到位”要求，设置专门的就业工作机构，按照与应届毕业生人数比例不低于1 ：500的标准配齐配强专职就业工作人员和指导老师，安排就业工作专用场地，按照不低于毕业生在校期间学费总和1%的标准设立专项工作经费。推进高校就业创业指导特色课程和职业生涯咨询工作室建设。开展高校就业指导老师专项培训，每年培训不少于500人次。将“就业指导” 纳入高校教师系列专业技术职务评审目录，单列评审。举办高校教师就业指导课程教学大赛、“才聚荆楚·勇往直前”大学生求职大赛、大学生职业生涯规划大赛等，提升教

志愿服务西部计划等基层服务项目招募规模。稳定党政机关、事业单位招录高校毕业生规模。稳定高校毕业生参军入伍规模。鼓励高校、科研院所和企业积极开发科研助理、教学助理和行政助理等岗位。（责任单位：省人社厅、省委组织部、省发改委、省教育厅、省科技厅、省民政厅、省财政厅、省卫健委、省政府国资委、省征兵办，团省委、省工商联，各市、州、县人民政府）

      （六）提升就业服务精准性。依托湖“24365大学生就业服务平台”，开发“荆楚学子码”，从入校开始建立大学生个人就业档案，根据学生专业、职业规划和兴趣特长，向低年级学生重点推送专业相关产业发展趋势、就业需求等信息，向高年级学生智能供给培训、比赛、实践等信息，向应届毕业生精准提供网络招聘、就业岗位等信息，为离校未就业毕业生定制一人一策服务清单，提供信息“码上知”、事项“码上办”等全周期个性化服务。建立高校毕业生就业信息征集发布机制，相关部门按职能负责收集机关事业单位、国有企业、重大项目、城乡基层等高校毕业生就业岗位需求计划，汇总后集中在湖北公共招聘网发布并动态更新。建立高校招聘联办、岗位共享机制，鼓励毕业生跨校参加招聘活动。常态化实施“才聚荆楚·百

有培训意愿的高校毕业生等青年全部纳入职业培训范围，符合条件的给予培训补贴。加大新兴产业、智能制造、现代服务业等领域职业技能培训力度，拓展学徒培训、技能研修、新职业培训等 多种模式，深化校企合作，开展定向、定岗、订单式培训。鼓励高校毕业生等青年在获得学历证书的同时获得相关职业资格证书或职业技能等级证书，对需要学历学位证书作为报考条件的，允许先参加考试评定，通过考试评定的，待取得相关学历学位证书后再发放职业资格证书或职业技能等级证书。组织大学生等青年参加各类技能大赛，引导走技能成才之路。（责任单位：省人社厅、省教育厅、省财政厅，各市、州、县人民政府）

      （九）发挥人力资源服务机构作用。加快培育千亿级人力资 源服务业，提升人力资源服务机构专业化服务水平，拓宽高校毕业生市场化社会化就业渠道。支持经营性人力资源服务机构为高校毕业生提供规范有序的专业化服务。经营性人力资源服务机构为应届毕业生留鄂就业创业免费提供服务的，可根据服务人数、 成效等给予就业创业服务补助，对引导到重点产业、重点企业就 业的可适当提高补助标准。（责任单位：省人社厅、省财政厅, 各市、州、县人民政府）

就业见习的单位，按规定给予就业见习补贴和留用奖补。鼓励有条件的地方或用人单位为见习人员购买商业医疗保险，提高见习保障水平。（责任单位：省人社厅、省教育厅、省科技厅、省经信厅、省民政厅、省财政厅、省商务厅、省政府国资委、团省委、 省工商联，各布、州、县人民政府）

      （十三）精准开展困难帮扶。实施“中央专项彩票公益金宏 志助航计划”和共青团促进大学生就业行动。对符合条件的困难 毕业生发放一次性求职创业补贴。实施国家助学贷款延期还款、减免利息等支持举措，延期期间不计复利、不收罚息、不作为逾 期记录报送。对通过市场渠道确实难以就业的，合理统筹公益性岗位安置。将符合条件的高校毕业生纳入临时救助等社会救助范围。（责任单位：省人社厅、省教育厅、省民政厅、省财政厅、 团省委、省残联、人行武汉分行、湖北银保监局，各市、州、县 人民政府）

      （十四）降低安居成本。高校毕业生可凭毕业证书在省内合 法稳定住所或拟就业创业地城镇落户。加大保障性租赁住房供 给，将高校毕业生住房纳入解决公共服务人员住房困难政策范国（暂除武汉市外）。实施“宜居湖北·才聚荆楚”百万大学生留鄂创业安居行动，对在鄂购买新建商品住房的高校毕业生，

展中充分发挥生力军和突击队作用，激励青年在各行各业积极创新，拓展工作领域和空间，形成发展新动力。在全社会推动形成鼓励青 年多样化参与、支持青年个性发展、宽容青年失误的氛围，为青年更好融入社会营造良好环境。（责任单位：团省委、省委组织 部、省民政厅，各市、州、妥人民政府）

      （十七）加强宣传引导。聚焦“才聚荆楚·就在湖北”主题, 充分利用电视、电台、互联网和新媒体平台，持续开展内容丰富、形式多样的宣传引导，营造良好的留鄂来鄂就业氛围。开展高校毕业生等青年就业政策服务专项宣传，提供通俗易懂的政策解读。选树一批“实干奋斗·青春圆梦”青年就业典型，开展“最美基层高校毕业生”“长江学子”宣传活动，引导高校毕业生等青年树立正确的择业观、就业观，在奋斗中实现人生价值。（责任单位：省人社厅、省委宣传部、省教育厅，各市、州、县人民政府）

      （十八）压实工作责任。各地各部门要把高校毕业生等青年 就业作为重中之重，作为政府绩效考核和高校领导班子年度考 核、高校学科专业评估等重要内容，进一步明确目标任务，压实 工作责任，强化协同配合，落实落细就业创业政策。（责任单位: 省委组织部、省政府各部门，各市、州、县人民政府）

2023年7月10日

有效投资为支撑点，更好发挥外贸对稳增长的促进作用，推动2023年全省经济整体好转，力争实现一季度“开门红”、二季度“双过半”、三季度“乘势上”、四季度“收官好”，确保主要经济指标实现预期目标，加快推动建设全国构建新发展格局先行区成势见效。

      （一）增强信心稳预期行动。着力解决信心不足、民间投资意愿不强等问题，切实稳定民企、国企、外企预期。（牵头单位：省经信厅）

      1.推动民企敢闯。召开全省民营经济发展大会、楚商大会，继续公开发布湖北民营企业100强、民营制造业100强，提升民营企业家的荣誉感、获得感和社会影响力。常态化开展中小民营企业发展环境评价，落实公平竞争审查制度，全面实施市场准入负面清单管理。争创全国要素市场化配置综合改革试点，推动供销、投资审批制度和电力制度改革，进一步从政策、舆论等方面鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。（责任单位：省经信厅、省工商联、省发改委、省商务厅、省市场监管局、省能源局、省供销社等）

      2.推动国企敢干。深入实施国有企业高质量发展五年行动，完善

批针对中小微工业和服务业企业帮扶政策，常态化开展企业帮扶活动，切实解决企业生产经营中遇到的困难。（责任单位：省财政厅、省税务局、省发改委、省人社厅、省政府国资委、省地方金融监管局等）

      5.持续优化营商环境。深入落实以控制成本为核心的优化营商环境“47条”，切实降低企业用工、用能、物流、融资和制度性交易成本。开展营商环境评价和督查，持续抓好正反典型，推动以评促改、以评促优。对公安交管等窗口单位以及出租车等窗口行业开展服务满意度测评。（责任单位：省发改委、省公安厅、省交通运输厅、省政务办等）

      6.加快帮扶企业成长。实施市场主体壮大工程，大力支持“个转企”“小进规”“规改股”“股上市”，力争全年新增规上工业企业1500家以上。出台支持专精特新企业发展专项措施。帮助企业拓展市场，进一步加大政府采购支持中小企业力度，面向中小企业预留更多份额。（责任单位：省经信厅、省市场监管局、省财政厅、省交易〈采购〉中心等）

      （三）消费恢复和扩大行动。尽量压减疫情传播对消费复苏的影响时长，鼓励康复人群出门消费、活跃市场，全年社会消费品零售总额增长10%以上。（牵头单位：省商务厅）

      10.提振大宗消费。启动燃油车购车“油”礼、新能源车下单有礼等活动，继续实施二手车经销商贷款贴息政策，开展“车行楚天”“智趣生活”等主题活动，促进汽车、家电消费。（责任单位：省商务厅、省财政厅等）

      11.促进新型消费。培育壮大智慧养老、数字家政等新业态，评选100家新型消费优秀示范企业。支持社交电商、直播带货、即时零售等新业态加快发展。深入开展诚信家政进社区活动。（责任单位：省商务厅、省发改委、省民政厅、省文旅厅等）

      12.引爆文旅消费。抢抓文旅消费复苏机遇，力争全年旅游总收入增长15%以上。落实旅行社引客入鄂分档奖励政策，开拓省外客源市场。举办旅游惠民消费季，适时推出“惠游”消费券，加速提振文化、体育、旅游、休闲等消费。举办第二届中国（武汉）文化旅游博览会、第四届乡村文化旅游节，大力推进5A级旅游景区、国家全域旅游示范区等品牌创建，围绕核心景区发布20条精品旅游线路和乡村旅游线路，不断提升旅游发展层次和水平。（责任单位：省文旅厅、省商务厅、省发改委、省财政厅、省体育局、省乡村振兴局等）

      （四）楼市保稳促转型行动。因城施策支持刚性和改善性住

元、支持住房消费1100亿元。（责任单位：省住建厅、省财政厅、省发改委、人行武汉分行、湖北银保监局等）

      （五）投资攻坚提质效行动。开展重大项目高质量建设年活动，补齐高品质供给短板，确保全年固定资产投资增长10%以上，力争增长15%。（牵头单位：省发改委）

      16.抢抓政策机遇。全年争取中央预算内资金200亿元以上，新增政府专项债额度1500亿元以上，积极争取国家政策性金融工具支持，加快推进7919个亿元以上项目尽快开工，全力推进6727个亿元以上续建项目加快建设。要落实“要素跟着项目走”机制，推动资金、土地、能耗、排放、配套设施等要素资源向重大项目倾斜。（责任单位：省发改委、省财政厅、省经信厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住建厅、省能源局、省地方金融监管局等）

      17.加强基建投资。推动流域综合治理、交通、能源、水利、新基建和市政基础设施投资达到7000亿元，加大停车场、充电桩、城乡流通体系、“一老一小”等消费基础设施投资力度。省级安排专项资金对投资运行和项目建设成效显著地方予以奖励。积极稳妥推出一批基础设施领域不动产信托基金（REITs）、政府和社会资本合作（PPP）等项目，对投资额

推进“我兴楚乡·创在湖北”行动促进返乡创业。（责任单位：省人社厅、省教育厅、省乡村振兴局等）

      21.聚才促发展。实施“才聚荆楚”工程，全年新增高校毕业生留鄂来鄂就业创业40万人。打造“博聚楚天”引博品牌，着力培养高层次创新型青年科技人才。深入实施“技兴荆楚”工程，推行“八级工”等级序列，完成补贴性职业技能培训40万人次以上。（责任单位：省人社厅、省发改委、省教育厅、省科技厅、省财政厅等）

      22.改革促增收。研究制定全省促进共同富裕行动纲要，出台实施提高居民可支配收入的若干措施。严格落实最低工资标准制度，及时发布分行业分职业分岗位工资价位信息和工资指导线，力争实现城乡居民收入增速高于经济增速。（责任单位：省发改委、省人社厅、省乡村振兴局等）

      （七）金融助企惠融资行动。引导和支持金融机构加大信贷投放力度，力争全年新增贷款8000亿元。（牵头单位：人行武汉分行、湖北银保监局、省地方金融监管局）

      23.强化对实体经济支持力度。加强对制造业、科技创新等领域的金融服务，制定出台金融支持武汉科创中心建设“10条”，探索形成“科技—产业—金融”良性循环的路径。在制

      26.完善供应链物流体系。省级新增设立供应链物流体系建设专项资金，吸引更多供应链物流头部企业和新业态企业落户。实施供应链提升工程，聚焦我省传统优势产业和重点培育的五大世界级产业集群，打造质量高、韧性强的供应链平台。推动物流公共信息服务平台建成达效，支持湖北国控、湖北楚象等供应链头部企业做大做强，实现全年营业收入达200亿元、400亿元。以鄂州花湖机场、荆州盐卡港等第四批国家多式联运示范工程建设为重点，推动41个多式联运项目建设。（责任单位：省发改委、省财政厅、省交通运输厅、省商务厅、省政府国资委、省供销社、湖北机场集团等）

      27.加强物流保通保畅。指导物流园区完善优化员工大面积感染等极端情况下企业生产活动应急预案，对关键原辅料、重要生产设备及零部件相关运输车辆在收费站增设快捷通道，落实标准集装箱车辆通行费减免优惠政策，出台新一轮长江航运航线补贴政策。（责任单位：省发改委、省经信厅、省财政厅、省交通运输厅等）

      28.加快打造航空客货“双枢纽”。提升武汉天河机场枢纽功能，落实省级民航业货运行业奖励政策，推动顺丰公司在花湖机场实现42条货运航线转场，继续对省内机场新开客运航线

管局、省发改委、省经信厅、省农业农村厅、省商务厅、省粮食局、省知识产权局、省供销社等）

      （十）外贸保稳促增长行动。全年进出口总额增长10%以上。（牵头单位：省商务厅）

      31.支持企业开拓国际市场。启动“百团出海跑项目促招引”“千企百展抓订单拓市场”“‘一带一路’促交流强合作”行动，组织赴境外经贸团组100个以上、外经贸企业1000家以上。持续推进外贸稳主体拓增量专项行动，积极推动“鄂企出海”“鄂品出境”。研究建立“楚贸贷”新型风险增信机制，探索实行出口退税“即出即退”。（责任单位：省商务厅、省发改委、省财政厅、省税务局、武汉海关等）

      32.继续提升开放平台功能。落实自贸试验区提升战略，高质量建设湖北自贸试验区升级版。争创国家服务贸易创新发展示范区，支持申建鄂州空港综保区、天河机场申报保税物流中心（B型）。加快建设全省国际贸易数字化平台。（责任单位：省商务厅、省发改委、武汉海关等）

      33.加快发展新业态新模式。支持汉口北市场、三峡物流园扩大市场采购贸易出口规模，力争全年跨境电商等外贸新业态进出口增速20%以上。新增一批省级跨境电商产业园区、省级

湖北省人民政府令第428号

      《湖北省科学技术奖励办法》已经2023年3月14日省人民政府第7次常务会议审议通过，现予公布，自2023年8月1日起施行。

2023年6月18日

      第一条 为奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的个人、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，建设科技强省，根据《中华人民共和国科学技术进步法》《国家科学技术奖励条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

      第二条 省人民政府设立湖北省科学技术奖，包括以下类别：

      （一）省科学技术突出贡献奖；

      （二）省青年科技创新奖；

      （三）省自然科学奖；

会力量开展科学技术奖励活动进行指导、服务和监督。

      第六条 省人民政府设立省科学技术奖励委员会。省科学技术奖励委员会组成人员人选由省人民政府科学技术行政部门提出，报省人民政府批准。

      省科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者等组成评审委员会和监督委员会，依照本办法的规定，负责省科学技术奖的评审和监督工作。评审委员会可以下设若干评审小组。

      省科学技术奖励工作办公室设在省人民政府科学技术行政部门，承担省科学技术奖励具体工作。

      第七条 鼓励社会力量设立科学技术奖，开展科学技术奖励活动。

      社会力量开展科学技术奖励活动，应当遵守法律、法规、规章和有关规定，坚持公益为本和诚实守信的原则，不得在奖励活动中收取任何费用。

      第八条 省科学技术突出贡献奖授予下列科学技术工作者：

      （一）在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有卓越建树的；

      （二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业

            （三）得到国内外自然科学界公认。

      第十一条 省技术发明奖应当注重原创性、实用性，授予运用科学技术知识做出产品、工艺、材料、器件及其系统等重大技术发明的个人。

      前款所称重大技术发明，应当具备下列条件：

      （一）前人尚未发明或者尚未公开；

      （二）具有先进性、创造性、实用性；

      （三）经实施，创造良好的经济效益、社会效益、生态环境效益或者对维护国家安全做出显著贡献，且具有良好的应用前景。

      第十二条 省科学技术进步奖应当注重创新性、效益性，授予在完成和应用推广创新性科学技术成果，为推动科学技术进步和经济社会发展做出突出贡献的个人、组织。

      前款所称创新性科学技术成果，应当具备下列条件：

      （一）技术创新性突出，技术经济指标先进；

      （二）经应用推广，创造显著经济效益、社会效益、生态环境效益或者对维护国家安全做出显著贡献；

      （三）在推动行业科学技术进步等方面有重大贡献。

      第十三条 省科技型中小企业创新奖授予符合下列条件的科技型中小企业：

外）所授予的个人、组织，是指在湖北省的个人、组织，或者与在湖北省的个人、组织合作的其他地域的个人、组织。

      第十六条 省科学技术突出贡献奖、省科技型中小企业创新奖和省国际科学技术合作奖不分等级。

      省科学技术突出贡献奖每年授予人数不超过2名。省青年科技创新奖每年授予人数不超过10名。

      省自然科学奖、省技术发明奖、省科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级；对做出特别重大的科学发现、技术发明或者创新性科学技术成果的，可以授予特等奖。

      第十七条 湖北省科学技术奖每年评审一次。

      第十八条 湖北省科学技术奖实行提名制度，不受理自荐。候选者由下列单位或者个人提名：

      （一）国家最高科学技术奖获奖人，中国科学院院士、中国工程院院士，省科学技术突出贡献奖获得者，省科学技术奖励委员会委员；

      （二）省级有关部门，设区的市、州、直管市、神农架林区人民政府；

      （三）经省人民政府科学技术行政部门确认并公布的专家、

评审委员会的评审委员和参与评审活动的评审专家应当遵守评审工作纪律，不得有利用评审委员、评审专家身份牟取利益或者与其他评审委员、评审专家串通表决等可能影响评审公平、公正的行为。

      第二十三条 参与提名及评审的单位和个人，应当对所涉及的技术内容及评审情况严格保守秘密，不得以任何方式泄露技术秘密、剽窃其技术成果。

      第二十四条 湖北省科学技术奖提名和评审的规则、标准、程序、奖励总数、奖励结果等信息向社会公布，接受社会监督。

      第二十五条 省科学技术奖励工作办公室负责提名材料的受理工作，并对受理的材料进行形式审查。对审查合格的材料，提交评审委员会评审。

      第二十六条 评审委员会根据相关规则和标准进行评审，并向省科学技术奖励委员会提出湖北省科学技术奖各奖种获奖者和奖励等级的建议。

      第二十七条 湖北省科学技术奖候选项目、候选人、候选单位及其提名者全程向社会公示。任何组织或者个人对公示事项持有异议的，应当在受理事项公示之日起两个月内提出。省科

科学技术奖候选者、提名者和评审专家等奖励活动主体的诚信档案，并实时更新。诚信档案作为参与湖北省科学技术奖的提名、评审活动和选聘评审专家的重要依据。

      第三十二条 湖北省科学技术奖的奖金数额由省人民政府确定和调整。奖励经费列入省级财政预算。

      第三十三条 湖北省科学技术奖奖金依法免纳个人所得税。

      第三十四条 候选者进行可能影响湖北省科学技术奖提名和评审公平、公正活动的，由省人民政府科学技术行政部门给予通报批评，取消其参评资格，并由所在单位或者有关部门依法予以处理。

      其他个人或者组织进行可能影响湖北省科学技术奖提名和评审公平、公正的活动的，由省人民政府科学技术行政部门给予通报批评；相关候选者有责任的，取消其参评资格。

      第三十五条 获奖者剽窃、侵占他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取湖北省科学技术奖的，由省人民政府科学技术行政部门报省人民政府批准后撤销奖励，追回证书、奖金，并由所在单位或者有关部门依法给予处分。

省突破性发展优势产业工作领导小组办公室关于印发湖北省突破性发展高端装备产业三年行动方案(2023-2025年)的通知

鄂优势产业办〔2023〕1号

各市、州、县人民政府，各成员单位：

      《湖北省突破性发展高端装备产业三年行动方案(2023-2025年)》已经省突破性发展优势产业工作领导小组同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

湖北省突破性发展优势产业工作领导小组办公室

2023年1月6日

      高端装备是国家战略性新兴产业，具有技术密集、附加值高、成长空间大、辐射带动力强等特点，是提升国家影响力和国际竞争力的关键载体。为贯彻落实省委、省政府关于突破性发展优势产业的决策部署，抢抓产业变革机遇，发展壮大高端

的高端装备核心技术策源地。围绕重点领域市场需求，新增50个左右综合性应用场景，构建高效协同的创新生态。

      ——建设全国高端装备制造高地。推动建设全国领先的智能制造装备核心技术创新高地和高端数控装备先进制造业集群，国内一流的绿色智能船舶研发制造基地，长江经济带航空产业集聚区和国家航天产业先行区，中部重要的高端能源装备产业基地，建设一批特色园区，打造四大千亿级产业集群。

      ——建设全国高端装备数字化高地。以数字化为核心动力，全面推进产业数字化转型，推动5G、人工智能、工业互联网、大数据等与高端装备融合发展，建设一批智能制造示范工厂，实现装备数字化与生产数字化“双数驱动”，打造全国高端装备数字化高地。

      到2030年，形成若干具备国内领跑、国际较强竞争力的高端装备产业细分领域。

      聚焦产业定位，锚定主攻方向，结合我省高端装备产业发展实际，未来三年重点推进智能制造装备、绿色智能船舶、航空航天和高端能源装备发展，发挥优势产业示范引领作用，支撑构建湖北高端装备产业新发展格局。

      在武汉、宜昌、黄冈等地建设绿色智能船舶建造基地，实施气化电化长江、汉江、清江示范行动，依托中船712所、武理工、武船集团、武汉船用机械、长航集团、湖北港口集团等龙头单位和各类创新平台，抢占纯电动游船游艇、集装箱换电运输船、LNG动力运输船等绿色智能船舶市场，助力船舶产业通江达海，加快建成全国绿色智能船舶应用先行区。到2025年，船舶产业规模达到1000亿元。

      重点突破固体氧化物燃料电池混合动力系统、基于多能量源的船舶闭环电力系统、智能船体、智能航行、智能机舱、智能能效管理、智能集成平台等核心技术；重点做大LNG动力船舶、电动船舶、氢动力船舶、船用动力系统、船用动力电池等产业规模;重点提升船舶充换电码头、LNG加注站、储氢加注系统、换罐码头、高技术船舶制造和维保基地等配套能力；重点布局绿色智能游船游艇、绿色智能通江达海船舶等未来产业。

（三）航空航天（重点发展运载火箭、卫星制造及应用、特色航空）

      以武汉为核心，襄阳、宜昌、孝感、荆门为支撑，依托航天三江、航天科技42所、航天科工空间工程公司、航空工业605所、凌云科技、航宇救生等龙头单位和各类创新平台，突出运

位和各类创新平台，加快前沿技术布局和产业化应用，提升产业竞争力、全国影响力。到2025年，高端能源装备产业规模力争达到1000亿元。

      重点突破页岩等油气高效开发工程装备、海洋深水钻采工程技术装备、智能核应急装备、新型民用核电堆内构件、氢燃料电池关键零部件、储加氢关键设备与材料等核心技术；重点做大石油钻采装备、海洋油气工程装备、海上作业平台、核能装备、氢能储运装备、车（船）用燃料电池发动机、氢燃料电池等产业规模；重点提升甲板机械、深水起重、氢气制取、加氢站、长距离管道输运等装备配套能力；重点布局页岩气钻采装备、深远海资源开发装备、海洋核动力平台、氢能船舶与汽车等高端能源装备未来产业。

      （一）坚持以企业为主体，以市场为导向，“政产学研金用”深度融合，实施创新引领工程

      1.推进核心技术攻关。围绕提升高端装备产业竞争力，对标国际先进水平设定技术指标和参数规格，实施“尖刀”技术攻关工程，每年开展项目攻关10项以上。精准选题建库，采取企业需求驱动和政府主动布局相结合方式，聚焦数控机床、工业

盟、武汉市氢能产业发展促进会等，建立科技产业园区，促进行业领域协同创新，引导企业参与“中国先进技术转化应用大赛”“联千校转千果”“鄂来揭”“鄂来投”等活动，激励研发团队开展科技成果转化。推动成果示范应用，强化科技政策与金融政策叠加联动，发挥省属国资母基金作用，针对研发创新载体建立多元融资渠道，推动新型显示高精度喷印装备、游轮游艇智能航行、航空航天复合材料飞秒激光切割装备、通导遥一体化卫星载荷原型研制、综合电力系统等一批创新成果示范应用。（牵头单位：省科技厅、省委军民融合办；责任单位：省发改委、省教育厅、省经信厅、省能源局，湖北联投集团、长江产业集团，各市州人民政府）

      3.建强创新发展平台。围绕数控机床、工业机器人、增材制造装备等智能制造装备，支持国家智能设计与数控技术创新中心、国家数字化设计与制造创新中心、数字制造装备与技术国家重点实验室、先进技术（增材制造）研究院等建设，开展智能制造先进工艺与方法研究，为数字制造和智能制造关键领域研发核心工业软件和核心工艺装备。聚焦纯电动游船游艇、集装箱换电运输船、LNG动力运输船等绿色智能船舶，依托汉江实验室、湖北东湖实验室、湖北绿色智能船舶制造业创新中心

工程师队伍。围绕高端装备产业技能人才需求，支持高校相关专业建设，加大急需紧缺高技能人才培育力度；支持省属高校和职业院校开设相关专业和精品课程，培养技能复合型人才。积极开展“院士专家企业行”等活动，每年选派“科技副总”不少于20位，引导科技人才服务产业发展主战场。利用“湖北省职业技能大赛”“湖北工匠杯”等平台开展综合性竞赛活动，促进生产作业人员技能水平提升。（牵头单位：省委组织部、省人社厅；责任单位:省委军民融合办、省总工会、省发改委、省教育厅、省科技厅、省经信厅、省能源局，各市州人民政府）

      1.壮大优势企业。以龙头企业为中心，通过内培外引、集聚发展，形成梯度培育体系。围绕市场主体培育，到2025年，航天三江产值超700亿，华工科技产值超200亿，武船集团、中船701所、武汉船用机械、凌云科技、中石化石油机械等产值超100亿，京山轻机、华中数控、中船712所、中船717所、中船719所、航天科技42所、航天电工、航空工业605所、武桥重工等产值超50亿，新增100家专精特新“小巨人”企业。围绕产

地、武汉新洲绿色船舶制造产业园、宜昌船舶工业园两区两基地、黄冈市武穴绿色智能船舶产业园等项目建设。突出运载火箭、卫星制造及应用、特色航空等航空航天领域，重点推进武汉国家航天产业基地、武汉无人货运飞机项目、襄阳航空应急救援产业化项目、宜昌航天动力基地、航天南湖电子信息产业园、荆门浮空器产业研发基地、黄冈遥感测绘无人机制造中心、华兴空天激光陀螺仪十堰基地、凌云航空科技产业园等项目建设。着眼油气装备、核能装备、氢能装备等高端能源装备，重点推进国电投华中氢能产业基地、武汉江夏核应急装备产业园、中国核电创新基地、荆州油气装备国家示范基地、高能量密度新型船用燃料电池系统等项目建设。（牵头单位：省委军民融合办、省经信厅、省能源局；责任单位：省发改委、省科技厅、省交通运输厅，湖北联投集团，各相关市州人民政府）

      3.依链精准招商。找准强链、延链、补链方向，精准绘制高端装备产业招商图，推动产业链配套闭合、上下游协同发展。积极对接央企，全面落实与航天科工集团、航空工业集团、中国船舶集团等央企战略合作协议，对接兵器工业集团、兵器装备集团、招商局集团、航天科技集团、中国星网集团、中国商

牵头成立湖北船舶集团，以中部国际陆海联运新通道建设为牵引，实施绿色智能船舶船型船体设计建造；开展绿色智能游艇示范，选定2-3个大众化游艇消费试点水域，探索普及游艇、码头租赁等业务；开发长江、汉江流域应用场景，长江湖北段建设船舶充换电站6座，汉江建设船舶充电站10座、换电站3座，实现绿色智能船舶运力占比达到50%。突出运载火箭、卫星制造及应用、特色航空等航空航天领域，聚焦流域综合治理，推动自然资源、应急、交通、农林、水利、生态、城市治理等重点领域卫星应用场景开放，启动湖北低轨遥感卫星星座建设，组建武汉星谷产业创新发展研究院，建成中部规模最大、数据最全的通导遥卫星数据应用公共服务平台，助推长江经济带生态保护与高质量发展；促进通用航空与旅游观光、医疗救援、运动休闲等产业衔接，带动上游制造和配套产业发展壮大。着眼油气装备、核能装备、氢能装备等高端能源装备，以鄂西页岩气开发、海洋油气钻采等业务为牵引，打造国家级油气装备先进制造业集群；探索工业领域氢能替换应用，以交通为重点，沿“汉十”“汉宜”“武黄”等高速公路服务区，建设10座加氢综合示范能源站，拓展氢能燃料商用车、客车和物流车等示范应用场景，建成全国重要的氢能中心。（责任单位：省

化水平。（牵头单位：省经信厅；责任单位：省委军民融合办、省发改委、省科技厅、省能源局，各市州人民政府）

      2.全面推行绿色制造。做好“碳达峰、碳中和”工作，全面提升高端装备制造企业节能管理能力。积极推广应用新型节能环保技术、材料和工艺工装，开展绿色制造体系建设，建立绿色、安全的高端装备制造技术规范与标准体系。鼓励优质企业构建绿色供应链管理体系，树立资源节约标杆，参与实施工业低碳行动和绿色制造工程，推动创建一批高端装备产业绿色工厂、绿色园区。引导企业加快推进绿色智能船舶、绿色环保火箭、新能源飞机、氢能设备等研发，增加绿色低碳产品供给，提高传统制造业附加价值。（牵头单位：省经信厅；责任单位：省委军民融合办、省发改委、省能源局，各市州人民政府）

      3.擦亮湖北制造品牌。强化质量标准，推进品牌建设，提升企业市场竞争力。建设区域品牌，着力打造武汉具有国际知名度的“船舶设计之都”和国家航天产业基地、襄阳全球技术领先的航天固体推进剂研发基地和国内一流的航空应急装备产业基地、宜昌国内首个商业航天动力基地、荆州国内产业链最完备石油石化装备基地等品牌，支持特色产业突出区域打造高端

展。深化与山东、海南等沿海省市合作，有效输出湖北游轮游艇研发设计、专业配套等优势力量，积极争取国内外游轮游艇市场份额。依托已建成的卫星柔性智能生产线，参与大型卫星星座建设任务，面向各类用户提供卫星定制服务。以机载系统、客舱座椅等产品为突破，深度融入C919.AG600等国产大飞机配套体系，做大深度检修和客改货等飞机循环产业。发挥油气装备技术优势，联合能源企业共同开发页岩、海洋等油气资源。（牵头单位：省发改委、省商务厅；责任单位：省委军民融合办、省经信厅、省能源局，各市州人民政府）

      2.促进产业融合。着力构建融通机制，鼓励高端装备与光电子、汽车、北斗、新材料、新能源等领域跨界协同，拓宽高端装备产业体系。加强高性能材料、耐腐蚀和高强度新型材料、3D打印材料、特种钢等在高端装备制造领域的研发应用；提升人工智能融合水平，推动新一代人工智能技术与高端装备融合发展，加快深度学习、人机交互、语义识别等技术落地，提高资源配置效率。加快与现代服务业融合发展，充分发挥省级制造业高质量发展专项资金引导作用，每年遴选培育省级服务型制造示范企业、平台、项目不少于10个，推动高端装备链主企业由提供产品设备向提供整体系统化解决方案的总集成总承包

清单,明确工作目标、进度安排，扎实推进重点任务、重点项目和重大举措落实。强化省直部门协同和省市联动，协调解决制约产业发展的共性问题，形成产业发展合力。（牵头单位：省委军民融合办；责任单位：省发改委、省科技厅、省经信厅、省能源局，各市州人民政府）

      （二）强化要素保障。加强财政保障，支持出台推进高端装备产业发展专项政策，发挥各级财政相关资金和政府性基金的引导撬动作用，支持我省高端装备关键技术攻关和先进制造业技术转化应用，扶持产业链骨干企业提能扩产、提质增效。加强金融保障，推动设立国家军民融合基金子基金，拓宽企业融资渠道，用好政府性融资担保。加强人才保障，做好专家服务，协助落实来鄂专家居留、签证、子女入学、社保、住房等事项。加强用地保障，对高端装备产业重大项目由省级统一调配用地指标，建立用地审查报批“绿色通道气提升交通、电力、燃气、给排水、污染治理等保障能力，支持高端装备产业重大项目建设。（牵头单位：省委组织部、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省自然资源厅、省住建厅、省地方金融监管局；责任单位：省委军民融合办、省发改委、省经信厅、省能源局，各市州人民政府）

重点任务清单

      为深入贯彻落实省委、省政府关于突破性发展优势产业的决策部署，推动建设全国领先的智能制造装备核心技术创新高地和高端数控装备先进制造业集群，国内一流的绿色智能船舶研发制造基地，长江经济带航空产业集聚区和国家航天产业先行区，中部重要的高端能源装备产业基地，根据《湖北省突破性发展高端装备产业三年行动方案（2023-2025年）》，聚焦智能制造装备、绿色智能船舶、航空航天、高端能源装备等领域，打造四大千亿级产业集群，全力抓好28项重点任务落实。

      一、智能制造装备（重点发展数控机床、工业机器人、增材制造装备）

      1.支持华中数控“高档数控系统工程化、产品化和测试验证平台”项目建设，2023年建成投产，2024年实现年产中高档数控装置3.3万台、高性能伺服装置2万台。推动工业机器人重点项目建设，2024年完成三丰智能（汉巍）智能装备研发制造基地建设、国太阳科技年产2000台（套）机器人项目建设，2025

在位加工中开展应用验证和推广。研制国内首台（套）大中尺寸OLED新型显示喷印制造装备（分辨率＞400PPE打印精度V±5Mm）,2025年前在华星光电、天马微电子等显示龙头企业进行示范应用。（牵头单位：省经信厅；责任单位：省委军民融合办,武汉市人民政府；完成时限：2025年）

      5.支持华中科技大学牵头，对标美国Matlab和德国西门子,2025年建成国际一流的智能设计与数控技术创新中心，在三维PLM/CAD引擎、智能数控系统、智能运动控制平台、智能工厂建模仿真引擎、智能集成制造系统平台等方面形成具有国际领先水平的核心技术、产品。（牵头单位：省科技厅；责任单位：省经信厅，武汉市人民政府；完成时限：2025年）

      6.对接国家智能制造标准体系建设指南，推动省内企事业单位积极参与智能制造装备标准研制和试验验证，到2025年，新增制修订国家标准、行业标准不少于10个，争取智能制造装备国家级质量标准实验室落户湖北。（牵头单位：省市场监管局；责任单位：省科技厅、省经信厅，各市州人民政府；完成时限：2025年）

      7.凝练具备较高水平和推广应用价值的智能制造优秀场景，每年遴选一批省级以上智能制造试点示范企业，至2025年新增

省绿色智能船舶产业发展基金，2025年在武汉新洲、宜昌枝江、黄冈武穴建成3个绿色智能船舶重点产业基地，培育3-5家船舶智能制造示范企业和研发中心，形成具备国内竞争力的绿色智能船舶研发制造能力。（牵头单位：省委军民融合办、省政府国资委；责任单位：各相关市州人民政府；完成时限：2025年）

      10.大力发展绿色智能航运，支持长航集团2023年打造绿色智能船舶10艘，2025年淘汰传统柴油船舶100艘，新（改）建绿色智能船舶75艘；支持湖北港口集团2023年打造完成全国首艘氢能源动力运输船，到2025年在长江、汉江流域打造绿色智能船舶24艘。培育壮大航运市场，支持湖北港口集团提升沿线港口协同运营水平；支持楚象供应链集团、国控供应链集团与湖北大型航运企业加强合作、整合资源，开展多式联运和供应链物流业务。（牵头单位：省委军民融合办、省交通运输厅；责任单位:省政府国资委，各相关市州人民政府；完成时限：2025年）

      11.积极争取工业和信息化部高技术船舶专项落户湖北，支持长航集团、湖北东湖实验室、中船712所、武理工等单位2023年申报绿色智能船舶内河示范船项目，到2024年争取10

      14.布局完善绿色智能船舶配套设施，积极争取交通运输部在长江干线湖北段布局LNG加注码头，支持中海油集团、长航集团等单位参与LNG加注配套设施建设，2023年鄂州三江港、宜昌耕归港两处LNG加注站投入运营，2025年在武汉、宜都等地新建2处LNG加注撬装站点。提升长江干线大型换电运输船配套能力，在武汉、宜昌等地布局建设一批船舶充换电站，2023年新建2座，2025年建成6座。积极开展氢能源、甲醇船舶示范,2023年建成船用加氢示范站1座，2025年建成氢能源、甲醇燃料加注站5座。围绕汉江1000-2000吨级航运标准，2024年在汉江流域、丹江口库区新建2-3个绿色智能船舶建造维保基地，2025年建成船舶充电站10座、换电站3座，实现绿色智能船舶运力占比达到50%。（牵头单位：省交通运输厅、省能源局；责任单位：省委军民融合办、省水利厅、省文旅厅，各相关市州人民政府；完成时限：2025年）

      15.以武汉东湖、梁子湖、宜昌“两坝一峡”、清江、荆门漳河等水域为试点，支持湖北文旅集团、武汉旅游体育集团牵头探索开展游艇、码头租赁业务，2024年建成2-3个大众化消费绿色智能游艇示范点，力争2025年大众化消费游艇码头推广至10个以上。（牵头单位：省文旅厅、省委军民融合办；责任

力；2025年可重复使用液体运载火箭具备发射条件，逐步形成常态化发射能力。（牵头单位：省委军民融合办；责任单位：省科技厅，各相关市州人民政府；完成时限：2025年）

      18.支持航天科工空间工程公司会同武汉大学、长江产业集团牵头，基于超低轨道飞行平台，打造由120颗卫星（一期）组网的湖北商业遥感卫星星座及数据服务系统。2023年完成星座可行性论证及验证星研发，2024年完成3-4颗先导业务试验卫星的发射、组网和试运行，2025年开始规模化、常态化卫星发射组网。（牵头单位：省委军民融合办；责任单位：省发改委、省科技厅、省政府国资委，各相关市州人民政府；完成时限：2025年）

      19.围绕流域综合治理，支持武汉市建设通导遥卫星数据应用公共服务平台，2023年完成平台基础建设，2025年建成中部规模最大、数据最全的卫星数据应用平台；支持武汉市新洲区筹建武汉星谷产业创新发展研究院，2023年完成规划论证，2024年建成投入运行。（牵头单位：省委军民融合办、省自然资源厅,武汉市人民政府；责任单位：省发改委、省科技厅、省财政厅、省生态环境厅、省水利厅、省农业农村厅、省应急厅；完成时限:2025年）

      23.加快推进湖北低空空域改革试点工作，力争2025年取得阶段性成效。（牵头单位：省发改委；责任单位：省委军民融合办、民航湖北监管局，各相关市州人民政府；完成时限：2025年）

      24.对接国家航天局，积极争取2024年中国航天日主场活动暨中国航天大会在湖北举办；对接国家国防科工局、中国星网集团、中国商飞集团，争取在国家新一轮能力布局、卫星互联网星座建设、C919配套等方面，对湖北航空航天产业予以支持，做大做强航天三江等龙头企业。（牵头单位：省委军民融合办；责任单位：各相关市州人民政府；完成时限：2024年）

      25.支持武汉、荆州等地加快建设油气装备专业园区，支持荆州市2024年申报油气装备国家新型工业化产业示范基地，支持武汉、荆州、潜江等地2025年联合申报国家级油气装备先进制造业集群，打造全国油气钻采装备特色产业基地。（牵头单位:武汉市、荆州市、潜江市人民政府；责任单位：省发改委、省经信厅、省能源局；完成时限：2025年）

      26.支持中石化石油机械牵头，依托海洋物探及勘探设备国

家工程实验室，开展全电动数智压裂成套装备研究，2025年构

和个体工商户房租的通知

鄂国资财评〔2023〕14号

省属企业，市、州、直管市、神农架林区国资委:

      为贯彻落实省人民政府《关于更好服务市场主体推动经济稳健发展的若干政策措施》(鄂政办发(2022)54号)精神，抢抓经济恢复重要窗口期，更好服务市场主体，现就2023年减免小微企业和个体工商户房租事项通知如下:

      一、各省属企业和市州国有企业对承租其房屋的小微企业和个体工商户，实行1个月租金减免、3个月租金缓缴。省属企业对小微企业和个体工商户租户原则上减免1月份租金、缓缴2-4月份租金，可按照公平合理的原则与承租方协商落实;租赁合同已约定租金减免的，约定幅度与优惠政策规定相比，按照“就高不就低”协商减租，原则上不重复减租;根据房租缴纳实际情况，可采取直接免除、从后续租金中抵扣或者返还等方式，确保政策迅速落实到位。

      二、各省属企业应加大对小微企业和个体工商户承租国有房屋减免租金的政策宣传，在官方网站、微信公众号等媒体平台

      六、严肃工作纪律，严禁借机随意扩大房租减免范围、输送不当利益、暗箱操作等行为。对于违法违规操作，造成不良影响和国有资产流失的，由相关部门按照有关规定追究责任。

      七、省属企业要落实房租减免工作的主体责任，抓紧研究制定房租减免工作实施方案，加强对所属各级子企业房租减免事项的管理监督，确保减免房租工作落实到位。各市州国资委要结合地方实际，指导督促所属企业严格落实房租减免政策。

      八、各省属企业、市州国资委对减免房租工作实施台账管理，及时梳理落实情况、存在问题、工作建议，每月底前将《2023年减免小微企业和个体工商户房租统计表》(见附件)和月度总结报送省政府国资委，并在首次报送时明确一名分管领导和联络人(单位、姓名、职务、联系方式)。

联系人：陈开锐，联系电话：027-87238327

电子邮箱：121424980@qq.com。

省政府国资委

2023年2月14日

资源交易中心(政府采购中心)职能和工作实际，制定如下工作措施。

      1.在工程建设招投标领域全面推行以电子银行保函、电子保险保单、电子担保保函替代现金缴纳投标保证金；引导银行、担保和保险机构下调电子保函保单手续费率，减轻投标企业负担。(责任处案：综合处)

      2.持续落实降费减负政策，使用财政性资金进行政府采购工程招标投标活动的，招标人不得收取投标保证金，与中标人签订合同时，中标人不得收取履约保证金；非政府采购工程，招标人要求投标人递交投标保证金的，金额不得超过招标项目估算价的1%，且最高不超过50万元；工程质量保证金预留比例不得高于工程价款结算总额的1.5%，在工程项目竣工前，承包人已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金，采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留工程质量保证金。(责任处室：项目受理处)

      3.加快沉淀投标保证金清理退还工作，做到应退尽退，并通过门户网站等向社会公开清理结果。(责任处室：综合处)

审一处)

      10.完善电子招投标交易平台相关系统功能，实现招标人、中标人等交易主体合同签订和变更网上办理。(责任处室：综合处、信息处)

      11.配合省公共资源交易监督管理局、省财政厅，开发交易系统查询功能，按照省公共资源电子服务系统制定的数据标准完成系统对接，推动电子招投标交易平台通过省公共资源电子服务系统与国库支付系统信息共享，实现工程款支付网上查询。(责任处室：信息处)

      12.推广应用电子营业执照“一网通投”，广泛开展调研，收集各地在应用电子营业执照方面的经验作法，结合实际情况，制定电子招投标交易平台应用系统开发方案并完成系统开发。(责任处室：信息处)

      13.配合省公共资源交易监督管理局等部门修订完善“评定分离”规则，在房建市政领域持续开展“评定分离”改革。(责任处室：项目受理处)

落实支持中小企业发展政策有关事宜的函

鄂公采函〔2023〕10号

省直各采购单位:

      为了进一步提升政府集中采购项目支持中小企业发展政策执行的力度，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库〔2022〕19号文)和《省财政厅省公共资源交易监督管理局关于落实稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(鄂财采发〔2022〕5号)有关要求，现就相关事宜函告如下:

      一、严格落实主体责任。采购单位对本单位政府采购支持中小企业发展政策落实负有主体责任，应当规范设置资格条件，降低中小企业参与门槛，灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合体、要求大企业向中小企业分包等形式，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。要通过提高预付款比例、引入信用担保、支持中小企业开展合同融资、免费提供电子采购文件等方式，进一步

荐目录内企业、采购产品获得节能产品或环境标志产品认证证书的企业，以价格评审优惠幅度的上限给予评审优惠。具体价格评审优惠采购人应在政府采购文件及采购公告中列示。

预留采购项目、预留专门采购包、要求大企业与中小企业组成联合体、要求大企业向中小企业分包等形式作为资格条件专门面向中小企业的采购项目，小微企业不再给予价格评审优惠。

      四、享受中小企业扶持政策的对象。在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标，而非代理商或者经销商；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

      五、中小企业资格认定。中小企业参加政府采购活动，应当按照规定的格式及要求出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。

企业类型的划分按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)规定执行。国务院客户端以及工业和信息化

      在现行建筑工程施工许可核发的基础上，增设分阶段办理施工许可事项，试行对建筑工程“基坑支护和土方开挖”单独核发施工许可证，在施工许可证上标注“基坑支护和土方开挖（限）”。

      建设单位依法确定施工总承包单位后，在确保质量安全可控的前提下，自主选择是否先行办理“基坑支护和土方开挖”施工许可证。合同工期少于半年的工程项目，不适用于分阶段办理施工许可。

      建设单位可以土地供应证明文件作为用地手续、以建设工程规划条件作为规划手续，申请办理建筑工程施工许可证（基坑支护和土方开挖（限）），进行基坑支护和土方开挖施工（不含桩基础施工），严禁进行涉及主体结构的施工，后期办理的整体施工许可证与上述阶段施工许可证的各参建单位应保持一致。具体申请材料内容见附件。

      建设单位通过“湖北政务服务网”登录“湖北省工程建设项目审批管理系统”，申请办理分阶段施工许可证。

相关设施安全。

      （三）加强信用管理。对施工单位超出“基坑支护和土方开挖”施工许可范围施工的，作为不良行为在省一体化平台予以记录；相关建设单位1年内在全省范围内的项目均不再适用分阶段申请施工许可及以承诺制方式申请施工许可。

      （四）共享办理信息。各级主管部门要通过工程建设项目审批管理系统，将分阶段办理施工许可的项目信息实时推送给规划、质量安全监管、水务、城市管理等部门，涉及超限高层抗震设防审批的项目，还需推送省住建厅，加强事中事后监管。

本通知自2023年8月1日起试行，有效期1年。各市州在试行中如遇问题，请及时与省工改办联系。

      附件：分阶段办理施工许可证需提交的申请材料

                                          湖北省工程建设项目审批制度改革

                                                   工作领导小组办公室

                                                      2023年7月24日

（对外投资合作事项）项目征集

工作的通知

鄂商办函〔2023〕10号

各市、州、直管市、神农架林区商务局，各有关企业：

      为深入贯彻党的二十大精神，落实中央和我省经济工作会议有关要求，积极服务和融入新发展格局，高质量共建“一带一路”，进一步巩固和拓展我省对外投资合作新优势，不断提升对外投资合作质量和水平，根据财政部、商务部和我省关于中央外经贸发展专项资金有关规定和要求，现将本年度中央外经贸发展专项资金（对外投资合作事项）项目征集工作有关事项通知如下：

      一、认真做好项目征集组织工作。各市州商务主管部门按照属地管理原则，积极组织推荐本辖区企业（包括省直企业）符合条件的对外投资合作项目纳入专项资金项目库管理。省商务厅按规定程序开展项目评审，将符合条件的项目纳入项目库管理。后续根据省财政厅、省商务厅确定的年度中央外经贸发展专项资金使用细则，从入库项目中筛选符合细则支持条件的予

（对外投资合作事项）项目征集指南

      （一）支持高水平走出去。加强贸易投资融合，鼓励企业开展境外优质农产品、能源资源、原材料、先进装备、零部件和技术等领域投资并购，扩大新能矿、绿色经济、数字经济等领域对外投资合作，服务国内大循环。引导对外投资合作企业加强境外风险防控和合规能力建设。

      （二）支持境外经贸合作区建设。支持国家级和省级境外经贸合作区建设，引导我省合作区提质升级。

      1.在湖北省内依法登记注册，具有独立企业法人资格的本省地方企业；

      2.对外投资项目经商务部门批准或备案,境外经贸合作区须获得国家部委或省级认定；

      3.已在项目所在国（地区）依法注册或办理合法手续，项目

币）以上，其他境外投资项目年度中方实际投资额达到100万美元（或等值货币）以上。

      对境外投资项目在规定年度内发生实际投资，按照年度对外实际投资的一定比例给予奖励支持,单个企业最高不超过300万元。

      对企业开展境外资源开发将其所获权益产量以内的农业、林业、牧业、渔业、矿业等合作产品运回国内，对从境外起运地至国内口岸间的运输费用和保险费用给予支持，计算运保费的资源产品进口数量以海关统计数据为准。

      对境内主体用于境外项目投资、建设、实施所需物资、设备出口所产生的从境内口岸至境外口岸间的运输费用和保险费用（以海关报关单为准）给予支持，其中对外投资项下出口海关监管方式代码为2210。

      对企业为实施境外投资项目的海外投资保险的保费以及对境

严重违法违规行为的；

      （五）申报单位近三年拖欠应缴还财政性资金的；

      （六）申报单位不如实申报项目资料或存在虚假承诺的。

      企业需根据申报项目的不同类别提供相关的证明材料和填制相关表格。

      1.申报资料清单目录；

      2.专项资金申请表;

      3.企业资金申请报告；

      4.企业申报项目明细表;

      5.申报单位营业执照副本；

      6.企业境外投资证书及境外企业注册文件的复印件；

      7.证明投资真实有效或项目合同已生效的有关证明，包括：境外企业章程或并购已完成的法律文件、外汇核准文件、资金汇出证明或海关报关单复印件等，资金汇出证明包括汇款申请书及外汇兑换水单。用资金进行境外投资的，需提供汇出投资款时的银行对账单，并加盖经办银行红章和业务经办人签章。采用当地或第三国融资、企业内部从第三国调动资金、内保外

      (2)出口物资设备的海关报关单、运费发票、保险发票、支付凭证(主要是指实际支付费用的银行汇款单等)、提单等复印件。

      (1)费用支出情况明细表;

      (2)保险合同；

      (3)保费支付凭证及发票复印件。

      (1)国家部委或省商务厅对园区的认定文件；

      (2)费用支出情况明细表;

      (3)企业为境外园区基础设施建设、公共服务设施平台建设以及组织园区招商活动而发生的费用支付凭证及发票复印件；

      (4)发生费用有关合同复印件；

      (5)相关图片资料及合作区建设情况说明。

      (1)入区企业土地或厂房租赁合同；

      (2)2022年度企业对外实际投资额有关证明(参考基本材料“第7条”）；

      (3)相关图片资料等。

单。如果一张报关单对应着几张运输发票或提单，也应同样处理。

      （六）提供文件的复印件要清晰，且必须加盖申报企业的公章，审计报告、合同等页数较多的资料在首页加盖公章并加盖骑缝章，财务票据须加盖财务专用章。

      （七）签订有关费用合同主体为国内申请企业及其全资子公司，由上述企业支付费用或由其他方代为转付，取得的发票抬头为上述企业。

      （八）多（层）级投资的项目要求提供申报企业与最终的项目公司之间的逐级投资关系的证明文件，包括各级次的合资或合作合同、公司注册文件、资金汇出证明（银行单据）等。

      （九）“企业申报项目明细表”中，申报补贴类型必须填写；项目的总投资金额和中方投资额，必须填写投资时实际用的货币种类以及折算为美元的汇率及折算为美元的金额（以非美元作为计价币种的，折算率参照国家外汇管理局公布的2022年第12期《各种货币对美元折算率表》-国家外汇管理局网址：http//www.safe.gov.cn）;实际发生费用均须填列人民币金额，费用发生为外币的，按照中国人民银行公布的2022年度年末人民币汇率中间价折算或套算）。

知》（财办建〔2022〕37号）等文件精神，重点支持以下内容:

      1.举办外商投资促进活动项目。加大重点产业链的引资服务力度，在境内外以线上或线下形式开展的投资促进活动，推介湖北自贸试验区投资环境，促进外商投资落户武汉、襄阳、宜昌片区，提升引进外资质量和水平。外商投资促进活动项目费用主要包括场地租金、设备租金、翻译费、资料费等。其中，场地租金为线下会场、线上直播网络平台等租赁费用；设备租金为舞台、音响系统、灯光系统、视频系统等硬件设备租赁费用；翻译费为资料翻译费、翻译人员劳务费；资料费为该场活动提供的自贸试验区投资指南、宣传片、宣传册、媒体宣传、会议材料等设计印刷等费用。

      2.支持公共服务平台建设项目。支持湖北自贸试验区建设外商投资促进公共服务平台，提供投资指引、投资促进、投诉处理等服务，进一步优化外商投资环境.公共服务平台建设费用主要包括与提供公共服务有关的设备购置支出，为提供公共服务而发生的系统和技术开发费用，与提供公共服务有关的技术资料、信息资料购置费用等。

      3.打造国际合作新载体项目。依托自贸试验区等开放平台打造国际合作新载体，提升载体服务集约化、专业化、智能化水

      禁止性补贴，补贴条件包括出口实绩或进口替代等；人员经费，包括发放公务人员工作、奖金、劳务费、津补贴等；提取工作经费，包括项目评审费用、审计费用、绩效评价费用、公务人员差旅费等；其他违反相关规定的支出。

      （一）请各单位高度重视，做好项目申报的组织工作，并对申报材料的完整性、合规性进行初审。省商务厅按规定程序开展项目评审，将符合条件的项目纳入项目库管理。后续根据省财政厅、省商务厅确定的年度中央外经贸发展专项资金使用细则，从入库项目中筛选符合细则支持条件的予以支持。

      （二）请各单位加强对资金的绩效管理及监督检查，做好项目绩效目标上报和绩效自评工作，自觉接受商务部、财政部、省商务厅、省财政厅、各级审计部门等对资金使用情况的监督检查和绩效评价。

      （三）请各单位于3月31日前将初审意见和初审项目清单（加盖公章）、项目纸质文本及纸质文本扫描PDF电子版报省商务厅综合信息处。

      特此通知。