政务
公开
不忘初心
Remain true to our original aspiration
CONTENTS
01
P04-P15
市容环境卫生管理
城市绿化管理...
市级下放渭城区执法职责共11大类131项
02
P16-P017
市容环境卫生管理
环境保护管理
展望未来
Looking forward to the future
03
P018-P23
字述2019
新年“心”语
只争朝夕 不负韶华
各街道办事处城管执法队承担执法职能
“我将无我，不负人民。”
2019年3月22日下午，罗马蒙特奇特利欧宫，习近平在回答意大利众议长菲科“当选中国国家主席的时候，是一种什么样的心情”的问题时，说了上面这句话。
回首2019年，习近平8次赴地方考察视察，他走基层、进山林、访社区，留下了一个个感人的温情瞬间，彰显了大国领袖“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林”的为民情怀，也成为“我将无我，不负人民”最生动的诠释。
在雄安，他向铁路建设者致以亲切的问候；在重庆，他看望贫困户；在江西，他与苏区的父老乡亲拉家常；在内蒙古，他和护林员亲切交谈；在上海，他关切老人用餐；在澳门，他亲自为学生们上了一堂爱国主义教育课……
1. 不履行卫生责任区地面清扫保洁、建筑立面以及设施表面清洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的；
2. 损坏各类环境卫生设施及其附属设施的；
3. 在主要街道两侧和重点区域的临街建筑物、构筑物的屋顶、阳台外和窗外吊挂、晾晒或者堆放影响市容的物品，阳台内堆放物品超出护栏的；
市容环境卫生管理
4. 在临街建筑物的外墙安装的防护栏超出外墙立面，空调外机下沿与地面距离小于2米，冷却水向街面排放的；
5. 维修、更换、清洗或者补设在城市道路及其他公共场所设置的交通、电信、邮政、电力、环境卫生等各类设施，施工作业完成后，维护管理单位未清理现场的；
6. 未经准许，擅自在城市道路、立交桥、过街桥、地下通道以及其他公共场所摆摊设点的；
7. 临街的商业、饮食业、车辆清洗维修等行业的经营者在店外占道经营、作业或者展示商品的；
8. 在道路两侧的护栏、电线杆、树木、绿篱和公共场所等处晾晒、吊挂衣被等杂物的；
9. 在城市的建筑物、构筑物、公共设施、路面和树木等处刻画、涂写、喷涂等影响市容的；
10. 环境卫生设施未经验收或者验收不合格即投入使用的；
11. 擅自占用、损毁或拆除、改建、封闭环境卫生设施的；
12. 从事车辆清洗维修、废品收购等行业的经营者，未能保持经营场所周边的环境卫生整洁，污水外流或者废弃物向外散落影响市容的；
13. 抛撒、焚烧纸钱冥币的；
14. 在实施城市生活垃圾分类投放的区域，乱丢废电池、荧光灯管、电子显示屏等有毒有害废弃物的；
INITIAL HEART
INITIAL HEART
P/04
P/05
卫生管理
Current political news
热爱社会主义祖国，全心全
意为人民服务
摘自人民网
13. 抛撒、焚烧纸钱冥币的；
14. 在实施城市生活垃圾分类投放的区域，乱丢废电池、荧光灯管、电子显示屏等有毒有害废弃物的；
15. 在市区饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪、牛等家禽家畜的（但因教学、科研以及其他特殊需要饲养家禽家畜的，依照有关规定执行的除外）；
16. 饲养宠物在公共场所排放粪便未即时清除的；
17. 擅自建立生活垃圾处理场（厂）的；
18. 餐饮业和单位将泔水排入下水道、河道、公共厕所、垃圾收集等设施或与其他垃圾混倒的；
19. 未按照规定、标准配套建设城市生活垃圾收集设施的；
20. 随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的；
21. 未经批准从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输或者处置活动的；
22. 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输企业，在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的；
23. 从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业，不履行规定义务的；
市容卫生管理 行政职责
INITIAL HEART
INITIAL HEART
P/06
P/07
23. 从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业，不履行规定义务的；
24. 从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输和处置的企业，未经批准擅自停业、歇业的；
25. 法律、法规、规章规定的其他影响城市环境卫生的行为；
26. 随地吐痰、便溺的；
27. 乱倒垃圾、污水、粪便，乱弃动物尸体的；
28. 乱扔瓜果皮、包装物、纸屑、烟头、口香糖等废弃物的；
29. 在禁烟场所吸烟的；
30. 在露天或者垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物的；
31. 法律、法规、规章设定的有关市容环境卫生工作的其他处罚权。
行政职责
水务管理
1. 向城市河道倾倒废弃物和垃圾；
2. 在河道违规取土、采砂；
3. 依法拆除城市河道内违法设置的建筑物、构筑物。
食品药品监管
1. 违反《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》规定，未取得食品摊贩登记卡，从事食品经营活动的；
2. 使用伪造、变造或者冒用他人的食品摊贩登记卡从事食品经营活动的；
3. 食品摊贩未在划定的经营地点、经营时间从事经营活动，影响道路畅通、交通安全、居民正常生活，未及时清理场地，破坏环境卫生、整洁的。
爱祖国，护绿化，保清洁，
爱家园。
摘自中国日报网
1. 未取得相应资质，擅自从事庭院绿化设计、施工和监理的；
2. 擅自占用庭院绿地或者到期未归还的、不恢复原状的；
3. 擅自移植庭院树木的；
4. 擅自砍伐庭院树木的；
5. 在庭院绿地范围内增设构筑物和其他设施的；
6. 在庭院绿化范围内借用树木作为支撑物或者固定物、在树木上悬挂物体的；
7. 在庭院绿化范围内的树旁和绿地内倾倒垃圾或者有害液体或者堆放杂物的；
8. 擅自在庭院绿地内设置广告的；
9、在庭院绿地内取土、焚烧的。
注：庭院绿地指的是居住区的绿地，企业、事业、机关附属绿地。
1. 住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业管理企业或者未经批准，擅自采用协议方式选聘物业管理企业的；
2. 建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的；
3. 建设单位物业管理企业不按规定移交有关资料的；
4. 未取得资质证书从事物业管理和以欺骗手段取得资质证书的；
5. 物业管理企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的；
6. 物业管理企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的；
7. 物业管理企业超越资质等级承接物业管理业务的；
8. 物业管理企业不按时办理资质变更的；
9. 挪用专项维修资金的；
10. 建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的；
11. 未经业主大会同意，物业管理企业擅自改变物业管理用房的用途的；
12. 擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的；
13. 擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的；
14. 擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的；
15. 建设单位未按规定时限完成物业招标的；
16. 物业服务企业出租、出借、转让资质证书的；
17. 建设单位未按时将临时管理规约和前期物业服务合同报送备案的；
18. 建设单位未将备案后的临时管理规约在销售场所公示的；
19. 物业服务企业未按时将物业服务合同报送备案的；
20. 建设单位在交接查验时，对不符合竣工验收资料的物业共用部位、公用设施设备未处理的；
21. 物业服务企业未在物业管理区域内公示服务内容、服务标准、收费项目及收费标准等事项的；
22. 物业服务企业不按规定公布物业管理区域的水、电总用量，业主的水、电总用量，物业服务企业的水、电用量，公摊的水、电用量和费用的计算方式的；
23. 原物业服务企业未及时退出物业管理区域的。
INITIAL HEART
INITIAL HEART
P/08
P/09
旧城改造进行中 城市绿化
迎来发展机遇
【物业管理】
城市绿化管理
economic construction
摘自光明日报
市政公用设施管理
1. 在道路和桥涵上冲洗车辆、焚烧杂物、倾倒污水垃圾、晾晒碾打农作物的；
2. 向排水、防洪设施内倾倒垃圾杂物的；
3. 依附道路照明设施搭建构筑物、堆放物料、牵引作业或擅自搭设通讯线路的；
4. 擅自在道路照明设施上悬挂物品的；
5. 盗窃、污损公共客运交通设施和公共自行车站点设施的；
6. 擅自迁移、占用公共客运交通停车场、调度室和站台、站牌及其设施的。
5. 盗窃、污损公共客运交通设施和公共自行车站点设施的；
6. 擅自迁移、占用公共客运交通停车场、调度室和站台、站牌及其设施的。
INITIAL HEART
INITIAL HEART
P/10
P/11
我国市政管理质量管理日趋健全
——含金量提高 增长更有分量
摘自中国日报网
住宅室内装修管理
1. 装修人因住宅室内装饰装修活动侵占公共空间，对公共部位和设施造成损害的；
2. 装修人未申报登记进行住宅室内装饰装修活动的；
3. 装修人违反本办法规定，将住宅室内装饰装修工程委托给不具有相应资质等级企业的；
4. 装饰装修企业自行采购或者向装修人推荐使用不符合国家标准的装饰装修材料，造成空气污染超标的；
5. 住宅室内装饰装修活动中将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的，或者拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的；
6. 住宅室内装饰装修活动中损坏房屋原有节能设施或者降低节能效果的；
7. 住宅室内装饰装修活动中擅自拆改供暖、燃气管道和设施的；
8. 住宅室内装饰装修活动中未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自超过设计标准或者规范增加楼面荷载的。
1. 房地产经纪人员以个人名义承接房地产经纪业务和收取费用的；
2. 房地产经纪机构提供代办贷款、代办房地产登记等其他服务，
INITIAL HEART
INITIAL HEART
P/12
P/13
房地产市场仍然充满机会和发
展空间，仍是黄金时代。
未向委托人说明服务内容、收费标准等情况，并未经委托人同意的；
3. 房地产经纪服务合同未由从事该业务的一名房地产经纪人或者两名房地产经纪人协理签名的；
4. 房地产经纪机构签订房地产经纪服务合同前，不向交易当事人说明和书面告知规定事项的；
5. 房地产经纪机构未按照规定如实记录业务情况或者保存房地产经纪服务合同的；
6. 房地产经纪机构擅自对外发布房源信息的；
7. 房地产经纪机构擅自划转客户交易结算资金的；
8. 以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务，诱骗消费者交易或者强制交易；9. 泄露或者不当使用委托人的个人信息或者商业秘密，谋取不正当利益；
10. 为交易当事人规避房屋交易税费等非法目的，就同一房屋签订不同交易价款的合同提供便利；
11. 改变房屋内部结构分割出租；
经纪管理
Looking forward to the future
摘自新华社
12. 侵占、挪用房地产交易资金；
13. 承购、承租自己提供经纪服务的房屋；
14. 为不符合交易条件的保障性住房和禁止交易的房屋提供经纪服务。
工商行政管理
1. 对在市区（除市场和门店外）无照经营的商贩予以处理；
2. 公共场所的管理者和电信业务经营者、互联网信息服务提供者，明知或者应知广告活动违法不予制止的。
交通管理
1. 非机动车未按规定地点在人行道停放的；
2. 行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定侵占人行道路行为的。
3. 货运经营者没有采取防止货物脱落、扬撒必要措施的（限于站、场以外）。
1. 排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施，超过排放标准排放油烟的；
2. 在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的；
3. 在当地人民政府禁止的时段和区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地的；
4. 在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药，或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的；
5. 在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的；
6. 在当地人民政府禁止的时段和区域内燃放烟花爆竹的；
7. 从事服装干洗和机动车维修等服务活动，未设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用，影响周边环境的；
8. 经营中的文化娱乐场所，其经营管理者未采取有效措施，使其边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的；
9. 在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施的，其经营管理者未采取措施，使其边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的；
10. 在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客的；
11. 在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭的；
12. 在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的；
13. 使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动，以及在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动，未采取有效措施，从室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声的。
INITIAL HEART
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我国环境保护，经历了从无到有、
从小到大、不断探索的过程
【环境保护管理】
环境保护
economic construction
摘自人民日报
区城市管理综合执法
大队承担执法职能
INITIAL HEART
INITIAL HEART
P/14
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7. 装饰装修产生的垃圾，未按规定清运到处理场所的；
8. 将建筑垃圾、工程渣土等废弃物混入生活垃圾的；
9. 处置建筑垃圾等废弃物的单位未按照指定的时间、路线和处理场所清运的；
10. 运输建筑垃圾、工程渣土等废弃物过程中沿途遗撒、滴漏的。
环境保护管理
1. 施工工地未设置硬质密闭围挡，或者未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的；
2. 建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及时清运，或者未采用密闭式防尘网遮盖的；
3. 建设单位未对暂时不能开工的建设用地的裸露地面进行覆盖，或者未对超过三个月不能开工的建设用地的裸露地面进行绿化、铺装或者遮盖的；
4. 运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆，未采取密闭或者其他措施防止物料遗撒的；
5. 拒不执行停止工地土石方作业或者建筑物拆除施工等重污染天气应急措施的；
6. 未有证明手续，建筑施工单位在市区噪声敏感建筑物集中区域内，夜间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的。
不忘初心 方得始终
市容环境卫生管理
1. 在城市道路、立交桥、过街桥、人行地下通道以及其他公共场所擅自堆放物料、搭建建筑物、构筑物的；
2. 户外广告出现破旧、污损不及时维护修饰或到期后未拆除的；
3. 公共场所的阅报栏、信息栏、条幅、布幔、旗帜、充气装置、实物造型未在规定的时间、地点设置，未保持整洁美观，出现破旧、污损而未及时更换的；
4. 乱张贴、悬挂、摆放宣传品，未经市建设规划管理部门批准乱设门头牌匾楼体广告的；
5. 未经市城管综合行政执法部门批准，擅自运输处置建筑垃圾和设置建筑垃圾处置
6. 建设工程施工现场未设置围挡、垃圾收集容器等临时环境卫生设施，竣工后未及时清理施工现场，清除废弃物料，拆除临时环境卫生设施的；场的；
不忘初心
习近平主席的新年“心”语
INITIAL HEART
INITIAL HEART
P/14
P/15
在新年贺词中，习近平主席回忆这一年他与中国百姓的一次次相见，“大家跟我说了很多心里话，我一直记在心上。”
放在心里，才会被记在心上。这一年，从北京胡同的快递小哥，到河西走廊的外地游客，从尺牍传情的普通百姓，到俯身问候的英模人物，领袖与人民心连着心。
这样一些群体，尤其感受到了温暖人心的力量。
在纪念五四运动100周年大会上，习近平向各级党委和政府、各级领导干部以及全社会提出要求：我们要做青年朋友的知心人，做青年工作的热心人，做青年群众的引路人。
在中青年干部培训班开班式上，习近平告诫，要牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，树立正确的权力观、地位观、利益观，任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。
在全国公安工作会议上，习近平说，和平时期，公安队伍是牺牲最多、奉献最大的一支队伍。对这支特殊的队伍，要给予特殊的关爱，政治上关心、工作上支持、待遇上保障。
在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上，习近平特别提到了奋战在一线的扶贫干部：这都是我们新时代的英雄。我们要关心他们的生活、健康、安全……
不忘初心 方得始终
摘自环球网
2019年12月31日晚7时，国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网，发表了二〇二〇年新年贺词。细细品味，这是一篇用“心”回望的讲话，串联着过去一年的心头事、心里话。这也是一篇从“心”出发的讲话。知心话语，说给亿万中国追梦人听。
在新年贺词中，习近平主席说，最难忘的是隆重庆祝新中国成立70周年，我们“被爱国主义的硬核力量震撼”。
回望这一年，习近平不止一次谈到盛典之年与爱国之志。年初，在南开大学，他说，“学校是立德树人的地方。树什么人？这很重要。爱国主义是中华民族的民族心、民族魂。”岁末，在澳门濠江中学附属英才学校，他为新中国成立当天毅然升起五星红旗的杜岚老校长点赞，“这种强烈的爱国心和勇气，是一个带有标志性意义的爱国主义表现。”
最是难忘爱国心
“这些成就凝结着新时代奋斗者的心血和汗水，彰显了不同凡响的中国风采、中国力量。”“我们为共和国70年的辉煌成就喝彩，被爱国主义的硬核力量震撼。”“大家跟我说了很多心里话，我一直记在心上。”习近平主席铿锵的话语、殷切的关怀，激励全国人民以更加昂扬的姿态奋进新时代，创造美好新生活。
“放眼神州大地，处处都有新变化新气象。”
2019年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民团结奋斗、攻坚克难，取得了很多成就。习近平主席深刻总结，这些成就凝结着新时代奋斗者的心血和汗水，彰显了不同凡响的中国风采、中国力量。
“我国国内生产总值预计将接近100万亿元人民币、人均将迈上1万美元的台阶。”从80万亿到100万亿，仅仅两年时间，中国经济高质量发展平稳推进，交出稳中有进的答卷。
2019年，精准脱贫处于攻坚阶段。习近平总书记跋山涉水，进村入户，多次亲临脱贫攻坚第一线，对扶贫工作作出重要部署。这一年，全国将有340个左右贫困县摘帽、1000多万人实现脱贫，减贫事业创造了“人类历史上的一个奇迹”，为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。
习近平总书记不止一次谈到，面对当今世界所处的百年未有之大变局，最重要的还是做好我们自己的事情。在他的亲自擘画下，2019年，我国京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展按下快进键，黄河流域生态保护和高质量发展成为国家战略。
这一年，习近平7次出国访问，同来华的外国政要进行了80多场双边会晤，出席4场重大主场外交活动。中国继续张开双臂拥抱世界，向世界展示了一个文明、开放、包容的中国。我国建交国达到180个，“我们的朋友遍天下”！
这些成就来之不易，是全国各族人民撸起袖子干出来的，是新时代奋斗者挥洒汗水拼出来的。
INITIAL HEART
INITIAL HEART
P/16
P/17
只争朝夕，不负韶华
——跟习近平主席一起走进2020
摘自央视新闻
一元复始，万象更新。
新年前夕，习近平主席的第七次新年贺词，为我们叩响了2020年的大门。
站在时光交替的新起点，习近平主席以“用汗水浇灌收获，以实干笃定前行”来回顾2019，以“万众一心加油干，越是艰险越向前”来展望2020。
新年第一天，“新”字意味深长。
刚刚过去的2019年，最难忘的，是我们共同庆祝新中国70华诞。新中国之“新”，是除旧布新、焕然一新，更是日新月异、新益求新。
INITIAL HEART
INITIAL HEART
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我们的新时代·字述2019 | 新
70年间，我们筚路蓝缕、革故鼎新。从开启新时期到跨入新世纪，从站上新起点到进入新时代……新，成为中国人不懈奋斗的标识。
2019，我们在奋斗新时代中创新求进。从全面深化改革到扩大对外开放，从打好三大攻坚战到推进高质量发展……我们的生活新风扑面、新意盎然。
“历史长河奔腾不息，有风平浪静，也有波涛汹涌。”
是的，2019，我们也曾遭遇“难”。但，因为有开创新天地的勇毅与坚韧，我们前进的步伐没有什么能够阻挡。
不惧风雨，2020年的新一缕阳光，已经温柔地打在你我脸上。
新的一年，是具有里程碑意义的一年——
我们将全面建成小康社会。中华民族摆脱绝对贫困的千年梦想，就要在我们手中实现。
我们将制定第十四个五年规划。朝着第二个百年奋斗目标，中华儿女将踏上新的征程。
展望未来
Looking forward to the future
摘自新华社
温故，是为了知“新”；回望，是为了创“新”。
几天来，我们用10个字述说难忘的2019。此刻，我们也用这10个字祝福你的2020——
愿你，“旗”开得胜，勇敢“拼”搏，善于“创”造；
愿你，心中有“法”，强“根”铸“魂”，努力“奔”跑；
愿你，看得见更多“绿”水青山，学习工作生活都有新“进”步……
愿你2020年的每一天，都是“新”的华章！
陕西省咸阳市渭城区城市执法局
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