国家税务总局怀远县税务局
“枫桥式”税务分局
申报资料
学枫桥/树新风/做表率/创一流
国家税务总局怀远县税务局龙亢税务分局
前言
龙亢镇，隶属安徽省蚌埠市怀远县。地处怀远县西部，东毗河溜镇，西接蒙城。龙亢镇有“千年古镇”、“帝师之乡”和“红色故里”的称号，其发展历史可从西汉追溯。西汉建元四年设龙亢县，属沛郡，民国时期在龙亢设区，抗日战争时期（1940-1941年），新四军在龙亢设淮上办事处（行署）。1949年中华人民共和国成立后，龙亢设区、镇。镇域面积104.4平方公里，人口68609人（2019年末）。
龙亢税务分局就坐落在这历史古镇中，龙亢税务分局下辖龙亢镇、龙亢农场和徐圩乡三个区域。分局现有税干7名（包括一名常年驻村干部）。设有一个办税服务厅，辖区内共有正常户纳税人1986户，其中单位纳税人753户，个体工商户1233户。在枫桥式税务分局创建过程中，龙亢税务分局以“四枫同共建，龙亢分局亢亢好”打造新时代枫桥式税务分局建设新里程。
在创建过程中，龙亢分局凝心聚力搞建设，团结一致创品牌，推动基层税务分局建设向网格化管理和精细化服务转变。依靠基层优势，优化服务管理，实现矛盾发现早，服务跟得上，方法更有效，结果都满意，征纳更融合的新时代枫桥式税务分局工作新路子。
目录
CONTENTS
04
典型案例工作成效
创新拓展
05
运行成效
02
实体建设
01
安排部署
县局筹划建设工作相关资料
"枫桥式"税务分局建设工作指南
县局成立"枫桥式"税务所工作领导小组
县局局务会关于“枫桥式"税务分局规范化建设资料
县局工作例会相关资料
"枫桥式"税务分局建设工作安排
党建引领，加强政治统领依法治税，强化法治保障税费服务，发挥智治支撑矛盾化解，深化共治聚力队伍建设，坚持严治强基包集分局环境营造
03
特色亮点
宣传情况
县局内网宣传中国税务网报道党政领导参与活动相关资料
P6
P32
P88
P110
P114
7
安排部署
"枫桥式"税务分局申报材料
安排部署
安排部署
县局筹划建设工作相关材料
8
“枫桥式”税务分局建设工作指南
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县局成立“枫桥式 ”税务所工作领导小组
15
县局局务会关于“枫桥式”税务分局
规范化建设资料
17
6
县局工作例会相关资料
19
“枫桥式税务分局建设工作安排
26
8
9
安排部署
县局筹划建设工作相关材料
"枫桥式"税务分局申报材料
安排部署/县局筹划建设工作相关材料
国家税务总局怀远县税务局
重点工作推进会照片
国家税务总局怀远县税务局
重点工作推进会
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11
安排部署
县局筹划建设工作相关材料
"枫桥式"税务分局申报材料
国家税务总局怀远县税务局
积极学习推进枫桥建设
安排部署/县局筹划建设工作相关材料
国家税务总局怀远县税务局
召开党委理论学习中心组学习扩大会议
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安排部署
"枫桥式"税务分局建设工作指南
"枫桥式"税务分局申报材料
安排部署/"枫桥式"税务局局建设工作指南
国家税务总局怀远县税务局
"枫桥式"税务分局工作指南
国家税务总局怀远县税务局
"枫桥式"税务分局工作指南
14
15
安排部署
"枫桥式"税务分局建设工作指南
"枫桥式"税务分局申报材料
安排部署/县局成立"枫桥式"税务分局工作领导小组
国家税务总局怀远县税务局
“枫桥式”税务分局建设工作领导小组的汇报
国家税务总局怀远县税务局
成立"枫桥式"税务分局工作领导小组通知
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安排部署
县局成立"枫桥式"税务分局工作领导小组
"枫桥式"税务分局申报材料
安排部署/县局党委关于"枫桥式"税务分局规范化建设相关材料
国家税务总局怀远县税务局
“枫桥式”税务分局建设工作领导小组图片
国家税务总局怀远县税务局
局长办公会议纪要
安排部署
县局党委关于"枫桥式"税务分局规范化建设相关材料
"枫桥式"税务分局申报材料
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19
安排部署/县局党委关于"枫桥式"税务分局规范化建设相关材料
国家税务总局怀远县税务局
工作例会
(2023年10月30日)
安排部署
县局工作例会相关资料
"枫桥式"税务分局申报材料
安排部署/县局工作例会相关资料
国家税务总局怀远县税务局
工作例会
(2023年11月6日)
国家税务总局怀远县税务局
工作例会
(2023年10月30日)
(2023年11月6日)
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安排部署
县局工作例会相关资料
国家税务总局怀远县税务局
工作例会
(2023年11月20日)
"枫桥式"税务分局申报材料
安排部署/县局工作例会相关资料
国家税务总局怀远县税务局
工作例会
(2023年12月4日)
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安排部署
县局工作例会相关资料
"枫桥式"税务分局申报材料
安排部署/县局工作例会相关资料
国家税务总局怀远县税务局
工作例会
(2023年11月20日)
(2023年12月4日)
国家税务总局怀远县税务局
"枫桥式"税务分局建设纪实
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安排部署
“枫桥式”税务分局建设工作安排
"枫桥式"税务分局申报材料
安排部署/“枫桥式”税务分局建设工作安排
国家税务总局怀远县税务局
建设职责分解清单
国家税务总局怀远县税务局
建设职责分解清单
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安排部署
“枫桥式”税务分局建设工作安排
"枫桥式"税务分局申报材料
国家税务总局怀远县税务局
建设职责分解清单
安排部署/“枫桥式”税务分局建设工作安排
附件：文书资料
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安排部署
“枫桥式”税务分局建设工作安排
"枫桥式"税务分局申报材料
安排部署/“枫桥式”税务分局建设工作安排
附件：表格资料
龙亢税务分局特色“枫桥式”LOGO
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实体建设
"枫桥式"税务分局申报材料
实体建设
实体建设
党建引领，加强政治统领
34
依法治税，强化法治保障
42
税费服务，发挥智治支撑
48
矛盾化解，深化共治聚力
56
队伍建设，坚持严治强基
76
龙亢分局环境营造
82
34
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实体建设
党建引领，加强政治统领
"枫桥式"税务分局申报材料
政治机关建设
实体建设/党建引领，加强政治统领
开展党建活动情况
青春献热血
党员大会
重温入党誓词
组织生活会
参观纪念馆
支部书记：苏锦
支部副书记：陶恒
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实体建设
党建引领，加强政治统领
"枫桥式"税务分局申报材料
红色基因融入党建
实体建设/党建引领，加强政治统领
龙亢税务分局在枫桥式税务分局建设过程中始终坚持党建思想做引导，将党建工作与新时代枫桥式税务分局建设相结合。在党建过程中，龙亢税务分局多次组织去新四军淮上办事处汲取红色基因，学习抗日战争时期的税赋发展历史和精神，将红色文化与新时代枫桥式税务分局建设相结合。分局在日常工作中坚持党建工作引领分局一切工作，加强理论武装工作，不断提高分局党员的政治觉悟和党性修养，为枫桥式税务分局建设提供坚实的思想、方法和理论基础。
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红色传统提供方法
新四军淮上办事处的建立，党的理论也在龙亢这片土地生根发芽。怎样做好群众工作？怎样做好税收工作？怎样调节好矛盾？我们在红色精神的传统中找到了方法。“密切联系群众”，“从群众中来到群众中去”，“全心全意为人民服务”，“实事求是解决问题”都是我们解决矛盾，做好基层税收工作的制胜法宝。“枫桥式精神”就是将矛盾化解在基层，发动和依靠群众，做到矛盾不上交，就地解决。
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实体建设
党建引领，加强政治统领
"枫桥式"税务分局申报材料
党员干部廉政谈话
实体建设/党建引领，加强政治统领
基层党支部结对共建协议书
红色思想保驾护航
党的理论思想是我们党长盛不衰的重要精神支柱。党的理论一次次创新为我们创建新时代“枫桥式”税务分局的工作提供了坚实的保障。在党的红色思想中，“井冈山精神”让我们学会了在税收工作中要有艰苦奋斗的准备和坚定不移联系群众、依靠群众的工作导向，“长征精神”让我们认识到税收工作和创建工作面临困难时要有不怕艰难险恶、敢于面对困难的斗志，“延安精神”中我们汲取了在做好税收工作中要转变工作作风、提高工作素质的要求和标准。在红色精神和思想的保驾护航中，龙亢税务分局在开展工作和创建新时代枫桥式税务分局会更加顺畅。
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实体建设
党建引领，加强政治统领
"枫桥式"税务分局申报材料
实体建设/党建引领，加强政治统领
主题党日活动
实体建设
依法治税，强化法制保障
"枫桥式"税务分局申报材料
龙亢分局组织日常税法学习
实体建设/依法治税，强化法制保障
龙亢分局集体审议制度
完善集体审议机制
结合风险核查、数据整改、税费争议、一般行政处罚等重点事项以及对处置人员对照相关政策不能决策的事项，列入集体审议，让分局重点事项人人知晓、及时处理，增强税收执法人员法治意识、廉政意识，并以提高纳税人的满意度和获得感为目标，牢固树立法治思维，不断优化执法效能，防范执法风险，切实维护纳税人缴费人的合法权益。
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实体建设
依法治税，强化法制保障
"枫桥式"税务分局申报材料
风险核查集体审议记录单
实体建设/依法治税，强化法制保障
开展普法教育宣传活动
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实体建设
依法治税，强化法制保障
"枫桥式"税务分局申报材料
实体建设/依法治税，强化法制保障
开展普法教育宣传活动
开展普法教育宣传活动
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实体建设
税费服务，发挥智治支撑
"枫桥式"税务分局申报材料
龙亢分局沟通协调机制
实体建设/税费服务，发挥智治支撑
龙亢分局前后台衔接沟通机制
共建沟通协调机制
分局“办税服务厅+纳税服务群”双驱推进，线上线下全天候值守，切实做到快速响应纳税人诉求，做到小问题现场解决，疑难问题或个性化问题及时回应。不定期整合最新的税费优惠政策，分类别将政策传递对应纳税人，做到精准服务；定期开展实地走访，建立企业税情台账，梳理企业经营困难，细心解答和指导涉税难点。帮助企业与其他政府部门协调经营发展需求，协同联动，助企纾困，优化营商环境。
关于进一步完善服务前后台衔接工作机制的通知
为有效解决在办理纳税人涉税事宜中的推诿扯皮等不作为、乱作为、慢作为现象，避免纳税人来回跑、多头找，经研究决定，在全县税务系统中建立纳税人办理涉税事项第一时间响应机制： 一、各办税服务厅要认真落实“厅进厅出”要求，办税人员受理纳税人各项涉税业务时，属于前台职责范围内的，要及时予以办理；属于税源管理部门或机关科室职责范围内的，应主动联系或报告单位领导联系相关单位、部门，相关单位、部门应安排人员及时到办税厅协助办理。各办税厅原则上不得将纳税人直接推至税源管理部门、机关科室。 二、税源管理分局工作人员接到纳税人电话咨询或接待纳税人上门办理涉税业务时，应迅速答复或予以办理。如不能准确把握政策或因系统原因不能及时办理的，由首问责任人向县局相关科室请示后予以答复或办理，原则上不得将纳税人直接推至机关科室或要求纳税人直接电话联系机关科室。如属前台受理范围的，由首问责任人引导至办税厅办理。
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实体建设
税费服务，发挥智治支撑
"枫桥式"税务分局申报材料
龙亢分局前后台衔接沟通机制
实体建设/税费服务，发挥智治支撑
三、机关科室工作人员接到纳税人、基层分局人员电话咨询或接待纳税人上门办理涉税业务时，应迅速答复或予以办理。政策不能准确把握或因系统原因不能及时办理的，第一时间请示市局或报告局领导，采取有效措施尽快答复或办理。 四、凡需单位、部门配合办理的，首问责任单位或部门应主动第一时间协调。相关责任单位或部门拒绝配合的，由首问责任单位或部门填制《内部协调事项报告单》（见附件），在报告县局分管局领导的同时，报告县局纪检监察部门。各单位要切实提高认识，持续深入开展岗位练兵活动，着力解决干部职工税收政策不懂、软件操作不会的问题，不断提升岗位服务能力和本领。
龙亢分局前后台衔接沟通机制
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实体建设
税费服务，发挥智治支撑
"枫桥式"税务分局申报材料
龙亢税务分局强化能力解难题，展现绿色新枫景
实体建设/税费服务，发挥智治支撑
业务素质硬。税收工作作为专业性较强的部门，学习好税收业务知识是干好税收工作的前提和基础，也是我们建设枫桥式税务分局的重要依靠。为练就一身“硬本领”，龙亢税务分局为学习业务知识打开“绿通道”。1、业务培训优先学，学习方式有创新。业务培训优先保障青年税干，以“实践学”与“自我学”结合、“以老带新”等方式更快地督促新人在基层税收业务工作的快速成长。2、为了提升整体业务能力水平，制定详细的轮岗和AB岗制度。让新老同志都能在不同的岗位学习到不同的业务，既提高了税干的综合业务素质又提升了税干们主动学习的动力。3、搭建学习好平台。龙亢分局二楼会议室，既是党员活动室也是税干学习室。分局税干既可以在里面学习业务知识也可
学习风气好。为营造良好的学习风气，龙亢税务分局在学习氛围上拓宽绿通道。1、拓宽进步渠道。分局税干中，两名年轻税干都报名了税务师的考试。2、拓宽学习空间。分局税干利用晚上的时间主动学习新的业务知识，看书，讨论问题，做题，交流学习经验。在比学赶超中形成浓烈的学习氛围。3、拓宽学习渠道。分局时常集体参加网络课程学习和业务知识操作培训，针对疑难杂症问题开展业务集体讨论，在讨论中拓展了新的业务知识，学到了好的工作方法，好的学习风气在不知不觉中形成。
龙亢税务分局强化能力解难题，展现绿色新枫景
以拓展其他方面个人素质。在绿色通道支撑下，龙亢税务分局做到了基本工作人人可做，专项工作专人负责，疑难杂症集体决策，重大问题上报请示的工作机制。
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实体建设
税费服务，发挥智治支撑
"枫桥式"税务分局申报材料
龙亢税务分局强化能力解难题，展现绿色新枫景
实体建设/税费服务，发挥智治支撑
问题解决快。枫桥式精神要求将矛盾化解在基层，不仅要解决好还要解决“快”。龙亢税务分局在面对投诉矛盾时拓展“绿通道”。1、建立了快速响应机制，坚持矛盾不过夜，尽可能当时就地解决。2、龙亢分局建立了矛盾调解室，利用分局两位龙亢籍税务同志对当地比较熟悉的优势，前期对矛盾双方进行安抚和了解，尽量当时就解决双方矛盾。3、分局其余人员在各自熟悉的领域做好后备支援，随时给出专业的矛盾解决方案和思路，让矛盾尽快解决，将枫桥式精神贯彻到分局建设上去。
龙亢税务分局强化能力解难题，展现绿色新枫景
龙亢税务分局组织学习培训
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实体建设
矛盾化解，深化共治聚力
"枫桥式"税务分局申报材料
龙亢分局闭环调解见成效，彰显蓝色新枫尚
实体建设/矛盾化解，深化共治聚力
龙亢分局矛盾争议源头防范
内部方案有基础
将矛盾化解在基层，坚持矛盾不上交。为了实现枫桥式税务分局的建设要求，针对税企矛盾、人企矛盾，龙亢分局制定了详细的矛盾调解制度。
1、门口设立公示牌，公布监督投诉电话。通过门口的公示牌上的电话让纳税人对涉税矛盾有投诉举报的路径。
2、龙亢分局将“枫桥经验”与办税服务结合起来，建立“云服务”体系。龙亢分局为首问负责单位，根据涉税费诉求在5分钟内做出研判，联系相关部门开展“云上会议”，通过电话、微信等线上渠道，将纳税人缴费人诉求及时传达，在10分钟内将诉求快速解决，无法即刻办结的告知纳税人相关办理流程或解决途径，并留下联系方式，事后进行分析研讨，限期办结，确保15分钟之内收集纳税人办理结果的满意度，以此形成闭环，实现“事事有回应、件件有着落”的云端服务。
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实体建设
矛盾化解，深化共治聚力
"枫桥式"税务分局申报材料
实体建设/矛盾化解，深化共治聚力
龙亢分局税费争议调解室
龙亢分局税费争议调解团队
成立一个调解团队
组建龙亢分局税费争议调解团队，联合县局业务股室、特邀专业律师和镇政府负责信访镇领导，聚多方合力，推进涉税矛盾争议一站式化解，形成综合治理、多元化解新格局。除了调解化解矛盾，调解团队还可为纳税人、缴费人推提供更加专业的政策咨询、法律援助，对税费争议纠纷提供针对性服务和差异化引导，化解矛盾。同时积极与当地乡镇、律师事务所对接，安排分局重点岗位、重点人员，实地互动学习乡镇、事务所矛盾防范、矛盾调解等具体工作方式方法，对照税务实际分析、调整、提高矛盾化解能力。
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实体建设
矛盾化解，深化共治聚力
"枫桥式"税务分局申报材料
实体建设/矛盾化解，深化共治聚力
龙亢分局税费争议调解团队人员公示
年彬彬
苏锦
陶恒
袁嘉忆
龙亢分局调解帐
调解受理登记表
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实体建设
矛盾化解，深化共治聚力
"枫桥式"税务分局申报材料
实体建设/矛盾化解，深化共治聚力
龙亢分局调解帐
税费争议调解回访表
龙亢分局调解帐
税费争议调解记录
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龙亢分局调解团队
调解工作原则
"枫桥式"税务分局申报材料
税费争议调解工作原则
一、合法原则。税费争议处理调解遵循依法行政，有法必依原则，依照国家法律、法规、规章和规范性文件规定，合法化解争议；
二、合理原则。在不违背税收法律法规的原则下，公平、合理行使自由裁量权，使税务行政执法权与税务行政管理相对人的权益都能得到充分保障，化解税费争议；
三、高效优质原则。最大限度地方便行政相对人，为行政相对人提供及时、高效、优质服务，最大可能的降低争议解决成本，切实体现争议前置处理相对于事后权利救济制度的优越性；
四、自愿参与原则。税费争议前置处理调解工作倡导自愿参与原则，税务机关不得强制要求行政相对人选择税费争议解决途径，以免产生新的争议。行政相对人选择其他合法途径解决争议的，税务机关应予以支持；
五、分级分类处理原则。税费争议实行分级分类处理，按争议特点及处理需要将税费争议分为简单争议、一般争议、复杂争议。简单争议由分局税费争议调解室处理；一般争议由调解团队集中解决；复杂争议提请县市局调解处理。
实体建设
矛盾化解，深化共治聚力
实体建设/矛盾化解，深化共治聚力
外部联动作保障。为解决分局范围内不能解决的涉及其他部门的矛盾问题时，龙亢分局在取得当地政府的支持和协调下，与司法、法院、工商，公安、社区、村委会等建立了纵向联动机制。保障了分局在应对矛盾时能够及时获得相关部门的专业性的政策支持和业务指导。提升了矛盾化解能力，也有利于各个单位之间的信息传递，将矛盾化解到基层。
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调解回访制度
"枫桥式"税务分局申报材料
调解工作制度
税费争议调解工作制度
一、坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索“服务不缺位、执法有温情、矛盾不上交、征纳更和谐”；
二、调解员由分局业务骨干、税收法制员、公职律师以及地方政府相关干部等担任，分局长为第一责任人，负责统筹本区域范围内税费争议事项的手里、处理、转办、回访等工作；
三、等级受理申请人提出的税费争议事项，填写《税费争议前调查申请表》，对于不属于税费争议处理范围的问题，应明确告知申请人，按有关规定处理；
四、受理的税费争议，不属于税务部门职责的，应明确告知申请人，按有关规定处理。属于受理范围的，应当及时组织调解人员开展调查，听取申请人陈述，调阅税费争议涉及的证据、依据和其他相关资料，做好调解记录。能当场协调调解的，当场予以解决。不能当场解决的，由受理人员做好登记，提交分局负责人、调节团队处理，并在规定时间内确定税费争议涉及的政策法规及相关事实、证据等，提出解决方案，并将调解结果及时告知申请人；
五、分局应当做好税费争议调解笔录，真实记录调解过程，妥善保管调解资料归档等工作；
六、调解终结后，按照调解结果做好后续工作，并做好回访工作，听取申请人提出的意见、建议，为完善税费工作机制、税费争议处理提供建议，减少税费争议再次发生的可能性。
税费争议调解回访制度
一、为巩固税费争议调解工作效果，制定税费争议调解回访制度；
二、税费争议调解终解后，调解室对调解的较复杂问题、需要协调多部门联合解决的矛盾，以及解决时间长的矛盾争议在调解后的一个星期内进行回访，巩固调解效果；
三、回访的重点内容为调解的执行情况以及调解对象对调解人员的态度、适用法律法规是否得当、程序是否合法以及调解处理结果的满意度；
四、回访可以采取电话、短信、微信、直接走访、座谈会等方式；
五、对回访中发现的问题，回访人员整理后有调解室开展集体谈论，责成相关人员进行调整，并及时将调整结果反馈当事人；
六、对于在回访中，当事人对调解结果不满意或提出相关意见和建议的，由回访人员做好记录，再分别反馈给相关部门或调解人员，针对当事人提出的意见和建议进行处置，推动税费争议矛盾化解持续改进提升。
实体建设
矛盾化解，深化共治聚力
实体建设/矛盾化解，深化共治聚力
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员工工作制度
调解人员调解照片
实体建设
矛盾化解，深化共治聚力
"枫桥式"税务分局申报材料
税费争议调解员工作制度
一、以事实为依据，以法律为准绳，恪守职守，秉公执法，不办人情案；
二、恪守职业道德，对当事人热情接待，尽心为民排忧解难，不压制、侮辱和刁难当事人，不做有损当事人合法权益的事情；
三、遵纪守法，维护集体荣誉，工作认真负责，办事讲究质量和效率；
四、康洁奉公，自觉抵制不正之风，不假公济私，以权谋私，不吃请，不收受贿赂；
五、保守秘密，不泄露案件和当事人的隐私，未经许可不将调解解案件宣传报到；
六、工作规章，办事制度公开，对正在处理的纠纷未查明事实之前不随意表态，不阻扰当事人的调解申请，不拖延调处，自觉接受群众和社会监督。
税费争议调解团队现场调解
实体建设/矛盾化解，深化共治聚力
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怀远县税务局调解机制
"枫桥式"税务分局申报材料
怀远县税务局调解团队
实体建设
矛盾化解，深化共治聚力
实体建设/矛盾化解，深化共治聚力
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怀远县税务局调解团队人员简介
"枫桥式"税务分局申报材料
怀远县税务局调解团队人员简介
年四儒 国家税务总局怀远县税务局纳税服务股股长，税务师，负责调解涉及征纳双方发生的各类矛盾纠纷、税收政策争议解答等。
王子群 国家税务总局怀远县税务局法制股股长，负责调解涉及征纳双方发生的各类矛盾纠纷、税收政策争议解答等。
姚技翔 国家税务总局怀远县税务局税政股股长，负责调解涉及征纳双方发生的各类矛盾纠纷、税收政策争议解答等。
余泽洋 国家税务总局怀远县税务局法制股副股长，公职律师，负责负责开展涉税争议咨询、组织调解、出具意见等法务活动，推动争议化解。
王楠 国家税务总局怀远县税务局第一税务分局综合服务岗，税务师，负责排查矛盾因素，进一步畅通纳税人缴费人诉求有效收集、快速响应和及时反馈渠道，提升税费争议解决质效。
实体建设
矛盾化解，深化共治聚力
实体建设/矛盾化解，深化共治聚力
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"枫桥式"税务分局规范化建设流程图
"枫桥式"税务分局制度上墙
"枫桥式"税务分局申报材料
实体建设
矛盾化解，深化共治聚力
实体建设/矛盾化解，深化共治聚力
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实体建设
队伍建设，坚持严治强基
"枫桥式"税务分局申报材料
筑牢根基做底线，突出白色新枫气
实体建设/队伍建设，坚持严治强基
筑牢根基做底线，突出白色新枫气
“白色”制度作保障
1、龙亢分局建立了以分局纪检员作为纪律监督和违法违纪的第一责任人制度，利用“纪检员时间”在每一次的党课学习和支部会议上都要领学违法乱纪的相关案例，以“白色督导”制度规范分局人员廉政清明。 2、每个节假日都严格履行节日前廉政谈话和提醒制度，签订“白色明白纸”，不准收受礼品和参加宴请。以“白色提醒”阻断违规行为。 3、及时了解分局税干的家庭相关情况，违规办理升学等情况要及时予以上报并予以制止。以“白色规矩”定制家庭廉政。
“白色”思想出廉政
党员干部只有在思想上牢固树立清正廉洁的意识，才能从根本上筑牢拒腐防变的防线。龙亢税务分局坚持以学促廉，提升廉政意识。中国共产党纪律处分条例是每名税干桌上必备读物，每次党课学习和支部大会学习必须学习相关条例知识，让廉洁自律之声常响。做到常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，为进一步建设枫桥式税务分局提供坚实的政治基础。
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实体建设
队伍建设，坚持严治强基
"枫桥式"税务分局申报材料
扎根税务基层
实体建设/队伍建设，坚持严治强基
向下生长 扎根税务基层
分局7名税务干部，他们脚踏实地，以“奉献为本、传承为志、真情暖心、精益求精”的传统扎根农村，他们聚焦农企农户涉税需求，积极落实各项惠农利企税费优惠政策，把基层税务分局税费管理工作融入乡镇政府社会化治理网络中，为服务乡村振兴、服务农村群体作出了重要的贡献。
举办合作社专场纳税人学堂
扎根税务基层
庙会税法宣传
实地了解纳税人需求
深入企业答疑解惑
税收宣传
上门宣传优惠政策
深入企业了解生产经营情况
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加强纪检协作
常态化抓好警示教育
实体建设
队伍建设，坚持严治强基
"枫桥式"税务分局申报材料
实体建设/队伍建设，坚持严治强基
集体观看警示教育片
廉政谈话
支部落实“纪检委员时间”制度工作提示
“纪检委员时间”是指各党支部开展主题党日等支部活动时，应当安排不少于15分钟时间，由纪检委员开展领学党规党纪、通报典型案例、开展廉政谈话、提醒廉政风险等（可根据活动选择安排具体事项）。主要以主题党日、支部大会等形式开展，具体要求如下：
1.开展领学时，要重点领学党章党规党纪、习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述和重要指示批示精神，以及上级党委有关重要文件精神。
2.通报案例时，应结合纪检部门警示教育工作安排，重点通报本系统内发生的违纪违法典型案件，深入剖析解读案件产生的深层次原因，结合所在支部党员工作实际，加强以案为鉴、以案为戒、以案促改。
3.开展谈话时，应严格落实税务系统构建一体化综合监督体系要求，对本支部中岗位调整、提拔任用和新录用的党员干部，及时进行廉政提醒谈话。
4.提醒廉政风险，要结合春节、中秋等重要时间节点，结合相关重点工作任务落实，根据机关党委和纪检部门有关要求，着重加强重点岗位、重点人员的提醒警示。
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龙亢分局环境营造
实体建设
环境营造
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实体建设/环境营造
龙亢分局环境营造
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龙亢分局环境营造
实体建设
环境营造
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实体建设/环境营造
龙亢分局环境营造
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"枫桥式"税务分局申报材料
运行成效
运行成效
典型案例
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运行成效
工作成效
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个人所得税汇算清缴有疑问
运行成效
典型案例
"枫桥式"税务分局申报材料
运行成效/典型案例
一、事件简述
“税务局不是说现在能退税吗，怎么我还要交税啊，你们这是虚假宣传！”2024年5月，一位女士进到龙亢分局大厅里面这样对工作人员说，在与她进行交谈后发现，这位女士是对2023年度个人所得税汇算清缴有疑问。
二、解决措施
姚女士任职于怀远县龙亢镇学区中心学校，2024年5月份，她在网上看到可以在个人所得税APP上进行退税的消息，便询问了学校的会计，学校会计跟她确认了这个事情，并且让她过一段时间等通知再进行退税操作。过了几天后，学校通知她需要补缴个人所得税234.86元，姚女士非常不解，便来到了税务局询问此事。分局大厅工作人员了解事情经过后，立即联系了龙亢镇学区中心学校平时申报个税的会计，据了解，之所以需要姚女士补缴2023年度的个人所得税是因为龙亢镇学区中心学校在2023年8月给在职员工发放了一笔奖金，但由于申报人员的疏忽，未及时进行一次性奖金的个税申报。2024年汇算清缴期间，税务部门通过大数据筛查发现该校未进行申报，与学校进行了沟通。姚女士所需要
个人所得税汇算清缴有疑问
补缴的个人所得税便是因学校申报奖金之后产生的。工作人员从学校那里了解相关事实后，与姚女士进行了沟通，跟她解释了这笔税款是去年应缴纳而未缴纳的税款，她可以在学校进行代扣代缴之后，再在个人所得税APP上进行汇算清缴操作，查看是否可以退税，并跟姚女士普及了个人所得税的相关知识。姚女士听过大厅人员的解释之后，表示了理解，“你们工作人员真有耐心，我这对税法一点都不懂的老百姓也能听得明明白白的，谢谢了啊。”2024年6月6日，在确定龙亢镇学区中心学校的个人所得税已全部缴纳后，工作人员立即联系了姚女士提醒她进行汇算清缴，据了解，姚女士在进行汇算清缴后退税483.07元。
三、工作启示
个人所得税汇算清缴涉及的纳税人人数众多，上可至快要退休的50多岁中年人，下可至刚满18岁的青年。面对如此全面的人员结构，税务工作人员要树立急群众之所急，解群众之所难的服务理念，知政策，懂沟通，解疑惑。群众之事无小事，办好小事，来赢得纳税人的满意。
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个体户未及时进行纳税申报
个体户未及时进行纳税申报
运行成效
典型案例
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运行成效/典型案例
一、事件简述
2024年1月15日是申报期最后一天，工作人员通过未申报查询功能进行查询时，发现有一家个体户怀远县徐圩张想瑞家庭农场还未进行申报，考虑到很多个体户对于税费申报事项不是很了解，分局工作人员立刻打电话通知法人进行申报。
二、解决措施
怀远县徐圩张想瑞家庭农场是分局管辖的一个个体工商户，2023年11月14日才进行税务登记。分局工作人员发现该家庭农场申报期最后一天还未进行申报时，猜想应该是法人不了解相关税收知识，不知道要进行申报，于是立马联系了法人张想瑞。在与法人进行沟通的过程中，工作人员发现张想瑞应该是从未接触过税务相关事项，对如何进行申报完全不了解，于是告知他可以来分局大厅辅导申报，但法人表示他现在位于亳州，无法短时间内赶到怀远，且身边没有电脑等可以进行申报的设备。工作人员了解相关情况后，决定直接从前台帮
助纳税人进行申报。在仔细询问了法人家庭农场的经营情况后，工作人员从前台帮助怀远县徐圩张想瑞家庭农场完成了2023年第四季度的申报。“太感谢工作人员了，让我一次不用跑便完成了纳税申报，也不用担心有逾期或者罚款了，实在是太感谢了！”法人张想瑞在电话中开心地说道。
三、工作启示
在分局管理的纳税人中，个体工商户占据了大多数，这些个体户大多没什么税法知识，对电脑等电子设备也不太熟练，经常出现不会申报，开具发票等问题。针对一些经常发生的问题，分局整理制作了具体操作流程图文版，帮助纳税人解决实际困难；畅通沟通渠道，线上线下协同运作，让纳税人从“最多跑一次”变为“一次不用跑”。
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未及时申报社保工资基数
未及时申报社保工资基数
运行成效
典型案例
"枫桥式"税务分局申报材料
运行成效/典型案例
一、事件简述
2024年8月，工作人员在对存在新增职工而未申报缴费工资单位信息进行筛查时，发现龙亢镇人民政府存在多人未申报工资基数，考虑到社保医保延期缴纳可能会影响到职工的社保医保待遇，工作人员立刻联系了龙亢镇财务所相关人员。
二、解决措施
龙亢镇人民政府负责全镇公务员、事业单位以及临聘人员等的社保费申报缴纳工作，名下职工达上百人，若存在已入职人员长时间未申报缴纳社保，不仅会使缴费人的合法权益收到损害，还可能会影响到政府的信誉。在了解此事后，工作人员立刻联系了平时进行社保费申报的龙亢镇财政所工作人员，通过电话的方式辅导他们进行缴费人员工资申报。在发现电话辅导的方式无法很好地辅导后，税务部门工作人员决定进行现场辅导。
龙亢税务分局负责社保业务的尚守春老师带领工作人员去到了龙亢镇财政所，在现场为工作人员讲解了社保的重要性以及缴纳社保的相关步骤，并亲自在电脑上用社保费客户端为政府工作人员进行操作演示，当场便完成了全部申报工资基数工作。
三、工作启示
社保医保关系着民生福祉，是与老百姓关系最为密切一项费用。分局联合乡镇、医保、人社等基层组织，开展常态化大数据筛查工作，确保尽快尽早地查找出社保申报疑点，支撑维护群众权益。
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运行成效
工作成效
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运行成效/工作成效
“枫桥式”税务分局建设工作成效
一、分局建设好
（一）税源监管更有力
龙亢分局始终将税源管理列为工作中的重中之重。每个月都会对本辖区的基本税源进行摸排，通过对重点税源进行电话回访或实地走访的方式进行确定和汇总。同时，也跟当地政府建立了信息共享途径，方便对新发生的税源情况提供更好的收入分析、预测和把控，建立了台账制度，提高了税源监管能力和水平。
（二）指标考核更靠前
设置专人负责“5C5R”指标的监控、处理，对触发监控的疑点数据做到能改立改，不能改动的依照上级要求想办法消除指标疑点。龙亢分局128项指标位列一段二段，5C5R质量位于全县靠前位置。清理欠税工作，龙亢税务分局的新增欠税清欠率在县局排名前列。
（三）党建工作更突出
以红色精神引领党建工作是龙亢税务分局一大特色，依靠新四军淮上办事处等红色教育基地，将龙亢分局党建工作带到更加突出的位置。
二、服务水平高
不定期开展重点行业税企座谈会、特殊行业税费辅导，如针对龙亢分局涉农、木材收购和再生资源风险企业不定期走访，查看场地经营、收购情况、生产情况，及时对风险点企业采取限票、约谈等后续管理工作；联合政府进行税费优惠政策、发票开具、纳税申报等常用知识开展集中辅导，既提高企业申报质量和业务水平，也减少了分局工作量，如联合县局在龙亢农场开展业务培训，百余户企业参加。通过线上线下建立了社保费微信群和对重点企业下户的方式及时解决纳税人在涉税问题上面临的难题，用实际行动做到真正服务不缺位。
三、干部素质强
我局税干有7名，年轻税干有两名。在人员平均年龄较高的情况下，分局坚持以青年税干为主体，资历较高税干为强援的方式建设打造基层税务分局干部队伍。近年来，年彬彬同志获得“安徽省税务局企业所得税条线人才库成员”、“蚌埠市税务局巡查组成员”并在2022年-2023年度中因工作突出借调总局所得税司进行工作，后因工作能力突出被总局、省局通报表扬。袁嘉忆同志也因主动到农村分局工作且主动担当作为受到县局领导的表扬，同时也被县工会授予“工会积极分子”称号。
龙亢税务分局将继续发挥基层党建引领作用，以红色教育为基础，不断提升分局税干的政治素养、业务素养和服务意识，将枫桥式精神与分局建设相结合。在创建枫桥式税务分局的过程中，龙亢分局将会把满意度作为衡量分局税收工作的唯一尺度，继续擦亮“亢亢好”的响亮品牌。
龙亢分局建设成效
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创新拓展
创新拓展
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创新拓展/特色亮点
特色亮点
龙亢税务分局与地方政府形成项目信息共享机制
为加强枫桥式税务分局建设，在龙亢税务分局的建议下，分局分别与龙亢镇和徐圩乡政府建立项目信息共享机制。机制规定，辖区内项目要在接收到土地批准使用通知书后3个工作日内，招投标合同签订后3个工作日内，把相关信息通过特定渠道传递给税务分局，以便于税务部门服务前置，为企业提供税收优惠政策、报验、开票、申报和缴税等方面的辅导服务。
在项目信息共享机制的作用下，方便了纳税人，从而更好地避免了征纳矛盾的产生，堵住了项目管理方面的税收征管漏洞。
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创新拓展
特色亮点
"枫桥式"税务分局申报材料
创新拓展/特色亮点
龙亢分局将“枫桥经验”与办税服务结合起来，建立“云服务”体系。龙亢分局为首问负责单位，根据涉税费诉求在5分钟内做出研判，联系相关部门开展“云上会议”，通过电话、微信等线上渠道，将纳税人缴费人诉求及时传达，在10分钟内将诉求快速解决，无法即刻办结的告知纳税人相关办理流程或解决途径，并留下联系方式，事后进行分析研讨，限期办结，确保15分钟之内收集纳税人办理结果的满意度，以此形成闭环，实现“事事有回应、件件有着落”的云端服务。
涉税费诉求一刻钟解决机制
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宣传情况
宣传情况/县局内网宣传
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税收宣传情况
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