党风廉政小课堂
第五期
运行维护中心第二党支部
廉政
常修从政之德，常怀律己之心
常思贪欲之害，常戒非分之想
廉政
常修从政之德，常怀律己之心
常思贪欲之害，常戒非分之想
目录
Contents
1、中国共产党廉洁自律准则
2、因私出国（境）管理要求
3、酒驾醉驾“两高两部”意见
4、漫画说纪
5、警示案例
中国共产党廉洁自律准则
中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。
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党员廉洁自律规范
第一条 坚持公私分明，先公后私，克己奉公。
第二条 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。
第三条 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。
第四条 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。
党员领导干部廉洁自律规范
第五条 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。
第六条 廉洁用权，自觉维护人民根本利益。
第七条 廉洁修身，自觉提升思想道德境界。
第八条 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。
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因私出国（境）管理要求
证件管理要求
1.总行机关副处长及以上人员（任职管理岗位或曾经任职管理岗）和涉密人员的因私出国（境）证件由人力资源部负责保管；其他人员（含驻珠海人员）的因私出国（境）证件由信息科技部综合处统一管理。
2.员工在办理申领、更新因私出国（境）证件时，需先行办理因私出国（境）审批手续后，才可办理相关证件。
3.员工证件丢失时，需在发现证件丢失3日内向综合处报告并书面说明情况，并向签发证件的公安机关出入境管理部门申报注销，注销回执交至综合处。
4.过期的证件仍需交至综合处
审批流程
1.填写《中国农业发展银行在职员工因私出国（境）申请审批表》、《中国农业发展银行因私出国（境）承诺书》、《申请因私出国（境）携带家属情况说明》，涉密人员填写《中国农业发展银行涉密人员因私出国（境）审批表》。
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2.运行维护中心副总经理、副总工（含）及以下员工的申请材料（经分管部领导签批后），由综合处进行登记，经部门总经理审签后，报送至人力资源部审批。
3.因私出国（境）审批通过后，在京员工需到人力资源部干部监督处进行行前教育；驻珠海员工需由人力资源部指定人员（数据管理部第二党支部书记）进行行前教育。
4.因私出国（境）审批通过后，副处长及以上人员、涉密人员需向人力资源部干部监督处申领证件；其他人员则向综合处申领证件。
5.因私出国（境）人员回国后10日内，将所持因私出国（境）证件统一交回综合处。
6.因私出国（境）人员回国后15日内，开展因私出国（境）人员回访工作，在京员工需到人力资源部干部监督处接受回访；驻珠海员工需到人力资源部指定人员（数据管理部第二党支部书记）处接受回访，并填写《因私出国（境）人员政治安全回访表》。
7.涉密人员在接受回访填写《因私出国（境）人员政治安全回访表》的同时，还需于回国后10天内填写《中国农业发展银
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行涉密人员因私出国（境）报告记录表》，记录表一式两份，分别交至综合处及人力资源部干部监督处备案。
注意事项
1.因私出国（境）人员回国后证件未按规定时间上交的，人力资源部门要进行批评教育或诫勉谈话，情节严重的按违规持有因私出国（境）证件处理。
2.有以下情形之一的，视情节轻重，依照《中国共产党纪律处分条例》和农发行有关规定，移送有关部门或机关依规依纪依法处理，3年内不再受理其因私出国（境）申请:
（1）违规办理因私出国（境）证件；
（2）违规持有因私出国（境）证件；
（3）未经批准擅自因私出国（境），或在批准因私出国（境）期间擅自变更行程和日期，前往未经批准的国家或地区；
（4）未如实填报回国登记事项，瞒报因私出国（境）情况；
（5）其他违规违纪违法问题。
3.因私出国（境）人员多次前往同一国家或地区的，严格审批手续；有逾期滞留不归、外逃或涉嫌外逃的，上报至总行人力资源部，重大情况随时报告。
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酒驾醉驾“两高两院”意见
12月18日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》（以下简称《意见》）。《意见》将于2023年12月28日起施行。
《意见》深入贯彻落实习近平法治思想，坚持以人民为中心，一以贯之坚持严格依法办案，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，根据案件的具体情节，该宽则宽，当严则严，罚当其罪。
《意见》规定了因酒驾、醉驾曾受过处罚等十五种从重情节，醉驾情节轻微的，可以不起诉或者定罪免刑。
醉驾具有下列情形之一，尚不构成其他犯罪的，从重处理：
1.造成交通事故且负事故全部或者主要责任的；
2.造成交通事故后逃逸的；
3.未取得机动车驾驶证驾驶汽车的；
4.严重超员、超载、超速驾驶的；
5.服用国家规定管制的精神药品或者麻醉药品后驾驶的；
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6.驾驶机动车从事客运活动且载有乘客的；
7.驾驶机动车从事校车业务且载有师生的；
8.在高速公路上驾驶的；
9.驾驶重型载货汽车的；
10运输危险化学品、危险货物的；
11.逃避、阻碍公安机关依法检查的；
12.实施威胁、打击报复、引诱、贿买证人、鉴定人等人员或者毁灭、伪造证据等妨害司法行为的；
13.二年内曾因饮酒后驾驶机动车被查获或者受过行政处罚的；
14.五年内曾因危险驾驶行为被判决有罪或者作相对不起诉的；
15.其他需要从重处理的情形
醉驾具有下列情形之一的，从宽处理：
1.自首、坦白、立功的；
2.自愿认罪认罚的；
3.造成交通事故，赔偿损失或者取得谅解的；
4.其他需要从宽处理的情形。
醉驾具有下列情形之一，且不具有本意见第十条规定情形的，可以认定为情节显著轻微、危害不大，依照刑法第十三条、刑事诉讼法第十六条的规定处理：
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1.血液酒精含量不满150毫克/100毫升的；2.出于急救伤病人员等紧急情况驾驶机动车，且不构成紧急避险的；
3.在居民小区、停车场等场所因挪车、停车入位等短距离驾驶机动车的；
4.由他人驾驶至居民小区、停车场等场所短距离接替驾驶停放机动车的，或者为了交由他人驾驶，自居民小区、停车场等场所短距离驶出的；
5.其他情节显著轻微的情形。
醉酒后出于急救伤病人员等紧急情况，不得已驾驶机动车，构成紧急避险的，依照刑法第二十一条的规定处理。
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警示案例
中国农业发展银行江西省分行原特级信贷经理熊建国被开除党籍
中央纪委国家监委网站讯 据中央纪委国家监委驻中国农业发展银行纪检监察组、江西省纪委监委消息：日前，经中央纪委国家监委批准，中央纪委国家监委驻中国农业发展银行纪检监察组、南昌市监委对中国农业发展银行江西省分行原特级信贷经理熊建国严重违纪违法问题进行纪律审查和监察调查。
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经查，熊建国作为长期在国家政策性银行工作的党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，对抗组织审查；罔顾中央八项规定精神，长期收受下属员工和贷款客户的礼品、礼金，多次接受贷款客户宴请；违反组织原则，不如实报告个人有关事项，在干部选拔任用、职工录用等工作中说情干预为他人谋利；违规从事营利活动，拥有非上市公司股份，违规为特定关系人谋取利益，搞钱色交易；违规插手干预贷款审批；与他人长期保持不正当性关系；利用职务便利和职务影响力为他人在工程承揽、融资贷款等方面谋取利益，收受巨额贿
赂；违反国家规定发放贷款，数额巨大。
熊建国严重违反党的政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿、利用影响力受贿、违法发放贷款犯罪，且在党的十八大后不收敛不收手，十九大后仍不知止不思改，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中国农业发展银行党委研究，决定给予熊建国开除党籍处分，取消退休待遇；收缴其违纪违法所得。经南昌市监委
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常思贪欲之害，常戒非分之想
中央纪委国家监委网站讯 经中共中央批准，中央纪委国家监委对国家开发银行原党委委员、副行长周清玉严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
经查，周清玉丧失理想信念，背离党性原则，弃守全面从严治党监督责任，大肆滥用监督执纪权，搞迷信活动，私藏、阅看有严重政治问题的书刊；无视中央八项规定精神，接受私营企业主安排的宴请，违规出入私人会所，借用管理服务对象车辆；违反组织原则，大肆干预、插手金融机构职工录用工作，严重破坏选人用人制度；廉洁底线失守，利用职权为他人谋利，特定关系人收受对方财物，大肆收受礼品、礼金，违规拥有非上市公司股份，搞权色、钱色交易；违规干预插手贷款发放工作，私自留存涉密文件；家风不正，对家属失管
研究，决定将熊建国涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。
中国农业发展银行江西省分行原特级信贷经理熊建国被开除党籍
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常思贪欲之害，常戒非分之想
失教；将党和人民赋予的公权力异化为谋私的工具，执纪违纪，甘于被“围猎”，与不法企业主沆瀣一气，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在贷款融资、项目承揽等方面谋利，并非法收受巨额财物。
周清玉严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿、利用影响力受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪
委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予周清玉开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。
中国人寿保险（集团）公司原党委书记、董事长王滨受贿、隐瞒境外存款案一审宣判
2023年9月12日，山东省济南市中级人民法院公开宣判中国人寿保险（集团）公司原党委书记、董事长王滨受贿、隐瞒境外存款一案，对
被告人王滨以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释，以隐瞒境外存款罪判处有期徒刑一年，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释；对查封、扣押、冻结在案的王滨受贿所得财物及其孳息予以追缴，上缴国库，不足部分，继续追缴。
经审理查明：1997年至2021
年，被告人王滨利用担任中国农业发展银行江西省分行党组副书记、副行长，交通银行北京市分行党委书记、行长，交通银行党委委员、副行长，交银国际信托有限公司董事长，中国太平保险集团有限责任公司党委书记、董事长，中国人寿保险（集团）公司党委书记、董事长兼广发银行董事长等职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件，为有关单位和个人在贷款融资、项目合作、人事安排等事项上提供帮助，本人直接或者通过其亲属非法收受财物共计折合人民币3.25亿余元。2012年1月起，王滨
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违反国家外汇管理制度和国家工作人员境外存款申报制度，将共计折合人民币5642万余元的外币存入其亲属在香港开立的银行和证券账户，隐瞒不报。
济南市中级人民法院认为，被告人王滨的行为构成受贿罪和隐瞒境外存款罪。王滨受贿数额特别巨大，犯罪情节特别严重，社会影响特别恶劣，使国家和人民利益遭受特别重大损失，论罪应当判处死刑；王滨隐瞒境外存款犯罪系自首，可予从轻处罚，并与其所犯受贿罪并罚。鉴于王滨归案后如实供述罪行，认罪悔罪，积极退赃，具
有法定、酌定从轻处罚情节，对其判处死刑，可不立即执行。同时，根据王滨犯罪的事实和情节，决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。法庭遂作出上述判决。
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