滑县政务服务和大数据管理局政务信息2021年第01期

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滑县政务服务

和大数据

Huaxian government services

and big data

2021年第01期

总第36期

Learning garden

Digital focusing

Service Star

Work dynamics

III. special topics of service activities

Field experience

Important work

Picture and text information

High level voice

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高层声音

为进一步加强和改进政务服务和大数据管理工作，传递高层声音、加强工作研究、展示工作亮点、推进信息发布、构建沟通桥梁，更好地服务人民群众和市场主体，服务我县经济社会发展，我们创办了《滑县政务服务和大数据》内刊。《滑县政务服务和大数据》内刊将主动、及时、全面公开相关法律法规、政策政令及工作动态、工作信息，充分发挥“宣传政策、传达政令、指导工作、服务社会”的作用。希望得到大家的支持和帮助，热忱欢迎大家的批评指导。

Contents

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

        政务服务便民热线直接面向企业和群众，是反映问题建议、推动解决政务服务问题的重要渠道。优化政务服务便民热线，对于有效利用政务资源、提高服务效率、加强监督考核、提升企业和群众满意度具有重要作用。近年来，一些地区率先探索，对本地的政务服务便民热线进行归并，依托一个号码开展服务，在为企为民排忧解难上发挥了积极作用。同时，地方政务服务便民热线号码仍过多、记不住，热线服务资源分散，电话难接通、群众办事多头找等现象还较为普遍。为进一步优化地方政务服务便民热线，提高政府为企便民服务水平，经国务院同意，现提出以下意见。

        一、工作目标

        加快推进除110、119、120、122等紧急热线外的政务服务便民热线归并，2021年底前，各地区设立的政务服务便民热线以及国务院有关部门设立并在地方接听的政务服务便民热线实现一个号码服务，各地区归并后的热线统一为“12345政务服务便民热线”（以下简称12345热线），语音呼叫号码为“12345”，提供“7×24小时”全天候人工服务。同时，优化流程和资源配置，实现热线受理与后台办理服务紧密衔接，确保企业和群众反映的问题和合理诉求及时得到处置和办理，使政务服务便民热线接得更快、分得更准、办得更实，打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。

        二、加快各地政务服务便民热线归并

      

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（一）归并方式。

1．整体并入。企业和群众拨打频率较低的政务服务便民热线，取消号码，将话务座席统一归并到各地区12345热线。

2．双号并行。话务量大、社会知晓度高的政务服务便民热线，保留号码，将话务座席并入12345热线统一管理。对于不具备归并条件的热线，可以保留话务座席，与12345热线建立电话转接机制，按照12345热线标准统一提供服务，具体由各地区根据实际情况决定。热线号码在一些地区已经取消的，原则上不再恢复。

3．设分中心。实行垂直管理的国务院部门在各地区设立的政务服务便民热线，以分中心形式归并到所在地12345热线，保留号码和话务座席，与12345热线建立电话转接机制，提供“7×24小时”全天候人工服务。同时，纳入所在地热线考核督办工作体系和跨部门协调机制，共建共享知识库，相关数据实时向12345热线平台归集。12345热线可按知识库解答一般性咨询，相对专业的问题和需由部门办理的事项通过三方转接、派发工单等方式，转至分中心办理。支持各地区对设分中心的热线进行整体并入、双号并行等实质性归并探索。

（二）归并要求。

1．分级分类推进热线归并。各地区设立的政务服务便民热线，要全部取消号码，整体并入12345热线。国务院有关部门设立并在地方接听的政务服务便民热线，按照以上三种方式归并到各地区12345热线。

2．确保热线归并平稳过渡。各地区要统筹各类政务服务便民热线的人员座席、设施设备、工作流程、业务指标、知识库、服务能力等情况，分类制定实施方案，切实做好话务人员衔接安排，以及场地、系统、经费等各项保障，设置过渡期电话语音提示，有序做好12345热线平台与部门业务系统的衔接，保障热线服务水平不降低、业务有序办理。国务院

有关部门要支持本行业领域内的热线纳入12345热线，指导做好专业知识库开放共享、系统对接、数据归集、驻场培训、专家座席设置以及相关业务依职责办理等工作。

           三、优化12345热线运行机制

        （一）建立健全热线工作管理体系。各地区要建立健全政务服务便民热线工作统筹协调机制，负责本地区12345热线工作统筹规划、重大事项决策以及重点难点问题协调解决。明确12345热线管理机构，负责本级热线平台的规划建设和运行管理，建立和完善各项制度和工作流程，指导和监督本地区政务服务便民热线工作。对设置专家座席的，各级部门要建立本行业专家选派和管理长效机制。逐步建立12345热线与110、119、120、122等紧急热线和水电气热等公共事业服务热线的联动机制。支持京津冀、长三角、成渝等地区建立区域内12345热线联动机制。

        （二）明确热线受理范围。受理企业和群众各类非紧急诉求，包括经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等领域的咨询、求助、投诉、举报和意见建议等。不受理须通过诉讼、仲裁、纪检监察、行政复议、政府信息公开等程序解决的事项和已进入信访渠道的事项，以及涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和违反社会公序良俗的事项。

        （三）优化热线工作流程。各地区12345热线要依法依规完善包括受理、派单、办理、答复、督办、办结、回访、评价等环节的工作流程，实现企业和群众诉求办理的闭环运行。建立诉求分级分类办理机制，明确规范受理、即时转办、限时办理、满意度测评等要求，完善事项按职能职责、管辖权限分办和多部门协办的规则，优化办理进度自助查询、退单争议审核、无理重复诉求处置、延期申请和事项办结等关键步骤处理规则。健全对企业和群众诉求高效办理的接诉即办工作机制。

        （四）建立热线信息共享机制。各地区要建立统一的12345热线信息共享规则，加快推进各级12345热线平台与部门业务系统互联互通和信息共享，向同级有关部门实时推送受理信息、工单记录、回访评价等所需的全量数据，加强研判分析，

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为部门履行职责、事中事后监管、解决普遍性诉求、科学决策提供数据支撑。国务院有关部门要加强业务指导，推动地方部门的业务系统查询权限、专业知识库等向12345热线平台开放。

        （五）强化信息安全保障。各地区要建立12345热线信息安全保障机制，落实信息安全责任，依法依规严格保护国家秘密、商业秘密和个人隐私，按照“谁管理、谁使用、谁负责”的原则，加强业务系统访问查询、共享信息使用的全过程安全管理。

        （六）建立热线工作督办问责机制。各地区要建立健全12345热线督办、考核和问责机制。加强对诉求办理单位的问题解决率、企业和群众满意率等指标的综合评价，完善绩效考核，不断提升热线归并后的服务质量和办理效率。12345热线管理机构要运用督办单、专题协调、约谈提醒等多种方式，压实诉求办理单位责任，督促履职尽责。行政调解类、执法办案类事项应依法依规处置，不片面追求满意率。各地区要对企业和群众诉求办理质量差、推诿扯皮或谎报瞒报、不当退单等情形，按照有关规定进行问责和通报。

面、加快推进“跨省通办”、做实“一件事一次办”、着力提升网上办事深度、持续提升政务服务便捷度、深化工程建设项目审批制度改革、深化“证照分离”、推进网上中介超市规范运行、加强社会信用体系建设、鼓励探索创新等。

       据了解，2021年，我市将积极稳妥推进向国家级开发区下放市级行政权力。逐项梳理行政备案事项，规范备案程序，严禁以备案的名义增加审批流程。推动市级部门政务服务业务系统与“渝快办”平台融合，提升全程网办事项运行速度，持续提高可全程网办事项比例。坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，切实解决老年人等特殊群体在出行、就医、消费、文娱、办事等方面运用智能技术遇到的困难。力争在2021年4月底前推出第二批川 渝通办事项清单。

       市政府办公厅有关负责人表示，为深化“放管服”改革，优化营商环境，我市政务服务持续优环节、减材料、压时限、降成本，推进政务服务标准化、规范化、便利化，全面实现事项应上尽上、渠道一网通达、线上“一网通办”、线下“一窗综办”，让企业和群众办事更高效、体验更愉快。

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外地经验

1月29日，重庆日报记者从市政府办公厅获悉，2021年重庆市政务服务工作将有15项重点任务，包括支持铜梁区积极探索“免证办”“秒办”，支持重庆高新区积极探索无人工干预自动智能审批。

这15项重点任务包括：深化行政审批制度改革、协同推进营商环境创新试点、优化提升“渝快办”效能、提升基层政务服务能力、进一步优化公共服务、扩大“跨区县通办”事项覆盖

外地经验

淄博市运用大数据思维，结合企业线上政策办事需求，打造“淄博惠企政策服务平台”，解决了企业政策获取渠道少、知晓度不高、解读不准确等问题，进一步保障了企业的知情权，实现惠企帮扶效率和企业满意度“双提升”。

一是为企业获取政策提供“一站式”服务。以政策发布单位为信息维护主体，全面梳理各系统、各领域出台的国家、省、市层面涉企政策，明确政策申请条件、申报方式、申报时间、

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外地经验

申报程序、联系方式等详细信息，方便企业准确查找到相应政策。除了提供信息检索功能，对部分建有网上办理平台的政策提供跳转接口，方便企业快速办理业务，确保惠企政策“找得到、看得懂、办得了”。

        二是为企业提供个性化“订阅”服务。企业在选择政策“订阅”后，平台将根据企业指定的信息获取方式，以邮件、短信等方式，及时将最新的政策信息推送给企业，让企业第一时间获取到政策资讯。

         三是建立政策与企业之间的“对话”平台。政府可通过平台及时发布惠企政策信息，并以最便捷的方式将政策推介给企业。同时，企业也可通过平台“问题反馈”专栏，向政府提交政策执行过程中遇到的问题，并针对性提出意见建议。

         四是解决政策信息“碎片化”问题。平台实行“1+N”账号管理模式，即“管理员账号+各单位账号”，各入驻单位指定专人负责单位账号的信息发布工作，基本做到了“一个口进、一个口出”。信息发布单位对政策申报工作进行审核把关，统一申报要求，规范申报流程，最大程度上避免了政策信息的“碎片化”问题。

1月5日，滑县县委第六巡察组召开巡察滑县政务服务和大数据管理局党组工作情况反馈会议。

1月2日，滑县政务服务和大数据管理局召开双节期间政务服务大厅疫情防控工作会议。

1月14日，滑县政务服务和大数据管理局组织召开以案促改专题组织生活会。

1月7日，省依法行政考核组到滑县政务服务大厅检查考核依法行政工作。

图文信息

名人名言

知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。全面建设社会主义现代化国家，必须从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发，全面加强知识产权保护工作，促进建设现代化经济体系，激发全社会创新活力，推动构建新发展格局。

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1月28日，滑县政务服务和大数据管理局召开2020年度“岗位建功、党员先行”表彰大会。

1月20日，滑县政务服务和大数据管理局召开2021年度工作谋划会。

1月28日，滑县政务服务和大数据管理局召开廉政工作会议。

1月28日，滑县政务服务和大数据管理局开展党组书记讲廉政党课活动。

图文信息

1月4日，市场监督管理局窗口到四间房药店换证检查中。

1月28日，滑县政务服务和大数据管理局组织召开2021年度政务服务和大数据管理工作会议。

1月15日，教育局窗口工作人员对民办学校进行现场年检。

1月12日，应急管理局窗口工作人员前往省厅办理安全生产许可证。

图文信息

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1月19日，河南省七星运输公司向交通运输局窗口赠送锦旗。

1月19日，河南十建建设工程有限公司向人防办窗口赠送锦旗。

1月20日，交通运输局窗口工作人员到万古长虹驾校进行危险品资格证考试监考。

1月19日，生态环境局窗口工作人员下乡勘察现场。

图文信息

1月22日，应急管理局窗口现场核查济东高速服务区加油站。

1月20日，教育局窗口工作人员到幼儿园进行园址变更审批工作。

1月26日，滑县医药管理有限公司向市场监督管理局窗口赠送锦旗。

1月25日，人防办副主任曹世强到窗口指导“三集中三到位”及审批相关工作。

图文信息

为严格做好2021年元旦和春节期间政务服务大厅疫情防控工作，1月2日，滑县政务服务和大数据管理局召开疫情防控工作会议，传达全县关于疫情防控工作的最新指示精神，安排部署政务服务大厅人员密集场所双节期间疫情防控工作，进一步细化防控措施，确保提供便捷高效服务的同时，全力保障办事群众和工作人员的生命健康安全。

一是加强出入管控。在服务大厅设置卡点,调整进出口设置，实行大厅人员进出单项流动。入口处设置1 米间隔线，所有人员佩戴口罩，排队扫码、测量体温、身份信息登记后方可进入大厅。建立工作人员健康检测台账，加强工作人员健康管理。

二是疏导办理业务。所有办事窗口设置1 米间隔线，等候区座椅粘贴标识、间隔就坐；大厅入口处和自助服务区增加志愿服务岗，加强咨询服务，及时疏导密集办事群众。

三是全面消毒消杀。每天早晚两次非办公时间对公共区域进行全面消毒消杀，用医用酒精对扶梯、座椅等接触较多的部位进行擦拭，建立健全消毒消杀登记制度。

四是建立应急预案。在服务大厅设应急区域，购置必备防控物资，出现体温异常人员时，及时安排到应急区域暂时隔离，并第一时间安排就近就医。

五是加强宣传引导。进一步加“豫事办”宣传推广力度，通过微信公众号、LED 屏、版面及志愿者宣讲等方式，向办事群众宣传疫情防控知识，推广使用河南省政务服务网、“ 豫事办”APP 等“ 网上办” 、“ 掌上办” ，随时随地办理高频事项和“ 一件事” ，最大限度减少人员聚集，方便群众办事。

下一步，滑县政务服务和大数据管理局将持续加大政务服务领域疫情防控力度，不断优化服务事项和服务内容，全力保障双节疫情防控期间政务服务不掉线、不断档。

1月5日，滑县县委第六巡察组召开巡察滑县政务服务和大数据管理局党组工作情况反馈会议。县委巡察工作领导小组成员、巡察办主任宋海勤，第六巡察组成员，局领导班子成员，局属各科室及大厅综合窗口工作人员参加了会议。会议由县政务服务和大数据管理局党组书记、局长孔聪利主持并做表态发言。

会上，县委第六巡察组组长张合勤对巡察县政务服务和大数据管理局党组情况做出总结反馈，并提出了四点具体要求：一是强化党建引领，坚定正确政治方向；二是加强组织建设，规范党内政治生活；三是推行标准化创建，全面提升管理服务水平；四是加强协调沟通，凝聚全县“放管服”工作合力。

县委巡察工作领导小组成员、巡察办主任宋海勤就如何抓好反馈意见的整改落实工作提出三点意见：一是提高政治站位，高度重视巡察整改工作。县政务服务和大数据管理局党组要承担起巡察整改的主体责任，主要负责人要承担整改第一责任人的责任，班子成员要承担分工范围内的整改责任，在政治立场上自觉坚定，在政治态度上旗帜鲜明，在政治担当上守土负责、守土尽责。二是紧盯问题解决，全力以赴抓好整改落实。县政务服务和大数据管理局党组要在第一时间召开专题会议，研究部署整改工作，巡察整改期间，局党组要召开领导班子巡察整改专题民主生活会，会议要结合巡察反馈意见进行深刻剖析，逐一分清主次责任，分清领导责任和直接责任，圈定责任人，列出责任清单，细化量化整改时间和任务，做到措施到人、责任到岗、要求到位，全力推动整改任务落到实处。三是夯实主体责任，提升巡察整改质量。县政务服务和大数据管理局党组要切实加强对巡察整改工作的组织领导，还要强化对整改的日常监督，倒逼整改工作全面、真实、彻底，并举一反三，

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重要工作

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推动解决问题的长效化。整改工作取得的成效要及时向党内通报，向社会公开。

       县政务服务和大数据管理局党组书记、局长孔聪利代表局党组作了表态发言，表示坚决抓好整改落实，交出合格的整改成绩单，切实把整改转化为谋划工作、完善制度、破解难题的实际行动，不断开创政务服务和大数据管理工作新局面。一是加强组织领导，认清形势找差距。迅速成立局巡察整改工作领导小组，认真对照巡察要求，科学分析反馈问题，研究制定整改方案，建立台账，列出整改时间表、任务书、明确责任人，逐项高标准整改；要坚持问题导向，对标对表先进县市，认清形势明差距，进一步创新工作思路，以更高质量的服务赢得群众的认可。二是站位全局谋划，落实落细整改。全局党员干部要讲政治、抓学习，讲奉献、做表率，强队伍，抓提升，更好的发挥统筹协调功能，高质量高效率的落实好巡察整改任务。三是完善机制促整改，持续提升。要对照巡察问题细分析，查找制度漏洞，制定科学考核细则，进一步加大统筹协调力度，以这次巡察整改为契机，建强滑县政务服务和大数据管理队伍，持续提升全县政务服务能力，让群众享受到暖心的政务服务，让企业感受到办理手续的便捷，让政府的服务更加高效，提高群众的体验感和获得感，进一步优化营商环境，助推经济发展高质量。

       会议最后，县委巡察办督查室相关人员还对县委第六巡察组在巡察期间执行各项纪律情况进行了巡后测评。

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重要工作

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1月14日,滑县政务服务和大数据管理局对评选产生的第四季度政务服务大厅“四佳科长标兵”、“五佳先进窗口”、“六佳职工标兵”进行通报表彰。为严格落实疫情防控要求,表彰通报和获奖喜报采用邮件方式寄送至先进窗口和个人所在单位。面对“放管服”改革的新形式新要求，一直以来，滑县政务服务和大数据管理局坚持以管理促服务、以管理强服务，从强化制度机制和人员管理两方面入手，将遵章守纪、事项办理、服务态度、办事效率、群众满意度等作为量化考核指标，每季度在政务服务大厅各窗口中开展一次“四佳科长标兵”、“五佳先进窗口”

1月7日上午，省依法行政考核组到滑县政务服务大厅,实地检查考核2020年度依法行政工作。

滑县政务服务和大数据管理局负责人向考核组汇报了依法行政、“放管服”改革和政务服务提质、提速、提效方面的创新工作和服务举措。考核组认真视察了政务服务大厅，详细了解了窗口审批服务事项“一网通办”，无差别全科受理，精简办理环节、压缩办事时限等方面情况，并与窗口和办事群众进行详细交谈，了解窗口服务质量和办事效率。

省依法行政考核组对滑县在深入推进依法行政，全力提升政务服务能力水平方面所开展的工作和取得的成效给予了充分肯定，希望滑县要以此次考核为契机，按照全省法治政府建设工作要求，继续深入推进“放管服”和政务服务“最多跑一次”改革，不断提升依法行政水平，着力打造最优营商环境，加快推动法治政府建设，为滑县高质量发展提供坚强法治保障。

结合当前工作，局党组书记、局长孔聪利要求：一是坚持组织生活常态化。高质量开展好组织生活会，是发扬党内民主，加强党内监督的重要形式，对于进一步促进支部班子的自身建设，团结带领党员干部全面拓展各项工作新局面具有重要意义，要把组织生活会、民主生活会、党小组谈心会，变成一个党员交流谈心的平台、一个思想碰撞的平台、一个创新提升的平台、一个互相提醒互相帮助的平台。二是坚持理论学习常态化。作为“放管服”改革的推进部门，我们要了解国际国内“放管服”改革情况，要了解我们的工作在全省、全市的排名，要清晰自己的定位，要了解我们自身的情况和位次，如果我们对自身的定位不清楚、对存在的问题不清楚、对我们与其他先进兄弟县的差距不清楚，我们的问题就解决不了、位次就提升不了，要想提升这些，就必须加强理论学习。三是坚持业务提升常态化。我们要紧盯各项工作目标任务，每天进行数据分析，查找差距、制定措施，促进各项工作提档升级。四是坚持创先争优常态化。要持续开展“岗位建功、党员先行”、“警钟长鸣、树优环境”、党员积分管理、“四五六”评比等活动。把活动作为竞技场和擂台，让优秀的人员脱颖而出，聚集起来，用到合适的位置。要增强创先争优、争当排头兵意识，增强营造最优的政务服务环境的意识。

孔聪利最后指出：2021年，是十四五开局之年，将迎来建党100周年，全局党员干部要以“俯首甘为孺子牛”的姿态继续当好人民群众的服务员；以“不用扬鞭自奋蹄”的自觉继续当好“放管服”改革的推动者；以“数风流人物，还看今朝”的胸襟，努力成为政务服务和大数据管理工作的时代先锋。

“六佳职工标兵”评选活动，并将评选结果作为窗口和个人年终评先评优的重要依据。

       通过选树先进典型、表彰先进典型、宣传先进典型，在政务服务大厅营造争先创优、比学赶超的浓厚氛围，进一步激励广大干部职工坚守初心使命、奋力担当作为，多措并举聚力打造一流政务服务干部队伍，不断优化提升政务服务能力水平，树优“政务服务，我们时刻在线”服务品牌，助力打造滑县营商环境高地。

按照县纪委关于开展纠治形式主义、官僚主义专项以案促改工作部署，1月14日，滑县政务服务和大数据管理局组织召开以案促改专题组织生活会，局全体党员参加了会议。

会前，全局党员干部认真学习了习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义系列讲话精神和重要批示精神，扎实开展“以案促改”学习教育，全面梳理问题，认真撰写对照检查材料，为开出高质量的组织生活会打牢了基础。

会议通报了5起形式主义、官僚主义典型案例,局党组书记、局长孔聪利同志结合政务服务和大数据管理工作实际，带头作了检视剖析发言，查摆分析存在的问题，深刻剖析问题产生的根源，并提出整改落实的思路和措施。其他班子成员和党员干部紧贴“以案促改”专题逐一“揭短亮丑”、以案为镜作出对照检查，把自己摆进去，把思想摆进去,把职责摆进去,认真开展批评与自我批评。会上，局党组书记、局长孔聪利对此次组织生活会进行了总结和点评：有态度，此次组织生活会会前准备充分，实事求是，做到了自我批评勇于揭短亮丑，相互批评敢于较真碰硬。有广度，大家在发言中坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，范围广、内容全。有深度，问题查找的透彻，产生问题的思想根源剖析的深刻，努力目标和整改措施制定的有效。

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重要工作

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教育，及时通报传达中央、省、市、县查处的各类违纪违法案件和廉政会议精神，切实筑牢防线、守好底线，打造廉洁大厅、清风大厅。

       文明创建助推政务环境优化升级：突出“优环境”、“建机制”。进一步加大硬件设施投入，积极营造浓厚创建氛围；建立健全创建工作机制，以志愿服务为载体，深入开展多种形式的文明创建活动，切实加强社会主义核心价值观教育，为高质量开展政务服务和大数据管理工作提供强大思想保证和精神动力。

       12345政务服务热线架起“连心桥”：突出“强培训”、“重宣传”、“抓落实”。坚持常态化开展话务礼仪、政策法规等专业知识培训，进一步提高政策咨询解答的效率和专业化，提升社会公众对热线的认可度、满意度，以更加规范化、标准化的服务，不断提升政务服务热线水平，为广大群众当好“代言人”，建好联通群众与政府的“连心桥”，让群众对政府的服务有更强的体验感和获得感。

       政务服务规范化、法治化：牢固树立法治化服务的理念和思维，把法治化理念贯穿于政务服务业务工作始终，不断提升依法行政水平，着力打造最优政务服务环境，为加快推动法治政府建设提供坚强服务保障。

       夯实数据支撑基础，助推政务服务能力持续提升：重点做好五个方面的工作。一是加快推动滑县大数据中心建设，为政务服务能力提升提供支撑；二是组建大数据服务中心，提高数据管理专业化水平；三是抓好全县数据资源统筹，发数据大脑核心作用；四是抓好协调，做好各部门之间的统筹协调，合力打造优质政务服务环境；五是盯目标，抓落实，围绕全省政务服务“一网、一门、一次”“放管服”改革目标，细化措施，抓好落实，确保圆满完成各项目标任务。

      同时加大宣传力度筑牢疫情防控阵地：时刻绷紧安全弦、全方位防护到位、排查全覆盖到位、上报及时准确、处理迅速有效，全力保障办事群众和工作人员的生命健康安全，全力保障疫情防控期间政务服务不掉线、不断档。

       会议最后指出：2021年是“十四五”规划的开局之年，是中国共产党

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重要工作

重要工作

1月20日，滑县政务服务和大数据管理局召开2020年工作总结和2021年工作谋划会，全面总结2020年政务服务和大数据管理各项工作，研究谋划2021年重点工作。局领导班子、各科室全体人员参加了会议。

会上，局领导班子成员围绕各自分管工作汇报了2020年工作开展情况和2021重点工作安排，局属各科室负责人围绕意识形态、党建、廉政建设、文明创建、政务服务能力提升、法治政府建设、12345政务服务热线、疫情防控等重点工作分别汇报了具体工作计划和任务台账，进一步明确了目标任务，细化了责任分工。

局党组书记、局长孔聪利对2020年政务服务和大数据管理工作开展情况和取得成绩给予了充分肯定，针对全局2021年每项重点工作汇报情况逐一进行了点评，提出了具体要求和目标任务：

意识形态教育贯穿始终：突出“讲学习”、“把方向”。强化“建机制”、“明责任”。进一步建立健全意识形态教育机制、谈心机制、评估机制；切实加强意识形态管理，增强全局党员干部“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决筑牢意识形态防线。

党建引领贯穿始终：突出“凝心”、“聚力”。坚持党的绝对领导，进一步强化思想教育，强化党员管理，强化活动载体，努力打造一流政务服务队伍，切实发挥党员在引领全局各项工作开展中的示范带动作用，不断推进党的建设和政务服务大数据管理业务工作深度融合。

党风廉政建设贯穿始终：突出“明责”、“尽责”。认真履行“一岗双责”，形成局党组统一领导、各科室齐抓共管、派驻纪委监督组检查、全体干部积极参与的全面从严治党工作机制。扎实推进以案促改制度化常态化，紧密联系政务服务和大数据管理工作实际，深入开展警示

1月28日，滑县政务服务和大数据管理局党组书记、局长孔聪利主持召开全局廉政工作会议，传达贯彻全县一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改工作会议暨县委书记、县长陈忠廉政党课精神。局机关全体人员和大厅各窗口负责人参加会议。

会议首先宣读了《开展科级干部违纪违法典型案件以案促改专项工作实施方案》及《县纪委监委关于刘自敏等6人违纪违法典型案例警示通报》，结合政务服务大厅特殊岗位实际，认真分析了岗位风险点，着重强调了党风廉政建设贯穿全面工作始终的重要性和必要性。随后，孔聪利讲了新年的第一场廉政党课，强调深入推进以案促改工作，对打造廉洁政务服务大厅、清明政务服务大厅提出了更高要求。

廉政党课上，孔聪利认真分析了政务服务大厅的工作性质、目标、方法，并从日常的点点滴滴，结合群众和企业的反应，直接曝光

1月28日，滑县政务服务和大数据管理局组织召开2021年政务服务和大数据管理工作会议，局属各科室、政务服务大厅各窗口负责人参加了会议。

会议全面总结了2020年政务服务和大数据管理工作取得的成绩，指出了存在的问题和短板，印发了《滑县政务服务和大数据管理局2021年工作要点》，明确了工作目标和具体任务。会议还表彰了2020年度“岗位建功、党员先行”活动党员服务标兵。市场监管局、卫健委、城管局、人防办四个先进窗口代表负责人围绕优化服务环境，提升政务服务能力水平作了典型发言。

就做好2021年政务服务和大数据管理工作，滑县政务服务和大数据管理局党组书记、局长孔聪利强调：一是要肯定成绩，正视差距。进一步增强推进深化“放管服”改革，优化提升政务服务能力水平的紧迫感和使命感，坚持问题导向，对标先进，自查短板弱项，强化支撑能力，确保高质量高标准开展好各项工作。二是要未雨绸缪，全面推进。谋划工作要突出“早”，落实工作要突出“实”，要围绕全省政务服务“一网、一门、一次”改革目标，进一步创新工作举措，打造工作亮点，真正提高政务审批工作的服务能力和便利度，为全县经济社会发展目标任务提供强有力的服务支撑。三是要创优环境，廉洁服务。

建党100周年，全局党员干部要站位全局、科学谋划、务实苦干、敢于担当，以法治的思维，以甘为孺子牛的精神，以敢为人先的果敢，坚持"人民至上”的服务理念，想新招，出实招，努力打造暖心、便捷、高效的政务服务环境，助推全县经济建设高质量，为打造数字政府建设数字强国作出滑县贡献。

支撑。三是要创优环境，廉洁服务。要深入贯彻落实全县以案促改会议精神，切实加强纪检作风建设，从严要求自己，在思想上时刻绷紧作风纪律这根弦，筑牢反腐守廉和遵规守纪的思想防线，讲忠诚、守底线、敢担当，努力打造廉洁大厅、清风大厅，树优政务服务良好形象。

        会议最后指出：2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是中国共产党成立100周年，全局干部要进一步凝心聚力、攻坚克难、务求实效，以强烈的使命感和责任感，扑下身子抓落实，撸起袖子加油干，以更高的标准、更实的举措，推动政务服务和大数据管工作取得新成效，实现新作为，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，为滑县更加美好的明天作出政务服务工作者的最强贡献。

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重要工作

重要工作

为推进我县5G网络建设，进一步优化通信基站审批流程，按照县委、县政府主要领导要求，1月13日上午，滑县政务服务和大数据管理局组织召开全县5G通信基站建设工作推进会，县通信管理办公室、县工信局、县住建局、县城管局及中国铁塔公司滑县分公司相关负责人参加会议。

会上，滑县政务服务和大数据管理局副局长陈培恒强调，5G技术是当前新一代信息技术中的核心技术应用，是加快战略新兴产业的重要技术支撑，也是我县当前的一项重要工作。各相关部门要进一步提高认识，强化协调配合，在我县专项规划许可范围内，全力支持铁塔公司做好5G基站建设。各相关单位要明确职责分工，强化要素保障，及时解决在5G通信基站审批服务及建设中遇到的问题，确保5G建设工作顺利进行。

县直各部门负责人纷纷表示将全力配合铁塔公司做好我县5G基站建设和协调推进工作，深入落实各项简化优化措施，提高审批效率，确保通信基站项目早开工、早建设，为我县各方面发展赢得先机。

               （业务科 裴光供稿）

部分窗口人员服务意识不强、主动性差、创新手段少等问题，分析了作为政务服务大厅工作岗位的风险点，深入浅出的讲解如何以更优质的服务、更积极的服务、更有效的服务打造一流政务服务环境，让群众享受到政务大厅暖心的服务，让企业感受到办理手续的便捷，让政府的服务更高效。最后，孔聪利强调：身边案例给我们政务服务工作者敲响了警钟，大厅每个工作人员都要对照检查自身，及时摒弃思想意识深处的陋习；积极参与政务服务和大数据局组织开展的“警钟长鸣，树优环境”活动，把审批工作与“三服务”活动结合起来，真正实现不敢腐不能腐不想腐的良好格局。下步，将进一步完善党风廉政建设工作机制，敞开大门接受社会各界监督，助推全县政务更清明、更高效，真正促进全县经济发展高质量。

       参会党员干部纷纷表示，此次党课给了他们极大的警示教育，敲响了警钟，在以后在工作中，要守土有责、守土尽责，注重小事小节，严格要求自己，做清正廉洁的合格党员，做忠诚、干净、担当的好干部。

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重要工作

“三服务”专题

名人名言

党的十八届三中全会确定的目标任务全面推进，各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，为推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型奠定了坚实基础，全面深化改革取得历史性伟大成就。要坚定改革信心，汇聚改革合力，再接再厉，锐意进取，推动新发展阶段改革取得更大突破、展现更大作为。

       城管局窗口以“三服务”担当作为问题整改活动为契机，进一步改进工作作风，着力规范服务行为，提高政务服务能力，把为民服务具体行动做实做细，打通服务群众最后“一公里”

       一是创新审批服务机制，强化服务意识。审批科将继续保持一次性告知、亲情化、无缝隙的服务方式；对外公布窗口负责人联系方式，对前来办事的企业和群众发放便民服务卡，随时接收申请人的咨询和服务；在窗口设立温馨提示牌、一次性告知单，以及申请人留言册，确保每一位前来办理业务的群众都能快速、顺利、开心的办结申请事项。

       二是加强窗口管理，提高工作效率。完善窗口人员定期的学习制度，窗口工作月报表制度，以及工作情况月反馈制度；重点项目以及急办件保持“绿色通道”办理，做到特事特办，快速审批；大力践行“一线工作法”，坚持服务跟着群众走，服务跟着事项走，努力为行政审批提速，为办事群众排忧解难。

       三是深入推进改革，促审批时限再压缩。在保证审批结果、审批程序合法合规的前提下，简化服务流程，优化审批程序，压缩办理时限；以提质提速为目标，减少办事环节，减少不必要的申请资料，所有审批事项全部进入政务服务平台，实现“一窗办理、一次办结”，让“最多跑一次”成为现实。

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“三服务”专题

卫健委窗口在卫健委和大数据管理局领导下，按照“放管服”工作要求，以提升政务服务能力为目标，强化担当作为，进一步规范审批项目，简化审批流程，把为民服务具体行动做实做细，打通服务群众最后“一公里”。2020年卫健委审批窗口共完成各类审批5240项。

在规范审批的前提下提升服务水平。2020年9月，卫健委窗口荣获滑县精神文明建设指导委员会办公室命名的“滑县文明服务示范窗口”称号。2020年4月，喜获滑县深化放管服改革推进审批服务便民化领导小组办公室颁发的“放管服改革工作先进单位”荣誉称号。窗口工作人员更是屡获县政务服务核大数据管理局表彰的“四佳科长标兵”、“五佳先进窗口”和“六佳职工标兵”荣誉称号。

强化业务培训提升政务服务能力。强化对窗口工作人员法规培训和业务指导，适时举办医疗机构许可、公共场所卫生许可等培训。着重做好许可事项的受理、审批、现场勘验和专家评审等环节辅导培训工作，促进服务能力提升。

在今后的工作中，卫健委窗口将针对窗口工作特点和关键点建章立制，加强对审批各环节的监督制约，强化党纪党规教育，预防违法违纪案件及投诉、“差评”等情况的发生。切实深化“放管服”改革，优化营商环境，加快实现“一网通办”前提下“最多跑一次”为目标，加快推进“一件事”集成办理工作。

      （卫健委窗口 张恩供稿）

“三服务”专题

按照“放管服”和“一网通办”下“最多跑一次”改革要求，人防办窗口紧密结合“三集中，三到位”工作安排部署，全面梳理审理事项，进一步规范审批流程，简化审批程序，进一步提升政务服务能力，切实为企业和群众办实事、办成事、办好事。

一是优化服务方式。牢固树立“重指导、优服务、严监管”的工作理念，围绕服务方式转变，推动“五个结合”，释放出政务服务品牌效应。坚持专项服务与组团服务相结合。在“一对一”专项服务的基础上，与企业预约服务时间，以走访座谈、发放问卷等形式，开展集中上门、打捆服务，提升政务服务精准度。坚持不见面审批与送证上门相结合。在窗口审批的基础上，围绕重点项目，到企业上门服务，把服务送到企业手上，变坐等审批为上门服务，实现审批服务与企业需求的无缝对接。

二是创新审批模式。积极探索推进“拿地即开工”新模式工作，实现企业“零跑动”。提供一次性告知清单，落实事前告知承诺制，强化事中、事后监管。试行预审批、联合审批模式，积极推进规划用地“多审合一、多证合一”改革。推进容缺豁免审批，同时与相关科室沟通协调，对人防工程批准提前介入，开展项目模拟审批，缩短图审时间。

三是转变工作作风。常态化开展“三服务”工作，持续深入企业，了解企业实际需求，树立“企业需要就是我们工作追求、企业的难题就是我们的工作课题”的服务理念，助力营商环境提档升级。严格落实“三集中，三到位”工作要求，使该进入审批的项目进入审批窗口办理，掌握办理审批项目的相关法律法规和审理程序，有效促进政务服务能力提升。

（人防办窗口 陈树杰供稿）

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交通运输局审批窗口组织工作人员参加河南省道路运输从业资格考试考核员培训班，对监考过程中可能遇见的难点、监考时需要把握的重点等内容进行全面学习。

滑县自然资源局正式启用财政电子票据，申请人可凭《缴款通知书》到自然资源局审批服务窗口开具电子发票、领取备案。

 

政务服务大厅民政局窗口负责人参加滑县社会组织促进会成立大会。

由教育局审批窗口牵头组织的全县民办学习年检小组开始对全县民办中小学、高中、中专进行全面全方位的检查，对发现的问题当场进行反馈并要求限时整改。

生态环境局窗口组织工作人员参加安阳市生态环境局滑县分局第九次企业服务日活动，并就企业提出的有关问题进行现场解答。

教育局审批科联合幼教班组成验收祖，对申请变更地址的大风车幼儿园进行现场勘察。

城管局年度工作考核组到城管局窗口对2020年度城管局审批服务科工作进行年度考核，并对2021年度窗口审批工作进行安排部署。

卫健委审批窗口参加了县卫健委召开的提升公共医疗服务满意度专题会议，进一步全面准确地把握优化营商环境、改善医疗服务的重大意义和方法举措。

   1月6日

1月7日起

  1月10日

  1月13日

  1月13日

  1月21日

“三服务”专题

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服务之星

综合窗口   孔菁菁

孔菁菁：滑县政务服务和大数据管理局综合窗口工作人员。该同志工作认真负责，积极主动，用优质的服务态度赢得了群众、企业和同事的一致认可，被评为2021年1月份“服务之星”。

综合窗口   张  英

张英：滑县政务服务和大数据管理局综合窗口工作人员。该同志以较强的业务水平和优质的服务态度赢得了群众、企业和同事的一致认可，被评为2021年1月份“服务之星”

服    学

务

之    习

星

县政务服务大厅共办理各类审批服务事项6282件，办结率100%，群众满意率100%。办件量较大的业务有市场监管、医保、人社、烟草等。

各进驻单位窗口办理4871件

综合受理窗口办理1411件

滑县12345联动服务中心一月份共接电话（摘机量） 6342个。有效派单 2199 起（ 110 转单 89 起，与12345联合成功处置 52 起），日均 71 起左右，办结率 52 %，满意率 50 %。

2021年1月份业务综合受理情况

   咨询工单765起               社会求助120起                 举报投诉188起

    城市建设154起               劳动保障159起                   水电气暖315起

     交通问题32起                医疗卫生37起                    文化教育25起

     通信问题31起                市场监督218起                   三农问题147起

      环境保护8起                其它问题0起

问：“豫事办”是什么？

过该功能认证后方可领取社会保险定期待遇。

安居乐业

☆河南健康码：相关人员自行进行网上申报，经后台审核后，

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学习园地

“豫事办”是什么？“豫事办”能做什么？

即可申领健康码，实现一次申报、全省通用，并与31个省份跨省互认。

☆不动产管理：提供个人住房信息查询、不动产登记证书查询、不动产网签查询、二手房买卖办理、抵押信息查询等服务。

☆高考服务：面向全省考生及家长，提供高考成绩查询、高考录取查询服务。

衣食住行

☆公积金服务：对接全省17个省辖市和济源示范区及省直管县公积金中心，实现500余项公积金查询及提取服务的接入。

☆交警罚单缴费：处理已在交警部门开具处罚决定书的机动车违章。

☆地铁乘车码：地铁乘车。

☆生活缴费：电费、水费等日常生活缴费。

☆发票查询：对增值税专用发票、通用机打平推式普通发票、通用机打卷式普通发票、通用手工普通发票、通用定额普通发票、企业冠名普通发票、特定业务普通发票等各类发票进行信息查询。

好差评

对政务服务相关部门、单位及其工作人员的服务质量（申请材料、跑趟次数、办理时间等）按“非常满意”“满意”“基本满意”“不满意”“非常不满意”五个等级进行评价。线上办件可进入“线上办件评价”模块直接评价。在各级实体政务大厅办理的证件，可通过“二维码扫码评价”模块，扫描办理窗口的二维码进行评价。

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“豫事办”是什么？“豫事办”能做什么？

优化便民利企政务服务   营造优质高效政务环境

主编：孔聪利

副主编：祝晖  陈培恒

责任编辑：端木祥春

编辑：陈聪  陈晓玲  耿川

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