《决策参考》10月

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第05期

2021年10月

业务指导：青岛市商务局

目录

CONTENTS

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                           第一篇 政策要闻 

  李克强：年底前增设一批跨境电商综合试验区 ………  7

 

“十四五”服务贸易发展规划发布…………………………  8

17部门联合发文推进国家文化出口基地提质扩容增效… 9 

国务院印发“十四五”国家知识产权保护和运用规划……10

“十四五”出台海南自贸港跨境服务贸易负面清单… ……11

商务部：世贸组织对中国贸易政策审议有三大特点……12

商务部服贸司印发《技术进出口工作指引（企业版）》13

全面深化服贸创新发展试点地区暂时调整实施

有关行政法规和国务院文件规定………………………  14

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第二篇 热点关注 

商务部：今年我国服务外包有望续破千亿美元创新高  15

中国服务贸易全球排名提升至第14位………………… 16

《全球数字贸易白皮书》发布…………………………  17

前8个月我国服务贸易增长态势良好 …………………  18

中国数字经济增速全球领先 …………………………… 19

中国服务贸易规模和占比将持续提升…………………  20

9月我国服务贸易逆差723亿元………………………… 21

国际清算银行：

私人形式货币可与各国央行的数字货币共存 …………22

首届全球数字贸易博览会12月在杭举行……………… 23

中国数字经济双创大赛揭晓…………………………… 24

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央行数字货币国际竞争升级 ……………………………25

二十国集团贸易部长会议决定深化服务贸易

等领域合作……………………………………………… 26

尼日利亚成为非洲首个发行数字货币的国家………… 27

2030年数字技术可为越南带来740亿美元…………… 29

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第四篇 地方精选 

长三角数字经济发展报告发布…………………………  30

青岛出台66条财政政策支持重点产业高质量发展……  31

北京按下“数字贸易示范区”建设键……………………   32

杭州数字贸易发展可圈可点……………………………  33

郑州数字经济发展愿景锚定……………………………  34

上海推进“三个数字化” …………………………………  35

厦门锚定数字经济发展示范区 ………………………… 36

宜昌跻身中国服务外包示范城市………………………  37

《西部地区城市数字经济指数蓝皮书》发布…………  38

长春高新区跻身中国生物医药园区

产业竞争力第一方阵 …………………………………… 39

自贸试验区济南片区推行软件产品

增值税即征即退“确认制” ………………………………  40

重庆承接“一带一路”沿线离岸服务外包合同额

增长逾一倍 ……………………………………………… 41

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第五篇 会员动态 

国信科技入选青岛市2021年度高企上市培育库 ……  43

双星入选工信部新一代两化融合发展示范名单 ……   44

中远海运美线直客特快专线首航青岛港……………   45

青岛出版集团《折出故宫——二十四节气》新书发布46

青岛市教育局携手青岛旅游集团签署战略合作协议   47

青岛地铁发布“加减乘除”低碳出行系列短片…………48

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要  政

闻  策

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10月14日，国务院总理李克强在广州出席第130届中国进出口商品交易会（广交会）暨珠江国际贸易论坛开幕式并发表主旨演讲时表示，发展是解决中国一切问题的基础和关键。我们将按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，着力办好自己的事，确保经济运行在合理区间，推动中国经济行稳致远。

李克强指出，依托产业和市场优势，深化对外经贸合作。保持外贸政策连续性稳定性，继续扩大优质产品和服务进口。加快推动外贸创新发展，年底前增设一批跨境电商综合试验区，在广东等地实现全省覆盖。加快发展海外仓等新业态，推动建设海外智慧物流平台。加强贸易数字化国际合作，打造一批全球贸易数字化领航区。（10月16日，每日经济新闻）

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近日，为推动服务贸易高质量发展，商务部等24部门印发了《“十四五”服务贸易发展规划》（下简称“规划”）。规划称，我国已转入高质量发展阶段，服务贸易日益成为构建新发展格局、培育国际合作与竞争新优势的重要力量。

根据规划，“十四五”时期，服务贸易发展的主要目标包括，贸易规模进一步扩大，贸易结构进一步优化，竞争实力进一步增强，制度环境进一步改善。展望2035年，服务贸易高质量发展格局全面确立。规划称，下一步，我国将深化服务贸易改革开放，加快服务贸易数字化进程，优化服务贸易行业结构，完善服务贸易区域布局，壮大服务贸易市场主体，深化服务贸易对外合作，强化服务贸易支撑保障。（10月20日，第一财经）

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为进一步加强国家文化出口基地建设，近日，商务部、文化和旅游部等17部门联合印发《关于支持国家文化出口基地高质量发展若干措施的通知》(以下简称《若干措施》)。

商务部服贸司有关负责人表示，为助力国家文化出口基地建设提质增效，《若干措施》提出五方面的具体措施：

一是健全共建机制。商务部将会同相关部门建立基地建设协商机制，加强对基地工作的支持和指导，支持有条件的基地探索制度型开放路径，依托国家文化出口基地联席机制加强基地间协作和信息共享，支持基地建立重点企业名录、重点项目库和重点企业联系制度等。

二是完善财政支持政策。支持基地所在省市有关部门，统筹利用文化领域相关财政资金政策支持基地建设，鼓励基地与现有政府投资基金建立常态化联系机制，利用市场化方式为基地企业提供融资支持等。

三是优化金融服务。支持基地与所在省(区、市)银行等金融机构建立联系机制，鼓励金融机构积极发展符合文化贸易企业需求的信贷创新产品，支持有条件的基地复制"信保 担保"融资模式，支持文化贸易企业开展跨境人民币结算业务等。

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四是提升服务水平。支持基地建设广播影视线上交易平台、外向型版权交易中心等平台载体，加强公共服务平台建设，支持符合条件的基地开展"两头在外"的文物、文化艺术品保税仓储、展示、交易和数字内容加工业务，加强基地人才培育体系建设，优化知识产权服务等。

五是深化国际合作。将基地建设纳入文化领域多双边交流机制和服务贸易国际合作机制，鼓励基地设立海外文化贸易促进平台、加强与海外新媒体平台合作，支持基地利用各种展会平台和海外节展活动开展形式多样的文化贸易促进活动等。（10月26日，人民网）

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国务院日前印发《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确了“十四五”时期开展知识产权工作的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和实施保障措施，对未来五年的知识产权工作进行了全面部署。

《规划》提出，知识产权保护迈上新台阶、知识产权运用取得新成效、知识产权服务达到新水平、知识产权国际合作取得新突破等四个主要目标，设立“每万人口高价值发明专利拥有量”等八个主要预期性指标。

《规划》围绕五个方面部署了重点任务，一是全面加强知识产权保护激发全社会创新活力，完善知识产权法律政策体系，加强知识产权司法保护、行政保护、协同保护和源头保护。二是提高知识产权转移转化成效支撑实体经济创新发展，完善知识产权转移转化体制机制，提升知识产权转移转化效益。三是构建便民利民知识产权服务体系促进创新成果更好惠及人民，提高知识产权公共服务能力，促进知识产权服务业健康发展。四是推进知识产权国际合作服务开放型经济发展，主动参与知识产权全球治理，提升知识产权国际合作水平，加强知识产权保护国际合作。五是推进知识产权人才和文化建设夯实事业发展基础。围绕五大任务，《规划》还设立了商业秘密保护工程等十五个专项工程。（10月29日，新华社）

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近日，商务部、中宣部、中央网信办、国家发展改革委等24部门印发《“十四五”服务贸易发展规划》。《规划》提出，要稳步推进海南自由贸易港建设，实行以“既准入又准营”为基本特征的服务贸易自由化便利化政策。出台实施海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单，制定出台自贸试验区跨境服务贸易负面清单，大幅放宽服务领域市场准入。发挥自贸试验区先行先试作用，加大在要素自由流动方面的制度创新力度，在服务领域标准、规则等方面探索加大与国际高标准经贸规则对接力度。推进服务业扩大开放综合试点示范，在加快发展现代服务产业体系、建设更高水平开放型经济新体制方面开展差异化探索。（10月30日，海南大小事）

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10月26日，商务部网站发布了《技术进出口工作指引》（以下简称《指引》）。《指引》为商务部服务贸易和商贸服务业司编写的公共服务产品，旨径为企业从事技术贸易活动提供指导，禁止任何主体将其用作商业用途，包括且不限于用于作为商业报告、出版或销售纸质版本、销售电子版本，或以会员制方式通过网络分享谋取利益。（10月26日，商务部网站）

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10月28日，在国新办举行的新闻发布会上，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在介绍世贸组织第八次对华贸易政策审议情况时表示，总体上世贸组织对中国贸易政策审议有以下几个特点：

一是接受审议次数多。自2001年加入以来，中国共接受了9次过渡性审议和8次贸易政策审议，是接受审议次数最多的成员。美国自2001年以来一共接受9次审议，位居第二。

二是成员对我提出的问题数量多。其他成员对我们提出的问题屡创审议之最。比如此次，我们就收到了39个成员提出的2562个问题，比排名第二的美国多出一半。

三是中方参与审议的部门多。2002年，我们成立了贸易政策审议部际工作协调机制，由商务部牵头、60多家部门参与，认真组织回应各成员提出的问题。（10月28日，央视新闻客户端）

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关  热

注  点

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10月18日，商务部服贸司副司长王东堂在第十二届中国国际服务外包交易博览会新闻发布会上表示，2021年全年中国服务外包规模有望在去年首次突破1000亿美元大关的基础上，再次创造历史新高。经过15年的发展，中国承接的离岸服务外包执行额已从2006年十多亿美元增至2020年1057.7亿美元，并由最初为跨国公司编写代码，成长为离岸业务和在岸业务相互促进，信息技术外包、业务流程外包、知识流程外包协调发展的重要产业。

目前与中国开展服务外包业务的贸易伙伴已遍布全球近200个国家和地区，美国和欧盟分别是中国承接服务外包的第一大和第三大市场，不过近年来在中国承接的服务外包中的比重呈现下降趋势，2020年较2015年下降了近4个百分点。与此同时，中国承接俄罗斯、巴西、越南等新兴市场服务外包增长较快，市场比重也在上升。（10月18日，环球网）

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10月9日，中国政府网公布《国务院关于同意在全面深化服务贸易创新发展试点地区暂时调整实施有关行政法规和国务院文件规定的批复》。批复称，同意自即日起至2023年8月1日，在全面深化服务贸易创新发展试点地区暂时调整实施《旅行社条例》《商业特许经营管理条例》《专利代理条例》《中华人民共和国技术进出口管理条例》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》《国务院办公厅关于对在我国境内举办对外经济技术展览会加强管理的通知》的有关规定。

批复要求，国务院有关部门、有关地方人民政府要根据上述调整，及时对本部门、本地区制定的规章和规范性文件作相应调整，建立与试点工作相适应的管理制度。全面深化服务贸易创新发展试点期满，国务院将根据实施情况对该批复的内容进行调整。（10月10日，国际商报）

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10月13日，国家高端智库商务部国际贸易经济合作研究院发布的《全球服务贸易发展指数报告（2021）》（简称《报告》）测算显示，中国服务贸易排名显著提升，2021年位居全球第14位，2020位列第20位。其中，规模指数从第8位上升至第4位，结构指数从第67位上升至第53位，地位指数从第8位上升至第5位，产业基础指数从第20位下降至第38位。

《报告》显示，这些指数的变动主要归因于几方面原因：一是在疫情冲击下，我国服务贸易结构发生改变，以旅行服务为主要进口的服务贸易受到较大影响，引起我国服务贸易结构改变；二是全球服务贸易受到冲击，由于各经济体的服务贸易结构存在差异，因此对各经济体的服务贸易影响各有不同。三是我国持续深化改革开放，推动自由贸易试验区建设，营商环境不断优化，服务产业基础不断夯实，成为我国指数相对稳定的主要内因。

《报告》建议，未来，我国需要在提高服务业制度型开放水平、加快建立服务贸易创新发展示范区、积极打造数字贸易示范区、支持服务创新型中小企业发展的基础上，增强服务业开放与服务贸易发展的协同性，从理念、战略、体制、平台、政策、项目等六个方面统筹谋划服务业开放与服务贸易协同一体发展路径，形成服务业开放与服务贸易协同发展的良性互动。（10月14日，经济参考网）

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10月13日，在2021全球数字贸易大会上，艾瑞咨询发布了《全球数字贸易白皮书》。白皮书不仅重新界定了数字贸易的定义，梳理了数字贸易在数字基础、政策、技术以及资本等方面的发展现状，还围绕农业、钢铁、化塑、批发以及跨境五大行业，结合了众多国内外知名数字贸易企业的发展历程和商业模式，剖析了数字技术、数字化供应链服务对全球贸易产业带来的深刻变革和良好发展前景。

白皮书认为，在数字贸易服务的生产网络中，行业的升级与不同业务环节的交叉能够创造出数量庞大的服务节点，将为数字贸易平台在不断推进行业升级和业务环节细化时提供深广的战略发展空间。在推动产业链商流、信息流、物流以及资金流“四流合一”的作用下，数字贸易平台向生态型产业平台加快升级，将打造新型产业供需关系和生态协同关系，促进供给侧与需求侧高质量发展的双重改革。（10月13日，金融界）

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今年1—8月，我国服务贸易保持良好增长态势。服务进出口总额32716.6亿元，同比增长9.4%；其中服务出口15499.9亿元，增长25.3%；进口17216.6亿元，下降1.8%。服务出口增幅大于进口27.1个百分点，带动服务贸易逆差下降66.7%至1716.7亿元，同比减少5156.2亿元。主要呈现以下特点：

8月当月服务进出口增势良好。8月份，我国服务进出口总额4624.7亿元，同比增长24.8%，环比增长7.1%。服务出口2128.4亿元，同比增长40.2%，环比增长1.9%，其中运输服务出口增幅高达136.8%。服务进口2496.2亿元，同比增长14.1%，环比增长11.9%。

知识密集型服务贸易占比提高。1—8月，我国知识密集型服务进出口14754.2亿元，增长12%，占服务进出口总额的比重达到45.1%，提升1个百分点。其中，知识密集型服务出口8038.2亿元，增长16%，占服务出口总额的51.9%；出口增长较快的领域是个人文化和娱乐服务，知识产权使用费，电信计算机和信息服务，分别增长34.3%、23.8%、20.6%。知识密集型服务进口6716亿元，增长7.5%，占服务进口总额的39%；进口增长较快的领域是知识产权使用费，电信计算机和信息服务，分别增长14.5%和14.3%。

旅行服务进出口继续下降。当前各国继续采取严格措施限制人员跨境流动，疫情对旅行服务进出口的影响仍在持续。1—8月，我国旅行服务进出口5064.8亿元，下降30.1%，其中出口下降43.4%，进口下降28.3%。剔除旅行服务，1—8月我国其他服务进出口增长22.1%，其中出口增长30.5%，进口增长13.4%；与2019年同期相比，其他服务进出口增长23.7%，其中出口增长34.8%，进口增长12.7%。（10月4日，商务部网站）

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最新发布的《中国互联网发展报告2021》指出，2020年，中国数字经济规模达到39.2万亿元，占GDP比重达38.6%，保持9.7%的高位增长速度，成为稳定经济增长的关键动力。该报告还显示，中国数字产业化规模达到7.5万亿元，不断催生新产业新业态新模式，向全球高端产业链迈进；产业数字化进程持续加快，规模达到31.7万亿元，工业、农业、服务业数字化水平不断提升。

9.7%的增速，位居全球第一位。这也说明中国数字经济在国际上属于快速发展梯队。虽然目前我国数字经济的发展规模在数字经济发展起步较早的美国之下，但是随着我国数字经济快速发展，中国定能成为全球数字经济发展最成熟、规模最庞大的国家。（10月28日，金融时报）

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日前，商务部等24部门印发《“十四五”服务贸易发展规划》，明确“十四五”时期我国服务贸易发展目标和2035年远景目标，提出下一阶段服务贸易领域重点工作任务。

商务部服贸司负责人在解读《规划》时表示，“十四五”时期，我国服务贸易发展面临前所未有的机遇。全球价值链加速重构，以研发、金融、物流、营销、品牌为代表的服务环节在全球价值链中的地位愈加凸显。进入新发展阶段，我国国内大循环大市场的韧性、活力与潜能，对服务贸易的升级扩容构成坚强支撑。以数字技术为引领的新一代技术革命，为服务贸易的创新发展释放巨大活力。

《规划》坚持改革先行、开放先行，将“深化服务贸易改革开放”作为首个重点任务专章，从放宽服务领域市场准入、提高跨境服务贸易开放水平、打造高水平改革开放平台等三个方面进行了重点阐述。特别是以建立健全跨境服务贸易负面清单为标志，主动推动“十四五”时期要素流动型开放和制度型开放相结合、“边境上”准入与“边境后”监管相衔接，彰显出我国坚定不移扩大对外开放的决心和信心。（10月27日，中国江西网）

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据国家外汇管理局官网消息，2021年9月，我国国际收支口径的国际货物和服务贸易收入20972亿元，支出18013亿元，顺差2959亿元。其中，货物贸易收入18900亿元，支出15218亿元，顺差3682亿元;服务贸易收入2072亿元，支出2796亿元，逆差723亿元。

按美元计值，2021年9月，我国国际收支口径的国际货物和服务贸易收入3246亿美元，支出2788亿美元，顺差458亿美元。其中，货物贸易收入2926亿美元，支出2356亿美元，顺差570亿美元;服务贸易收入321亿美元，支出433亿美元，逆差112亿美元。（10月30日，中工网）

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9月30日，国际清算银行（BIS）联合七家央行发布最新报告《央行数字货币：金融稳定影响》（Central bank digital currencies： financial stability implications ）表示，私人形式货币（如稳定币、加密货币等）可以与各国央行的数字货币（CBDC）共存。央行数字货币将依赖银行和其他金融机构作为中介机构，创造信贷并帮助维护金融稳定。

报告亦强调，其与稳定币等均可能对银行的某些业务模式或部分业务构成更大的挑战，同时引发金融体系功能的部分变化。但报告同时认为，不同于稳定币等私人形式货币，央行数字货币带来的潜在风险更为可控。

报告同时指出，在零利率或负利率时代，是否以及如何对数字货币计息的决定将变得更为复杂。此外，若客户存款资金出现任何重大损失，都将要求银行考虑采取监管、风控等多种措施。（10月1日，21世纪经济报道）

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10月27日，首届全球数字贸易博览会新闻发布会上传出消息，首届全球数字贸易博览会将于12月6至9日在杭州举行。这是目前全国唯一一个经中央批准的数字贸易博览会，由浙江省政府、商务部共同主办，杭州市政府、浙江省商务厅、商务部贸发局共同承办，主题是“数字贸易 商通全球”。

此次博览会主要由“五个一”活动构成，包括“一会、一馆、一展、一平台、一系列体验活动”。“一会”是指2021首届全球数字贸易博览会暨之江数字贸易论坛开幕式等系列论坛会议。“一馆”是按照数字贸易“458”架构设立展示馆，重点展示全球数字贸易发展趋势、我国发展成就以及浙江实践探索；“一展”是聚焦数字内容、数字技术、数字智造和跨境电商等内容举办展览；“一平台”是打造数贸会线上平台；“一系列体验活动”是开展数字消费等系列体验活动。（10月27日，科技金融时报）

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10月30日，2021“青鸿鹄”中国数字经济创业创新大赛暨人才论坛在丽水举行。大赛自9月启动以来，征集到全国各地项目70余个。经过初赛、复赛，10个项目进入决赛。最终，致力于降低企业数字化成本的vika维格表项目获得一等奖。现场还有6个获奖项目同本地招商单位进行意向落地签约。（10月31日，浙江在线）

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焦  际

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七国集团(G7)财长和央行行长日前针对央行数字货币确定了共同指导原则(下称“原则”)。原则在肯定央行数字货币提供流动性等功能的同时，尤为关注发行数字货币过程的用户隐私保护等监管问题。

从全球范围观察，虽然各方都在积极探索并加强数字货币基础设施建设，但并没有就制度建设或规则形成统一共识。G7发布的原则是世界范围内首个技术类规范和行动准则。在业内看来，央行数字货币竞赛已经转向规则制定领域。

原则中提到，未来将和相关国际组织和标准制定机构合作，深化对数字货币公共政策的分析，并将与全球其他国家央行和当局进一步合作，分析数字货币潜在影响和政策目标设计，共同探讨数字货币对国际货币和金融体系的影响。（10月18日，上海证券报）

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10月12日，二十国集团（G20）举行贸易部长会议。会上，G20成员普遍认为，要加强以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制，支持世贸组织必要改革，推动世贸组织第十二届部长级会议取得成功，深化服务贸易、国际投资、中小微企业等领域合作，推动国际贸易投资和世界经济尽快实现复苏。

会议发表《G20贸易部长会议声明》，就维护多边贸易体制、加强国际抗疫合作、促进服务贸易、重振国际投资、营造公平竞争环境、支持中小微企业、推动绿色可持续发展等达成一系列成果共识，为领导人罗马峰会作了经贸方面准备。（10月12日，商务部网站）

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10月25日，尼日利亚正式发行数字奈拉（e-Naira），成为非洲首个发行数字货币的国家，也是全球最先发行数字货币的国家之一。此举措将有力推动尼日利亚金融银行业整合、便利国际汇款，帮助该国遏制货币币值下滑势头并防止比特币等虚拟货币进一步泛滥。

尼日利亚是非洲人口和经济第一大国，此次发行数字货币意义重大。但考虑到国际货币体系的经济特征和尼货币环境的特殊性，而且尚无太多其他国家经验可借鉴，尼日利亚能否实现预期目标还有待观察。

尼日利亚央行表示，CBDC有诸多好处，包括增加跨境贸易、更低廉和更快捷的汇款流入、促进金融普惠，并且有助于提升货币政策有效性和支付系统效率。推行电子奈拉可以降低银行业运营成本和减少现金管理成本，但同时也存在一定风险，包括破坏性竞争风险、部署或加入新支付平台的风险以及互操作性风险等，另外，电子奈拉的实施可能还会削弱存款银行作为金融中介的作用。（10月25日，中国商务新闻网）

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根据市场调研公司今年9月发布的最新报告，今年上半年巴西电子商务销售额同比增长31%，达创纪录的534亿雷亚尔（1美元约合5.6雷亚尔）；订单数量增长7%，仅半年时间就突破1亿单大关。巴西蓬勃发展的背后，是官方对数字化转型的重视。巴西政府多年前就加强了“数字政府”建设，并取得了积极成果。目前，巴西正进入一个全新的产业周期，信息通信技术、数字技术和数字基础设施得到广泛应用。

巴西政府正在努力推进物联网国家规划，以促进创业和新业务增长。在日前举行的金砖国家通信部长会议上，巴西通信部长法比奥·法利亚表示，政府将持续执行“巴西WI-FI”“北部和东北部互联”“智慧城市”等计划，尽快弥补数字鸿沟，推动经济和民生进一步实现数字化。（10月26日，经济参考报）

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越南计划投资部国家创新中心（NIC）在最近举办的“越南数字经济潜力”研讨会上表示，若数字技术得到充分利用，到2030年，可以为越南带来超过1733万亿越盾（约合740 亿美元），相当于2020年越南GDP的27%。

《越南数字经济潜力》报告称，越南是一个拥有许多机会并可从数字经济中受益的国家，70%的35岁以下人口精通数字技术；有70%的人口使用智能手机，越南是仅次于印尼的东南亚互联网经济增长第二快的国家。（10月31日，国际商报）

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精  地

选  方

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近日，中国信息通信研究院和浙江清华长三角研究院联合发布《长三角数字经济发展报告（2021）》。报告指出，长三角抢抓数字经济变革时间窗口，2020年长三角数字经济规模占区域GDP比重约为44%，占全国数字经济规模总量约为28%，其中数字产业化占比达26%，产业数字化占比达74%。

长三角“三省一市”数字经济增速均高于同期GDP增速5个百分点以上，数字经济在第三产业渗透率均高于40%。长三角成为数字产业化示范者、产业数字化领跑者、数字化治理推动者、数据价值化探索者和新时代数字贸易践行者，数字经济新优势成为推动长三角高质量一体化发展的关键动力。

报告支持，从未来发展看，以长三角协同发展为立足点，统筹区域数字经济布局，以产业数字化发展为着力点，加快重要领域数字应用，以数字经济产业园为切入点，积极培育数字经济产业，以政府治理数字化为关键点，提高城市政务服务能力，以数据要素市场化为突破点，发挥新型生产要素优势，以加强国际化合作为支撑点，推动数字贸易互利互惠。长三角应充分借助数字经济发展所释放的红利，加快打造改革开放新高地，探索率先形成新发展格局，确保长三角一体化战略目标如期实现。（10月9日，环球网）

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日前，青岛市政府印发了《关于贯彻落实省支持八大发展战略财政政策加快重点产业高质量发展若干政策》。

《政策》共七大部分、66条、146项，涵盖60项现行政策和86项新制定政策，升级新旧动能转换的政策支持体系，提出涵盖提升产业链现代化水平以及实施科技创新、产才融合、新经济发展、聚核强链、金融赋能、招商引资六大支撑行动，进一步提高要素配置水平，激发创新创业活力，培育产业发展生态。

《政策》的印发实施，将进一步激发青岛市场活力，引导放大社会投资，稳定产业发展预期，对推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革具有重大意义。

在具体条目上，《政策》既有重点产业的精准滴灌、又有六大支撑行动“保驾护航”，考量了企业成长的“全生命周期”，条条“真金白银”，单笔最高奖补1亿元，力图体现青岛聚力打造企业发展高地、创新创业热土的决心和用心。（10月30日，青岛新闻网）

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为促进数字贸易高质量发展，打造数字贸易示范区，助力全球数字经济标杆城市建设，近日，北京市商务局等多部门印发《北京市关于促进数字贸易高质量发展的若干措施》，提出打造“数字贸易示范区”的目标。

《若干措施》指出，到2025年，北京市数字贸易进出口规模将达到1500亿美元，占全市进出口总额比重超过25%。其中，数字服务贸易占全市服务贸易的比重达75%以上。

为达到这一目标，《若干措施》提出了6个方面20项措施：一是搭平台；二是推动跨境数据流动；三是夯实产业基础；四是提升便利度；五是加大支持力度；六是完善保障体系。（10月28日，中国商务新闻网）

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10月21日，以“数字赋能贸易，服务开创未来”为主题的2021年杭州数字贸易发展高峰论坛举行。杭州市商务局服贸处处长胡敏慧介绍，杭州数字贸易发展可圈可点。从产业规模看，2020年全市数字服务贸易进出口额占全省的93.81%，是全省数字服务贸易的领头雁；从产业结构上看，信息技术外包和数字金融服务居杭州数字服务贸易主导地位，呈现更高质量的发展趋势；从市场主体看，杭州已培育形成了20个服务贸易示范园区和142家示范企业、70家成长型企业。

会议期间，《杭州数字贸易发展白皮书（2021）》进行预发布，报告深入分析了杭州数字贸易发展现状，研判了面临的发展机遇和挑战，并对未来趋势作出展望。（10月21日，杭州日报）

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10月28日，郑州市十五届人大常委会第二十八次会议审议了《关于郑州市数字经济发展工作情况的报告》。报告提到，2020年郑州市数字经济总量接近5000亿元,占GDP比重超过41.4%;新增“接链”企业2837家，“上云企业”达到3.2万家。下一步，要把电子信息“一号”产业打造成超6000亿规模的支柱产业，加快打造中国（郑州）智能传感谷启动区建设。

报告明确，郑州市将以提升数字生产力为目标，推进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，加速传统动能数字化转型，壮大新兴业态，培育新增长点，形成新动能，为高质量发展提供强劲动力和支撑。（10月28日，郑州日报）

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10月27日，上海市政府召开发布会解读《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》。根据规划，上海将完善城市人工智能物联网基础设施，构建城市数据中枢体系，打造城市共性技术赋能平台，加快推动城市形态向数字孪生演进，为2035年建成具有世界影响力的国际数字之都奠定坚实基础。

规划将推进“三个数字化”联动促进转型，包括以经济数字化转型助力高质量发展，以生活数字化转型创造高品质生活，以治理数字化转型实现高效能治理，实施“数字价值提升、数字技术策源、数字底座赋能、数字规则引领、应用场景共建、转型标杆示范”等六大工程。

规划提出四方面16项具体指标：比如，经济领域，规模以上制造业企业数字化转型比例达到80%，建设标杆性智能工厂200家；生活领域，打造生活数字化转型标杆场景100个、数字化转型示范医院50个；治理领域，“一网通办”平台实际办件网办比例达到80%，“高效办成一件事”“高效处置一件事”标杆场景数量分别达到50个和35个。（10月27日，新华网）

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《厦门市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》提出，厦门要建设数字经济发展示范区。多年来，厦门持续以“数字”驱动各方面改革创新，不仅让群众切实享受到信息化带来的便利，还逐步建成了具备配套齐全的园区载体、形成了较为坚实的数字产业基础和优良的营商环境，为当地高质量发展带来强大动力和蓬勃生机。

厦门市工业和信息化局相关负责人表示，产业数字化是数字化发展的重要组成部分，是制造业企业提质降本增效的必由之路。下一步，厦门对信息技术与实体经济深度融合的支持将会进一步加强，包括推进5G网络覆盖工业园区、加强数据中心、超算中心等数字化新型基础设施建设。同时，集聚一批优质服务商开展企业转型诊断、指导企业制定实施计划，从机械装备、计算机与集成电路等数字化转型试点企业中形成大企业、中小微企业、不同行业的转型路径，为广大中小企业提供数字化应用解决方案，加快推进千行百业的企业“上云用数赋智”，推动传统企业转型升级。（10月25日，科技日报）

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10月19日，从宜昌市商务局传出喜讯，国务院日前批准确定宜昌等6个城市为“中国服务外包示范城市”，成为湖北省继武汉后全省第二个服务外包示范城市。

据商务部统计表明，2020年，宜昌纳入商务部服务外包信息系统业务统计的企业达207家，全市服务外包执行额5.71亿美元，同比增长51%，服务外包总体规模位居全省第二。宜昌在服务外包申请城市中，综合评价排名位居中部地区第三，最终入围“中国服务外包示范城市”。宜昌获得示范城市认定后，将享受中央财政定额资金支持，用于示范城市服务外包公共平台建设。（10月19日，三峡日报）

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紫光股份旗下新华三集团数字经济研究院在近日发布了《西部地区城市数字经济指数蓝皮书》，深入西部发展的不同侧面和领域，描绘西部数字经济发展的新格局，助推西部地区塑造发展新优势，开拓增长新空间。

蓝皮书对西部地区75个城市的数字经济发展情况进行了调研和评估。总体而言，西部地区的数字基础设施建设不断夯实，数字经济活力不断释放，数字政府建设不断完善，数字经济占GDP比重已经达到26.6%，在数字化发展和变革的进程中跑出了“加速度”。其中，重庆、成都、西安已经位居“中国城市数字经济指数-GDP象限”中的第一象限，处于城市发展的领先地位，其他城市也在数字经济发展上实现了持续增长。

在区县经济的发展上，西部各区县在深度融入“双循环”，全方位深化开放上迎来了重大机遇，以地缘优势错位发展，发挥比较优势，加强农业服务体系建设，拉长农业产业链，探索地区自主的发展模式，将地区特色转化为经济优势，形成西部地区区县开放新格局。（10月22日，腾讯网）

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10月20日，2021中国生物技术创新大会在成都举行。会上，中国生物技术发展中心正式发布了《2021中国生物医药产业园区竞争力评价及分析报告》，长春高新区产业竞争力位列第10，与苏州工业园区、中关村国家自主创新示范区和上海张江高新技术产业开发区等位列第一方阵；综合竞争力位列全国第17位，较去年大幅提升，取得了较好的成绩。

本次《报告》全面系统地比较了调研园区数据，从环境竞争力、产业竞争力、技术竞争力、人才竞争力、合作竞争力5个一级指标体系和生物医药产业产值及增幅、研发投入等39 项二级指标体系，对完成问卷调查的121家国家级高新区、81家国家级经开区、13家省级及其他园区，总计215个园区进行各项竞争力排名。

长春高新区跻身中国生物医药园区产业竞争力排行榜第一方阵的关键，在于长春新区构建了相对完整的医药产业链条和产业生态体系，围绕创新链、产业链、供应链，“政产学研”相结合，多层级、全方位发展医药健康产业。（10月25日，人民网）

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日前，国家税务总局济南市税务局发布《关于在中国（山东）自由贸易试验区济南片区推行软件产品增值税即征即退“确认制”有关事项的通告》，2021年10月申报期起针对自贸试验区内企业推行软件产品增值税即征即退“确认制”。该举措旨在为进一步优化中国（山东）自由贸易试验区济南片区税收营商环境，充分发挥自贸试验区在深化税收征管改革中的先行先试作用，更好地服务市场主体享受增值税税收优惠。

济南市税务局介绍，相较于原办理方式，软件产品增值税即征即退“确认制”实现了纳税申报和退税办理的无缝衔接；纳税人申请退税信息、退税金额以及完税凭证信息由电子税务局自动计算推送，纳税人无需再自行准备提交。（10月8日，济南日报）

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重庆市商务委员会发布的信息显示，今年1至9月，重庆承接离岸信息技术外包(ITO)、业务流程外包(BPO)和知识流程外包(KPO)执行额分别为1.2亿美元、1.4亿美元和8.2亿美元，同比分别增长52.9%、82.6%和64.1%。BPO中，供应链服务同比增长达448.3%，商务服务同比增长708%。

今年1至9月，重庆服务外包传统市场稳中有升，其中三大市场中国香港、美国和新加坡离岸服务外包执行额合计4.9亿美元，占重庆全市比重45%。重庆承接“一带一路”沿线国家离岸服务外包合同额4.4亿美元，执行额3.3亿美元，同比分别增长107.9%和72.3%，占全市离岸服务外包执行额比重29%。（10月28日，中国新闻网）

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10月13日，2021全球服务贸易大会在南京开幕。江苏省委常委、南京市委书记韩立明在致辞中指出，南京将充分发挥软件名城、自贸片区、都市圈市场空间等综合优势，进一步扩大双向开放，加快建设全国服务贸易发展高地，努力成为全球高端要素配置的节点城市。

韩立明表示，南京将围绕集成电路、生物医药、智能制造等产业发展需求，积极发展供应链管理、研发设计、现代金融、检验检测等服务，大力集聚全球知名服务商和跨国公司总部、功能性机构，加快融入全球产业链创新链和价值链。抢抓数字经济机遇，塑造服务贸易新优势。培育影响力大、竞争力强的软件和信息服务业龙头骨干企业，深耕云计算、大数据、区块链、工业互联网等领域，打造数字贸易、数字金融品牌，推动中国软件名城迈向国际软件名城。坚持功能建设优先，做强服务贸易新载体。以自贸试验区南京片区为核心，以数字服务出口、中医药服务出口等基地为依托，持续完善国际贸易“单一窗口”以及生物医药、知识产权运营等公共平台功能，营造一流产业发展生态。（10月13日，南京日报）

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动  会

态  员

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为规范做好青岛市高新技术企业上市培育服务工作，扶持推动一批创新性强、成长性好的高新技术企业加快上市进程，青岛市科学技术局出台《青岛市高新技术企业上市培育库管理办法（试行）》，并组织开展高企上市培育库入库企业遴选工作。近日，办法出台后的首批拟入库企业名单出炉，青岛市80家企业入围，国信科技公司成功入选。

根据《青岛市高新技术企业上市培育库管理办法（试行）》有关规定，入库企业将获得可加计扣除研发费用较上年度新增部分的20%的资金奖励（年度最高奖励300万元），20万元市科技计划项目支持，申报争取各级科技奖励荣誉、创新项目平台、人才政策等的优先支持，以及上市辅导培训、供应链产品链拓展等系列政策扶持。（10月25日，青岛国信）

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日前，工信部发布2021年新一代信息技术与制造业融合发展试点示范名单，双星凭借汽车轮胎全生命生产周期创新与服务能力，入选新一代两化融合发展示范名单。

据悉，此次遴选旨在推动新一代信息技术与制造业全要素、全产业链、全价值链的深度融合。此次评选经过企业自主申报、地方推荐、专家评审等环节，遴选出一批新一代信息技术与制造业融合发展的优秀企业，以此激励企业进一步发挥新一代信息技术在制造业转型升级中的作用，实现制造业质量变革、效率变革和动力变革，为推动经济高质量发展贡献力量。（10月15日，双星集团）

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10月26日，在青岛港前湾联合集装箱码头有限责任公司（QQCTU）101泊位，“中远热那亚”轮鸣笛启航，标志着中远海运美线直客特快专线顺利首航青岛港。该航线以青岛港作为航线首挂港和中国北方唯一挂靠港，联手中远海运为直客专属打造跨太平洋绿色通道，落实“六稳”“六保”，缓解当下供需矛盾，稳定全球产业链供应链。

此次，中远海运通过推出引领业界之先的重磅服务——“美线直客特快专线”，其中新开通的“王子港特快专线”投入5条4250标准箱的船舶，每周1班，从而形成1500标准箱的周增量运力，将有效缓解舱位供应压力。首靠船舶“中远热那亚”轮，装卸量为2650标准箱，满足了海信集团等20多家大中小直接客户的出口需求，有效规避了美西码头拥堵，将北美内陆交货期缩短两周以上，为广大港航合作伙伴和全球客户提供更加优质高效便捷的服务。（10月26日，青岛港）

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10月15日，《折出故宫——二十四节气》新书发布会在北京故宫博物院举行。《折出故宫——二十四节气》由故宫博物院和御鉴文化合作编撰，青岛出版集团发行，是一套集阅读、手工制作、卡牌游戏和AR建筑重现等多种使用形式于一体的图书，为5至10岁儿童精心设计，基于故宫建筑历史与二十四节气知识开发，为孩子讲述了故宫的建筑、历史、文物，二十四节气物候、习俗、花木等，内容丰富、有趣好玩。

青岛出版集团党委书记、董事长王为达表示，《折出故宫——二十四节气》是双方深化全方位合作的一次创新尝试，以别开生面的方式，呈现了一座“可以带回家”的故宫博物院，具有鲜明的传统文化特色、蕴涵着丰富的中国智慧。（10月15日，青岛出版集团）

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10月12日，青岛市教育局与青岛旅游集团战略合作签约仪式在青岛国际会议中心举行。青岛市教育局副局长韩东和青岛旅游集团副总经理任现辉代表双方签署战略合作协议。

根据合作协议内容，双方将在内容和品质上进一步升级，依托旅游集团在景区、酒店、海上旅游等资源及资源整合、管理运营和组织服务能力，创建包括红色教育、海洋教育、生态教育、国防教育、生存教育、科技教育、体育教育、传统文化教育和国际教育等多元化研学实践活动产品体系，同时以青岛奥帆中心、青岛海底世界、青岛体教融合示范基地和青岛全民应急体验培训中心等优质资源为基础平台，精心打造综合性、特色化实践基地，高品质、创新性推动青岛市中小学生研学实践、综合实践和军事训练等工作的开展，为新时代下青岛教育事业的长足发展提供助力。（10月18日，海外网）

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日前，为了在全社会倡导“坐地铁就是低碳出行”的生活理念，引领节能减排新时尚，青岛地铁围绕“加”“减”“乘”“除”的概念，推出了四部宣传地铁绿色出行、畅达幸福的短视频，在网络上得到广泛传播。

据了解，四部短视频分别以“为生活加速”、“为环境减负”、“让美好乘倍”、“为出行除忧”为主题，用贴近日常生活的视角，阐释了青岛地铁在绿色低碳之路上的生动实践。让我们先睹为快吧！（10月30日，青岛新闻网）

发送：市政府、市商务局、各会长、理事单位、会员单位