东方希望集团
造价期刊
第02期 总第2期
主办 |综合经营部预算管理组
群 | 策 | 群 | 力 相 | 融 | 共 | 生
2
2022
东方希望集团
造价期刊
2022年 第02期
总第2期
主办 |
综合经营部
预算管理组
监制 |
李惠勇
陈习明
刘宏斌
四大观念：
价值观念：
事事追求点点滴滴的合理化！
卷首语 | preface
把自己的位置，放在最低处
1775年6月，在波士顿郊区来克星顿和康科德的抗英战斗美国独立战争的序幕爆发后几星期，革命领袖之一，后任美国第二届总统的约翰·亚当斯在费城召开的大陆议会上站起来提名乔治·华盛顿为大陆军总司令的候选人。后来，大陆议会一致投票赞成亚当斯的提名。
然而，华盛顿是怎样面对“提名”的呢？当时年仅34岁的华盛顿“眼睛闪烁着泪花”，对人们说了这样一句话：“这将成为我的声誉日益下降的开始。”
华盛顿在获得提名后，并没有陶醉于荣誉中，相反，考虑到的首先是自己与大陆军总司令所必须具备的条件之间的差距，以及不排除别人在背后议论、指指点点等。这就对他以后的工作提出了更高的要求。所有这些都为他后来当选为大陆军总司令和荣任美国第一届总统奠定了基础。
----摘自《网络》
第02期 总第2期
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目
录
本期封面主题：未来！无限可期！
本期分享：把自己的位置，放在最低处！-------------------------2页
廉正合规：撞枪口，灵铝两人涉案！-------------------------------6页
实时咨询：
“工程管理”年度会议圆满完成-----------------------------------------8页
住建部正式发文：停止在新开工项目中使用这些施工工艺、设备和材料--------------------------------------------------------------------10页
重要数据：上报数据偏差类型统计--------------------------------12页
经典案例：
心存戒律，手握戒尺--------------------------------------------------14页
引进优质客户，合理管控成 ----------------------------------------15页
更改时间，争取利益--------------------------------------------------16页
深入现场，更换拟中标人--------------------------------------------18页
找准依据，利用依据--------------------------------------------------20页
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管理标准：
综经标〔2022〕2号外租吊车管理办法（2022版）----------------22页
综经标〔2022〕4号工程质量保修金支付管理标准-----------------30页
结算版块：
结算审核注意点--------------------------------------------------------------33页
附件：
重、化工片区清单与计价表-地区控制参考价
土建工程清单与签约价格对比表（附件1）
安装工程清单与签约价格对比表（附件2）
养殖版块清单内控价与定额计价对比表（附件3）
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撞枪口，灵铝两人涉案
灵铝原料工区班长刘某军伙同司机杨某华，在2022年4月14日晚以清运垃圾作为掩护，将数十吨钢球偷运出厂非法牟利，被公司当场截获。灵石公安局以涉嫌职务侵占罪刑事立案，并对犯罪嫌疑人刘某军和杨某华采取刑事强制措施。他们涉嫌的职务侵占罪立案标准是6万元，但是2022年5月15日以后，立案标准是3万元，随之判刑标准中的“数额较大”是6万元，“数额巨大”是100万元。从国家加大打击经济犯罪的力度上看，他们是否撞到“枪口”了呢？
随着经济社会的发展，我国经济犯罪呈现出新情况新特点，最高人民检察院、公安部2022年4月29日联合发布修订后的《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》，将非国家工作人员受贿罪、对非国家工作人员行贿罪、职务侵占罪、挪用资金罪等5种非国家工作人员职务犯罪的立案追诉标准，采用与受贿罪等国家工作人员职务犯罪相同的入罪标准。对国企民企、内资
外资、中小微企业等各类市场主体予以同等司法保护，充分体现和落实产权平等保护的时代精神。
国家继续保持对严重经济犯罪从严追诉的态势不放松，集团开展“加强打击”以来，已经配合公安立案41件。我们将坚持廉正合规和反舞弊工作，继续配合司法机关，积极参与到法治中国的建设中，承担企业社会责任，加强管理预防舞弊，共创美好未来！
综合事务部
二〇二二年五月三日
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“工程管理”年度会议圆满完成
2022年1月21日预算管理组于上海总部B1报告厅组织召开了《工程管理年会：2021年工作总结暨2022年工作计划》年度会议。参加会议人员有预算管理组、集中预算组、工程建设处及各片区、团、场预算人员。
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会议中，参会的各片区预算负责人及工程负责人对所属公司的预、结算工作及工程配合工作做出总结。汇报结束后，李惠勇部长对预、结算岗位工作标准提出明确要求，对预、结算工作涉及的“八算“也做出了明确的指导。
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住建部正式发文：
停止在新开工项目中使用这些施工工艺、设备和材料
原文：
为防范化解房屋建筑和市政基础设施工程重大事故隐患，降低施工安全风险，推动住房和城乡建设行业淘汰落后工艺、设备和材料，提升房屋建筑和市政基础设施工程安全生产水平，根据《建设工程安全生产管理条例》等有关法规，我部组织制定了《房屋建筑和市政基础设施工程危及生产安全施工工艺、设备和材料淘汰目录（第一批）》（以下简称《目录》），现予发布。
房屋建筑和市政基础设施工程从业单位要在本公告发布之日起9个月后，全面停止在新开工项目中使用本《目录》所列禁止类施工工艺、设备和材料；本公告发布之日起6个月后，新开工项目不得在限制条件和范围内使用本《目录》所列限制类施工工艺、设备和材料。负有安全生产监督管理职责的各级住房和城乡建设主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》有关规定，开展对本《目录》执行情况的监督检查工作。
特此公告。
住房和城乡建设部
2021年12月14日
其中（《目录》内选摘）：
禁止使用施工工艺、设备、材料：
现场简易制作钢筋保护层垫块工艺
卷扬机钢筋调直工艺
饰面砖水泥砂浆粘贴工艺
竹（木）脚手架
有碱速凝剂
限制使用施工工艺、设备：
钢筋闪光对焊工艺
基桩人工挖孔工艺
沥青类防水卷材热熔工艺（明火施工）
门式钢管支撑架（不得用于搭设满堂承重支撑架体系）
白炽灯、碘钨灯、卤素灯
龙门架、井架物料提升机
本公告发布之日起6个月后，新开工项目不得在限制条件和范围内使用限制类施工工艺、设备和材料。
发布之日起9个月后，全面停止在新开工项目中使用禁止类施工工艺、设备和材料。
-------冯潇文/摘自《广联达大数据》
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| 2022年1-3月 | 重、化工 | 养殖 | 饲料 |
| 签证 | 资料不全1份，过签证时效2份，范围偏差1份 |
资料不全5份，过签证时效2份，范围偏差2份 |
/ |
| 认质认价 |
上报材料和审批材料不一致10份
|
合同编号填写错误3份，资料不全7份 |
/ |
| 机械台班 |
补签，信息与影像资料不一致17份，未描述时段内完成的工程量50份
|
补签，信息与影像资料不一致120份，未描述时段内完成的工程量215份
|
/ |
| 零星用工 |
未上传用工照片3工日
|
用工时间填写错误、缺少签退照片，缺少用工照片，10工日，日数量与工程量不符18工日
|
/ |
上报数据偏差类型统计
| 2022年1-3月 | 重、化工 | 养殖 | 饲料 |
| 现场收方 |
已过审核时效2，无任务通知书1份
|
收方人员不符合集团规定12份，收方记录表填写不完整7份，未办理收方签退8份，影像资料没有实时上传1份
|
现场收方值未填写2份，收方人员不符合集团规定1份
|
| 合同会签 |
合单价与决策不一致11份；未按要求约定履约保证金10份；无清单项5份，切割合同无切割手续5份，未按要求约定履约保证金2次，甲供材范围错误7份
|
综合单价偏差29份；决策审批意见偏差5次份；缓建场审批节点偏差4份；付款节点偏差3份，附件偏差4份
|
决策未经综经预算组审核3份；缺少已标价工程量清单2份；合同变更无依据1份；未使用新合同模板1份
|
上报数据偏差类型统计
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渑池铝业《酚水池积料清理》项目发布招采信息后，有四家单位参与报价竞标，其中“获嘉县源通建设劳务有限公司”和“渑池县甜甜装卸搬运有限公司”最终报价单中，数量一样，单价不同，但是总金额相同，经采购组进行调查，该两家公司的实际业务控制人为同一人，该两份报价单也是同一个人填报，属围标行为。
处罚意见：采购组长处罚200元，采购员处罚300元，涉事单位各处罚1万元，并警告，如再有类似情况将列入黑名单，两家单位及两家单位授权委托人不得再同时参与一个项目的投标。
心存戒律，手握戒尺
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引进优质客户，合理管控成本
准东多晶硅准能年产12万吨多晶硅项目（一期3万吨）人孔维修加固项目，在报审合同决策时，投标单位最低报价11800元 /个，预算管理组在决策审批时，经多次客商回访，投标单位表示已是最低价,不再降价，但报价仍高于我方预算员现场实际测算单价，且双方在争议中未能达成一致。 最终在集团外邀请一家新单位对现场进行踏勘，并出据报价，原单位见此情形，同意单价调整，该项目最终以7900元 / 个签订，合同总价由原来的23.76万元调整为最终的15.8万元，总价核减7.96万元。引进新的客商，打破l市场垄断现象。
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更改时间，争取利益
项目内容：
准碳振动输送机更换项目第一次招标为2022年1月19日，采购价格68.85万元，是内控价23.3万元的2.95倍，反复措施无效果；经预算了解设备到货时间是春节后，故优化至春节后重新招标，重新招标后价格降低至16.07万元，减少发包成本52.78万元。
项目现状：
1、2022年1月19日招标报审各采购价格：振动输送机更换1353元/米；下料口软连接更换258元/个；除尘收尘口拆除并重新制安1058元/个；振动输送机软连接更换689元/个，合同预估总价68.85万元。
项目差距 "1、考虑各种降效因素测算内控价23.3万元，报审价较测算价↑195%。
2、设备到货时间为春节后，即便1月19日签订合同，施工工作也在春节后。
追溯根源：
1、采购时点与设备到货时间不一致，导致春节前招标施工单位少，竞争不充分，报价高。
2、采购人员对采购节奏把握不够准确。"
制定的措施、及时落实到位：
1、与现场沟通，在确认输送机设备春节后到货后，确定节后招标不影响现场生产。
2、后续设备维修技改类项目立项阶段需明确备件、材料计划到货时间，尽可能避开春节前签订施工合同。
成果分享：
1、管理成果：制定准东立项招标指导意见书，除紧急项目外，设备维修技改类项目立项阶段需明确备件、材料计划到货时间，尽可能避开春节前签订施工合同。
2、经济成果：重新清单招标后中标价16.07万元，较初始报审价↓328%，较测算价↓45%，节约施工费用52.78万元。
主要人员：杨唱春/赵平洋/张星
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深入现场，更换拟中标人
项目内容：
彩钢更换。
项目现状：
渑池铝业1-5#锅炉炉顶彩钢更换,第一次报价56万，报价偏高
项目差距：
最终审定48.92万
追溯根源 ：
深入现场，多次确认现场施工条件。
制定的措施、及时落实到位：
了解现场施工情况后，与各施工单位沟通历史施工费及现有施工条件，各施工单位对施工内容等理解不一致，澄清后要求工程招标再次询价。最终报价中标单位非原中标单位
成果分享 ：
审减7.08万元
主要人员： 李妍妍
项目名称：
二期公备沉降槽进料系统改造决策
项目内容：
设备、管件工艺施工安装
项目现状：
管件报价高于历史价格，设备无历史参考，报价偏高
项目差距：
降价40%。
追溯根源：
无历史价作参考，以施工条件为由报高价。
制定的措施、及时落实到位 ：
1、设备安装工作内容，结合重量，参考定额类似价格综合评定综合单价。
2、施工条件特殊的具体原因，乘类似情况的系数，评定综合单价。
成果分享：
审减4万元，审减率40%。
主要人员：李妍妍
找准依据，利用依据
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结算审核注意点
项目名称：
朝阳畜牧山咀育肥场（12.5万）钢结构项目（平房）。
项目内容：
山咀场主体建筑钢结构结算项目。
项目现状：
初审人员初审结算金额为901.12万元。
项目差距：
复审结算金额为798.84万元，审减金额102万元。
追溯根源：
初审人员未仔细阅读合同约定条款，混淆甲乙供材料，导致部分乙供材料采取甲供形式结算。制定的措施、及时落实到位：通过对合同约定条款解读，划分甲供范围，对结算金额进行审减。
成果分享：
初审人员沟通后，说明审减原因，避免此后类似情况再度发生
------------- 王雅丽
合规管控、服务现场。
对标充分、决策合理。
风险预控、消除浪费。
发现问题、解决问题。
及时预警、结果导向。
守住底线、专业经营。
---综合经营部
增值电信业务经营许可证：陕B2-20210327 | 
陕公网安备 61102302611033号