202406_副本

中纸财经

发挥央企优势/履行社会担当

【2024年第3期  总第8期】

2024

06

提高政治站位，拓展宏观视野。

促进信息共享，强化内部协同。

遴选优秀人才，展示财务风采。

构建集团化、价值型的财务管控体系。

提供企业高质量发展的财务专业支撑。

目录

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03/深度研判

汇率市场···········································18

把握机遇激发工业经济潜能···················20

02/财经要闻

经济宏观············································9

财务会计···········································12

货币政策···········································13

资本市场···········································16

04/学术交流

我国支持制造业发展主要税收优惠政策指引

——资源综合利用产品及劳务

        增值税即征即退政策·····················23

01/数据一览

CPI、PPI、中国社会消费品零售总额 ·······4

PMI、中国城镇固定资产投资··················5

LPR走势、Shibor走势···························6

汇率走势 ············································7

05/流动板块

01

中国居民消费价格指数(CPI)

中国工业品出厂价格指数(PPI)

中国社会消费品零售总额

中国制造业采购经理人指数(PMI)

中国城镇固定资产投资

LPR走势

数据一览

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01

内部资料，请勿外传

中国居民消费价格指数(CPI)

中国工业品出厂价格指数(PPI)

  2024年5月份，消费市场运行总体平稳，全国CPI环比季节性下降，同比涨幅与上月相同。全国居民消费价格环比下降0.1%。其中，城市下降0.1%，农村下降0.1%；食品价格持平，非食品价格下降0.2%；消费品价格下降0.1%，服务价格下降0.1%。全国居民消费价格同比上涨0.3%。其中，城市上涨0.3%，农村上涨0.4%；食品价格下降2.0%，非食品价格上涨0.8%；消费品价格持平，服务价格上涨0.8%。1­­—5月平均，全国居民消费价格比上年同期上涨0.1%。

  2024年5月份，全国工业生产者出厂价格同比下降1.4%，降幅比上月收窄1.1个百分点，环比上涨0.2%，上月为下降0.2%

  受部分国际大宗商品价格上行及国内工业品市场供需关系改善等因素影响，全国PPI环比由降转涨，同比降幅收窄。据测算，在5月份-1.4%的PPI同比变动中，翘尾影响约为-0.9个百分点，今年价格变动的新影响约为-0.5个百分点。

中国社会消费品零售总额

  2024年5月份，社会消费品零售总额39211亿元，同比增长3.7%。其中，除汽车以外的消费品零售额35336亿元，增长4.7%。1—5月份，社会消费品零售总额195237亿元，同比增长4.1%。其中，除汽车以外的消费品零售额176707亿元，增长4.4%。

  5月份，城镇消费品零售额34111亿元，同比增长3.7%；商品零售额34937亿元，同比增长3.6%。

  按零售业态分，1—5月份，限额以上零售业单位中专业店、便利店、超市零售额同比分别增长5.1%、4.9%、1.8%；百货店、品牌专卖店零售额分别下降3.2%、1.0%。

 

　　1—5月份，全国网上零售额57669亿元，同比增长12.4%。其中，实物商品网上零售额48280亿元，增长11.5%，占社会消费品零售总额的比重为24.7%；在实物商品网上零售额中，吃类、穿类、用类商品分别增长19.6%、9.0%、10.8%。

数据一览

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01

内部资料，请勿外传

中国制造业采购经理人指数(PMI)

中国城镇固定资产投资

  2024年1—5月份，全国固定资产投资（不含农户）188006亿元，同比增长4.0%（按可比口径计算，详见附注7），其中，民间固定资产投资97810亿元，同比增长0.1%。从环比看，5月份固定资产投资（不含农户）下降0.04%。第二产业中，工业投资同比增长12.6%。其中，采矿业投资增长17.7%，制造业投资增长9.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长23.7%。 第三产业中，基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比增长5.7%。其中，铁路运输业投资增长21.6%，航空运输业投资增长20.1%，水利管业投资增长18.5%。

  5月份，制造业采购经理指数（PMI）为49.5%，比上月下降0.9个百分点，制造业景气水平有所回落。从企业规模看，大型企业PMI为50.7%，比上月上升0.4个百分点；中、小型企业PMI为49.4%和46.7%，比上月下降1.3和3.6个百分点。从分类指数看，在构成制造业PMI的5个分类指数中，生产指数和供应商配送时间指数高于临界点，新订单指数、原材料库存指数和从业人员指数低于临界点。 生产指数为50.8%，比上月下降2.1个百分点，仍高于临界点，表明制造业企业生产继续保持扩张。新订单指数为49.6%，比上月下降1.5个百分点，表明制造业市场需求有所放缓。原材料库存指数为47.8%，比上月下降0.3个百分点，表明制造业主要原材料库存量减少。从业人员指数为48.1%，比上月上升0.1个百分点，表明制造业企业用工景气度略有回升。供应商配送时间指数为50.1%，比上月下降0.3个百分点，仍高于临界点，表明制造业原材料供应商交货时间略有加快。

数据一览

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01

内部资料，请勿外传

LPR走势

Shibor走势

数据一览

中纸财经

01

内部资料，请勿外传

美元兑人民币汇率走势

欧元兑人民币汇率走势

02

经济宏观

财务会计

货币政策

资本市场

财经要闻

中纸财经

02

内部资料，请勿外传

【央企“科改”“双百”年度考核结果出炉】

  国务院国资委公布了中央企业“科改行动”“双百行动”2023年度专项考核结果。此次专项考核涉及“科改企业”349户，评出标杆74户、优秀88户、良好105户、合格72户、不合格的有10户；涉及“双百企业”303户，评出标杆66户、优秀77户、良好88户、合格62户、不合格的有10户。岳阳林纸股份有限公司入选“双百企业”中的“标杆企业“”。

【完善国有资产监管，做强做优做大国有企业 】

  习近平总书记指出，要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。做好国有资产监管工作从根本上说，就是要发展壮大国有经济，推动国有企业高质量发展，不断夯实中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。

  当前，国际形势异常严峻复杂，我国经济持续回升向好的基础还不稳固，需要国有经济、国有企业更好发挥主导作用和战略支撑作用，但目前国有企业不管是“质”还是“量”，与承担的使命责任都还有一定差距。在这种情况下，做好国有资产监管工作，必须把做强做优做大国有企业作为总目标，进一步完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实推动国有企业高质量发展。特别是要在做强做优上下更大功夫，完善考核奖惩和激励约束机制，引导国有企业统筹质的有效提升和量的合理增长，持续增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，为中国式现代化提供更为坚实的物质基础。

经济宏观

点评：

  对此，公司应充分了解自身实际情况，结合当前形势，深度思考，作为国有企业，如何配合好国资委实现做强做优做大国有企业的目标，不管是在“质”还是“量”方面，双管齐下，努力担当起属于自己的那份使命责任，一直秉承着“向文明、德载业、竞天择、新致远”的理念，贯彻于业务经济活动和员工工作态度，扎实提高自身的高质量发展。

财经要闻

【央行：密切关注重点领域、重点行业、重点业务跨境资金流动变化】 

  央行研究局党支部发文称，央行将坚持稳中求进工作总基调，在推动高水平开放的同时，建设与金融开放水平相匹配的金融监管体系。提升金融监管数字化水平，增强监管有效性，防范风险跨市场、跨境传递。持续加强跨境资本流动监测分析，密切关注重点领域、重点行业、重点业务跨境资金流动变化，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

【财政部：进一步支持专精特新中小企业高质量发展】

  财政部、工业和信息化部发布关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知，其中提出，围绕科技创新与产业创新相结合，培优企业与做强产业相结合，通过中央财政资金引导和带动，充分发挥地方主动性和积极性，进一步提升专精特新中小企业创新能力和专业化水平，增强产业链配套能力，加大对专精特新中小企业培育赋能，发挥专精特新“小巨人”企业示范引领作用，促进更多中小企业专精特新发展。 2024—2026年，聚焦重点产业链、工业“六基”及战略性新兴产业、未来产业领域，通过财政综合奖补方式，分三批次重点支持“小巨人”企业高质量发展。2024年首批先支持1000多家“小巨人”企业，以后年度根据实施情况进一步扩大支持范围。

【2024年1-4月全国国有及国有控股企业经济运行情况 】

  1-4月，全国国有及国有控股企业①（以下称国有企业）营业总收入增长3.2%，利润总额增长3.8%。  

  一、营业总收入。1-4月，国有企业营业总收入261923.6亿元，同比②增长3.2%。 

  二、利润总额。1-4月，国有企业利润总额13813.2亿元，同比增长3.8%。 

  三、应交税费。1-4月，国有企业应交税费20376.9亿元，同比增长0.9%。 

  四、资产负债率。4月末，国有企业资产负债率64.9%，上升0.1个百分点。

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02

内部资料，请勿外传

财经要闻

【国资委：中央企业要加快实施“AI+”专项行动 】

  国务院国资委副主任王宏志在4月28日举行的国有企业改革深化提升行动现场推进会上表示：中央企业、地方大型国有企业特别是行业龙头企业，要加快实施“AI+”专项行动，充分发挥应用场景多的优势，带头抢抓人工智能赋能传统产业的机遇，主动开放应用场景，积极合作打造可以融入企业生产经营系统的行业大模型，力争“以应用带技术”加快实现技术迭代升级、增长动能转换。对于一些规模较小、基础较弱的企业，也要积极挖掘并提供更多可落地人工智能技术的应用场景，努力实现跨越式发展；要继续推进工业互联网、“5G+”应用，推动传统业务、低端产业加速升级。

【张国清在广东、上海调研时强调：扎实推动制造业高质量发展，因地制宜加快发展新质生产力】

  中共中央政治局委员、国务院副总理张国清近日在广东、上海调研制造业高质量发展工作。张国清强调，要深入实施大规模设备更新行动和制造业技术改造升级工程，大力推动重点行业老旧设备淘汰、先进设备应用、工艺流程优化，推动先进产能比重持续提升，促进制造业迈向中高端。要积极开展制造业数字化转型行动，加快工业互联网建设和普及，积极探索工业领域大模型应用，推动数字技术赋能赋智制造业发展。要完善能耗、排放、技术标准，大力推广节能降碳技术、发展绿色制造。要围绕培育和发展新质生产力，统筹推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，不断塑造发展新动能新优势。

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02

内部资料，请勿外传

点评：

  加快推动人工智能发展，是国资央企发挥功能使命，抢抓战略机遇，培育新质生产力，推进高质量发展的必然要求。中央企业要积极适应人工智能带来的深刻变革，把加快发展新一代人工智能摆在更加突出的位置，不断强化创新策略、应用示范和人才聚集，着力打造人工智能产业集群，发挥需求规模大、产业配套全、应用场景多的优势，带头抢抓人工智能赋能传统产业，加快构建智能经济形态。

【2024年最新税收优惠政策汇总 】

1. 新购置设备和器具的税收优惠：根据国家税务总局的公告，在2024年1月1日至2027年12月31日间购买设备的中小企业，其单位价值未超过500万元的，可以一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，无需进行年度折旧。单位价值超出500万元的，仍需按照企业所得税条例进行折旧处理。这项政策旨在鼓励企业加大对设备和器具的投资力度。

2. 小微企业所得税优惠政策：对小微企业的所得税实行25%的税率，按20%的税率缴纳企业所得税的政策将延续至2027年12月31日。

3. 增值税优惠政策：小规模纳税人将继续享受增值税减按1%征收的优惠政策，可在未来税收筹划中充分利用以降低税负。

4. 个人所得税汇算清缴优惠政策：根据《关于延续实施个人所得税综合所得汇算清缴有关政策的公告》的规定，2024年1月1日至2027年12月31日居民个人取得的综合所得，年度综合收入不超过12万元且需要进行汇算清缴的，或者汇算清缴补税金额不超过400元的，居民个人可免于办理个人所得税综合所得汇算清缴。

5. 吸纳退役士兵就业税费减免政策：企业招用退役士兵并与之签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险的，自签订合同并缴纳保险当月起，在3年内可按实际招用人数依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。定额标准为每人每年6000元，最高可上浮50%，延续执行至2027年12月31日。

6. 经营性文化事业单位转制为企业免征企业所得税：根据相关政策公告，2027年12月31日前，文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业，自转制之日起五年内免征企业所得税，企业在2027年12月31日享受该项优惠不满五年的，可继续享受至五年期满为止。

7. 广告宣传费税前扣除：2025年12月31日前，对化妆品制造或销售、医药制造和饮料制造企业发生的广告宣传费支出，不超过当年营收30%的部分，准予扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。

财经要闻

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02

内部资料，请勿外传

财务会计

财经要闻

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02

内部资料，请勿外传

【安徽省阜阳市税务局第一稽查局依法查处一起虚报研发费用加计扣除偷税案件】

  国家税务总局阜阳市税务局第一稽查局根据精准分析线索，依法查处安徽大渝智能科技有限公司虚报研发费用加计扣除偷税案件。

  经查，该企业通过虚构研发项目、虚报研发费用等手段，偷税104万元。税务稽查部门依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国税收征收管理法》等相关规定，对该企业依法追缴少缴税款、加收滞纳金并处罚款，共计180万元。

  国家税务总局阜阳市税务局第一稽查局有关负责人表示，将进一步加大打击虚报研发费用骗取税收优惠的工作力度，坚持以零容忍的态度对骗取税收优惠政策等涉税违法犯罪行为重拳出击、严惩不贷。同时，加强对各类享受税费优惠政策企业的税费服务和税收监管，护航税费优惠政策落实落地。

【国家税务总局：加强税收监管也是税务部门的法定职责 将持续优化税务执法方式】

  国家税务总局有关部门负责人表示，国家税务总局：税企双方始终休戚与共。依法组织收入是税务部门的基本职责，支持企业发展是税务部门的应尽之责，广大经营主体好，国家税收才能好。税务部门一贯坚守保经营主体就是保经济税源的理念，坚决落实税费优惠政策，严格防范和查处违规征税收费行为，积极助力各类经营主体健康规范发展。加强税收监管也是税务部门的法定职责。我们将持续优化税务执法方式，着力推进精准监管、精确执法，重点打击偷逃抗骗税等违法犯罪行为，为守法企业营造公平竞争的税收营商环境。

【LPR连续四个月按兵不动】

  6月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布最新一期贷款市场报价利率（LPR）：1年期LPR为3.45%，5年期以上LPR为3.95%，与上月相比均保持不变。自今年2月以来，LPR已连续四个月维持不变。

货币政策

财经要闻

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02

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【2024年中国货币政策执行报告 】

1、2024年4月金融数据呈现以下特点：

1）社融负增长，同比创历史新低。4月存量社融同比增长8.3%，增速较上月回落0.4个百分点。新增社会融资规模减少1987亿，同比多减1.42万亿元。结构上，政府债拖累最大。

2）信贷增速持平，企业端票据冲量明显，居民端整体偏弱。

3）M2增速回落、M1负增长。

2、社融负增长，创历史新低，政府债拖累最大

4月存量社融规模389.93万亿元，同比增长8.3%，增速较上月回落0.4个百分点。新增社会融资规模罕见减少1987亿，较同期多减1.42万亿元，为有记录以来最低值。新增社融不及预期，基本面上受政府债发行偏慢、企业债发行增速放缓等影响。同时不能忽略技术层面央行对金融数据“去水分”操作的短期影响。

3、信贷增速持平，企业居民端皆走低，票据融资成主要支撑 

4月金融机构口径信贷增速9.6%，与上月持平。新增人民币贷款7300亿元，同比多增112亿元。

点评：

  根据90年代日本的教训以及2008年中美的成功经验，应该通过财政的扩张修复企业和居民的资产负债表，比如发行超长期国债支持新老基建项目、大规模发放消费券、减税降费、先进科技企业补贴等，同时辅以QE降低利率、投放货币。各界需要重新凝聚共识：发展是解决一切问题的根本，把发展放在首要任务，一鼓作气，拉开新一轮经济刺激计划，出台实质有力措施。

  今年以来，我国稳健的货币政策灵活适度、精准有效，为经济回升向好营造了良好的货币金融环境。一季度，我国金融总量稳定增长，金融对实体经济支持力度保持稳固，人民银行更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，引导金融机构加大对国民经济重点领域和薄弱环节支持力度，金融支持重点领域力度持续加大。

财经要闻

【将继续坚持支持性的货币政策立场，加强逆周期和跨周期调节】 

  中国人民银行行长潘功胜在陆家嘴论坛上表示，经过多年持续努力，中国外汇市场已取得长足的进步和发展，市场参与者更加成熟，交易行为更加理性，越来越多的经营主体使用汇率避险工具。同时，目前货物贸易人民币跨境收支占比达30%，降低了企业生产经营面临的汇兑风险敞口。我们应对外汇市场波动的经验也更加丰富。今年主要经济体货币政策逐渐转向，美元升值动能减弱，国内外的货币政策周期差趋于收敛。这些因素共同作用，有利于保持人民币汇率的基本稳定和跨境资本流动平衡，扩大我国货币政策的操作空间。我们坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，但同时强化预期引导，坚决防范汇率超调风险。

  国家将继续坚持支持性的货币政策立场，加强逆周期和跨周期调节，支持巩固和增强经济回升向好态势，为经济社会发展营造良好的货币金融环境。在调控中将注重把握和处理好三方面关系：一是短期与长期的关系。把维护价格稳定、推动价格温和回升作为重要考量，灵活运用利率、存款准备金率等政策工具，同时保持政策定力，不大放大收。二是稳增长与防风险的关系。统筹兼顾支持实体经济增长与保持金融机构自身健康性的关系，坚持在推动经济高质量发展中防范化解金融风险。三是内部与外部的关系。主要考虑国内经济金融形势需要进行调控，兼顾其他经济体经济和货币政策周期的外溢影响。

中纸财经

02

内部资料，请勿外传

点评：

  未来还可以继续优化货币政策中间变量，逐步淡化对数量目标的关注。当货币信贷增长已由供给约束转为需求约束时，如果把关注的重点仍放在数量的增长上甚至存在规模情结，显然有悖经济运行规律。需要把金融总量更多作为观测性、参考性、预期性的指标，更加注重发挥利率调控的作用。

财经要闻

【1万亿元超长期特别国债正式首发】

  5月17日，1万亿元超长期特别国债正式首发。据财政部官网公告，此次发售将从今年5月持续到11月。根据安排，超长期特别国债期限包括20年期、30年期、50年期，均按半年付息。其中，30年期于5月17日首发，20年期和50年期将分别于5月24日和6月14日开始发售。

  《政府工作报告》明确，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。

中纸财经

02

内部资料，请勿外传

资本市场

点评：

  超长期特别国债的发行，能够促进宏观经济加快恢复回升。发行特别国债具有三方面重大意义：

  一是专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，解决重大项目建设的资金短缺问题，拉动投资、扩大消费，助力构建现代化产业体系。

  二是优化中央和地方的债务结构，以中央政府名义发行，支持地方经济建设，有助于降低地方政府杠杆率，防范地方债务风险。

  三是释放出财政政策将更加积极支持经济发展的明确信号，有助于提振市场信心、稳定预期，促进宏观经济加快恢复回升。为满足政府债券和超长期特别国债发行对中长期流动性的需求，预计央行可能于第二季度降低存款准备金率，为金融机构提供长期稳定的低成本资金，营造出更加适宜的流动性环境。

03

·汇率市场

·把握机遇激发工业经济潜能

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深度研判

03

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汇率市场

上周市场回顾

  上周美元兑在岸人民币呈现上行行情，周四高开后保持震荡上行。周内单日最大振幅43个基点，振幅明显低于前一周；周平均振幅为31个基点，同业低于前一周波幅。周五美元兑在岸人民币最终收报7.2613，较前一周上升56个基点，增幅0.08%。

  上周美国零售销售数据不及预期，但美国的PMI相对于欧元区和英国仍然更加亮眼，经济上美强-非美弱的逻辑再度支撑美元，美元指数全周收于105.83。澳洲联储继续传递鹰派立场、加拿大央行会议纪要暗示曾考虑更晚降息，澳元、加元全周收涨，瑞士央行连续第二次降息、英国央行释放鸽派信号、日本被美国列入外汇操纵国监控名单、欧元受不及预期的法、德、欧元区PMI拖累，全周整体下行。

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深度研判

03

  考虑到喜忧参半的美国数据，美联储鹰派立场持续概率更大，人民币汇率的贬值压力依然存在，预计本周美元兑人民币主要波动区间在7.2550至7.2800。主要考虑以下几方面因素：

  美国5月零售销售数据不及预期。环比增长0.1%，不及预期值0.3%。其中加油站销售额环比下降了2.2%、家具和家居店销售额下滑1.1%、餐饮店销售额下降0.4%。近期消费者信心指数同样连续回落，而消费占美国GDP70%以上，此次零售数据表现不及预期一度令美元指数重新回落至105.2附近。

  周五公布的美国PMI数据加速扩张，制造业PMI51.7，高于预期值51和前值51.3，服务业PMI55.1，高于预期值54和前值54.8，综合PMI54.6，高于预期值53.5和前值54.5，并与不及预期的欧英形成鲜明对比，助力美元指数再创7周以来新高。

  中国央行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新指出，我国外汇市场运行面临的外部挑战增多，但再次经受住考验，表现出相对较强的韧性。人民币对主要货币汇率有升有贬，对一篮子货币稳中有升，汇率预期更加平稳。朱鹤新表示，2024年以来，尽管外部环境复杂多变，我国外汇市场运作仍表现出较强韧性和稳定性，人民币对主要货币汇率有升有贬，对一篮子货币稳中有升，汇率预期更加平稳；国际收支延续基本平衡，经常账户保持合理规模顺差，继续发挥稳定外汇市场的基本盘作用，境外投资者配置人民币资产意愿总体向好；外汇储备规模稳定在3.2万亿美元以上。未来，我国经济基本面更加坚实、市场韧性更加明显等因素，将继续有力支撑我国外汇市场保持稳健运作。

本周市场展望

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深度研判

03

内部资料，请勿外传

把握机遇激发工业经济潜能

  当前，我国工业经济保持较快增长。据国家统计局公布的数据，今年一季度，全国规模以上工业增加值同比增长6.1%，较去年提高1.5个百分点。这反映了工业经济回升向好的态势，体现了向新质态加快转型的趋势。我国经济增长表现，更突出地呈现为经济增长机制的“换轨”性。也就是说，工业经济的结构升级具有质态变革的性质，深刻反映了我国经济正在向新质生产力态势的有力转型。

  我国经济质态变革的表现是，正在从实体经济、货币经济（虚拟经济）的相互作用和影响，转型为实体经济、货币经济、数字经济三者的交互融合。在前一种模式下，经济增长波动主要由实体经济和货币经济之间的关系触动，即有效需求与产业供给之间的不平衡，导致经济增长过冷或过热。所谓宏观调控，就是通过实施财政政策和货币政策，在货币经济端着力“熨平”过大波动。我国工业经济增长率所反映的结构转型表现，比增长周期及经短期冲击后的恢复表现更为重要、更具实质性意义。尤其是，当前的结构转型具有经济质态转变的深刻性。因此，工业经济在结构转型中保持较快增长、在较快增长中实现经济质态转型，是我国产业经济的重要特征，也是国民经济保持良性循环的要求。

  其中的关键及深刻性在于，科技创新驱动数字经济，数字经济驱动产业变革。这既包括以数字技术业态为主体的新兴产业，也包括系统性地运用数字技术的传统产业。数据表明，具有这些特质的产业，经济增长率明显更快。今年一季度，高技术制造业和装备制造业增加值同比分别增长7.5%和7.6%；信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长13.7%；新能源汽车产量同比增长29.2%。据工信部介绍，今年将开展“人工智能+”行动，目标是到2025年，70%以上的规模以上制造业企业基本实现数字化、网络化，建成一批引领产业发展的智能制造示范工厂。人工智能技术将在制造业全流程融合应用，提升高端装备、关键软件、智能终端等重点产品和装备的智能化水平。这表明，工业经济增长与结构升级特别是产业质态演化，具有很强的相互促进作用。

◎来源：经济日报

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深度研判

03

内部资料，请勿外传

  数字经济崛起带来的产业质态转型，特别是人工智能发展，意味着经济运行的机理有可能发生重要变化。未来，工业经济增长将面临新形势和新挑战。例如，一季度消费品制造业增加值同比增长4.2%，扭转了2022年4月份以来的低迷态势，但增长率仍然相对偏弱，表明宏观经济需求侧仍然对工业经济增长具有不小的压力。当经济体系的实体、货币、数字的融合与交互更加顺畅，相应的经济运行机理效应增强，会对经济运行和宏观形势发生怎样的影响，特别是对劳动就业、居民收入以及与之直接相关的市场有效需求，将会产生什么作用，这些都是需要特别关注的问题。

  面对新形势新机遇，在保持对经济发展前景充分乐观和充满希望的前提下，也要清醒地认识到新挑战新问题所在。进入新时代，工业经济增长更加依赖于科技创新，而颠覆性科技创新既具有开拓经济增长新空间的强大动力，但也有一定的风险。因此，须有迎难而上、勇于担当的意志。应充分认识到，由于现阶段的经济特征，仅仅依赖传统宏观经济政策维持较高增长是不可持续的，关键要依靠科技创新，特别是数字经济和人工智能的赋能，以实现可持续的经济增长。

  市场经济的本性和经济发展的基本要求是要素流动畅通。在实体经济、货币经济、数字经济相互影响下，即使人流、物流、信息流因技术进步而实现高度畅通，但终归要体现为资金流的畅通，才能形成可以计量的经济价值和增长表现。如果资金流不畅通，企业间支付拖欠，账期延滞，就会使经济运行和增长态势表现不佳。这是当前和未来一段时间需要着力解决的重要问题。

04

学术交流

我国支持制造业发展主要税收优惠政策指引

——资源综合利用产品及劳务增值税即征即退政策

【享受主体】 符合条件的增值税纳税人。

【享受内容】 增值税一般纳税人销售自产的资源综合利用产品和提供资源综合利用劳务(以下称销售综合利用产品和劳务)，可享受增值税即征即退政策。

【享受时间】 2015 年 7 月 1 日起持续享受。

我国支持制造业发展主要税收优惠政策指引

——资源综合利用产品及劳务

        增值税即征即退政策

◎ 岳阳林纸 陈勇

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【享受条件】

   1.综合利用的资源名称、综合利用产品和劳务名称、技术标准和 相关条件、退税比例等按照《财政部 税务总局关于完善资源综合利 用增值税政策的公告》（2021 年第 40 号，以下简称 40 号公告）所附《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录(2022 年版)》)(以下 称《目录》)的相关规定执行。

   2.纳税人从事《目录》所列的资源综合利用项目，其申请享受 40 号公告规定的增值税即征即退政策时，应同时符合下列条件：（1）纳税人在境内收购的再生资源，应按规定从销售方取得增 值税发票;适用免税政策的，应按规定从销售方取得增值税普通发票。销售方为依法依规无法申领发票的单位或者从事小额零星经营业务 的自然人，应取得销售方开具的收款凭证及收购方内部凭证，或者税务机关代开的发票。小额零星经营业务是指自然人从事应税项目经营 业务的销售额不超过增值税按次起征点的业务。 纳税人从境外收购的再生资源，应按规定取得海关进口增值税专 用缴款书，或者从销售方取得具有发票性质的收款凭证、相关税费缴 纳凭证。 纳税人应当取得上述发票或凭证而未取得的，该部分再生资源对应产品的销售收入不得适用40号公告的即征即退规定。 不得适用40号公告即征即退规定的销售收入=当期销售综合利 用产品和劳务的销售收入×(纳税人应当取得发票或凭证而未取得的 购入再生资源成本÷当期购进再生资源的全部成本)。 纳税人应当在当期销售综合利用产品和劳务销售收入中剔除不 得适用即征即退政策部分的销售收入后，计算可申请的即征即退税额：可申请退税额=[(当期销售综合利用产品和劳务的销售收入-不 得适用即征即退规定的销售收入)×适用税率-当期即征即退项目的 进项税额]×对应的退税比例 各级税务机关要加强发票开具相关管理工作，纳税人应按规定及时开具、取得发票。（2）纳税人应建立再生资源收购台账，留存备查。台账内容包括：再生资源供货方单位名称或个人姓名及身份证号、再生资源名称、 数量、价格、结算方式、是否取得增值税发票或符合规定的凭证等。 纳税人现有账册、系统能够包括上述内容的，无需单独建立台账。（3）销售综合利用产品和劳务，不属于发展改革委《产业结构 调整指导目录》中的淘汰类、限制类项目。

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（4）销售综合利用产品和劳务，不属于生态环境部《环境保护 综合名录》中的“高污染、高环境风险”产品或重污染工艺。“高 污染、高环境风险”产品，是指在《环境保护综合名录》中标注特 性为“GHW/GHF”的产品，但纳税人生产销售的资源综合利用产品满 足“GHW/GHF”例外条款规定的技术和条件的除外。（5）综合利用的资源，属于生态环境部《国家危险废物名录》 列明的危险废物的，应当取得省级或市级生态环境部门颁发的《危险 废物经营许可证》，且许可经营范围包括该危险废物的利用。（6）纳税信用级别不为 C 级或 D 级。（7）纳税人申请享受 40 号公告规定的即征即退政策时，申请退税税款所属期前6个月(含所属期当期)不得发生下列情形：因违反生态环境保护的法律法规受到行政处罚(警告、通报批评或 单次 10 万元以下罚款、没收违法所得、没收非法财物除外;单次10万元以下含本数)。因违反税收法律法规被税务机关处罚(单次10 万元以下罚款除外)，或发生骗取出口退税、虚开发票的情形。 

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【申报时点】

  根据增值税纳税义务发生时间，在对应税款所属期申报。

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【办理材料】

  首次申请增值税退税时，按规定向主管税务机关提供退税申请材料和相关政策规定的证明材料。后续申请增值税退税时，相关证明材料未发生变化的，无需重复提供，仅需提供退税申请材料并在退税申 请中说明有关情况。

   A 塑料厂是增值税一般纳税人，主营再生塑料制品生产业务，其再生塑料制品以回收废旧农膜为原料。假设 2022年3月A 塑料厂可享受即征即退的销售额为1000万元，销项税额为130万元，进项税额为40万元，退税比例为100%。当月，A 塑料厂收购废旧农膜 5000 万元，其中2000万元应取得但未取得发票。

  根据政策规定，资源综合利用企业需要满足多个条件，方可适用即征即退政策。如依法取得发票或凭证，合规设置再生资源收购台账，销售综合利用产品和劳务不属于淘汰类、限制类、“高污染、高环境 风险”产品或重污染工艺项目等。其中，纳税人如果应当取得上述发 票或凭证而未取得的，该部分再生资源对应产品的销售收入不得适用 即征即退规定。这种情况下，纳税人应分两步计算即征即退税额：先剔除不得即征即退的销售收入，再计算即征即退税额。第一步：剔除不得即征即退的销售收入。不得适用即征即退规定的销售收入=当期销售综合利用产品和劳 务的销售收入×（纳税人应当取得发票或凭证而未取得的购入再生资 源成本÷当期购进再生资源的全部成本） 第二步：计算即征即退税额。 纳税人应当在当期销售综合利用产品和劳务销售收入中剔除不 得适用即征即退政策部分的销售收入后，计算可申请的即征即退税额。可申请退税额=[（当期销售综合利用产品和劳务的销售收入-不得适用即征即退规定的销售收入）×适用税率-当期即征即退项目的 进项税额]×对应的退税比例也就是说，2022年3月，A 塑料厂不得即征即退的销售收入为 1000×2000÷5000=400（万元）。剔除不得即征即退的销售收入后，A 塑料厂可申请退税的销售收入为 1000-400=600（万元），即征即退 的税额为（600×13%-40）×100%=38（万元）。

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【政策案例】

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2024年5月

国资委网站五大互动热点

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2024年5月国资委网站

五大互动热点

  2024年5月国资委网站政务咨询栏目部分网友提出的咨询，我们初步做出了认真的回应，现选择五条关注度高、点击量高的问题，再次推荐分享。

  热度较高的五大问题如下：

1.关于国有企业认定标准或情形问题的咨询

2.关于国有企业以股权出资新设独资公司是否需要进场交易问题的咨询

3.关于国有资产无偿划转适用范围和划转标的问题的咨询

4.关于国有控股公司增资问题的咨询

5.关于境外国有企业是否适用32号令问题的咨询

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