监督执纪动态_副本

监督执纪动态

2020年 

 4

第        期

2020年度集团纪检暨巡视

工作会议

目录

ontents

C

作动态

工

01

工作动态

P01/04

双击编辑文字双击编辑

文字双击编辑文字双击编辑文字双击

编辑文字双击编辑文字双击

编辑文字双击编辑文字

政策解读

P05/08

双击编辑文字双击编辑

文字双击编辑文字双击编辑文字双击

编辑文字双击编辑文字双击

编辑文字双击编辑文字

C

目录

ontents

4月17日，中国信科集团纪委召开2020年纪检暨巡视工作会议。集团纪委副书记戚治中作2019年度集团纪检工作报告，集团纪委副书记、党委巡视工作领导小组办公室主任孟汉峰作2019年度集团巡视工作报告，集团党委常委、纪委书记向军主持会议并讲话。会议以视频的方式召开，集团纪委书记、副书记；集团纪委各室、党委巡视工作领导小组办公室全体同志；各直属子企业纪委书记（纪检委员）、副书记及纪检机构全体同志；各直属子企业党组织巡察机构或负责巡察工作的部门全体同志共70余名同志参加了本次会议。

把“实事求是”贯彻始终

中国信科集团召开2020年度纪检暨巡视工作会议强调：

文/集团纪委综合管理室

02

作动态

作动态

工

03

戚治中同志对2019年度集团纪检工作进行总结，对做好2020年集团纪检工作进行了安排部署。他指出，2019年集团纪委致力于将“突出政治、顾全大局、聚焦主业、并重惩防、爱护干部、确保安全”的工作理念贯彻到集团纪检、巡视工作的各个环节，将“做强总部、做实基层”的纪检组织体系构建完整，将制度建设的年度工作目标全面完成，将“三为主”工作要求落实到位，实现了2018年下半年对集团纪检体系架构的顶层设计方案的全面达成。同时，监督执纪不松劲，减存量遏增量见成效；强化政治监督和日常监督，政治生态有好转；组织调动各方面力量做好各项专项工作，大监督格局初步形成，促进了企业高质量发展。2020年，全体纪检干部要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，深化纪检监察体制改革，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，完善企业内部监督体系，切实发挥好监督保障执行、促进完善发展作用，从严从实加强自身队伍建设，实现集团纪检工作高质量发展。随后，他对2020年度集团纪检工作目标责任书的重点内容进行了详细讲解，便于各单位压实责任，强化落实。

 

孟汉峰同志对2019年巡视工作进行深入总结，并对2020年巡视工作要点进行解读。2019年，集团党委深入落实巡视工作“六围绕一加强”和“五个持续”的总体要求，把巡视作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手，完善“一三七”巡视规划制度体系；坚守政治巡视定位，坚持与时俱进、改革创新，打出常规巡视和“机动式”巡视、专项巡视的“组合拳”，稳步推进巡视高质量全覆盖，并按照上下联动工作格局的具体要求，全面部署推进直属党组织的巡察工作，为全面从严治党提供有力支撑。2020年集团党委巡视工作将严格贯彻落实十九届中央纪委四次全会工作部署，准确把握习近平总书记“五个持续”要求，聚焦“五个紧扣”，深入开展四个方面的工作。一是坚持问题导向，持续高质量深入推进巡视全覆盖；二是强化上下联动，推动巡察全覆盖；三是聚力推动发展，做实做细“后半篇文章”；四是强基础练内功，提升巡视巡察质量实效。要继续秉持“永远在路上”的精神状态，以扎扎实实的工作成效践行“两个维护”，为推进企业治理体系和治理能力现代化、推动集团高质量发展提供坚强政治保障。

04

作动态

作动态

工

05

会上，向军书记传达了国资委党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会上郝鹏书记和陈超英组长的讲话精神。他重点从加强统筹做好疫情防控和复工复产工作等六个方面工作的政治监督；强化日常监督；巩固拓展作风建设成效，驰而不息正风肃纪；构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利；持续深化纪检监察体制改革，推动完善中国特色现代企业监督体系；深化政治巡视，促进巡视巡察与纪检监察监督贯彻融合；建设高素质专业化干部队伍，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士等七个方面进行讲解。他要求全体纪检干部认真抓好会议精神的贯彻和落实，结合当前的疫情防控和中心任务，抓紧谋划好今年的纪检工作。最后，他对全体纪检干部提出了“把‘实事求是’贯彻始终”的工作要求。他追溯了“实事求是”一词的起源和深刻内涵，结合今年突如其来的严重疫情，阐述了以“实事求是”的态度抗击疫情的重要性，强调了“实事求是”是开展一切工作的基础和遵循。他指出，全体纪检干部要把“实事求是”贯穿到纪检工作的全过程，结合企业实际，着眼全局、直面问题，科学决策、精准施策，提升精准监督效果；要坚持以事实为依据，准确把握运用“四种形态”和 “三个区分开来”，确保精准办案。他要求全体纪检干部要以“实事求是”的精神做好2020年各项工作，努力做到“确保政治过硬、提高专业能力、强化自我监督”，在推动集团纪检工作实现高质量发展过程中展现新担当、新作为。

02

作动态

作动态

工

03

编者按：为便于读者们了解、学习和掌握中国信科集团2020年纪检监察暨巡视工作会议精神，以下摘录了会议内容的一些关键点进行解读。

国资委党风廉政建设和反腐败工作会议

暨警示教育大会精神要点

加强对统筹做好疫情防控和复工复产工作的监督；

加强对习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的监督（包括驻京办清理）；

加强对党的十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督（对于纪检系统而言，重点是抓好深化纪检监察体制改革、完善企业内部监督体系、构建一体推进“三不腐”体制机制等工作）；

加强对贯彻新发展理念、推动高质量发展情况的监督（重点在于督促党委聚焦主责主业，主动服务国家战略，把科技创新摆在更加重要位置，坚持高质量发展，坚决纠正盲目“做大”等问题）；

加强对国资、央企扶贫工作的监督；

加强对建设廉洁丝绸之路、强化境外廉洁风险防控情况的监督。

1、强调政治监督

中国信科集团2020年度

纪检暨巡视工作会议

策

解

读

02

作动态

作动态

工

03

2、强调日常监督

3、巩固拓展作风建设成效，驰而不息正风肃纪

把握好职能定位，认真履行协助职责和监督责任。要求企业纪委一方面要发挥好对同级党委的协助职责，为同级党委履行主体责任提供有效载体、当好参谋助手；另一方面要认真履行监督责任，加强对同级党委的监督，运用好定期会商、监督建议等手段，推动党委履行好主体责任。

加强对权力运行的制约监督，其中重点强调了对权力集中、资金密集、资源富集的关键领域和岗位权力运行的监督，重点针对“靠企吃企”持续加强监督，紧盯关键少数，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为等。

一是要对违反中央“八项规定”精神问题严查处、强震慑；

二是要讲政治的高度坚决破除形式主义、官僚主义，继续抓好中央企业“总部机关化”问题专项整治工作；

三是要完善落实中央“八项规定”精神的配套制度。

4、构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。

更加强调办案安全。

5、持续深化纪检监察体制改革，推动完善中国特色现代企业监督体系。

一是要以落实“三为主”为核心，进一步发挥企业纪委监督作用。强调将改革向二级及以下企业延伸，层层压实监督责任。

二是要以党内监督为主导，探索构建适应中国特色现代企业制度的监督体系。

6、深化政治巡视，促进巡视巡察与纪检监察监督贯通融合。

7、建设高素质专业化干部队伍，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。

强调政治过硬；

提高专业能力；

加强自我监督。

要督促统筹推进新冠肺炎疫情防控和全面复工复产工作。

02

作动态

作动态

工

03

纪检工作报告

2020年集团纪检工作的思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委四次全会工作部署，按照国资委党风廉政建设和反腐败工作会议精神和集团党委要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，深化纪检监察体制改革，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，完善企业内部监督体系，切实发挥好监督保障执行、促进完善发展作用，从严从实加强自身队伍建设，实现集团纪检工作高质量发展。

2020年

的

主要工作设想

工作

设想

突出政治监督，督促各级党组织不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”

一是

二是

加强对习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的监督。

三是

加强对各级党组织履行全面从严治党主体责任的监督。

加强日常监督，做实做细监督责任

             一是严格落实《中国信科集团纪委关于加强对集团直管

             干部日常监督的实施办法》。

01

             二是加强对权力运行的制约监督。

02

             三是针对廉洁风险开展专项治理。

03

02

作动态

作动态

工

03

强化落实中央八项规定精神，驰而不息

正风肃纪

1

2

3

一是加大力量减存量、遏增量。

二是精准应用监督执纪“四种形态”。

三是促进形成良好政治生态。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

        一是落实《中国信科集团关于建立党风廉政建设

        和反腐败工作协调机制的实施办法》。

        二是进一步完善“三不腐”体制机制框架。

        三是继续认真落实“三为主”。

建设高素质、专业化纪检干部队伍

一是

确保政治过硬。“突出政治”是集团纪检队伍“六大工作理念”中的第一项，因此每位纪检干部都要把政治建设摆在首位。

一是

提高专业能力。纪检工作综合性越来越强，对干部素质的要求也越来越高。

一是

强化自我监督。要带头维护制度权威，保障制度执行，严格执行监督执纪工作规则，严格按照权限规则程序开展工作。

《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》发布，成为指导脱贫攻坚的纲领性文件。中央出台11个配套文件

01

国家各部门出台18个政策文件的实施方案，各地也因地制宜，相继出台和完善脱贫攻坚举措。

02

03

建立“民情恳谈会”制度，实行“十个一线”工作法，推行“有理大家评”，落实“一册两聚四会”制度，实施党务、村务、财务、服务“四个公开”。

保障力是基层党组织有效整合和集约利用人、财、物等各类资源的能力。我们坚持把保障力建设作为提升组织力的根本保证，着力打造基层党建的“磐石”。

队伍

保障

经费

保障

实行党建费用“优先研究、优先保障、优先兑付”，2016年以来，县财政先后投入3000多万用于村级活动场所建设，县管党费投入700多万元对158个党建示范点予以奖补；将村级组织工作经费、党员活动经费、服务群众专项经费、驻村工作队和“第一书记”工作经费、远教工作经费、人才发展专项基金纳入财政预算；县财政每年增加600余万

配备了非公和社会组织党工委专职书记，配齐了国资党委、社会组织党委、科教体局党委专职副书记，设立了科教体局党委党建指导中心，配备5名党务干部。实行定编、定岗、定位、定责“四定”措施，配齐配强了10个镇办组织委员和县直机关专兼职党务干部。出台了《党建指导员管理“十条

以硬化基础保障为“石”，提升“保障力”

队伍

保障

配备了非公和社会组织党工委专职书记，配齐了国资党委、社会组织党委、科教体局党委专职副书记，设立了科教体局党委党建指导中心，配备5名党务干部。实行定编、定岗、定位、定责“四定”措施，配齐配强了10个镇办组织委员和县直机关专兼职党务干部。出台了《党建指导员管理“十条

健全机制

03

“保廉”

制度》《干部提醒、函询和诫勉办法》《关于进一步从严监督管理干部的意见》，对6名干部进行了提醒、4名干部进行了函询、4名干部进行了诫勉。

坚持把制度建设作为党的纪律政建设的长远之策，建立农村党员“年检”制度，每年对党员进行一次考核，结果记入党员档案，与评优树模相挂钩。制定《处置不合格党员暂行办法》，畅通党员“出口关”，先后劝退党员4名、除名2名、开除党籍6名，通报批评235人。出台《干部监督工作联席会议

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

会议通过文件

02

作动态

作动态

工

03

中央纪委常委会召开会议强调：

进一步学习贯彻习近平总书记重要指示精神

科学精准稳慎有效做好疫情防控监督工作

摘自中国纪检监察报

中央纪委常委会2月13日召开会议，专题学习贯彻习近平总书记关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作重要指示，进一步研究部署贯彻落实措施。会议强调，纪检监察机关要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足职能、强化监督，发挥带头作用，贡献正能量，以实际行动践行初心使命，切实为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供监督保障。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际主持会议。

2020年第2期

2020年第2期

P/17

P/18

会议指出，新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记高度重视，亲自指挥、亲自部署，先后作出一系列重要指示批示，为全面开展疫情防控工作指明了方向、提供了遵循。各级纪委监委要进一步学习领会、贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深刻认识疫情防控直接关系人民生命安全和身体健康、关系经济社会大局稳定，是一项全方位的工作。要切实增强大局意识和全局观念，自觉服从服务当前疫情防控大局，在党委统一领导下有序行动、积极作为，科学精准稳慎有效实施监督，确保党中央决策部署落实落细落到位。

会议强调，纪检监察机关要坚决有力监督保障执行，继续紧盯疫情防控责任落实、重点工作和重点环节强化政治监督，督促各级党委、政府落实主体责任，督促卫生健康、交通、市场监管、药监等部门履行行业监管职责。要严格执纪执法、追责问责，依规依纪依法查处敷衍塞责、弄虚作假、推诿扯皮、消极应付和贪污侵占挪用救援款物、失职渎职等违纪违法问题。要着力纠治形式主义、官僚主义，严肃查处不担当不作为乱作为问题。要坚持分类指导，重点加强对湖北省、武汉市纪检监察工作的指导。纪检监察机关在开展监督过程中，一定要做好深入细致的思想政治工作，具体地落实好“三个区分开来”要求，激励防控一线干部敢于担当、全力作为，促进形成凝心聚力、上下一心、众志成城、共克时艰的局面。在做好防疫监督的同时，要做深做细纪检监察机关自身疫情防控工作。

会议要求，要进一步加强工作统筹，坚持疫情防控监督和中央纪委四次全会精神贯彻落实“两手抓”，统筹安排好全年纪检监察工作，持之以恒正风肃纪反腐，推动新时代纪检监察工作高质量发展。要根据党中央统筹疫情防控和经济社会发展的各项政策措施，紧紧围绕当前市场供应、复工复产、重大项目开工建设、落实减税降费政策等，紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务和做好“六稳”工作，加强监督执纪问责，促进经济平稳运行和社会和谐稳定。要注重总结经验、吸取教训，结合疫情防控监督发现问题、研究问题，推动深化改革、健全制度。

中共中央政治局委员、中央纪委副书记杨晓渡出席会议。

02

作动态

作动态

工

03

一是

要督促统筹推进新冠肺炎疫情防控和全面复工复产工作。

一是

一是

加强对习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的监督。

二是

一是

加强对各级党组织履行全面从严治党主体责任的监督。

三是

02

作动态

作动态

工

03

人的一生中，总会不断地生出许多念头，许多期望。

比如，等待一场动人心魄的爱情，等待友人的下一次约会，等待电话铃声骤然响起，等待误会的渐渐化解，等待内心失重的慢慢平衡，等待是美好的。在那漫长的等待中，缤纷如花的思考点缀着一个个平淡的日子，装扮着一个个美丽的明天。等待让人充满柔情和憧憬。等待使人生的长卷在意念和梦幻中变得多姿多彩，灿烂辉煌。等待又是痛苦的。常常流溢着寂寞和孤独，交织着泪水和汗水。等待让人坐立不安，彻夜难眠，让人硬着头皮去承受想或不想、忍受或无法忍受的一次。几乎所有的人都为等待而活着，但是并非所有的等待都有目的。因为人类有些莫名其妙的情绪无限钟情于等待，这种等待的终极意义就是等待本身。美妙也罢，折磨人也罢，等待都是一种审美的过程，都可以丰富人的心灵。等待越漫长，愿望往往就越强烈。有时候，一旦真的有了某种结局，反而就破坏了这种等待的完美和独特的个性了。

人生是需要等待的。学会等待，你便获得一种亲切而遥远的感觉。 体味等待，你便感到自己生命的实在和丰足。

摘自《长江文艺》

人生是需要等待的

04

05

06

— 13

2019新型冠状病毒

新冠肺炎 丨 90后女护士战疫日记

回眸2019丨中国经济稳中求进笃定前行

PART1/热点专题

2019新型冠状病毒

新冠肺炎 丨 90后女护士战疫日记

回眸2019丨中国经济稳中求进笃定前行

PART2/公司新闻

14

— 21

22

— 25

2019新型冠状病毒

新冠肺炎 丨 90后女护士战疫日记

回眸2019丨中国经济稳中求进笃定前行

PART3/党群之窗

2019新型冠状病毒

新冠肺炎 丨 90后女护士战疫日记

回眸2019丨中国经济稳中求进笃定前行

PART4/员工天地

26

— 29

02

作动态

作动态

工

03

人民网3月26日消息，面对新冠肺炎疫情这场突如其来的重大灾害，在党的有力领导下，经过全国人民共同努力，疫情防控这场人民战争、总体战、阻击战持续向好，以武汉市为主战场的全国本土疫情传播已基本阻断。

伟大的斗争呼唤伟大的精神，伟大的精神支撑伟大的斗争，习近平总书记曾指出：“人无精神则不立，国无精神则不强。精神是一个民族赖以长久生存的灵魂，唯有精神上达到一定的高度，这个民族才能在历史的洪流中屹立不倒、奋勇向前。”在与疫情斗争期间，白衣战士、广大党员主动请缨，上演最美逆行，彰显奉献精神；科研人员与时间赛跑，在实验室内争分夺秒，彰显科学精神；部队公安、社区人员筑起堡垒，依法严格防控，彰显法治精神，还有全国各地涌现出的各行各业的志愿者等“可爱的人”，他们用实际行动诠释了抗击疫情的时代精神。

作者/栗东升-中国社会科学院大学（研究生院）

抗击疫情彰显时代精神

奉献，是抗击疫情斗争中最感人的行动；奉献精神，是抗击疫情彰显的时代磅礴精神。“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。”疫情之初，84岁的钟南山院士第一时间奔赴武汉，打响抗击疫情阻击战，年过古稀的李兰娟院士和一批批医护人员主动请缨，开赴一线，无私奉献，用生命拯救生命，用心灵温暖心灵，奏响了“众志成城，同舟共济”感天动地的奉献之歌，这一场生命大救援，睹之眼噙热泪，思之荡气回肠，习近平总书记赴湖北省武汉市考察疫情防控工作时称他们是“新时代最可爱的人”，他们是新时代的英雄，是无私奉献的光辉典范。“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”，疫情发生以来，广大共产党员冲锋在前，从城市社区到边远山区，党旗在第一线高高飘起，在抗击疫情的关键时刻，彰显了共产党员的先锋本色，展现了共产党员的无私奉献精神，广大共产党员在中国大地上谱写出了“随时准备为党和人民牺牲一切”气壮山河的奉献之歌，让人们充分领略了我们党牢不可破、坚不可摧的伟力。“人生在世，奉献二字”，在抗击疫情的斗争中，快递小哥、货车司机以及各行各业的志愿者们，他们是社会上最美的群体，他们用实际行动和积极作为，共同在中华大地上奏响了“只要人人都献出一点爱，世界就会变成美好的人间”的撼天震地的奉献之歌，让人生在奉献中焕发出更加绚丽的光彩。疫情无情人间有爱，广大中华儿女用“以情战役”的华章谱写出的奉献之歌，像一缕缕火焰翩翩起舞，为攻克疫情注入磅礴伟力。

群防群控，奏响爱与奉献交响曲

科学是战胜疫情的有力武器，科学精神是穿透疫情阴霾的阳光。“纵观人类发展史，人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术，人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新”，疫情发生以来，习近平总书记多次强调科学力量在抗击疫情中的作用，用科学抗击疫情，既包括实验室里的攻关，也包括科学的行之有效的应急反应机制和综合协调机制，还包括广大人民群众的科学知识、科学素质、科学态度、科学方法等科学精神的提高。“最终战胜疫情，关键要靠科技”，战胜疫情离不开科技支撑，更离不开科学精神的指引。“知识就是力量，治病莫若防病”，用科学知识武装人民头脑，用科学精神去洗礼人民心灵，从根本上树立起科学防治的意识，养成独立思考的防谣习惯，让公众尊崇科学、相信科学，构筑起防控疫情的重要科学防线，科学精神在人民群众中扎根，孕育出了无坚不摧的力量。“精准施策、科学应对”，抗击疫情需要勇气，更需要科学精神，面对疫情，科技战线和广大科研工作

精准施策，用科学武器向病魔亮剑

2019新型冠状病毒（Novel coronavirus pneumonia，NCP），即“COVID-19”，因2019年武汉病毒性肺炎病例而被发现，2020年1月12日被世界卫生组织命名。

2019年12月以来，湖北省武汉市持续开展流感及相关疾病监测，发现多起病毒性肺炎病例，均诊断为病毒性肺炎/肺部感染。新型肺炎存在人传人现象。国家卫生健康委决定将新型冠状病毒感染的肺炎纳入法定传染病乙类管理，采取甲类传染病的预防、控制措施。截至2020年1月7日21时，实验室检出一种新型冠状病毒。1月20日，习近平对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出重要指示，强调要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决遏制疫情蔓延势头。2020年1月30日，世卫组织发布新型冠状病毒感染肺炎疫情为国际关注的突发公共卫生事件，强调不建议实施旅行和贸易限制，并再次高度肯定中方的防控举措。

截至3月4日15时，全国累计报告确诊病例80422例，累计死亡病例2984例，累计治愈出院49923例，现有疑似病例520例。

热点专题

ot topics

H

2019新型冠状病毒

06

07

典型症状：

值得注意的是重症、危重症患者病程中可为中低热，甚至无明显发热。部分患者起病症状轻微，可无发热，多在 1 周后恢复。多数患者预后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。

该病毒致死率约为2%到4%，但这是一个非常早期的百分比，随着更多信息的获得可能会改变。同时，这并不意味着它不严重，只是说病毒感染者不一定人人都会面临最严重的后果。

热点专题

ot topics

H

08

09

新冠肺炎 | 90后女护士战疫日记：

武汉，见证了我们的成长！

转载搜狐网

刘孝元、牟清梦、曹鑫是四川省第三批援助湖北医疗队队员、来自西南医科大附属医院的3名90后女护士，她们从泸州到武汉，穿上防护服，进入武汉大学人民医院（东院）新冠肺炎危急重症病房工作，她们虽然年轻，但战斗力十足，她们期待早日战胜疫情，重见九省通衢的热闹与繁华。

到武汉后不久，刘孝元向医疗队临时党支部递交了入党申请书。为什么会选择在此时递交入党申请书呢？她说：“因为疫情发生以后，重症医学科的党员们冲锋在一线，这让我非常佩服，同时他们都很优秀，我要向他们学习，积极向他们靠拢。个体的力量也许很小，但是无数个个体集合在一起就能迸发出无穷的力量。”

“许多病人都不知道自己是什么时候被传染上的，心理很紧张也很恐慌。”对于危急重症患者，除了护理好躯体，如何做好他们的心理疏导，减轻他们的心理压力，也是医护人员需要面对的一大难题。每当病

图为一艘满载集装箱的货轮缓缓驶离上海洋山深水港码头

10

11

热点专题

ot topics

H

回眸2019丨中国经济稳中求进笃定前行

2019年，“中国号”巨轮在高质量航道稳健行进，前三季度国内生产总值增长6.2％，在全球经济总量1万亿美元以上的经济体中增速最快。

2019年以来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，坚持稳中求进工作总基调，既保持战略定力，又积极作为、主动施策，引领中国经济巨轮笃定前行。

2019年，中国经济展现出强劲的增长潜力和发展韧性，在世界主要经济体中“风景这边独好”。

“世界经济和国际贸易增长都在放缓，国内经济下行压力较大。中央及时出台了一系列逆周期调节政策，较好顶住了经济下行压力。”国家统计局新闻发言人表示。

区有患者康复出院，刘孝元都会在第一时间将好消息跟其他患者们分享，给他们鼓劲，增添战胜病毒的信心。

病区有两位失明的老年患者，其中一位在家时，因为熟悉环境，基本上可以自理。到了医院之后，她也尽力熟悉环境，自己能做的事情就自己做，她对刘孝元说：“护士妹妹，你们太忙了，我能做到的，就不麻烦你们了。”刘孝元说，从老人身上，她看到了武汉人民的坚强，也感受到了温暖。

病房里，大部分都是老人，曹鑫不忙的时候，会跟他们摆摆龙门阵，有一些老人不会说普通话，他们慢慢的听，带上手势比划着交流。

因为是危急重症病房，每次值班时，护理人员都会不停地跑来跑去关注着病人的情况。有一次，曹鑫跑得很累，急促的呼吸声被一位病人听见了，他对曹鑫说：“小姑娘，你休息一下，慢慢来。”那一刻，曹鑫说，真的很温暖。

“防护服再密不透风，我们也能听到病人的每一句关心；护目镜就算满是雾气，我们也能看清病人坚定的眼神；手套不管戴多少层，我们也能感受到脉搏的跳动。”

转载经济日报

12

13

热点专题

ot topics

H

砥砺前行

扎实做好“六稳”

“六稳”工作扎实到位，经济社会发展的“进”就有了坚实基础和强劲动力。

2019年，我国实施就业优先政策，实行税费减免等政策，从失业保险基金结余中拿出1000亿元用于职业技能提升行动，就业形势保持了总体稳定。统计显示，2019年1月至11月全国累计实现城镇新增就业1279万人，预计全年城镇新增就业将连续7年超过1300万人。

2019年以来，通过全面降准和定向降准缓解银行流动性约束；改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制，提高贷款利率市场化程度……在一系列政策措施的影响下，银行对实体企业的贷款不断增长，企业融资成本有所下降。

坚持金融服务实体经济的同时，着力防范化解系统性金融风险。金融监管部门对金融领域的重点风险及时精准、主动化解防范，平稳有序处置包商银行等高风险机构，有序处置民营企业债券违约。

“稳外贸”工作扎实开展，出台了《中共中央国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》、边贸创新发展等政策措施。2019年前11个月，我国进出口总额达28.5万亿元，增长2.4％。其中，出口15.55万亿元，增长4.5％。

“稳外资”工作成效明显，出台外商投资法及实施条例、“稳外资20条”政策措施。加快放宽市场准入，外资准入负面清单全国版减至40条，自贸试验区版减至37条。2019年前11个月，实际利用外资8459亿元，增长6％；对外直接投资6803亿元，对外承包工程新签合同额1.4万亿元，增长17.5％。

“稳投资”政策持续发力。投资增速总体平稳，投资结构继续优化，2019年前三季度全国固定资产投资同比增长5.4％，增速比前8个月回落0.1个百分点。高技术产业投资、社会领域投资增速较快，有效补短板、增后劲。同时，各地加快地方政府债券发行使用进度，2019年前11个月地方债券发行43244亿元，完成全年发行任务的99％。

营商环境持续优化，降低制度性交易成本，为各类所有制企业、内外资企业打造一视同仁、公平竞争的市场环境。国务院颁布《优化营商环境条例》，从2020年1月1日起正式实施，着力构建国际化、法治化、便利化的营商环境。

良好的营商环境为广大企业提供了稳定的预期，增强了投资信心。“我们切实感受到中国营商环境的提升。特斯拉在上海建设工厂速度非常快，2019年1月份举行开工仪式，11月份上海产的特斯拉Model　3就已经进到所有中国的门店，10个月时间完成了从一片空地到工厂建成，并把车辆运到各地门店的整个过程。”特斯拉全球副总裁陶琳说。

持续深化改革调整结构

2019年，通过持续调整经济结构、深化改革开放，高质量发展不断向前推进。

创新和完善宏观调控，坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，增强微观主体活力，在区间调控基础上加强定向、相机调控，主动预调、微调。

积极的财政政策有效实施，更大规模减税降费落地生根。2019年1月至10月，全国实现减税降费19688.94亿元，其中减税16473.26亿元，降低社会保险费3215.68亿元。全年减税降费数额将超过2万亿元，占GDP比重超过2％，明显高于世界其他国家。

作为一家传统制造业企业，由于原材料成本、企业用工成本持续上升，江苏大生集团有限公司发展曾一度受阻，而在2019年1月至11月，企业实现销售收入14.55亿元，净利润816万元，减税降费为公司节约了400多万元。

“减税不仅仅为企业带来了真金白银，同时更激发了企业对未来发展的信心和底气。”大生公司副董事长、总会计师漆颖斌表示。

实施稳健的货币政策，推动缓解企业融资难融资贵。2019年以来，我国存款准备金制度“三档两优”框架基本形成，对大中小银行实行差异化的准备金制度，引导城商行、农商行、农信社回归本源。通过定向降准等措施精准滴灌，加大结构调整引导力度，支持民营、小微企业发展。2019年三季度末，普惠小微贷款余额11.27万亿元，同比增长23.3％。

“稳中求进工作总基调是实施财政政策和货币政策必须坚持的重要原则。2019年，面对各种不确定性和风险挑战，我们合理运用财政政策和货币政策等宏观调控手段，确保了经济平稳健康运行，为我国经济转向高质量发展阶段创造了良好的宏观环境。”中国财政科学研究院院长刘尚希说。

国资国企改革加快推进。从央企到地方国企，企业发展质量和效益持续提升，混合所有制改革积极推进。中央企业经济运行保持稳中有进，2019年1月至11月实现净利润同比增长9％，营业收入同比增长5％，投资总额同比增长9.4％。

资本市场全面深化改革效果显著。从2018年11月5日提出，到2019年7月22日开市，科创板万众瞩目。截至2019年11月5日，科创板迎来了46只新股。设立科创板并试点注册制，符合预期、基本平稳，成为资本市场改革发展一大亮点。提高上市公司质量、多层次资本市场建设等重点改革稳步推进，资本市场抵御外部冲击的韧性显著增强。

“中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。”国家发展改革委副主任宁吉喆说。通过一系列加大改革开放力度的举措，我国发展内生动力不断增强。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，“中国号”巨轮将继续在高质量发展的主航道上稳健前行。

北京霏立宝科技有限公司

地址：北京市XX区XX大道XX号

电话：400-8008800