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清风信托

总第56期

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习近平主持召开

二十届中央全面深化改革委员会第一次会议

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 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平4月21日下午主持召开二十届中央全面深化改革委员会第一次会议并发表重要讲话。他强调，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是改革开放45周年和党的十八届三中全会召开10周年。实现新时代新征程的目标任务，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手，把准方向、守正创新、真抓实干，在新征程上谱写改革开放新篇章。

 会议强调，加强和改进国有经济管理，要立足新时代新征程国有经济肩负的使命任务和功能定位，从服务构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕、维护国家安全的战略高度出发，完善国有经济安全责任、质量结构、资产和企业管理，深化国有企业改革，着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，构建顶层统筹、权责明确、运行高效、监管有力的国有经济管理体系。

 会议强调，党的十八大以来，我们以巨大的政治勇气全面深化改革，坚持目标引领，突出问题导向，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战，坚决破除各方面体制机制弊端，以前所未有的力度打开了崭新局面。新时代10年，我们推动的改革是全方位、深层次、根本性的，取得的成就是历史性、革命性、开创性的。放眼全世界，没有哪个国家和政党，能有这样的政治气魄和历史担当，敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命，也没有哪个国家和政党，能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革，这是中国特色社会主义制度的鲜明特征和显著优势。

 新征程上继续推进全面深化改革，要坚持和加强党的领导，把准改革方向，明确目标任务，以科学的谋划、创新的魄力把各项工作抓好抓实。要抓好重大改革任务攻坚克难，统筹全局、把握重点，聚焦全面建设社会主义现代化国家中的重大问题谋划推进改革，用好机构改革创造的有利条件，努力在破除各方面体制机制弊端、调整深层次利益格局上再攻下一些难点。要加强改革调查研究，多到矛盾问题集中的地方和部门去，深入基层、走进群众，体察实情、解剖麻雀，既深入研究具体问题，又善于综合各方面情况，在总体思路和全局工作上多动脑筋、多下功夫。要加大改革抓落实力度，完善上下协同、条块结合、精准高效的改革落实机制，下更大气力抓好改革督察工作，推动改革举措落地见效。要调动各方面改革积极性，健全改革创新激励机制，加大改革典型经验交流推广，加强舆论引导，及时回应各方关切。

 越是临近节点，越要坚持从严监督。“五一”节假将至，河南省纪委监委公开通报5起违规配备和使用公车典型问题，持续释放坚守节点、寸步不让的强烈信号。

 河南油气集团原党委书记、董事长刘文进违规使用公车、借用管理和服务对象车辆问题。2021年4月至2022年5月，刘文进在领取公务交通补贴的同时，违规安排单位继续为其提供公车保障。2019年6月至2022年5月，刘文进违规借用管理和服务对象轿车一辆。刘文进还存在其他严重违纪违法问题。2023年1月，刘文进被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

 郏县商务局原党组书记、局长叶国旭超编制、超标准租车问题。2019年12月，经叶国旭开会研究决定，郏县商务局超编制、超标准租用3台车辆作为公务用车，且未按程序报批，叶国旭还存在其他违纪问题。2022年8月，叶国旭受到党内严重警告、政务撤职处分。

 濮阳市华龙区委党校党组书记、常务副校长张建涛违规借用管理和服务对象车辆问题。2021年1月至2022年6月，张建涛利用职务便利，借用承揽该校工程项目的孙某商务汽车一辆，供其日常使用。张建涛还存在其他违纪问题。2022年9月，张建涛受到党内严重警告处分。

 嵩县道路运输管理局局长肖建党私车公养问题。2018年9月至2020年8月，肖建党借调辖内客运公司职工王某为其开车，并安排王某以虚报出差补助形式，将车辆日常加油、维修等费用2.2万余元在单位报销。肖建党还存在其他违纪问题。2022年5月，肖建党受到党内严重警告处分。

 民权县城市管理局党组书记、局长党新建违规接受管理和服务对象提供车辆问题。2019年1月，经时任白云寺镇党委书记党新建同意，民权县某建材公司负责人邵某向白云寺镇政府提供轿车一辆，供镇政府和党新建使用。党新建还存在其他违纪问题。2022年4月，党新建受到党内严重警告处分。

 省纪委监委强调，经过驰而不息整治，“车轮上的腐败”得到有力遏制，但防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战的任务依然艰巨。通报的5起案例，有的公车私用，开“特权车”；有的私车公养，揩“公家油”；有的借用管理和服务对象车辆，埋下由风及腐、由风变腐的隐患。具体情形虽有不同，但都是享乐主义作祟、特权思想严重、纪律观念淡薄的典型表现。广大党员干部要从中汲取深刻教训，永葆“赶考”的清醒和坚定，坚决克服“小节论”、“行业特殊论”等错误认识，严以修身、防微杜渐，把好行使权力的“方向盘”，筑牢拒腐防变的思想防线。

明鉴

河南省纪委监委公开通报5起违规配备和使用公车典型问题

中国纪检监察报曾刊文《微信使用莫“任性”》，指出少数干部“任性”使用微信的现象。文章称有人在“朋友圈”妄议中央大政方针，有人在微信群发放红包拉票贿选，更有甚者利用微信造谣、传谣等。党员干部究竟应该如何使用微信，值得我们深思。下述四个对涉及党员干部微信朋友圈使用问题的答疑，仅供参考：

答：在社交媒体异常发达的今天，每一个人都会成为媒体人。当前，微信已经成为包括党员干部在内各类人员日常联系的网络工具，这就导致微信朋友圈已经不像传统意义上只有家人和好友组成，而是由许多社会关系组建而成。朋友圈已经具有了传播媒体的属性，因此，微信朋友圈已不仅仅是个人私域，而是在特定范围内具有一定的公开性，具备了公共场所的属性，这就要求党员干部在使用微信朋友圈时做到审慎，必须符合相关规定和要求。

答：党员领导干部和普通公民一样，有权利在网络空间发表评论、转载文章。但必须把握好自身的定位，坚定政治立场，在网络上转载文章或评论时，应首先对文章和评论进行甄别，确定是否符合相关规定和要求，再确定能否发布。此外，《中国共产党纪律处分条例》修订时增加了一些违反政治纪律的新的表现形式，如，通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的，要给予党纪处分。因此，在朋友圈转发文章或评论时，如果不从严慎重对待，就可能构成妄议中央大政方针，进而受到党纪处理。

答：不能。朋友圈越是“乱”，就越需要党员干部助其恢复有“序”；越是没有“正能量”，就越需要党员干部作为“正能量”发语发声。对于发现朋友圈有发布负能量内容时，必须予以坚决的抵制和指出。此外，如果党员干部在朋友圈发布负能量，造成严重后果或影响的，可能还涉嫌违纪。

答：《中国共产党纪律处分条例》规定，在民主推荐中搞拉票等非组织活动的，要受到纪律处分。这就是说，党员干部在微信朋友圈表达诉求，关键看诉求的内容，如果是不正当的，是涉嫌为自己谋取私利的非组织活动，尽管没有送礼，不构行贿，但一样构成违纪。总的来说，党员干部需要表达涉及自身的相关诉求时，应当首先通过正当程序和途径向所在党组织或相关单位反映，而不是首先在朋友圈发布与自己身份和职责不相符合的内容。

实务

涉及党员干部微信朋友圈使用若干重要问题的答疑

 4月20日，中央纪委国家监委公开通报十起违反中央八项规定精神典型问题，彰显了党中央一刻不停推进全面从严治党、持续加固中央八项规定堤坝的坚定决心，体现了拒腐防变从领导干部抓起、从作风严起的鲜明导向。

 制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举。以习近平同志为核心的党中央持之以恒正风肃纪，以钉钉子精神纠治“四风”，一个问题一个问题纠治，一个节点一个节点坚守，坚持不懈、串点成线，积小胜为大胜，有力推动党风政风向上向好，赢得了党心民心，八项规定成为新时代共产党人的一张“金色名片”。党的二十大对锲而不舍落实中央八项规定精神作出新部署。中央纪委二次全会强调，“推进作风建设常态化长效化”。强国建设、民族复兴的新征程呼唤新气象新作为，必须驰而不息纠“四风”树新风，推动落实中央八项规定精神由徙木立信到化风成俗。

 新征程上纠治“四风”一刻不能松、寸步不能让。从通报和查处的案例看，“四风”问题仍然顽固复杂，顶风违纪问题时有发生，由风及腐、风腐一体现象较为突出。高压态势下，一些问题改头换面、转入地下，变着法子“吃空函”，以讲课费、咨询费等名义变相收送礼金，以电子礼品卡、提货券等方式违规收送礼品等隐形变异行为凸显，成为“四风”问题反弹回潮的重要隐患。要把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，对享乐主义、奢靡之风露头就打，扭住违规吃喝、违规收送礼品礼金等突出问题深化整治，坚决破除顽瘴痼疾。把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，精准纠治不作为乱作为、加重基层负担的不正之风等突出问题。

 把纠治“四风”情况作为检验主题教育、教育整顿成效的重要标尺。当前，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在全党开展，“廉洁奉公树立新风”是主题教育的具体目标之一。要纠树并举、激浊扬清，在严厉惩治不正之风的同时，开展时代新风宣传教育，弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部牢记“三个务必”，践行“三严三实”，坚守清正廉洁。

 节点就是考点，作风就是宣言。“五一”、端午将至，纪检监察机关要紧盯领导机关和领导干部，紧盯违规公款吃喝、在隐蔽场所接受宴请、“舌尖上的浪费”、以电子红包和快递物流方式“隔空送礼”、公车私用、违规操办婚丧喜庆等节日多发问题，从严从重查处违规违纪行为，深挖细查作风背后的腐败问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。广大党员干部要从通报的案例中吸取深刻教训，把自己摆进去，从理想信念上守起，自觉遵守中央八项规定精神，时刻绷紧纪律作风弦，自觉同特权思想和特权现象作斗争，远离“节日病”，廉洁过假期。

清风

坚守节点 寸步不让