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清风信托

总第52期

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李希：以彻底自我革命精神开展教育整顿

 打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军

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 全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议2月24日在京召开，中共中央政治局常委、中央纪委书记李希出席会议并讲话。他强调，各级纪检监察机关要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚决落实二十届中央纪委二次全会工作部署，扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动坚决查处“两面人”、坚决防治“灯下黑”，着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

 李希强调，教育整顿要把严要求和实举措有机融合，强化教育纯洁思想，清理整顿纯洁组织，刀刃向内自剜腐肉，提高本领担当作为。要坚持严字当头、一严到底，直面问题、动真碰硬；坚持实事求是、客观公正，惩前毖后、治病救人；坚持以上率下、分层同步推进。要抓住学习教育这个根本，学习研读党的二十大报告等指定材料和权威读本，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；紧盯检视整治这个要害，清仓起底全面处置线索，刀刃向己主动说清问题，严肃认真坚决清理门户，动真碰硬重点推进整改，把严的要求传导到每一名纪检监察干部；把握巩固提升这个关键，用制度形式把教育整顿中形成的好经验好做法固化下来，进一步加强规范化、法治化、正规化建设，推动形成严管严治的常态长效机制。

 中共中央书记处书记、中央纪委副书记刘金国主持会议。

　   2月26日，中央纪委国家监委公布了2023年1月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。今年1月，全国共查处违反中央八项规定精神问题6925起，批评教育帮助和处理9912人，其中，党纪政务处分7593人，这是连续第113个月公布月报数据。

　　从查处问题类型看，在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展方面，1月，全国共查处问题2384起，占查处的形式主义、官僚主义问题总数的84.9%。查处的违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利3类问题，分别占享乐主义、奢靡之风问题的42.2%、21.3%、17.5%。

　　从查处级别看，1月，全国共查处地厅级领导干部问题51起，县处级领导干部问题524起，查处乡科级及以下干部问题6350起。其中，乡科级及以下干部问题占查处问题总数的91.7%。

　　制定实施中央八项规定，是党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗。各级纪检监察机关要坚持以严的基调正风肃纪反腐，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，严防严治“四风”隐形变异问题，以钉钉子精神打好作风建设攻坚战持久战。

2023年1月全国查处违反中央八项规定精神问题6925起

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 2月8日上午，湖南省委台湾工作办公室（省人民政府台湾事务办公室）原主任阳卫国涉嫌受贿罪一案在湘潭市中级人民法院公开开庭审理。阳卫国曾任株洲市委常委、宣传部部长，株洲市委副书记，株洲市委副书记、市长等职务。据检察机关指控，阳卫国利用职务上的便利，在工程项目承揽、房地产项目开发、干部提拔任用等事项上为他人提供帮助，单独或伙同其胞弟非法收受他人所送财物，折合人民币共计1722.2万余元，其中未遂820万元。

“在我的违纪违法犯罪事实当中，大部分都是因为我的两个弟弟。”2006年，阳卫国到株洲任职后，二弟欧阳卫民以小孩读书为名，举家从长沙搬到了株洲。欧阳卫民开了一家小型工程公司，尽管起初无技术、无资金、无队伍，但背靠哥哥这棵“大树”，欧阳卫民得到了老板们的特别关照，陆续承揽工程项目，在株洲大吃四方。

 阳卫国的纵容和站台，“吸引”更多亲戚闻风而动，大家都想来分一杯羹。一时间，株洲各个市县区大大小小的工程项目上，到处活跃着阳卫国家人们的身影。

 一开始为家人撕开小口子，被欲望的洪流一步步冲大，最终成决堤之势——全家多人涉案、兄弟三人几乎同时身陷囹圄，这是阳卫国追悔莫及的家庭悲剧。

 利用领导干部影响力谋私贪腐，涉案主体不只包括配偶、子女、兄弟等亲属，领导干部的秘书、司机、下属、朋友等特定关系人也常牵涉其中。浙江省江山市上余镇党委原书记周建慧案就是其中一例。

 早些年，周建慧根据组织安排，到江山市贺村镇任党委副书记。贺村镇的司机宁某此前就与周建慧有交情，此时更是察言观色、鞍前马后，逐渐得到信任，成了周建慧眼中的“自己人”。

 2015年下半年，某建材公司老板想将其预购的贺村镇一块工业用地转让他人，但审批环节遇到困难。而周建慧当时分管工业，掌握着审批权。

“这位老板知道宁某与周建慧关系很好，便请托宁某出面，找周建慧帮忙。”据办案人员介绍，经周建慧联系，这块地顺利转让给他人，该老板还从中赚了15万元转让费，便送给宁某7.5万元的好处费，而宁某随后就给了周建慧3.5万元。

明鉴

切断利用职务影响力谋私贪腐链条

明鉴

 解决建房审批、在辖区内办夹石场、承接工程项目……就这样，宁某在前端当“掮客”，周建慧负责办妥请托事项。在一次次“合作”中，两人结成的利益共同体越发牢固。在周建慧的犯罪事实中，其伙同宁某收受他人财物达68.3万元。

“起初心里也有顾虑，但感觉宁某可靠，就用‘自己给对方办成了事，对方是为了表示感谢’的理由麻醉自己，心安理得被‘围猎’。”周建慧说。

 近年来，各地陆续开展规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的相关工作，重要目的之一就是截断影响力“变现”渠道。2022年，中共中央办公厅印发了《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》，对不同层级、不同类别领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业分别提出了禁业要求，对常态化管理的政策措施和纪律要求予以明确。

 无论是领导干部还是其身边人，涉及利用影响力谋私贪腐，都应受到党纪国法的惩处。《中国共产党纪律处分条例》第87条规定：“纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。”

 刑法第388条之一也对“利用影响力受贿罪”作出了明确规定。值得注意的是，利用影响力受贿罪的主体既包括国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，也包括离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人。

 把单纯家庭关系演变成通谋腐败的利益关系，折射出的是权力观、亲情观的错位。“亲情扭曲，是我走上违纪违法道路的推手。”阳卫国忏悔道，随着职务不断晋升，“报答亲情”的想法慢慢扭曲，加之自身不正、丧失原则，也给弟弟们树立了坏榜样。

 领导干部失察失管，是其亲属和身边人利用影响力受贿的重要原因。各地纪检监察机关坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，督促领导干部带头廉洁治家，从严管好亲属和身边工作人员等，切断利用影响力谋私贪腐的链条。

 有没有正确权力观，关乎能否牢牢守住权力关。梳理近年来各地查处的年轻干部违纪违法案例可以看出，权力观扭曲、异化是走入歧途的重要原因和显著特征。对年轻干部而言，是正确认识权力、规范使用权力，还是把党和人民赋予的权力视为私产，任性用权、任性弄权，迥异的选择将使自己走上截然不同的人生道路。

 权力如同一面镜子，映照出年轻干部的立场原则和党性观念。现实中，一些年轻干部缺乏正确权力观，有的初掌权柄就自鸣得意、忘乎所以，“一朝权在手、便把令来行”，在肆意妄为的错误道路上越走越远；有的精神空虚、贪图享乐，信奉金钱至上、名利至上、享乐至上，把权力视为谋取私利的筹码；有的急功近利，在仕途升迁上渴望走捷径，把权力当成风光和享受，热衷于权力变现、大搞权力寻租……模糊了公与私的界限，忘却了共产党人的初心使命，背离了为人民服务的宗旨，一些年轻干部在为谁用权、如何用权上存在严重认知偏差。

 思想偏一寸，行动就会偏一尺。一些年轻干部不是想着如何用手中的权力为一方百姓谋发展、做实事，而是把公权力当作谋取私利、发家致富的工具，权力观错位、扭曲、异化，个中缘由值得深究。有的是廉洁从政的“第一粒扣子”没有扣好，走上从政道路本就目的不纯、动机不良，对权力只有贪恋而无敬畏，一旦手拿“印把子”、管着“钱袋子”，势必在私心贪念的作用下走向歧路。还应看到，许多年轻干部是从家门到校门、校门到机关门的“三门干部”，没有经历过艰苦生活、大风大浪考验，思想淬炼、政治历练、实践锻炼不够，党性锻炼、社会阅历相对欠缺。这也导致一些初出茅庐的年轻干部走上领导岗位后，容易被权力冲昏头脑，在恭维声和崇拜声中迷失自我，落入别有用心者设置的“围猎”陷阱，最终滥用权力出轨越界。

 树牢正确权力观，是年轻干部成长进步的基石。正确权力观，说到底就是要搞清楚、弄明白，权力从何而来、权力为谁而用、怎样正确用权。权力是党和人民赋予的，姓公不姓私，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利，决不能成为满足私欲、攫取私利的工具。要从思想上解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，始终保持对权力的敬畏感，坚持为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权。牢记权力意味着责任，责任就要担当，忠诚履职尽责，自觉在法定范围、法定界限内用权行事，确保权力在正确的轨道上运行。

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牢固树立正确权力观