2024年11月
国家外汇管理局安徽省分局
经常项目工作情况汇报
导 言
2024年以来，安徽省分局外汇管理处在国家外汇管理局经常项目管理司的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会、中央经济工作会议、中央金融工作会议及全国外汇管理工作会议精神，坚持稳中求进、守正创新，统筹做好促便利和防风险，助力涉外经济高质量发展。
今年以来，我们持续强化政治建设，党建引领业务水平进一步提高；我们全面落实经常项目外汇领域改革，贸易便利化水平进一步提升；我们不断夯实管理基础，营商环境进一步优化；我们着力突出监测重点，风险防范能力进一步增强；我们紧紧围绕总局重点工作部署，对总局工作的贡献度和协同度进一步提高。
1/坚持人民中心，推动改革政策走深走实
2/坚持成效目标，推进试点工作见行见效
3/坚持闭环管理，提升监测管理能力质效
4/坚持问题导向，力争调查研究有声有色
5/坚持合规便利，强化外汇政策宣传培训
6/坚持担当作为，积极参与总局重点工作
目录
contents
坚持人民中心，推动改革政策走深走实
1
局领导亲自部署推动相关改革落地
纵深推进优质企业便利化政策
2024年新增“专精特新”、“一带一路”、民营企业等优质中小企业占比分别达46.4%、87.2%、80%。
★注重战略对接，扩大中小企业数量
持续扩大政策覆盖面，安徽省优质企业便利化政策适用企业数达558家，累计办理便利化业务18.59万笔，金额266.42亿美元。
★注重发挥评估退出机制，发挥奖优限劣作用
对银行开展定期评估，发现了2家银行存在的内部管理因素导致政策执行存在偏差和折扣、银行展业标准不同导致政策实施效果存在差异化等问题，及时清退了3家不符合条件的企业。
马骏局长在2024年全省人民银行暨外汇管理工作会议上对2024年重点工作进行部署。
局领导在长三角高质量一体化发展外汇管理协同发展会议上推动相关措施落地。
张燕副局长在专题会议上作动员部署。
★注重地区平衡度，提升县域覆盖率
全省共有9个县级市和50个县，虽各县涉外经济发展程度不一，但优质企业政策县域覆盖率已达80%，政策效用不断扩大。
扎实落实11号文各项政策措施
改革首日，赴辖内多家银行开展督导，确保政策顺利落地
持续促进跨境贸易便利化，优化货物贸易外汇管理。6-9月，银行办理名录登记1920笔，特殊退汇124笔、金额525万美元。截至9月末，银行办理加工贸易轧差结算174笔，金额1.7亿美元。
人民日报、金融时报相继报道
助力贸易新业态规范创新发展
联合商务等部门开展外综服企业认定评估
支持银行与市场采购信息平台对接，引导更多商户通过联网信息平台实现阳光化收汇；落实跨境电商发展差额结算、轧查结算等各项便利化政策，市场采购出口收汇率上升明显。
强化境外来华人员外汇保障
根据总局相关部署要求， 制定《安徽省分局提升外籍来皖人员用汇便利工作方案》，明确工作目标、工作原则、重点任务以及保障措施，全面提升外籍来皖人员用汇便利化水平。
组织开展“亲办个人外汇业务”专项行动，采取“暗访+亲办”的督导模式，对全省所有银行网点开展明察暗访。
指导安徽省外汇自律机制向各成员单位发出《共同优化服务共建用汇便利化环境倡议书》
参与编制《外国商务人士在安徽工作生活指引 》，安徽省商务厅对我分局工作表示感谢
成为全国第二批服务贸易分类试点地区后，通过建立工作专班、打造“系统筛选+人工复核”工作流程，优化主体分类管理，探索主体分类与监测核查相适配的工作机制。截至目前，全省A+类430家、A类4780家、B类35家、C类3家。
服务贸易主体分类试点工作
坚持成效目标，推进试点工作见行见效
2
海外人才用汇便利化工作
牵头建立三方联系机制，共同协商制定《合肥市海外人才用汇便利化试点工作方案》，印发《安徽省合肥市海外人才用汇便利化试点操作指引》，精准宣传试点政策，2023年12月初成功落地第一笔便利化试点业务。已为16个国家或地区海外人才办理便利化购结汇61笔，累计金额133.48万美元，并与长三角地区其他省（市）交换了人才身份样式，初步实现了人才身份互认。
赴海外人才较为集中的中科大、大众汽车、京东方、长鑫存储等60多家重点单位进行点对点精准宣传
在总局指导下，打破行政区划思路，按“就近原则”推动业务流程创新再造，秉承“为群众办实事”的服务宗旨，开展了经常项目行政许可业务省内代收试点工作，于2024年1月9日成功办理首笔经常项目行政许可省内代收试点业务。
经常项目行政许可跨地区代收试点工作
坚持闭环管理，提升监测管理能力质效
3
注重发挥重点监测月报机制牵引作用
跟踪重点主体收付汇和结售汇变化情况，引导阳光电源、联宝电器等重点主体阶段性调整收付和结售汇节奏，防范市场过度顺周期行为引致跨境资金大幅异常流动。
注重管理手段运用
向114家企业发放现场核查通知书, 17家企业降为C类，26家企业降为B类，注销名录企业3家。共处理异常违规企业522家（次），涉及违规金额48.46亿美元。
充分运用风险提示函、核查、降级、注销等监管手段，持续强化主体监管。
注重联合监管
与海关、税务和商务等部门开展多项合作，发挥比较优势，促进资源共享、优势互补。今年以来，共对外通报高风险企业488家。
向合肥商务局通报函
合肥海关通报函
坚持问题导向，力争调查研究有声有色
协同总局开展N+X政策落实调研
总局在安徽召开长三角及中部地区外汇管理座谈会
赴安徽江淮汽车集团股份
有限公司走访调研
赴工商银行合肥科大支行调研优化境外来华人员外汇服务
4
聚焦热点焦点开展实效调研
结合安徽产业和业务实际，针对欧盟加征电动汽车关税、易货贸易发展等开展调研。聚焦境外承包工程企业工程款回流难等开展调研，按照“实质重于形式”原则帮助承包工程企业大额工程款顺利回流。
分局领导多次带队赴银行、企业开展实地调研
聚焦难点堵点开展专题研究
积极参与总局课题研究，参与撰写的《欧盟通过对华加征电动汽车关税草案 中欧进入“边打边谈“阶段”》获总局朱鹤新局长批示；参与撰写的《全球数字服务贸易发展现状、竞争格局及经验启示》《能源转型背景下锂电池产业与贸易格局的分析与展望》《安徽省数字服务贸易发展的机遇与挑战亟待关注》等文章被总局采用。
5
坚持合规便利，强化外汇政策宣传培训
聚焦“越合规越便利”主题，重点围绕经常项目便利化政策、分类管理措施、个人外汇管理政策、核查典型案例等，开展政策宣传和案例警示。全年共开展现场培训70余场，参与企业超千家，参与个人超万人，被人民日报海外版、金融时报、人民网等中央、地方媒体宣传报道近50篇。
政策宣传和案例警示活动现场
指导编写《安徽省个人经常项目外汇业务标准化手册》，通过政策掌握标准化、操作流程标准化、审核原则标准化、办理时间标准化和服务质量标准化，有效解决银行一线员工对个人经常项目外汇业务“不会办、不愿办、不敢办”问题。
组织编写《常用涉外业务场景政策一本通》，通过货物贸易篇、服务贸易篇、跨境人民币篇、汇率风险管理篇等11 个篇章，帮助市场主体了解基本的外汇和跨境人民币政策，充分享受政策便利，合法合规开展业务。
6
坚持担当作为，积极参与总局重点工作
参加总局经常项下异常线索移交问题研讨会，作经验交流发言。交流报告和工作方法被总局《关于经常条线异常线索移交情况的报告》采用并受肯定。
积极践行安徽省分行党委“四位一体 全链互动”
党建工作机制，参与总局经常项目管理司多项重点工作，相关工作成果得到充分肯定和认可。
服务贸易监测核查工作
方法被总局专刊采用
参与总局优化贸易信贷
报告研究工作
参与总局中美服务贸易
发展专项调研
参与总局外综服企业调研
序号 |
协助总局完成各类专项工作内容 |
| 1 | 协助开展三季度贸易信贷数据质量抽查 |
| 2 | 协助采集整理全国贸易信贷数据 |
| 3 | 协助开展贸易信贷报告外汇管理研究 |
| 4 | 协助核对全国海关公布数据和跨境系统之间的差异 |
| 5 | 协助开展外综服业务发展情况调研 |
| 6 | 协助针对货物贸易其他外汇业务操作规范研提修改意见 |
| 7 | 协助梳理不同行业贸易模式及货物流与资金流时间差异 |
| 8 | 协助整理正威集团成员名单和相关数据 |
| 9 | 协助对货贸系统外汇局层级情况进行梳理 |
| 10 | 协助设计大宗商品贸易企业监测指标 |
| 11 | 协助制定2024年货物贸易非现场监测方案 |
| 12 | 协助梳理对企业事中事后处置方式及处置环节 |
| 13 | 协助对全国大额预付数据进行筛选 |
| 14 | 作为全国第二批服务贸易主体标识管理试点省份，在全省开展服务贸易主体标识管理试点工作 |
| 15 | 协助完成红海航运调研及报告撰写 |
| 16 | 协助完成对全芯制造公司调研 |
| 17 | 协助完成中欧班列调研及报告撰写 |
18 |
协助完成经贸摩擦背景下中美服务贸易报告撰写 |
19 |
协助完成对外承包工程调研报告 |
20 |
开展优化支付服务和用汇便利化工作，深入重点企业和学校开展宣传，指导银行外汇自律机制发起用汇便利化倡议书，保障重点用汇场景用汇需求 |
下一阶段，我分局将继续在总局经常项目管理司的指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持经常项目外汇管理工作的政治性、人民性和专业性，以“人生能有几回搏”的精神，以“咬定青山不放松”的韧劲，踔厉奋发，久久为功，不断推动各项改革措施落地生效，不断推进试点工作见效结果，不断深入调查研究服务领导决策，不断强化监管防范跨境风险，不断担当作为勇挑工作重担，推动安徽省经常项目外汇事业再创新局面。
同时，恳请总局领导继续对安徽分局经常项目外汇管理工作给予指导、关心和支持。
结 语
21 |
参与对跨国公司资金集中运营企业开展现场核查 |
| 22 | 协助更新服贸常见易错问题题目 |
| 23 | 协助更新我国知识产权报告 |
| 24 | 协助完成2024年全球贸易展望 |
| 25 | 参加总局生产性生活性服务贸易等专项报告写作工作视频研讨会 |
| 26 | 参加总局服贸主体分类工作阶段工作视频研讨会 |
| 27 | 参加总局经常项下异常线索移交问题研讨会，并作经验交流发言 |
| 28 | 协助对服务贸易主体分类标识管理试点操作规程研提修改意见 |
| 29 | 对服务贸易项下新设企业、大额支出、大额预付款等重点主体和重点项目开展核查 |
| 30 | 参与总局重点课题服务贸易监测核查工作方法研究 |
| 31 | 开展海外人才用汇便利化试点工作 |
| 32 | 参与总局局领导来皖调研及优化支付服务场景调研 |
| 33 | 作为牵头分局撰写总局6月份全国银行直连点个人外汇业务动态专报 |
| 34 | 协助推进高校及科研院所相关人员用汇便利化工作。指导银行对中科大、合工大和中嘉学校等教育部重点学校制定专服务方案，并搜集问题和诉求及时反馈 |
| 35 | 协助开展个人暗访工作和个人外汇业务亲办工作 |
| 36 | 协助开展经常项目常见易错问题线上抽查工作 |
| 37 | 协助对部分大额购付汇业务开展核查 |
38 |
协助开展外综服企业调研 |
39 |
协助开展美联储降息调研 |
40 |
协助开展人民币短期快速升值影响调研 |
| 41 | 协助开展特朗普胜选对涉外经济影响调研 |
增值电信业务经营许可证：陕B2-20210327 | 
陕公网安备 61102302611033号