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          企业法律资讯
江苏金砖律师事务所劳动人事法律部 发布                                    
  2018年4月版
劳动人事法律部主任:夏芙蓉律师  
联系方式:18915584592  

电子期刊目录
一、律所介绍
二、法律新闻
三、重要资讯
四、判例研究
五、你问我答
六、金砖动态

一、律所介绍
         江苏金砖律师事务所是一所专注于公司事务、劳动人事领域、工程建设风险控制、金融证券法律事务,以及诉讼、仲裁、申请执行等民商事活动提供法律服务的高端、精品律所。事务所内部有精细分工的专业化团队,对来自客户的每一项委托均由专业化团队提供细致的法律分析和专业评估,落实流畅的沟通渠道和即时的响应机制,制定切合需求的法律解决方案,并提供多团队高效协作的法律服务。
        江苏金砖律师事务所位于苏州工业园区湖西CBD中心国际大厦20层,拥有办公面积2000平方米,设有服务于客户场景体验的模拟法庭(仲裁庭)和法律实务培训室,现代化的办公场所和客户体验设施是律所努力为客户提供专业化、精品化法律服务的体现。
       劳动人事法律部由资深劳动法专家律师夏芙蓉领衔,并有多名专注于劳动人事法律领域的律师组成服务团队,为客户提供涉及劳动人事管理各模块及各环节的全程性法律服务。劳动人事法律部的主要服务项目如下:



  1、修订规章制度——审核、修订公司包括员工手册在内的各项规章制度,并对民主程序进行指导,使规章制度合法,维护企业利益,并具有可操作性。
   2、拟定人力资源管理文书——拟定从入职、调岗调薪、绩效考核到离职的全程人力资源管理各种表单、文书,在细节上把关避免风险。
   3、拟定各种人事协议——拟定包括培训协议、实习协议、劳务派遣协议、劳务协议、解除劳动合同协议、工伤赔偿协议等各种人事管理协议。
   4、管理流程风险控制——为企业人力资源管理全流程提供法律支持和具体操作指导,企业裁员方案,加班费风险控制,病假员工管理,外籍员工管理,企业改制、重组、并购、破产员工安置方案,问题员工处理、指导组建工会、职代会等法律服务。
   5、法律内训、公开课、HR沙龙——每月组织劳动法公开课培训和HR沙龙活动,帮助企业增强法律意识。



    6、劳资谈判、纠纷调解——以专业律师的身份参与劳资谈判及纠纷调解,将法律风险控制在仲裁诉讼程序启动之前,化解劳资矛盾。
   7、出具法律意见书、律师函——就人力资源管理中的法律问题,提供专业的法律意见和解决方案。
   8、股权激励计划——为企业制定并指导实施股权激励计划,帮助企业留住核心人才,并规避企业风险。
  9、案件代理——代理劳动争议仲裁、诉讼,最大程度保护企业利益,帮助防范今后可能发生的法律风险。
  10、内部期刊——定期发送电子期刊,提供最新法律资讯和典型案例解析。


二、法律新闻
         李克强主持召开国务院常务会议 

     确定深化增值税改革的措施 进一步减轻市场主体税负等
 
                    2018-3-28
         国务院总理李克强3月28日主持召开国务院常务会议,确定深化增值税改革的措施,进一步减轻市场主体税负;决定设立国家融资担保基金,推动缓解小微企业和“三农”等融资难题;听取国务院机构改革进展情况汇报,确保机构重置、职能调整按时到位;讨论通过《国务院工作规则(修订草案)》。
       
     会议指出,过去五年通过实施营改增累计减税2.1万亿元。按照党中央、国务院部署,为进一步完善税制,支持制造业、小微企业等实体经济发展,持续为市场主体减负,会议决定,从2018年5月1日起,一是将制造业等行业增值税税率从17%降至16%,将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%,预计全年可减税2400亿元。

      二是统一增值税小规模纳税人标准。将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元上调至500万元,并在一定期限内允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人,让更多企业享受按较低征收率计税的优惠。三是对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还。实施上述三项措施,全年将减轻市场主体税负超过4000亿元,内外资企业都将同等受益。

     按照《政府工作报告》关于扩展普惠金融业务、更好服务实体经济的部署,会议决定,由中央财政发起、联合有意愿的金融机构共同设立国家融资担保基金,首期募资不低于600亿元,采取股权投资、再担保等形式支持各省(区、市)开展融资担保业务,带动各方资金扶持小微企业、“三农”和创业创新。同时,强化社会信用体系建设。基金按照“政府支持、市场运作、保本微利、管控风险”的原则,以市场化方式决策、经营。初步测算,今后三年基金累计可支持相关担保贷款5000亿元左右,约占现有全国融资担保业务的四分之一,着力缓解小微企业、“三农”等普惠领域融资难、融资贵,支持发展战略性新兴产业
    会议指出,国务院机构改革是国务院今年的一件大事。国务院已成立专项协调小组,有关工作正积极稳妥推进。会议要求,要把思想和行动统一到党中央决策部署上来,把深化机构改革同“放管服”结合起来,着力转变和优化政府职能。坚持权责一致,做到日常管理尽责到位、应对突发事件相互补位,形成工作合力,决不允许出现管理“死角”,确保国务院机构改革与经济社会发展工作平稳有序、协同推进,确保完成全年发展主要目标任务。
   会议通过《国务院工作规则(修订草案)》,决定提请国务院第一次全体会议审议。

           江苏省妇女权益保障条例

                         2018-4-24
       该条例的主要内容如下:
      1. 除国家明确规定女职工禁忌从事的劳动外,用人单位在招用劳动者时,不得以性别或者变相以性别为由拒绝接收符合条件的女性或者提高女性的报名、录用标准。 女性应聘时,用人单位不得要求其提供与劳动合同不直接相关的基本情况。 用人单位制定的规章制度,不得含有歧视女性的内容。 


      

2. 用人单位应当根据女职工生理特点和所从事职业的特点,建立健全女职工劳动保护和安全生产制度,提供劳动保障措施,改善劳动条件,防止职业危害,为女职工提供符合安全和职业卫生要求的工作场所和条件。
女职工在孕期不能适应原劳动的,用人单位应当根据医疗机构的证明,予以减轻劳动量或者安排其他能够适应的劳动。
  
 3. 职工依法参加生育保险,享受生育保险待遇。用人单位应当按时足额缴纳生育保险费。企业在解散、破产过程中,对处于孕期、产期、哺乳期女职工的生育保险费应当预提留。在女方产假期间,鼓励男方所在用人单位安排男方享受不少于五天的共同育儿假。任何单位不得强迫女职工提前退出工作岗位休养。


    




值得注意的是,《条例》中有三处不得不提的闪亮点:
    1、《条例》第二十六条规定“在女方产假期间,鼓励男方所在用人单位安排男方享受不少于五天的共同育儿假。”在全国范围内首次正式入法。
    2、《条例》第十四条规定“妇女联合会应当建立健全妇女议事会制度,组织妇女参与制定村规民约、居民公约及有关妇女儿童权益事项的协商议事活动”,也是江苏的首创性工作。
    3、《条例》的第三个全国首创是,将社会性别平等评估机制纳入法规。第十五条规定“制定涉及妇女权益的地方性法规、规章和公共政策时,应当进行社会性别平等评估”。

三、重要资讯
园区社保和公积金中心推出一窗式服务
                           2018-4-9
     为了进一步提高服务效能,方便服务对象办理社会保险业务,4月2日起,苏州工业园区社会保险基金和公积金管理中心整合优化服务窗口,正式推出综合柜员制服务,提供“一窗式”办结或受理服务,办事人员可以在任何一个窗口办理参保缴费、医疗、工伤、生育、失业、住房等多项业务,无需分窗口重复排队。调整部分复杂业务为前台受理、后台审核、限时办结模式,减少柜面排队等待时长,同时办理过程全程即时电子化采集流转、短信通知,从群众需求出发尽可能地使办事流程简便高效。
    
      2016年底,园区社保和公积金中心即着手“一窗式”综合经办服务的调研及具体实施方案的拟定,梳理筛选首批纳入“一窗式”服务的业务,重新定义业务流程,      
      设计全流程的综合业务处理信息系统,组织精兵强将进行全业务强化培训,并于2017年底正式成立综合业务科,将原来按业务分设的窗口优化整合为综合业务窗口,打破科室之间的部分职能界限,同时加强内部控制,逐步开展综合柜员制服务模式。目前,中心本部大厅共设12个综合业务窗口(B区34-45号),可同时处理购房提取、摊还,女员工生育报销,失业金登记、终止,养老、医疗、住房转移,劳动能力鉴定申请,社保密码重置等6个科室的49项业务。4月2日当天,综合业务窗口共受理695笔业务,办理等待时长明显缩短。

     “实现‘五险一金’全面‘一窗式’综合经办服务是一次基础管理的提升,也是缓解大厅服务压力及建立具有园区特色的新社保管理服务体系的重要节点。”园区社保和公积金中心主任陈继洪表示,中心以多年建设的信息化经办服务手段以及ISO9001质量管理体系对内控的支撑为基石,创新设计全流程的综合处理系统,利用高拍仪等设备,引入智能审核机制,实现业务流程系统化、业务审核策略模块化、业务档案即时信息化,尽量减少人为干预,使得业务行为更为规范化、智能化。
 “去一个地方办事,在一个窗口排队,等待时间不要太久,跑一趟腿就能办结。”这是国务院“放管服”改革的内容之一,园区社保和公积金中心实施的“一窗式”服务变“多头受理”为“一口受理”,严格落实首办负责制,以经办流程及服务手册为规范,一次性告知,快速准确办结,让群众只跑一趟。
四、判例研究
       【案例1】劳动者早退下班途中被狗撞到电动车后受伤能否认定为工伤?

      【案情介绍】王某是甲公司的保洁员,工作时间为早上7:30-9:00,每月工资1000元。双方仅口头协议,未签订书面劳动合同,未缴纳工伤保险。2013年5月29日上午8:50左右,王某在完成保洁任务骑电动车回家途中,一条狗突然窜出直接和王某电动车相撞,致使王某倒地,后王某受伤后晕厥倒去。后被送至医院救治,诊断为:脑出血、脑梗死、运动性失语、颅骨后天性缺损、肺部感染。后王某提起工伤认定申请,当地劳动能力鉴定委员会鉴定确认,王某被医院诊治的病症都与工伤有因果关系。故当地人力资源和社保局认定王某为工伤。公司不服,主张该案是动物侵权,属于民事侵权纠纷。

【金砖律师分析】该案例为山东省高院的一则典型案例,结合发生事故地点离王某上班地点的距离较近的事实,王某发生事故的时间属于下班的合理时间。即便王某存在早退的情形,违反甲公司的规章制度,但是基于用人单位单方责任和无过错责任的《工伤保险条例》立法原则,也不影响对其工伤的认定。只要符合《工伤保险条例》中可以认定或视为工伤的情形,即使是存在第三方侵权的情况,也不会影响对是否是工伤作出认定。但此种情况如果发生在广东省,实践中,广东省高院并不承认属于《广东省工伤保险条例》中第九条第(六)项规定的合理、正常的“下班时间”。


【金砖律师分析】而在江苏省,关于早退下班等时间是否属于上下班途中,结合《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》,对“上下班途中”中的解释,“在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中”均应视为“上下班途中”。在2014年最高法颁布的工伤典型案例《何培祥诉江苏省新沂市劳动和社会保障局工伤认定行政案》中,何某为A校教师,被派到B校听课,在B校就餐完下午三点四十返回A校中发生交通事故受伤,劳动社保局认为何某返回A校属于合理路线,但是不属于合理时间。后二审法院认为,上下班途中的“合理时间”与“合理的路线”,是两种相互联系的认定,属于上下班途中受机动车事故伤害情形的必不可少的时空概念,不该分裂看待。何某返校目的明确,应认定为合理时间,不应讲具体的上下班时间机械地认定为合理时间。

【案例2】 用人单位能否以员工请假未到指定医院、长期请病假却去其他单位上班为由与员工解除劳动关系?
【案情介绍】严某于2007年7月11日进入甲公司处工作,双方签订了劳动合同,最后一份劳动合同的终止日期为2016年3月31日。2013年9月3日起,严某因颈椎病开始不间断治疗并开始陆续请病假。甲公司《员工手册》第六章第十九条第三项规定:“……员工请病假逾2日(含)以上者,公司可视具体情况要求员工出具证明或公司指定医院开具证明(附病情报告)。……无正当理由或虚构捏造谎报病假者,经查属实,公司依规定记大过一次处分。情节严重者,予开除处理。”甲公司为证明严某在病假期间到超市上班的事实,向原审法院提供了严某在超市工作的照片,该照片上有手写“拍摄于2014年2月18日”字样。



【金砖律师分析】根据严某提交的医院和社区服务中心出具的证明,其请假手续均符合公司《员工手册》的规定,且公司从未提出异议,而是按规定向严某发放了病假工资,说明甲公司在严某请假之初认可了严某的请假方式及行为,严某的请假行为一直持续到2014年2月,故甲公司应当支付严某病假期间的病假工资。甲公司发出的《劳动关系解除通知》以严某存在请病假为名到其他单位上班为实的行为为由解除劳动合同,但甲公司仅凭借2014年2月18日拍摄的一张照片并不能证明严某存在到其他单位上班的事实,如果无其他证据进行充分地佐证,并不能证实严某实际去其他单位上班。故本案中甲公司构成违法解除。

【金砖律师分析】结合本案,律师建议,实践中,用人单位已经就员工生病指定医院就诊后,如果遇到员工不提供对应医院的病历、诊断证明,应及时阻止员工进一步在其原先就诊的医院治疗,及时告知其去指定医院,防员工开假病假于未然,如不闻不问,实践中,一般会视为用人单位默许员工去自己想去的医院就诊。
       用人单位如果提出员工请病假期间去其他单位上班的主张,应注意全方面搜集证据,对方是否确实在其他单位上班,比如电话询问对方公司是否确有其人,在对方公司门口是否见到员工频繁出入,捕捉到员工长期在对方公司上班的照片或者视频等各种证据一一佐证,方有较大说服力。

五、你问我答
【教你一招】用人单位试用期滥用单方解除权的行为有哪些?

1、用人单位并没有具体的录用条件。
2、用人单位没有向劳动者明确告知过录用条件。
3、用人单位没有证据证明劳动者在试用期内不符合录用条件。
4、用人单位在试用期过后要求以试用期内不符合录用条件解雇。

【教你一招】用人单位滥用“严重违反规章制度”解除劳动者的行为有哪些?

1、用人单位并没有所谓的规章制度。
2、用人单位规章制度的内容违反了法律法规的强制性规定。
3、用人单位的规章制度没有经过民主协商程序。
4、用人单位的规章制度没有经过公示程序。
5、用人单位的规章制度明显不公平。
6、没有证据证明劳动者严重违反规章制度。
7、劳动者违反规章制度的行为未达到严重程度。
8、解除劳动合同程序不合法。

活动预告

hr法律沙龙(第57期)
2018年5月16日 14:00—16:30
深度剖析2017年园区十大典型劳动争议案例



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法律声明:《企业法律资讯》是江苏金砖律师事务所劳动人事法律部编辑的电子刊物,未经书面许可任何内容不得转载、摘编、发表、或通过互联网(或其他信息网络)向公众传播。本资讯中所载信息仅作一般参考,在任何意义上不可视作律师向客户提供的法律意见或建议。

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