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    脱贫攻坚     应知应会知识
——东兴制作
           第一篇
     识 别 类 知 识
    党的十九大对新时代脱贫攻坚的基本方略、工作机制、重点任务和总体目标:
     “坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,深入实施东西部扶贫协作,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫 。”
两不愁:不愁吃、不愁穿
三保障:教育、医疗、住房有保障
饮水安全有保障
贫困人口识别标准
主要致贫原因
家庭收入计算周期
家庭常住人口
家庭年人均纯收入
    转移性收入是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括计划生育补贴、低保金、生态补偿金。除以上各类补贴外,还包括政府、非行政事业单位、社会团体对农户转移的退休金、社会救济和补助、救灾款、经常性捐赠和赔偿等;住户之间的赡养收入、经常性捐赠和赔偿以及农村地区(村委会)在外(含国外)工作的本住户非常住成员寄回带回的收入等。

    到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。
贫困村退出标准
贫困村退出程序
    林甸县为国家级贫困县,我县共有48个贫困村。其中东兴乡共有6个贫困村,分别为东兴村、义和村、红阳村、旭日村、新胜村、勤俭村。红阳村为深度贫困村。
    贫困发生率=(贫困村未脱贫人口数÷2014年公安统计贫困村农村户籍人口数)×100%
贫困村“三通三有”
三通为:通硬化路、通广播电视、通宽带
三有为:有卫生室、有医生、有文化活动场所
通硬化路标准:村委会(学校)在500米范围内,至少有一条水泥(沥青)路面的硬化路连通其他公路或上级乡镇。硬化路路基宽度不小于4.5米,路面宽度不小于3.5米。
通有限电视标准:采取有线、无线、卫星等多种方式覆盖。通过有线方式收听收看广播电视节目的,以网内传输套数为准;通过无线方式的,收听收看应≥15套数字音频广播和15套数字地面电视节目;有线、无线未覆盖地区采用直播卫星方式的,收听收看≥17套广播节目和25套电视节目。
村卫生室需取得县(市、区)卫生计生部门颁发的医疗机构执业许可证;在村卫生室有取得乡村医生执业证书以上执业资格的注册医生。
文化活动场所指文化活动室(室内)或文化活动场地(室外广场)
贫困村实现光纤通达,并且宽带接入能力带宽不低于12Mbps(每秒12兆比特)。
贫困村通宽带标准
    困难残疾人是指低保家庭中的残疾人,每月补贴80元;
    重度残疾人是指残疾等级为一级、二级的残疾人,每月补贴100元。
    国家级贫困县退出按照以下步骤实施,每年12月份启动,次年2月底前由省扶贫开发领导小组向国务院扶贫开发领导小组申请专项评估检查。主要程序是县级申请、市级初审、省级核查评估、公示征求意见、申请报告、国家评估检查、批准退出。省级贫困县退出按照县级申请、市级初审、省级核查评估、公示征求意见、批准退出等程序步骤实施。字
    贫困县退出主要衡量标准是贫困发生率降至2%以下。“综合贫困发生率低于2%”是专项评估检查主要指标,“脱贫人口错退率低于2%”“贫困人口漏评率低于2%”“原则上群众认可度高于90%”是专项评估检查参考指标,达到专项评估检查标准并履行退出程序后,方可脱贫摘帽。
贫困县退出标准
贫困县退出程序
           第二篇
贫困户政策及措施类
住房保障篇
无合理稳定居住条件户,主要通过长期租赁方式解决住房安全保障问题,租期暂定为不低于5年,每年补助租金2000元/户。
C级危房改造的方式、改造的标准和补助金额:
改造方式是全部进行修缮加固。标准是坚持哪坏修哪,排除安全隐患,保障居住安全。补助标准是1.0万元/户。
住房保障篇
住房保障篇
D级危房改造的方式、改造的标准和补助金额:
    有宅基地的无房户也纳入D级危房改造范围。改造方式是优先选择购买置换闲置农房,也可原址拆旧新建。标准是通过拆旧翻(新)建,合理确定新建规模,基本保障面积是2人以下户30平米、3人户40平米、4人及以上户50平米。补助标准是2.8万元/户。原址拆旧翻(新)建住房的产权归改造户所有,但自建成之日起5年内不得出售或无故转让。
住房保障篇
住房保障篇
安全饮水篇
安全饮水篇
    水质、水量、方便程度和保证率四项指标组成。四项指标中只要有一项达不到标准,就不能定为饮水安全。
安全饮水篇
人力取水往返时间不超过10分钟为安全。
供水保证率不低于95%为安全;
不低于90%为基本安全。
医疗保障篇
贫困人口的“三重医疗保障线”:
贫困人口参加基本医疗保险个人缴费比例:
特困供养人员给予全额资助,贫困人口按个人承担的部分60%资助。
基本医疗保险+大病保险+医疗救助。
医疗保障篇
医疗保障篇
三提高:
1.在市域内同级别医院就医,报销比例在原基础上增加10个百分点。
2.门诊慢病不设起付线,县域内60岁以下贫困人口门诊慢性病报销比例为65%,60岁以上(含60岁)报销销比例为70%。
3.贫困人口普通门诊治疗报销封顶200元,一般人口报销封顶100元,报销比例70%。
医疗保障篇
医疗保障篇
    符合医保目录的费用,乡镇卫生院起付线100元,报销比例100%;
    市内一级医院起付线200元,未成年人报销比例95%、成年高档90%、成年低档85%;
    市内二级医院起付线400元,未成年人报销比例90%、成年高档85%、成年低档80%;
    市内三级医院起付线700元,未成年人报销比例90%、成年高档70%、成年低档65%;
    省内医院(转诊)起付线1000元,未成年人报销比例60%、成年高档50%、成年低档45%;
    省外医院(转诊)起付线1500元,未成年人报销比例60%、成年高档50%、成年低档45%。
医疗保障篇
    基本医保报销完,自己花的钱符合医保目录的,每年累计超过6000元以上的部分,转入大病保险报销,起付线至10万元的部分报销55%;超过10万元的部分报销70%,年度报销额度上不封顶。
教育保障篇
办理流程:在学校申请,提供家庭经济困难证明。学校审核、评议,公示无异议后确定受助名单。
教育保障篇
教育保障篇
办理流程:在学校申请,家庭经济困难学生需提供贫困证明,连片特困地区学生需提供户口。学校审核,公示无异议后确定受助名单。
补助方式是在生源地申请补助,资金通过支农惠农“一卡(折)通”直接发放到贫困家庭。
符合条件的贫困高中生可以申请助学金,一档3500元/年,二档2500元/年,三档1500元/年。
教育保障篇
教育保障篇
    办理流程:在地方教育局申请,提供录取通知书、贫困证明。教育行政部门审核、评议,公示无异议后确定受助名单。
    办理流程:需学生本人办理一张哈尔滨银行卡(系合作贷款银行)。在生源地申请,需提供学生本人和法定监护人的户口本、身份证,录取通知书和家庭经济困难证明;在校园地申请,需提供家庭经济困难证明和学生本人身份证。学校初步审核合格后,华安保险与学生面签合同及借据。
金融扶贫篇
    以户为单位,建档立卡贫困户发生的“5万元以下、3年期以内”的扶贫贷款,自起息之日起,县级财政予以全额据实贴息,贴息最高额度不超过银行基准利率,财政贴息资金可补贴到户或直接补贴到县级金融机构。
    贫困县扶贫小额信贷贴息资金来源为省级砍块下达的财政专项扶贫资金和贫困县统筹整合用于扶贫的涉农资金;非贫困县贴息资金来源为省级砍块下达的财政专项扶贫资金。
金融扶贫篇
托牛入场篇
生猪资产收益篇
    优先选择年龄在60岁以上、因病、 无劳动能力,有意愿托牛的建档立卡贫困户。贫困户每头牛自筹2000元 交给奶牛牧场,牧场利用扶贫再贷款发 展生产,带动贫困户。
    贫困户申请扶贫小额贷款5万元,申请加入合作社,合作社委托牧原企业建设猪舍,牧原企业租用合作社猪舍发展生产,每年按贫困户筹资额的 6%给付租金。
    加入合作社的建档立卡贫困户每年享受3000元资产收益,按季度打款到户,受益3年。
    牧场在三年内按月返还贫困户自筹款,建档立卡贫困户每年从奶牛牧场享受托养收益每头牛2000元,按月打款到户,受益4年。
           第三篇
      综 合 知 识 类
    东兴乡全力落实“四个一”产业扶贫,“稳产田”上实现订单农业全覆盖;“养殖项目”上实现生猪资产收益全覆盖,托牛入场惠及187户贫困户;劳务输出上,积极组织培训、传输招聘信息、扩大劳务输出;“多种经营”上开展“我和贫困户有个约定”系列活动,签订种植协议114份、养殖协议84份。
习近平总书记扶贫开发重要战略思想
    一个目标:补好全面建成小康社会的短板。
    两个确保:确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫,确保贫困县全部摘帽。
习近平总书记扶贫开发重要战略思想
习近平总书记扶贫开发重要战略思想
    五个一批:发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
    六个精准:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
    三个格外:对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关系。
    四个切实:切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。
    七个强化:强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实。
一是大力宣传政策措施;二是帮助制定扶贫规划;三是认真开展精准扶贫;四是切实推进产业扶贫;五是加强基础设施建设;六是提高公共服务水平;七是大力开展金融扶贫;八是积极开展电商扶贫;九是加强基层组织建设;十是注重总结工作经验。
贫困户建档立卡包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容;贫困村建档立卡包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。 
一册即一本扶贫手册;五卡即低保或特困供应卡、养老卡、基本医疗保险卡、农业综合补贴卡(户口本)、残疾人卡(证)
贫困户家中的一册五卡
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