清廉巴彦淖尔第4期

廉

倡廉拒腐

廉政

2022年 第03期 · 总 第04期

目录

04  千家万户都好，国家才能好，民族才能好

      ——习近平总书记这样重视和引领家庭家教家风建设

13  李克强在国务院第五次廉政工作会议上强调

      深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作

15  赵乐际在中央纪委常委会第二十六次集体学习时强调

      深入学习践行全过程人民民主重大理念

19  银检跨域过党日 联学联建反洗钱

      ——乌拉特前旗支行、乌拉特前旗检察院开展“深化检银协作、打        击冼钱犯罪”主题党日活动

22  磴口县支行开展“学党史、明党规、守党纪、跟党走”专题学习

16  中国共产党反腐倡廉史上的“第一” ——中国共产党第一个惩治

17  中国共产党反腐倡廉史上的“第一” ——中国共产党设立的第一个

18  中国共产党反腐倡廉史上的“第一” ——中国共产党查处的第一个

24  巴彦淖尔市中心支行纪委组织召开全市人民银行系统 2022年专项

25  巴彦淖尔市中心支行纪委组织召开“廉洁自律守初心 以案为鉴

目录

27  巴彦淖尔市中心支行纪委组织全辖干部职工开展纪法知识

29  巴彦淖尔市中心支行举办“弘扬廉洁文化 喜迎二十大” 主题

32  杭锦后旗支行纪检组推动清廉家风建设 注入廉洁正能量

37  基层央行纪检监察机关在助推乡村振兴战略中履职的思考

40  积极探索员工异常情况管控的有效措施

36  乌拉特前旗支行签订《党风廉政建设和案件查防责任书》等

43  @党员干部 “两栖干部”不可当

45  公务接待，这些红线不能踩

34  乌拉特中旗支行强化监督执纪 提高履职效能

清风头条

“大国之大，也有大国之重。千头万绪的事，说到底是千家万户的事。”在二〇二二年新年贺词中，习近平主席温暖的话语，真挚的感情，彰显大党大国领袖深厚的人民情怀，诠释中国共产党人不变的价值追求。

“千家万户都好，国家才能好，民族才能好。”构成“千家万户”的一个个家庭，是社会的基本细胞。

心系民生冷暖、情牵万家灯火。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视家庭文明建设，积极回应人民群众对家庭建设的新期盼新需求，推动社会主义核心价值观在家庭落地生根，推动形成社会主义家庭文明新风尚。

家和万事兴。中华民族历来重视家庭，正所谓“天下之本在国，国之本在家”。

“慈母手中线，游子身上衣。临行密密缝，意恐迟迟归。谁言寸草心，报得三春晖。”2015年春节前夕，习近平总书记在春节团拜会上引用诗人孟郊的名篇《游子吟》，表露出深厚的家庭情结。他强调，不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风。

2016年12月12日，京西宾馆会议楼前厅人头攒动、气氛热烈。身着各色服饰的第一届全国文明家庭代表精神饱满，脸上洋溢着喜悦的笑容。习近平总书记在会见第一届全国文明家庭代表时，盛赞代表们的事迹“温暖了人心，诠释了文明，传播了正能量，为全社会树立了榜样”，充满感情地“点赞”他们“都是好样的！”

“我们要重视家庭文明建设，努力使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点，成为人们梦想启航的地方。”总书记的切切嘱托仍在耳边。

家是最小国，国是千万家。中国人历来讲求精忠报国，革命战争

清风头条

年代母亲教儿打东洋、妻子送郎上战场，社会主义建设时期先大家后小家、为大家舍小家，都体现着向上的家庭追求，体现着高尚的家国情怀。

       让习近平总书记至今难忘的是，小时候母亲背着他去书店买小人书《岳飞传》，买回来之后，母亲就给他讲精忠报国、岳母刺字的故事。

       总书记后来回忆道：“我说，把字刺上去，多疼啊！我母亲说，是疼，但心里铭记住了。‘精忠报国’四个字，我从那个时候一直记到现在，它也是我一生追求的目标。”

       在家尽孝、为国尽忠是中华民族的优良传统。2019年2月3日，习近平总书记在春节团拜会上说：“没有国家繁荣发展，就没有家庭幸福美满。同样，没有千千万万家庭幸福美满，就没有国家繁荣发展。我们要在全社会大力弘扬家国情怀，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，提倡爱家爱国相统一，让每个人、每个家庭都为中华民族大家庭作出贡献。”

       秉持家国情怀的赤子之心，砥砺拼搏，每个家庭前进的脚步，就一定能叠加成国家的进步；每个家庭创造的价值，就一定能汇聚成中华民族伟大复兴的力量。

       对领导干部而言，注重家庭建设，注重家庭、家教、家风，具有特殊重要意义。

       “我们每个人都有自己的家庭。健康的家庭生活，可以滋养身心，激励领导干部专心致志工作。反过来，领导干部的思想境界和一言一行，又直接影响着家庭其他成员，在很大程度上决定着自己的家风家貌。群众看领导干部，往往要看领导干部亲属和身边工作人员，往往从这里来判断领导干部是否廉洁奉公，进而从这里来看党风廉政建设的成效。”2015年12月28日至29日，习近平总书记主持十八届中共中央政治局“三严三实”专题民主生活会时指出，能不能过好亲情关特别是家属子女关，对我们每个人都是很现实的考验。

       2020年12月24日至25日，习近平总书记主持中共中央政治局民主生活会时强调：“中央政治局的同志必须修身律己，慎终如始，时刻自重自省自警自励，做到慎独慎初慎微慎友。要像珍惜生命一样珍惜自己的节操，做一个一尘不染的人。要带头廉洁治家，带头反对特权。”

清风头条

中华民族家庭美德，是支撑我们民族生生不息的重要精神力量，是家庭文明建设的宝贵财富。

习近平总书记强调，要注重发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用，这关系到家庭和睦，关系到社会和谐，关系到下一代健康成长。

家庭是孩子的第一个课堂，父母是孩子的第一个老师。习近平总书记高度重视家庭教育，多次发表重要讲话、作出重要指示。总书记强调，广大家庭都要重言传、重身教，教知识、育品德，身体力行、耳濡目染，帮助孩子扣好人生的第一粒扣子，迈好人生的第一个台阶。

“青少年是家庭的未来和希望，更是国家的未来和希望。古人都知道，养不教，父之过。家长应该担负起教育后代的责任。家长特别是父母对子女的影响很大，往往可以影响一个人的一生。”2016年12月12日，习近平总书记在会见第一届全国文明家庭代表时强调：“作为父母和家长，应该把美好的道德观念从小就传递给孩子，引导他们有做人的气节和骨气，帮助他们形成美好心灵，促使他们健康成长，长大后成为对国家和人民有用的人。”

家庭教育涉及很多方面，但最重要的是品德教育，是如何做人的教育。

2018年11月2日，习近平总书记在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时指出：“我在党的十九大报告中提出了培养担当民族复兴大任的时代新人的战略任务，妇联要围绕这个重大课题，在家庭工作中找准立德树人的切入点，帮助孩子扣好人生的第一粒扣子。”

家庭教育是教育的开端，关乎未成年人的健康成长和家庭的幸福安宁，也关乎国家发展、民族进步、社会稳定。

今年1月1日起，《中华人民共和国家庭教育促进法》正式施行，家庭教育由以家规、家训、家书为载体的传统模式，向以法治为引领和驱动、以社会主义核心价值观为主要内容、以立德树人为根本任务的新模式迭代升级，将家庭教育由传统“家事”上升为新时代的重要“国事”。

清风头条

习近平总书记强调，要在家庭中培育和践行社会主义核心价值观，引导家庭成员特别是下一代热爱党、热爱祖国、热爱人民、热爱中华民族。

社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。“要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，强化教育引导、实践养成、制度保障，发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。”总书记的话语铿锵有力。

“习爷爷来了！”2014年5月30日上午9时30分，北京市海淀区民族小学里响起了掌声和欢呼声。在“六一”国际儿童节前夕，习近平总书记为北京市海淀区民族小学的学生们上了一堂通俗易懂的“社会主义核心价值观”课，强调“特别要注重从少年儿童抓起”“少年儿童培育和践行社会主义核心价值观，要适应自身年龄和特点，做到记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助。”

《小兵张嘎》《英雄小八路》《草原英雄小姐妹》……总书记列举孩子们熟悉的少年英雄的故事，希望大家要把他们立为心中的标杆，向他们看齐，像他们那样追求美好的思想品德。

习近平总书记强调：“广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。深入实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。”

广大家庭都要弘扬优良家风，以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好风气。特别是各级领导干部要带头抓好家风

家风的“家”，是家庭的“家”，也是国家的“家”。家风是社会风气的重要组成部分。广大家庭都要弘扬优良家风，以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好风气。

2016年12月12日，习近平总书记在会见第一届全国文明家庭代表时强调：“家风好，就能家道兴盛、和顺美满；家风差，难免殃及子孙、贻害社会，正所谓‘积善之家，必有余庆；积不善之家，必有余殃’”。

清风头条

在父母的影响下、在家风的熏陶下，习近平对自己、对家人要求也非常严格。他担任领导干部后，每到一处工作，都会告诫亲朋好友：“不能在我工作的地方从事任何商业活动，不能打我的旗号办任何事，否则别怪我六亲不认。”无论是去福建、浙江还是在上海工作，他都在干部大会上公开表态：不允许任何人打他的旗号谋私利，并欢迎大家监督。

“领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。”2015年2月27日，习近平总书记在主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会议时强调，各级党委（党组）要重视领导干部家风建设，把它作为加强领导班子和领导干部作风建设的一项重要内容，定期检查有关情况。

好的家风引领人向上向善，不良的家风却会败坏社会风气，贻害无穷。从近年查处的案件看，出问题的干部普遍家风不正、家教不严。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，打虎拍蝇，正风肃纪，党风政风为之一新，党心民心为之一振。

2012年11月17日，习近平总书记主持十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出：“各级领导干部特别是高级干部要自觉遵守廉政准则，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许以权谋私，决不允许搞特权。”

什么样的干部可以“兴邦”？一名共产党员的形象，深深印刻在习近平的心中。

1966年2月，新华社播发长篇通讯《县委书记的榜样——焦裕禄》。政治课上，老师读到这篇文章，读着读着便哽咽了，习近平和同学们听着听着也泪流满面。

“我后来无论是上山下乡、上大学、参军入伍，还是做领导工作，焦裕禄同志的形象一直在我心中。”习近平说。

习近平曾对焦裕禄之子焦国庆说：“你看了一场‘白戏’，你父亲还专门召开了家庭会议，起草了《干部十不准》，规定任何干部在任何时候都不能搞特殊化。‘看白戏’的故事始终深深地印在我的脑海里。”

习近平总书记号召全体党员“要重点学习弘扬焦裕禄的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操”。焦裕禄“艰苦朴素、廉洁奉公、‘任

清风头条

何时候都不搞特殊化’的道德情操”，是习近平要求领导干部学习的重要内容。

       2014年3月，习近平重访兰考时会见了焦裕禄的5个子女。二女儿焦守云对总书记说：“我们一定传承好父亲的精神，保持家教家风”。总书记听后，一边点头一边说：“好家风，好家风。”

       2016年1月12日，习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上指出：“在培育良好家风方面，老一辈革命家为我们作出了榜样。每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员”。

       没有规矩，不成方圆。以习近平同志为核心的党中央为家风建设定下了“明规矩”：

       2016年起开始实施的《中国共产党廉洁自律准则》第八条明确要求，党员领导干部要“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”；

       党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中要求：“领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员”“禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排”；

       《中国共产党党内监督条例》第十四条规定：中央政治局委员要“带头树立良好家风，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，严格要求配偶、子女及其配偶不得违规经商办企业，不得违规任职、兼职取酬”；

       …………

       相关政策条例密集出台，将家风建设提到制度高度。

       关于家风，总书记曾有形象的比喻：“大家仔细看一看‘家’和‘冢’这两个字，它们很像，区别就在于那个‘点’摆在什么位置。这就像家庭建设一样，对家属子女要求高一点才能成为幸福之家，低一点就可能葬送一个好家庭。”

       以德修身、以德立威、以德服众，是干部成长成才的重要因素。2016年12月9日，习近平总书记主持十八届中共中央政治局第三十七

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次集体学习时强调：“领导干部要努力成为全社会的道德楷模，带头践行社会主义核心价值观，讲党性、重品行、作表率，带头注重家庭、家教、家风，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，以实际行动带动全社会崇德向善、尊法守法。”

       领导干部守牢拒腐防变防线，要层层设防、处处设防。习近平总书记谆谆叮嘱：“要守住交往关，交往必须有原则、有规矩，不断净化社交圈、生活圈、朋友圈。要守住生活关，培养健康情趣，崇尚简朴生活，保持共产党人本色。要守住亲情关，严格家教家风，既要自己以身作则，又要对亲属子女看得紧一点、管得勤一点。”

       动员社会各界广泛参与，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚 

       家庭、家教、家风三者有机统一、紧密关联。家庭和睦，社会才能和谐；家教良好，未来才有希望；家风纯正，社风才会充满正能量。

       习近平总书记指出：“要坚持以社会主义核心价值观为统领，树立新时代的家庭观”。爱国爱家的家国情怀、相亲相爱的家庭关系、向上向善的家庭美德、共建共享的家庭追求等，体现新时代家庭观的深厚内涵。

       伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。近年来，对于各地区各行业涌现出的道德模范，习近平总书记为他们鼓劲“点赞”，号召大家向道德模范学习。

       2013年9月26日，习近平总书记在京会见第四届全国道德模范及提名奖获得者。讲话结束时，他把目光转向全国道德模范、甘祖昌将军夫人龚全珍，饱含深情地说，我们要弘扬这种艰苦奋斗精神，不仅我们这代人要传承，我们的下一代也要弘扬，要一代一代传承下去。

       “我们要按照党的十八大提出的培育和践行社会主义核心价值观的要求，高度重视和切实加强道德建设，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，倡导爱国、敬业、诚信、友善等基本道德规范，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。”总书记的话语掷地有声。

       关爱道德模范，习近平总书记率先垂范、一贯坚持。

清风头条

文化自信是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。向上向善的文化是一个国家、一个民族休戚与共、血脉相连的重要纽带。

习近平总书记强调，要积极传播中华民族传统美德，传递尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的观念，倡导忠诚、责任、亲情、学习、公益的理念，推动人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中提高精神境界、培育文明风尚。

优秀乡村文化能够提振农村精气神，增强农民凝聚力，孕育社会好风尚。

2017年3月5日，习近平参加十二届全国人大五次会议上海代表团审议时，询问上海奉贤区“奉贤”之含义，肯定家风、村风与民风建设。时隔数月，习近平总书记在中央农村工作会议上指出：“乡村振兴，既要塑形，也要铸魂，要形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发文明新气象。”

总书记对家庭文明建设的重视，始终如一。

“要旗帜鲜明反对天价彩礼，旗帜鲜明把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信作为农村精神文明建设的重要内容，推动移风易俗，树立文明乡风。要发挥红白理事会、村规民约的积极作用，约束村民攀比炫富、铺张浪费的行为，引导树立勤俭节约的文明新风。”习近平总书记强调。

2016年12月12日，习近平总书记在会见第一届全国文明家庭代表时指出：“各级党委和政府要充分认识家庭文明建设的重要性，负起领导责任，切实把家庭文明建设摆上议事日程。工会、共青团、妇联等群众团体要结合自身特点，积极组织开展家庭文明建设活动。各方面要满腔热情关心和帮助生活困难的家庭，帮助他们排忧解难。精神文明建设工作部门要发挥统筹、协调、指导、督促作用，动员社会各界广泛参与，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。”

近年来，各部门积极组织开展家庭文明建设活动，推动爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚在家庭落地生根：

清风头条

中央文明委已组织评选两届共781户全国文明家庭，对家庭家教家风建设产生了积极推动作用；

全国妇联常态化开展寻找“最美家庭”、五好家庭创建等活动，截至2021年底，共揭晓全国最美家庭6808户，推选出539.89万户各级各类最美家庭，累计表彰全国五好家庭9912户；

…………

“正家而天下定矣。”踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，广大家庭要把新时代家庭观作为日用而不觉的道德规范和行为准则，把爱家和爱国统一起来，把实现个人梦、家庭梦融入国家梦、民族梦之中，心往一处想，劲往一处使，把我们4亿多家庭、14亿多人民的智慧和热情汇聚起来，形成全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量！

（来源：人民日报）

清风头条

4月25日，国务院召开第五次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话强调，要深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，按照中央纪委六次全会和《政府工作报告》部署要求，把政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断推向纵深。

李克强说，近年来，政府系统深入贯彻全面从严治党要求，创新实施公平普惠、高效直达市场主体的宏观政策，持续深化“放管服”改革，促进政府职能转变，倡廉戒奢，从源头上反腐正风肃纪，为经济社会发展提供有力保障。

李克强说，推动经济社会发展是各级政府的基本职责，也是党风廉政建设的必然要求。当前要高度重视国内外形势出现超预期变化对我国经济造成的影响，新的下行压力进一步加大，既看到我国经济的韧性和潜力，又直面严峻挑战，已确定的政策举措上半年要大头落地，以稳就业稳物价稳供应切实稳住经济基本盘。要扛起保障粮食、能源安全

和稳定产业链供应链的责任。继续打造市场化法治化国际化营商环境，更大激发市场活力和社会创造力。大规模退税减税降费，既是助企纾困的关键举措，也能有效防范腐败寻租，对各类市场主体要一视同仁、不打任何折扣，公平公正高效落实政策某种程度上不亚于政策制定本身。

       李克强说，要勤政有为、务实重干。各项工作都要做深做细做扎实，结合实际创造性抓落实。要大力纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，严肃整治作风漂浮、政策执行简单机械等突出问题。不能空喊口号、报喜不报忧，工作不能搞“运动式”一刀

4月25日，国务院召开第五次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。新华社记者 庞兴雷 摄

清风头条

切。要把政府“过紧日子”作为常态化纪律要求，更好节用裕民，要始终把群众利益铭记于心，察实情、办实事、解难题。

       李克强说，人民政府头上顶着“人民”二字，政府公职人员清廉用权是本分也是天职。自古就有“官财两道”，既然为官就不能再想发财，更不能为财忘义。政府系统各级领导干部要以上率下、正己率人，知敬畏、存戒惧，堂堂正正做人、干干净净做事。要始终如一坚持廉洁自律，

才能坚守原则，坚持实事求是，使人民满意。对腐败行为必须零容忍、严查重处。

       李克强说，各级政府要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党风廉政建设新成效推动做好经济社会发展各项工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

       （来源：新华社）

清风头条

中央纪委常委会4月26日围绕“践行以人民为中心的发展思想，坚定不移发展全过程人民民主”举行第二十六次集体学习。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际主持会议并讲话。

深入学习践行全过程人民民主重大理念

百年纪忆

中华苏维埃共和国临时中央政府成立之初，铺张浪费、贪污腐化等腐败现象在一些苏维埃政府中时有发生。为刹住这股贪污浪费歪风，1932年至1934年，以红都瑞金为中心的中央苏区开展了一场声势浩大的反贪污反浪费斗争。随着斗争形势的发展，一个新情况出现了，由于中央苏区没有惩治贪污浪费行为的专门法律，造成苏维埃临时最高法庭在审理此类案件时审判依据不明确、量刑标准不统一。

1933年12月15日，在毛泽东的指导下，中华苏维埃共和国中央执行委员会制定发布了《关于惩治贪污浪费行为》的第26号训令，对苏维埃机关、国营企业及公共团体的工作人员犯有贪污及浪费行为的量刑做出明确规定：贪污公款在500元以上者处以死刑；贪污公款在300元以上500元以下者处以2年以上5年以下的监禁；因玩忽职务而浪费公款，致使国家受到损失者，依其浪费程度处以警告、撤销职务以至1个月以上3年以下的监禁。中央苏区的反贪污反浪费斗争从此有法可依。据史料记载，1934年1月至3月，有29名贪污浪费分子被制裁，3人被开除公职。

《关于惩治贪污浪费行为》的第26号训令是中国共产党成立以来制定的第一部完整的关于反贪污反浪费的法律文献，是中共党史上廉政建设和反腐败斗争的里程碑。它的制定执行充分彰显了党中央遏制腐败现象滋生、严明党纪国法的决心。

（来源：清廉长沙）

图为《关于惩治贪污浪费行为》的第26号训令        图为1934年3月《红色中华》报刊登的反对贪污                                                                                  浪费的报道

百年纪忆

在中国国家博物馆陈列着一个小木箱，它的正面用毛笔工工整整地书写着三个大字——控告箱。它是90年前中国共产党为反腐倡廉设立的第一个“控告箱”。

1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府在江西瑞金成立，下设多个部门，中央工农检察人民委员部便是其中之一。何叔衡为第一任部长，该部下设有控告局，为发动群众举报贪腐线索，控告局将这个自制的木质控告箱挂在了江西省兴国县高兴区苏维埃政府。

控告箱的右面、左面、上面分别用毛笔写满了小字。右面写着控告范围：苏维埃政府机关和经济机关有违反苏维埃政纲政策及目前任务、离开工农利益、发生贪污浪费、官僚腐化或消极怠工的现象，苏维埃的公民无论何人都有权向控告局控告。左面标注着举报原则：控告人向控告局投递的控告书，必须署本人的真姓名，而且要写明控告人住址，同时要将被告人的事实叙述清楚，无名的控告书一概不处理……上面则写着举报办法：所写的控告意见书必须盖好私章才能作效力，没有盖章的概作废纸，而且还要用信套密封好，并且要注明送某机关工农检查部控告局局长接收。

这个控告箱在江西兴国县高兴区苏维埃政府挂了3年多，在中央苏区反贪污、反浪费的反腐倡廉运动中发挥了积极作用。这件珍贵的革命文物也是我党发动群众、依靠群众反腐倡廉的伟大探索和实践的历史见证，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

（来源：清廉长沙）

图为江西省兴国县高兴区苏维埃政府控告局设置的控告箱

百年纪忆

中华苏维埃共和国临时中央政府成立后，由于国民党反动派对中央苏区进行了军事“围剿”和经济封锁，导致中央苏区内物资极其匮乏，物价飞涨。副主席项英当时发表文章指出，谁要是浪费一文钱都是罪恶，若是随意浪费，那实际是破坏革命战争。中华苏维埃政府对一切浪费、贪污行为都要给予严厉惩处。

1934年初，苏区于都县就发生了震惊全党的“于都贪腐窝案”，也就是原中央执行委员会委员兼于都县苏维埃主席熊仙璧涉嫌渎职贪污的大案。这是中国共产党查处的第一个县级政权集体腐败案。熊仙璧犯有以下罪行：一是对反革命分子纵容，导致出现严重后果；二是拒不执行中央命令，对推销公债、收集粮食、修路计划及赤色戒严等重要工作不履行职责；三是强借公款给家属做生意，使下面的干部纷纷仿效，影响严重并包庇有关贪污案件等。时任中华苏维埃共和国最高法院院长的董必武遵照中央执行委员会的命令，组织最高特别法庭对此案进行公开审理，最终认定被告人熊仙璧犯有渎职罪、贪污罪，依法判处其监禁一年，剥夺公民权一年。

党中央和中央执行委员会分别开除了熊仙璧中央委员、中央执行委员职务，其他涉案人员也分别受到严肃查处。这起案件是1934年1月中央党务委员会成立后查处的中央苏区时期最大的贪污腐败案件，被称为是“红色中华反贪第一大案”。案件的查处充分彰显了中国共产党以及苏维埃政府反腐肃贪的决心。

（来源：清廉长沙）

图为中国共产党查处于都县判决书及《红色中华》关于检举于都县苏维埃工作人员营私贪污案的报道

党史教育

乌拉特前旗检察院党史馆占地约400平方米，集“声光电像”于一体，是全旗党建教育基地之一。沿着党史长廊，在讲解员的引领和讲解下，以照片沿革、图文解说、资料呈现、现场讲解、多媒体播放等形式，党员们聚精会神的观看了党的奋斗历史的影像资料。

——不忘初心、牢记使命。砂岩璧上各个纪录片展示了习近平总书记系列讲话精神，勉励大家找准初心使命、感悟动力源泉、坚定理念信念。

——薪火相传、砥砺奋进。从红船精神到“两弹一星”、载人航天精

为进一步贯彻落实党中央、国务院对反洗钱工作的部署要求，有力打击各类洗钱违法犯罪活动，实现党建业务双融双促，共同维护金融安全，6月28日，在建党101周年来临之际，人民银行乌拉特前旗支行党支部、乌拉特前旗检察院党支部联合开展“深化检银协作、打击冼钱犯罪”联学联建主题党日活动，双方一起参观党史馆，共同学习反洗钱法律法规、典型案例，交流反洗钱工作经验做法、会商协作机制，达到了预期的效果。

党史教育

神，展示了从抗战时期到新时代下涌现出的部分时代精神；全国工农起义地形图明确标记1935年秋在乌拉特前旗新安镇境内垦区共产党员和进步青年兴办农民夜校，开展抗日宣传，创立抗日民族先锋总队，并组织领导了垦区暴动；弧形影屏展播了党的一大到十九大的辉煌历程。党员们在此追忆党的历史，接受政治洗礼。

       ——重温红色经典、争当时代楷模。电子书栏里收录了《习近平谈治国理政》等一些列重要讲话书籍，英模主机里收录了建国前、建国后、改革开放后和新时代下涌现出的时代先锋，习近平总书记亲题诗词追忆焦裕禄精神，引导大家接受英模熏陶,传承英模精神,从榜样身上汲取前行力量。

       ——廉正清、法明洁。党员们走过地面互动，脚下生莲。以警钟

为主的警示教育专栏内视频以总书记的告诫为开篇，通过大量典型案例，教育大家反腐倡廉、警钟长鸣，着力营造崇法尚廉氛围。

       ——重温誓词，永葆本色。在党员宣誓室，全体党员面向党旗重温了入党誓词，铮铮誓言表达了对党的无限忠诚和一心跟党

走的决心。

       坐下来：话“洗钱”

       乌拉特前旗检察院杨弘年检察长、乌前旗支行李芳行长分别介绍了各自单位的行业职责、人员概况、反冼钱职能。参会人员共同学习了最高人民检察院、人民银行关于反洗钱工作电视电话会议精神，中国人民银行、最高人民检察院、公安部、国家监察委员会等11部门联合印发的《打击治理洗钱违法犯罪三年行动计划(2022-2024年)》、反冼钱法律法规、关于如何有效打击反洗钱犯罪的经验做法；共同讨论预防、打击洗钱犯罪银检合作机制，并交流党建工作好经验好做法。

       讲案例：划底线

      检察院武检察官详细介绍了乌拉特前旗检察院2021年办理的冼钱案例，前旗支行王忠英副行长分享了涉腐洗钱行为适用“自洗钱”条款的

党史教育

典型案例、2021年最高人民检察院及中国人民银行联合发布的6个惩治洗钱犯罪其中之一“利用虚拟货币新手段构成洗钱罪的陈某枝洗钱”典型案例。双方从案件经过、诉讼过程、典型意义进行交流共勉。

全体党员结合自身工作，就惩治洗钱犯罪、电信网络诈骗犯罪及逃汇犯罪等工作进行交流，并对共建双方如何在工作中优势互补、资源共享形成合力的具体措施进行充分探讨。

此次活动务实高效，检察院带来了打击洗钱犯罪的“法宝”和真实案例，切实解决了反洗钱工作中存在的难点认识，形成了反洗钱工作合力。支部结对共建是党建与业务的深度融合，并且跨单位跨领域互相学习的新尝试，既能加强政治引领作用，又能畅通检察院与人民银行之间的沟通配合渠道。共建双方不断发挥职能作用，实现资源共享、优势互补，共同防范金融风险，形成齐抓共管的金融安全保障共治体系。今后双方将通过理论联学、业务联训、机制联建、效果联动，进一步增强基层党组织坚决打赢防范化解金融风险攻坚战的战斗合力。

（来源：乌拉特前旗支行）

党史教育

为进一步推动磴口县支行党史学习教育走深走实，在全行营造浓厚的学习氛围，激励党员干部在学思悟践中坚定理想信念，在奋发有为中践行初心使命，在实现自我价值中行稳致远。5月11日上午，支行召开了“学党史、明党规、守党纪、跟党走”专题学习会。

党组书记、行长杨雨田组织全体干部职工集中学习了《中国人民银行磴口县支行关于开展“学党史、明党规、守党纪、跟党走”专题活动实施方案》，以持续、深入开展党史学习与纪法教育活动，进一步加强广大干部职工政治意识、纪法意识、规矩意识，深化党纪国法行规的常态化、全覆盖学习为目的，严格按照实施方案中要求的时间节点、学习内容、学习方式，把党史学习教育同纪法教育宣传活动结合起来，同贯彻落实习近平总书记重要指示、批示精神结合起来，同贯彻落实党中央和上级行各项决策部署结合起来，同工作实际结合起来，统筹合理安排，坚决防止搞形式、走过场。

纪检组长班万军对加强纪法教育学习做了重点强调：一是高度重视，压实责任。支行党组要高度重视，扛起管党治党主体责任，把纪法教育作为主要任务，聚焦活动主题，周密安排部署，带头参与、认真组织，发挥好示范带动作用;二是制订学习计划，强化学习实效。支行各部室负责人要制定详细学习计划，组织部室人员按照纪法教育学习活动统一部署，突出重点，用好纪法题库，积极开展纪法知识学习，确保活动取得实效;三是结合党史教育，深入学习党规党纪。支行各部室要把纪法教育宣传活动同党史学习教育结合起来，以党史学习教育为契机，围绕党史学习教育安排部署，紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求，以“学党史、明党规、守党纪、跟党走”为主题，

党史教育

深入学习党规党纪，同工作实际结合起来，统筹合理安排，以更高标准、更严要求、更实作风，在新征程上展现新作为新但当，以优异成绩迎接党的二十大召开。

       会上纪检组长班万军组织大家共同学习了《中国共产党组织处理规定（试行）》和《中国人民银行行员处分办法》两部法规，对重点部分进行了深入解读，以此引导干部职工坚定理想信念、强化纪律意识，使广大党员干部在推进支行党的建设中头脑更加清醒，立场更加坚定，自觉将党纪国法植根心底，将底线意识和红线意识贯穿到岗位履职的点点滴滴。

       （来源：磴口县支行）

纪检掠影

为深入贯彻落实呼和浩特中心支行党委关于2022年专项整治工作部署要求，按照《全市人民银行系统2022年专项整治工作方案》安排，2022年4月13日下午，巴彦淖尔市中心支行纪委组织召开全市人民银行系统2022年专项整治工作推进会，中心支行党委委员、纪委书记霍东平同志、各部门主要负责人参加了会议。

会上，各牵头部门和责任部门主要负责人围绕各自的职责分工，就目前专项整治工作进展情况进行了汇报，反馈了个人自查阶段排查情况和遇到的问题。中心支行纪委听取了各部门汇报，并对单位排查阶段和整治治理阶段工作重点及要求进行了安排部署。

会议要求，一是层层压实责任，履职尽责到位。各牵头部门和责任部门要严格按照任务分工，主动担当作为，认真组织开展排查工作，并根据排查结果分类梳理制定问题台账。加强与公检法机关、市场监管部门、相关金融机构等外单位对账，切实做到全面核查、逐一核对，确保全覆盖、无遗漏。二是严肃工作纪律，加强监督检查。纪委监察室要履行好监督责任，通过非现场、现场监督等多种方式，对各部门专项整治工作开展抽查，发现落实整治工作要求不力、执行制度不严、不敢动真碰硬、懒政怠政等问题的，严肃追责问责，确保全市人民银行系统专项整治工作稳妥有序开展。三是坚持结果导向，突出整治实效。各部门要根据个人自查情况和排查结果，深入分析研判存在的突出问题，找出原因症结、制定整改措施、明确整改责任、建立整改台账，推动专项整治工作走深走实。

（来源：中支纪委监察室）

纪检掠影

为进一步加强廉政教育，强化干部职工廉洁自律意识，深入推进全市人民银行党风廉政建设和反腐败斗争，持续巩固提升党史学习教育和宋亮案以案促改专项整治工作成果，引导广大干部职工以案为鉴、警钟长鸣，严格自律、拒腐防变，2022年4月29日上午，巴彦淖尔市中心支行纪委组织召开“廉洁自律守初心 以案为鉴‘敲警钟’”警示教育会，机关全体干部职工集中观看了警示教育片《央行反腐》，取得了良好的学习效果。

该警示教育片深刻再现了党的十九大以来人民银行系统查处的违法犯罪典型案例，还原了陶晓峰、杨明基、杨彪、韩利卫等人在利益和权力诱惑中违背初心使命、丧失理想信念，在各色人的围猎中最终走向犯罪深渊的全过程。其惨痛教训发人深省，给在场干部职工带来了强烈的心灵震慑，进一步警醒干部职工要坚定理想信念，牢记党纪国法，严守规章制度，不断强化自身修养、自我约束，筑牢思想防线，拧紧世界观、人生观、价值观“总开关”。通过观看警示教育片，大家纷纷表示要以案为鉴，从反面典型案例中汲取教训，时时以党章党

纪检掠影

规党纪警醒自己，履职尽责、干事创业，为基层央行建设贡献力量。

       会议要求，全体干部职工在工作生活中要层层设防、处处设防，守牢拒腐防变“五道关”。一要守住政治关，时刻绷紧旗帜鲜明讲政治这根弦，在大是大非面前、在政治原则问题上做到头脑清醒、立场坚定，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，决不当两面派、做两面人，决不拿党的原则做交易。二要守住权力关，始终保持对权力的敬畏感，正确对待权力、规范使用权力，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。三要守住交往关，交往必须有原则、有规矩，不断净化社交圈、生活圈、朋友圈，要坦荡真诚与人打交道，既“亲”又“清”，划出公私分明的界限。四要守住生活关，保持严肃的生活作风、培养健康的生活情趣，加强思想道德修养，正确选择个人爱好，崇尚简朴生活，坚决抵制享乐主义、奢靡之风，保持共产党人本色。五要守住亲情关，严格家教家风，既要自己以身作则，又要对亲属子女看得紧一点、管得勤一点，决不谋私利，决不搞特权。

       （来源：中支纪委监察室）

纪检掠影

为深入开展纪法学习教育活动，强化干部职工对党纪国法行规知识的学习和掌握，提高职工政治素养、纪法意识、规矩意识，推进纪法知识学习常态化、全覆盖，2022年6月9日，巴彦淖尔市中心支行纪委组织全体在职职工开展了纪法知识专项测试。

以学促知，集中学习掀热潮。为推动纪法知识学习持续升温，中心支行纪委5月初下发了《中共中国人民银行巴彦淖尔市中心支行纪律检查委员会关于开展纪法教育学习活动的通知》，梳理形成《纪法知识专项测试题库》并上传至网络考试系统，要求各科室、各支行高度重视，把纪法教育作为主要任务，统筹合理安排，创造性开展五部法学习，及时通过考试系统自我检测学习成效，坚决防止搞形式、走过场。通知下发后，全市两级行闻讯立动、全面推开，采取集中研讨、个人自学、主题党日活动等多种方式开展纪法知识专项学习，在全行范围内掀起了学习热潮，营造了全员深学的良好氛围。

以考促学，知识测试见真章。本次纪法知识专项测试依托巴彦淖尔中支网络考试系统，以线上考试、闭卷形式进行，重点测试干部职工对《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党组织处理规定（试行）》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国治

纪检掠影

安管理处罚法》《中国人民银行行员处分办法》五部法内容的学习掌握情况。中心支行机关95名干部职工参加了测试，请假13人。测试过程中，中心支行党委委员、纪委书记霍东平同志现场监考，考场纪律严明、秩序井然。测试结束后，中心支行第一时间对测试结果进行了统计通

报。经统计汇总，100分17人，占比17.9%；90—99分52人，占比54.7%，80—89分20人，占比21.1%，70—79分6人，占比6.3%。测试合格率达100%。对因请假未能参加本次测试人员，将于6月下旬组织进行补考。

       以知促行，砥砺奋进谱新篇。本次测试既是一次知识检验，深化了干部职工对五部法的理解认识，更是一次学习鞭策，激发了干部职工的学习热情，有效推动党纪国法行规入脑入心、见行见效。大家纷纷表示，将以此次测试为契机，查漏补缺，补齐短板，不断提高纪法素养和业务本领。切实筑牢思想防线，强化纪律规矩意识，在工作中学法、知法、守法、用法，严守法纪底线，自觉做到依法履职、秉公用权、廉洁从政。

      下一步，中心支行纪委将继续在全辖范围内深入开展党规党纪教育，以知识测试为检验学习成效的重要抓手，引导全行干部职工在学中干、在干中学，及时补短板、强弱项，不断将政治理论学习成效转化为助推各项工作高质量发展的不竭动力。

       （来源：中支纪委监察室）

纪检掠影

为全面贯彻党的十九届六中全会和十九届中央纪委六次全会精神，进一步加强新时代廉洁文化建设，夯实清正廉洁思想根基、厚植廉洁奉公文化基础、培养廉洁自律道德操守、弘扬拒腐倡廉良好风尚，在喜迎中国共产党第二十次全国代表大会召开之际，中心支行于6月10日组织举办了“弘扬廉洁文化 喜迎二十大”主题书画作品展。

纪检掠影

本次主题书画作品展，由中心支行工会工作委员会与中心支行纪律检查委员会联合主办，旨在通过书法、绘画等大众喜闻乐见的文化艺术载体，以书画为媒，以清风为名，把清风正气融入笔墨，增强清廉文化的亲和力、渗透力和感染力。书画作品展以“弘扬廉洁文化 喜迎二十大”为主题，面向全辖区征集参展作品，吸引了机关各科室、各支行书法绘画爱好者踊跃参加。

经过筛选，共展出征集到的廉洁文化主题作品30余幅，作品主题鲜明、风格多样、内容丰富、创意新颖，既有书写廉政诗词、格言警句的软硬笔书法作品，也有体现廉洁奉公、反腐倡廉的风景、花鸟、主题漫画及剪纸作品，更有富有民族特色的蒙文书法作品。一幅幅别具特色的廉洁主题作品发人深省、翰墨传香，生动形象地把理想信念、职业道德和党纪法规等反腐倡廉教育内容传递给参观者，全面展现了新时代央行人对党忠诚的政治品格、奋发有为的责任担当和为民奉献的公仆情怀。

纪检掠影

开展当日，中心支行党委书记、行长何平同志带领班子成员及部分科室负责人莅临观展。展出现场，大家或驻足观看低语交流，或推敲深意拍照留存，传神的画韵和流畅的笔墨，令参观人员赞不绝口。通过实地参观，使党员干部在欣赏书画作品的同时，汲取中华优秀传统文化的力量，接受廉洁文化的熏陶和教育，在文化的浸润中不断提升思想境界，进一步牢记初心使命，筑牢廉洁勤政的思想理念。

清风扬正气，翰墨颂初心。本次主题书画作品展是中心支行在廉洁文化建设方面的一次积极探索，在传承中华优秀传统文化的同时，充分发挥书画艺术在清廉文化建设中的独特作用，多角度展示了基层央行廉政文化建设成果，有效引导干部职工在书廉画廉中强化自律意识，筑牢思想防线。推动形成“学廉、崇廉、倡廉”的良好氛围，持续构建风清气正政治生态和干事创业良好环境，为喜迎党的二十大胜利召开筑牢思想根基。

（来源：中支纪委监察室）

纪检掠影

为深入贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》《中国共产党廉洁自律准则》和习近平总书记关于家庭、家教及家风建设的重要论述精神，杭锦后旗支行纪检组专题印制了《树清廉家风 创幸福家庭》廉政文化宣传读本，引导全行党员干部牢记廉洁家训，树牢良好家风，严守优良家规。

打开“家风”宣传读本，首页是支行纪检组向全行干部职工发起的《树清廉家风 创幸福家庭》倡议书，十条倡议号召全体党员干部要重视家庭建设，倡导廉洁家风。读本内容收集了支行共产党员的家风、家训，青年干部对传承优良家风心得体会，“传家风”主题发言，古今名人家风故事等内容。再现了家教、家训、家风精神内涵，诠释了人生所要恪守的真谛，对加强新时代党员干部思想建设、家风建设、党风廉政建设起到了积极的促进作用。

纪检掠影

家是最小国，国是千万家。家风连着党风政风，关乎社风民风。讲好家庭故事，传播优秀家风，阐释新时代好家风的深刻内涵，是加强廉政文化建设不可或缺的重要内容。

近年来，杭锦后旗支行纪检组一直非常重视将清廉家风文化融入党员干部的日常生活，着力提升全行党员干部对清廉家风的认同，同时通过加强思想教育，促使清廉家风渗透到每个人的家庭中，使家庭成为拒腐防变的屏障，努力实现以清廉建设助力作风涵养，促进党风、政风和社会风气的转变。下一步支行将在全行树立一批好家风典型，形成示范效应，引导全行党员干部把清廉家风建设摆在首要位置，促进清廉家风的传承培养和塑造，努力使清廉家风成为全行党风向好、社风向好的有效催化剂。

（来源：杭锦后旗支行）

纪检掠影

融机构业务和疫情防控情况进行检查，督促辖内金融机构依法合规经营，有效防范化解金融风险。

       一是深入基层开展金融知识宣传活动。为切实维护人民群众的合法权益，聚焦社会上反映强烈的“征信修复”“征信洗白”等严重侵害人民群众利益的问题，4月27日，支行纪检组与金融管理部门成员会同辖内金融机构深入企业、牧区针对不同群体多方开展线下面对面宣传，通过发放征信相关知识宣传折页，解答公众关注的问题，对社会公众进行征信知识线下宣传及征信修复陷阱科普，加强防范诈骗意识。同时对辖内各金融机构线上宣传情况进行了解，通过跟进现场督查，切实将征信宣传工作落实到位，力戒形式主义，进一步强化宣传效果，增强群众征信意识，为助推旗域社会信用体系建设奠定坚实基础。

为进一步推动支行各职能部门履职尽责，推进工作落实落细，促进支行各项工作高质量发展，乌拉特中旗支行纪检组强化监督执纪，主动作为，结合当前开展的专项治理活动， 4月27日至29日，支行纪检组通过跟进现场靠前监督，与各职能部门深入基层开展金融知识宣传，并对金

二是开展督查全力提升金融服务。4月28日至29日，支行纪检组与金融管理部门、综合业务部门深入各金融机构，通过现场检查、座谈

纪检掠影

了解、查阅资料等方式对金融机构利率执行情况、账户管理情况等进行巡查，同时，对金融支持实体措施落实情况开展督查，认真落实“金融23条”指出的“强化产业链供应链核心企业金融支持”“引导金融机构快速响应产业链核心及配套企业融资需求”等工作要求，切实提高普惠性小微企业信用贷款占比，优化辖内营商环境，构建金融支持实体措施体系。

三是从严从细监督落实疫情防控措施。支行纪检组与金融管理部门和金融办对各银行业金融机构疫情防控工作进行了现场检查，进一步落实疫情防控措施，压实疫情防控责任。要求营业场所做好体温检测、扫码、出入登记、卫生消毒等疫情防控工作，登记台帐要详细填写客户姓名、

日期、体温、联系方式，同时做好员工身体健康监测和排查工作，实行日报告、零报告和重大事项及时报告制度，积极做好疫情防控各项工作。

       支行纪检组通过跟进现场监督检查，严格监督执纪力度，督促各职能部门主动作为、积极作为，将各项工作落地见效，切实提高基层央行履职效能。

       （来源：乌拉特中旗支行）

廉政一线

▶4月1日，乌拉特前旗支行行长与分管领导、各部室负责人层层签订了2022年度《党风廉政建设和案件查防责任书》。党组书记、行长李芳同志强调，班子成员要以上率下，压紧压实党风廉政建设工作责任，各部门负责人要强化责任担当，切实把从严治党的各项要求落实到具体工作中。

▶4月20日，杭锦后旗支行组织全体干部职工观看专题片《守望家风》，教育引导干部职工继承和弘扬红色家风，从中汲取营养和精神动力，培育和树立社会主义家庭文明新风尚，弘扬传统文化、建设优良家风，营造崇廉尚俭、风清气正的氛围，带动行风行貌向更好的方向发展。

▶4月22日，乌拉特中旗支行组织开展了“讲述家庭廉洁 传承红色家风”活动。活动中，支行青年干部通过图文和视频作品的方式分享家风故事、弘扬家庭美德，讲述个人感悟，不断巩固扩大党风廉政建设和反腐败工作成果，弘扬廉洁文化的深刻内涵，培育清风正气良好风尚。

▶5月18日，五原县支行召开全行大会，党组成员、纪检组长刘淑贤同志组织干部职工学习《关于陈志强同志违反中央八项规定精神问题的通报》，要求干部职工以案为鉴，深入学习贯彻习近平总书记关于加强作风建设的重要论述，坚决防止“四风”问题反弹回潮，确保风清气正。

▶6月16日至17日，乌拉特中旗支行纪检组与支行各部室负责人开展廉政谈话。纪检组长李伟同志指出中层干部必须切实担负起党风廉政建设和业务工作的双重责任，要依规依纪，做到有所为、有所不为，指出岗位履职中需要注意的问题及存在的风险点，并对党风廉政建设工作进行了强调。

▶6月22日，五原县支行纪检组组织全行27名干部职工开展“学法知纪，净心崇廉”纪法学习活动，并开展纪法知识测试。通过开展此次考试，有效检验了广大干部职工学习党纪法规的效果，增强职工知纪明法、遵纪守法意识，进一步筑牢廉洁自律防线，达到以考促学、以学促廉的目的。

▶6月29日，五原县支行开展警示教育，组织全体职工学习《央行案鉴》中典型案例《拔掉咨询电话线，切断“金融为民”情》，提醒职工在日常工作中要严格自我要求，提升慎独慎微的自律意识；及时回应群众关切，树牢为民服务的宗旨意识；重视制度学习，以案为鉴深刻反思。

▶6月30日，磴口县支行组织召开二季度党风廉政专题会议，会议由党组成员、纪检组长班万军同志主持，听取分管领导和各部室负责人2022年上半年党风廉政建设落实情况汇报，对上半年各分管领导、各部室党风廉政建设落实情况给予肯定，并对下一步党风廉政建设工作进行重点强调。

廉通基层

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。围绕中心、服务大局是人民银行工作的重要遵循，央行助推乡村振兴战略的实施是当前和今后一段时间的重要工作任务之一。纪检监察机关要坚持以监督执纪问责为抓手，深化全面从严治党向基层延伸,净化基层政治生态，为乡村振兴战略在基层稳步推进营造良好的实施环境。

“检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况”是党章赋予纪检监察机关的重要职责。对党中央、人总行关于助推乡村振兴战略在基层的贯彻落实情况,纪检监察机关要充分发挥职能优势,切实加强督促检查,推动中央决策部署落地生根。一要突出监督执纪重点。紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神，推进乡村振兴战略的实施，加强对基层组织执行党的路线方针政策、基层干部树立四个意识等政治立场、政治方向情况的监督检查，督促基层组织和基层干部把握政治方向、提高政治

站位，思想上、行动上与党中央保持一致，自觉主动投身乡村振兴大潮之中；二要用好监督执纪手段。要针对实际用好监督执纪手段，坚持日常监督检查与巡察专项监督相结合，在日常监督检查不放松的同时，对助推乡村振兴战略实施中的干部作风、金融服务、资金管理、脱贫攻坚政策落实等情况，发挥巡察利剑作用，适时开展专项巡察监督，深挖问题，督促整改；要注重一岗双责，齐抓共管。发挥基层央行纪检组的监督作用，在每年年初的考核方案中，将有关任务予以明确，督促其监督履职；三要把握监督执纪方式。对在乡村振兴战略实施中发现的央行干部问题线索，运用监督执纪“四种形态”科学处置，既要坚持原则，依纪依法，又要注重教育引导，激发活力。尤其是要按照习近平总书记提出的“三个区分”准确把握、科学处置，提振干事创业精气神。在监督执纪方式上，要坚持抓早抓小、防患未然，前移监督关口，使“红脸出汗”成为常态，同时准确运用第二、第三、第四种形态，用纪律的尺子衡量党员干部行为，“病树”要治，“烂树”要拔，护好整片“森林”。

基层央行纪检监察机关在助推乡村振兴战略中履职的思考

廉通基层

乡村振兴战略规划已经出台，美好蓝图已经勾画，关键在干部队伍改进作风，狠抓落实。然而当前干部队伍中，形式主义和官僚主义依然存在，“四风”问题隐形变异。要紧盯干部队伍作风问题，持续发力，督促广大党员干部切实增强宗旨意识和群众观念，努力在实施乡村振兴战略中践行民本理念，真心实意为群众办实事、做好事。

一是坚持锲而不舍查纠“四风”。狠抓作风不松劲、不止步，持续加强对央行基层干部队伍作风情况监督检查，密切关注“四风”新表现、新动向，采取明察暗访、专项检查等方式，纠治形式主义、官僚主义，纠正表态多调门高、行动少落实差等突出问题，重点整治领导干部及基层干部不作为、乱作为以及党员干部存在的“怕、慢、假、庸、散”等问题，尤其要严肃查处扶贫领域中的作风不实、弄虚作假行为，要以抓铁有痕的韧劲，坚持一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决；要严肃党内政治生活，督促基层党组织加强和规范党内政治生活，以严肃的政治生活带动作风严起来、实起来。共同营造好严的氛围，让全面从严为自己的人生护航，为央行助推

乡村振兴事业高质量发展护航；二是坚持监督检查震慑作风。经常性加强作风建设有关制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为快查快处，点名道姓公开通报，促进制度的刚性落实。注重一案双查，对各级党组织管作风、反“四风”情况加强监督检查，对贯彻落实中央八项规定精神不力的坚决问责，对“四风”问题多发频发的，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，特别是“一把手”的责任。充分发挥财政、审计、巡察、信访等职能部门的监督作用，实行干部作风联席通报制度，积极发动群众监督举报，织密监督网，对不良作风露头就打；三是坚持健全机制规范行为。针对作风建设面临的新情况新问题，有针对性地建章立制，进一步完善基层干部考核评价等激励机制，解决干部做与不做一个样的问题。进一步构建科学有效的作风建设考评奖惩制度，督促本单位规范内部管理，做到抓干部作风有章可循,追究责任有规可依；进一步健全“央行干部下基层，争当群众贴心人”、结对帮扶、央行屋场贴心会等干部贴心服务群众工作机制，进一步夯实干群“连心桥”；四是坚持加强教育引领风尚。加强廉洁文化建设，以标语、横幅、宣传广告等形式广泛宣传廉洁自律准则、党员干部从政行为规范等

廉通基层

廉政条规，营造央行廉洁氛围。注重行风家风引领作风，督促本级党组织深入开展移风易俗行动,有针对性制定禁止大操大办、人情攀比等内容的民俗漏风，崇尚简单低调，发扬传统美德，营造文明行风。深入开展评选“廉内助”、廉洁家庭等家庭助廉活动，推介正面典型，引领廉政风尚，弘扬清廉正气。

       只有严肃惩处才能强化不敢腐的震慑。纪检监察机关要以零容忍的决心，坚持全覆盖、强高压、长震慑，始终保持惩处腐败高压态势，对发生在群众身边的腐败行为无论大小，一律严惩，用铁的纪律维护群众切身利益，督促基层干部廉洁履职。一是深入开展金融领域腐败问题专项治理，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为；紧盯群众身边的“微腐败”，严厉整治盘剥克扣、优亲厚友、吃拿卡要、敷衍塞责、懒政怠政等侵害群众利益的问题，切实开展基层干部虚列开支、白条报账、违规插手工程建设项目、违规入股高危行业等行为的专项整治，严厉打击监守自盗行为，着力铲除“微腐败”滋生的土壤；加强扫黑除恶专项斗争的监督，重

点查处基层党员干部和工作人员涉黑涉恶腐败问题及放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的问题；二是紧盯群众反映的突出问题，开展专项治理，定期梳理问题线索，对群众反映强烈、性质恶劣的案件实行挂牌督办，对查处不力、问题长期得不到解决的严肃问责，对主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实以及在助推乡村振兴工作中搞形式主义、官僚主义问题的一并问责；三是积极运用监察体制改革成果，推进监察全覆盖，加强对所有行使公权人员的监督，对公职人员涉嫌贪污贿赂、失职渎职职务违法或者职务犯罪的问题线索，依法严肃调查处置。尤其对乡村振兴领域违法犯罪问题，优先立案调查处理，以监察全覆盖的震慑，促进央行行使公权人员在推进乡村振兴战略中遵纪守法，廉洁用权，干净做事。

       （来源：磴口县支行 班万军）

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员工异常情况是员工管理风险的主要诱因，也是影响人民银行对外履职和内部管理秩序的重要因素。加强员工异常情况整治，既是落实全面从严治党、从严管理干部的必然要求，也是关心关爱干部、帮助干部建立健康积极生活导向的重要举措。

2019年初，根据《中国共产党纪律处分条例》有关规定和派驻纪检监察组2018年12月5日《监督（监察）建议书》要求，总行党委对全系统干部职工拥有非上市公司（企业）股份或证券的情况开展专项清理排查，陆续四次下发有关文件，要求干部职工尤其是离退休干部秉持对党忠诚的政治担当和“纪严于法”的政治站位，对标中央和总行党委要求，不折不扣、老老实实地执行党和国家的纪律规矩，认真开展排查、清理、整改。

在前期专项排查的基础上，针对员工异常情况引发的履职风险、内控风险和舆情风险明显增多的新形势，2019年，总行统一组织开展员工异常情况排查、整治工作（见银党办〔2019〕42号文件），并制定下发了防范化解员工管理风险“15条措施”，明确

了排查范围、重点内容、具体措施等，建立了全系统员工异常情况按季度排查、通报机制。

       2020年以来，总行又开展了离退休干部在企业、社会团体兼职以及因私出国（境）管理的专项自查工作。2020年11月，总行党委、派驻纪检监察组印发《中国人民银行和国家外汇管理局工作人员与管理服务对象及其从业人员廉洁交往的规定》，要求所有公务交往和非公务交往活动，都应公私分明、“亲”“清”交往。

       二、员工异常行为管理存在的问题

       （一）履职以外排查途径单一，缺乏有效管控手段，干部职工“八小时以外”异常情况仍然易发多发。各级党委对辖属员工履职内情况了解、掌握的相对较多，对员工履职外的生活圈、社交圈、朋友圈等情况排查缺乏有效手段，“八小时以外”的异常行为掌握较少。加之，部分员工不愿意其他人员了解其生活状态，为管理人员通过家访等形式了解其异常行为增加了难度，无法及时了解其履职以外的表现，形成了管理“真空”，导致酒驾醉驾、嫖娼、吸毒、盗窃等违法犯罪问题时有发生。

       （二）离退休职工管理问题

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仍然较多，对退休及长期不在岗人员监督管理需要进一步强化。一些单位管理存在“宽松软”情况，有的单位仅以电话询问方式对不在岗人员进行排查；有的单位未将退休人员实际纳入排查范围；有的单位对退休人员兼职情况没有跟踪了解，以致发生违法犯罪被当地公安机关刑事拘留等；有的单位对长期请假人员病情不掌握，病假审批制度执行不力，也未要求提供诊断证明等材料。

       （三）员工身心健康亟需高度关注。随着社会发展，职工的生活工作压力越来越大，身心健康的问题尤为凸显。有的职工身患抑郁等严重疾病最终不幸离世；有的干部在工作岗位上突发疾病去世；有的干部上班期间身感不适，在自行前往医院途中猝死。上述事件发生后，郭树清、易纲等领导同志多次作出批示，要求关心关爱职工身心健康，妥善细致做好家属的安抚、慰问和抚恤，以及干部职工心理疏导和风险排查。

       （四）领导干部责任意识不强，缺乏应有履职担当，排查措施难以落地执行。有的单位部门负责人对排查报告涉刑涉法情况不当回事，对存在违法行为“睁一只眼闭一只眼”，对隐瞒不报行为不制止、不纠正。还有的单位部门负责人在知悉相关人员被采取

强制措施后，甚至出于所谓的哥们义气为员工掩饰违规违纪行为、异常表现，上级管理人员、管理部门无法准确掌握员工风险程度，直至发生严重违规问题或被司法机关采取强制措施，员工异常行为才得以暴露。

       三、积极探索异常行为管控的方式方法

       （一）进一步发挥党建引领作用。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，持续加强党的理论武装，从思想根源上预防异常情况的发生。严格党员教育管理，严肃党内政治生活，充分发挥党支部、党小组的作用。定期开展纪律规矩教育和案例警示教育，引导职工增强遵纪守法意识。落实意识形态工作责任制，定期开展专题学习，增强员工政治敏感性和意识形态辨别力。

       （二）加强对员工日常了解与管理。要通过谈心谈话等多种方式对员工的思想情况、家庭状况和精神状态心中有数。可通过建立微信群、家访等灵活形式，加强与职工家属的联系，充分发挥家庭成员的监督作用。要在每季度组织员工自查的基础上，对照排查内容主动加强日常管控。重点关注员工是否严格遵守劳动纪律，有无频繁脱岗、频繁请假，未报告去向的现象；有无身患严重疾病、遭遇重大挫折、遭

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受家庭重大变故和生活困难；有无大额借贷、担保等情况，发现苗头性问题，积极给予帮助和疏导。值得注意的是要处理好异常情况排查和个人隐私保护的关系。

       （三）突出对要害岗位的监督管理和不同对象的全覆盖。要严格执行要害岗位人员轮岗交流制度，对可能发生异常情况的人员，及时调整岗位。要加强对聘用制员工、合同制员工及借调交流人员的管理，确保异常情况管控全覆盖，尤其是对要害岗位人员更要深入排查。同时，要加强与劳务派遣公司、劳务外包公司的沟通联系，建立用工反馈机制。有借调交流人员的部门，也要履行管理责任，督促他们严格遵守单位各项管理制度，按时上下班，自觉规范“八小时以外”行为。

       （四）加强离退休人员管理。从总行通报情况看，离退休人员是员工异常情况高发的重点人群。离退休处要严格落实总行关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见，对提前退休、社会关系复杂、经常性失联、异地居住等潜在风险较大的离退休人员，指定专门联系人，经常性了解其思想生活状态，做好思想引导，抓好制度落实。

       （五）注重关心关爱员工身心健康。要坚持严管与厚爱结

合，教育管理与人文关怀并重，健全员工关心关爱机制。合理安排职工休假，对身患严重疾病的及时安排就医，对遭遇重大变故的及时给予关心慰问，对可能背负思想压力的及时疏导。领导干部要切实履行“一岗双责”，稳妥做好干部职工的思想工作，把队伍带好，不能激化矛盾。

       （六）加强协作配合，畅通沟通渠道，形成齐抓共管合力。组织人事部门要发挥牵头协调作用，每季度组织排查，定期梳理汇总有关情况。办公室要加强舆情监测。纪检监察部门要开展形式多样的纪律规矩教育和案例警示教育，用身边事教育身边人。宣传部门要加强员工思想政治教育，压实意识形态责任制。离退休部门要做好离退休人员的管理和服务工作。法律事务部门要采取针对性举措，了解员工涉诉等情况。保卫部门要加强与驻地公安机关日常沟通，了解员工涉嫌违法犯罪等情况。党支部、工会、共青团要积极开展心理咨询、健康讲座等活动，做好走访慰问等工作。同时，建立与地方纪委监委工作协作机制，建立与公安、司法等部门的定期联系机制，及时掌握党员干部涉嫌违纪违法等情况。

       （来源：乌拉特前旗支行 陈丽武 张晶）

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一段时间以来，一些党员干部在领取国家发放的工资基础上，又通过兼职从企业获取优厚的酬劳，企图“两头占”，人民群众对此反映强烈。各级纪检监察机关加大执纪审查力度，严查“两栖干部”，严肃党纪“红线”，规范党员干部履职行为。以下四类违规兼职取酬，值得高度警惕。

漫画说纪

加强对党员干部特别是离职、退休干部的监督管理。一方面与党员干部签订《廉洁自律承诺书》，明确禁止违规兼职取酬等要求，另一方面坚持把监督关口前移，运用科技手段对领导干部特别是离职、退休干部个人有关事项进行精准核查，做深做实做细日常监督。

《中华人民共和国公务员法》第一百零七条规定，公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员、县处级以上领导职务的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。

《中国共产党纪律处分条例》第九十四条规定，违反有关规定在经济组织、社会组织等单位中兼职，或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益的，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十六条规定，违反规定从事或者参与营利性活动，或者违反规定兼任职务、领取报酬的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。

（来源：清风春城）

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公务接待要有礼有节、热情周到，同时也要讲规矩、守标准。如何判断接待是否超标准、超范围？用这四个“看”来判断是否踩红线。

一“看”接待事由是否合规。具体要看：接待事由是否为公务活动；是否将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围；同城是否接待等等。

三“看”接待项目内容是否合规。要根据接待内容逐项对照吃、住、行等其他方面相关规定，核实是否违规。

二“看”接待手续是否齐备规范。包括：有无公函或电话记录等；有无审批手续；《公务接待审批单》内容是否填写规范，是否经领导审批。

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四“看”接待标准是否统一。每次公务接待标准，是否符合当地制定的住宿费、差旅费报销标准；重点核实在单位食堂或内部酒楼接待，是否存在年底统一结算，混淆标准情况；是否存在“矿泉水装茅台”等变换方式超标准接待，规避监督等情况。

《中国共产党纪律处分条例》第一百零五条规定，有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

（一）公款旅游或者以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游的； 

（二）改变公务行程，借机旅游的；

（三）参加所管理企业、下属单位组织的考察活动，借机旅游的。 

以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国（境）旅游的，依照前款规定处理。 

第一百零六条规定，违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

【主       办】中共中国人民银行巴彦淖尔市中心支行纪律检查委员会

【责任编辑】杨森茂  黄雄雄  郝智龙  张   杰

【出版日期】2022年9月26日