齐鲁云采周报 第五十七期

2023年3月17日

第11期（总第57期）

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主        任：曹峰

编委会

副  主  任：李光友

主        编：马永超

责任编辑

美        工：崔新鑫  王颖

投稿邮箱

投稿电话

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ontents

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副  主  编：田延广  段存国

：瞿晓妍

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

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目录

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【第五十七期】

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优化营商环境 提升服务意识

省公共资源交易中心被省委省直机关工委评为 “2022年中心组学习好的部门单位”

省公共资源交易中心党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，严格落实《中心党委2022年度党委理论学习中心组学习计划》，聚焦学思践行走在前、细照笃行开新局，不断提升党委理论中心组学习成效，以强有力理论指导推动公共资源交易事业高质量发展。被省委省直机关工委评为“2022年中心组学习好的部门单位”。

中心党委将旗帜鲜明讲政治作为理论学习的“根”和“魂”贯彻学习始终，以中心组为重要学习载体，深入开展理论学习。一是突出重点。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，深刻理解把握习近平总书记治国理政新理念新思想新战略。通过学

习，进一步提升对问题认识的深度和高度，在不断深化理论学习中找到解决问题、推动发展的思路和方法。二是把牢主线。紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，组织开展学习研讨。全面回顾党的十九大以来以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民取得的辉煌成就，进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，坚定理想信念。通过学习，加深对中国式现代化内涵的理解，增强对党和国家事业发展的信心和决心。开展学习宣讲，全面提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉将“两个维护”落到实处。三是抓住关键。围绕生态文明建设、意识形态、“三农”工作和乡村振兴战略、加强社会主义精神文明建设、统一战线工作等，分专题学习《习近平谈治国理政》重点篇目，在推进服务黄河流域国家战略深入实施、坚持总体国家安全观筑牢意识形态安全新防

充分发挥中心组理论学习重要载体作用 

动前，首先深入学习习近平总书记对公共资源交易领域的重要论述，确保各项改革方向正确，增强理论指导工作的前瞻性、系统性、可行性，使中心组学习成为提高领导水平、推动事业发展的“助推器”。一是平台整合共享持续深化。在深入学习习近平总书记对山东工作、公共资源交易领域改革作出重要指示批示过程中，进一步加深对习近平总书记“深化公共资源交易平台整合共享”指示要求的理解和把握，理清发展思路，优化发展路径，在服务规范、技术统一、数据共享上下功夫，大力推进平台交易系统“一系统一规范”，平台服务系统操作规范、业务规程和技术标准统一覆盖全领域。平台整合共享走在全国前列，医药集中采购平台被评为全国“医药集中采购示范平台”。二是服务大局能力持续增强。积极服务国家重大战略，牵头制定五项公共资源交易领域国家标准，为在统一大市场建设中发挥公共资源交易平台作用提供有力支撑。搭建合作平台推进服务黄河流域国家战略深入实施，牵头成立黄河流域高质量发展公共资源交易省际合作联盟，开展数字证书互认、远程异

线、推动公共资源向基层延伸、深化精神文明建设、服务民营经济发展等方面强化指导，制定具体举措，推动工作落实。

中心党委扛牢理论学习主体责任，不断加强对中心组学习的指导，科学制定学习计划，提高学习生动性和示范带动性，做到规定内容全覆盖、自选内容有特色、跟进学习做到位。一是规定学习内容全覆盖。将省委省直机关工委《2022年理论学习安排意见》明确的14个学习专题全部列入学习计划，分阶段明确重点组织学习。为将要求内容学深学透，增加部分专题作为自选学习内容，使理论学习更加系统。比如，为推动公共资源交易工作创新发展，增加了习近平总书记关于创新的重要论述学习专题，结合学习《关于加快建设全国统一大市场的意见》和省“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”2022年行动计划，在深入思考调研基础上，跟进制定《贯彻落实省委省政府“1+3”重点工作部署具体举措》，有力确保重大决策部署落地见效。二是注重学习时效性。把中心组学习作为解放思想、更新观念的前沿窗口，把跟进学落到实处。在学习计划落实过程中，及时将习近平总书记最新重要讲

推动中心组理论学习走深走实

话、指示批示等融入学习内容，使学习始终跟着习近平总书记最新思想走、跟着中央决策部署和省委工作要求走。把《习近平谈治国理政》第四卷重点篇目融入学习专题，不断调整工作思路，始终保持正确工作方向。比如，跟进学习党的二十大报告关于加强新时代统一战线工作的重要论述，认真贯彻落实中央和省委统战工作会议精神，制定《关于做好新时代统一战线工作举措》，突出服务民营企业发展工作重点，制定提供公平竞争环境、优化服务模式、降低交易成本等6方面的创新举措。三是丰富学习方式方法。突出问题导向和效果导向，着眼提高学习成效，针对不同学习专题采取不同的学习方式。推动“课题式”交流研讨模式，针对学习专题确定交流研讨题目，使学习更加系统深入。推动干部职工“观摩式”交流研讨，倒逼中心组成员学习更加务实，交流发言更加言之有物，解决了交流发言走形式、走过场问题，使学习真正“紧张”起来，做到真学习、真提升。

学以致用取得积极成效

弘扬马克思主义学风，把中心组学习作为决策“前置程序”，在中心各项改革推

地评标、数据共享合作，构建起黄河流域公共资源交易发展新格局。强化责任担当，发挥远程异地评标系统优势，为新疆、西藏等地区重点项目开评标提供有力支持，助力边疆地区经济发展。三是“放管服”改革持续深入。聚焦市场主体注册信息跨域不互认、数据不共享等问题，围绕工程招标投标市场主体“一地注册，全省通识”，在全省公共资源交易领域开展“揭榜挂帅”，完成“数据标准制定”“治理架构搭设”“安全屏障建设”三项“揭榜挂帅”任务，实现交易主体“一地注册、全省通用”，为企业发展提供良好环境，中心荣获“山东省深化‘放管服’改革优化营商环境工作先进集体”。

强化党委示范带动作用

强化示范带动，充分发挥中心组学习标杆作用。一是“一把手”带头作表率。中心党委主要负责人坚持审定学习计划、坚持拟定交流研讨题目、坚持每次交流发言，形成学习成果，以带头学的自觉、推动落实的担当，形成正向效应，影响和带动中心组成员增强学习自觉。二是带动支部跟进学习。党支部书记作为中心组成员参与学习，在提升个人理论学习水平的同

时，将中心组学习好经验好做法带入支部，推行支部学习内容、方法跟进机制，改变了支部理论学习缺乏章法、效果差的问题，带动支部理论学习质量提升。三是带动深化学习成果。将理论学习的持续深入，转化为破解发展难题的思路和方法，成为推动工作创新发展的“催化剂”。中心党委班子成员带头进行理论研究，在《学习时报》发表《公共资源交易平台数字化转型的五个路径》学术文章，提出“建立新型公共资源交易平台体系”发展构想；撰写《强化党建项目化管理机制 推动基层党建高质量发展》调研文章，制定《基层党建工作指南》，以项目化管理推动基层党建质量全面提升。中心兴起学理论、用理论浓厚氛围，2022年在国家和省主要媒体、“学习强国”学习平台等发表文章50余篇，实现质量与数量双提升。

为了解各地推动公共资源交易服务向基层延伸，服务农村“三资”项目流转情况，进一步提升公共资源交易服务标准化水平，3月8日-10日，省公共资源交易中心党委委员、副主任李光友同志带队到潍坊、淄博进行调研。政策法规部、工程项目招投标部有关负责同志陪同调研。

盖、四级联动、公益服务、就近交易”的农村产权服务体系、工程招投标操作规范统一试点的工作情况进行座谈。现场观看潍坊市农村集体公共资源交易系统建设和功能设置运行演示，实地考察了潍坊市公共资源交易中心寿光分中心文家街道、洛城街道公共资源交易业务受理点和淄博市金山镇、稷下街道办、凤凰镇农村产权交易服务站建设、管理和运行情况，详细了解在推进平台服务向基层延伸过程中的困点、堵点和难点。

在调研期间，李光友一行分别与潍坊、淄博市中心以及基层同志就基层公共资源交易服务工作开展以及构建“全域覆

李光友同志对潍坊、淄博中心开展的农村公共资源交易工作经验给予了充分肯定。他指出，推进平台服务向基层延伸是省中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动践行以人民为中心发展思想，锚定“走在前、开新局”，持续深化“放管服”改革，持续优化公共资源交易领域营商环境，持续提升基层公共服务均等化水平推出的一项重要举措。旨在通过公共资源交易服务资源下沉，进一步拓展服务内容，丰富服务手段，延长服务链条，畅通公共资源交易惠民服务最后一公里，助推基层高质量发展，把省委省政府工作部署落地落细落实。举措推出后，全省各级公共资源交易中心积极响应，探索符合本地实际，具有地方特色的服务模式，取得了明显成效。潍坊市中心寿光分中心探索“集体决策+平台服务”模

式，淄博市构建“全域覆盖、四级联动、公益服务、就近交易”的农村产权服务体系以及临淄分中心搭建“区县有平台、镇街有站点、村居有人员”的农村产权交易分级服务网络都特色鲜明、好用实用，蹚出了平台服务基层的成功经验和可复制样板。希望潍坊、淄博2市继续发挥创新先锋作用，本着“实事求是、便民服务”的原则，坚持前瞻性思考、系统性谋划、整体性落实，不断完善农村产权综合性交易服务平台，健全农村产权交易标准化服务流程，服务于乡村振兴国家战略，为全省经济高质量发展贡献公共资源交易力量。

（文章根据潍坊市公共资源交易中心、淄博市公共资源交易中心供稿整理）

德州市公共资源交易中心开展“为乡村添绿 为党旗添彩”义务植树活动

近年来，省公共资源交易中心办公室党支部（以下简称“办公室党支部”）以创建党支部建设标准化为契机，以打造“服务大局，甘于奉献”党建品牌为抓手，以建设学习型、服务型、落实型、创新型党支部为目标，创新运用“主题式学习、参与式体验、情景式教育、互动式研讨”“四式”工作法，持续提升办公室党支部党建工作水平，努力当好中心工作的“参谋员”“督查员”“调度员”和“服务员”。

“主题式学习”促进学思践悟。充分利用主题党日活动、“三会一课”等，围绕着学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届一中、二中全会精神、习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示要求，科学选择学习主题，精心制定学习方案，集体学习时采取支委领学、指定党员重点发言和其他党员谈学习体会相结合的形式，调动全体党员都融入到理论学习中，确保学习主题明确，指导实践效果明显。

“参与式体验”推进入心入脑。鼓励支部党员积极参加省派“第一书记和工作队”和“四进攻坚工作队”，转战乡村振兴最前线，奔赴新旧动能转换主战场，以实际行动践行初心使命。支部和下派党员干部通过慰问、连线方式，形成“一名党员冲锋在前、全体党员保障在后”的工作模式，共同探讨帮助基层办难事，解难题的路径和方法，以服务发展的实际作为和成效，推动形成乡村振兴和企业高质量发展帮扶合力。

“情景式教育”推动守正创新。高擎“红色旗帜”，创新学习教育形式，提升红色传承效果。选定红色经典剧目，联合其他支部党员自编、自演、自制广播剧，使党员干部在扮演角色过程中受到教育、接受传承。推出“颂听经典”有声节目，邀请年轻党员干部颂读红色往事，采取党员原声+历史影像资料的形式制成小视频，并在中心网站、公众号和视频号上推出，截止目前，共录制广播剧、小视频15个，点击量5300余人次。

“互动式研讨”实现共促共进。定期开展支委成员、支委与党员、党员与党员之间的谈心谈话活动，重点围绕加强支部党建议方案、提建议、讲执行，理清弄明支部党建工作方向。开展业务专题研讨，结合当前部门工作，随时召集部分同志展开研讨，就推动某项工作谈认识、想思路，汇集大家智慧形成最佳工作方案，轻松的研讨方式使同志们都能敞开心扉、敢说敢想，真正起到了交流思想、凝聚共识、推进工作的目的。同时，还与其他支部建立结对共建机制，开展深度交流互动，促进支部标准化建设工作在巩固中学习、在学习中发展、在发展中提高。

春风吹新绿，植树正当时。为庆祝第45个植树节，全面推动和践行绿色德州建设。3月13日上午，德州市公共资源交易中心组织全体干部职工来到平原县桃源街道办事处开展“为乡村添绿 为党旗添彩”春季义务植树活动。

植树现场，大家热情高涨、干劲十足，三、五人自由搭组，分工合作，配合默契。有的挥锹铲土、有的扶树填土，各个环节衔接有序，放眼望去，一片热火朝天的景象，到处洋溢着团结协作、昂扬向上的浓厚氛围。尽管许多人鞋裤上沾满泥土，却依旧乐此不疲，你一锹他一铲，欢声笑语不绝于耳。

经过大家的努力，一株株新栽下的杨树苗整齐划一、昂然挺立，充满蓬勃生机，增添了一片生机勃勃的绿色。活动结束后，参加植树的干部职工纷纷表示，将牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以实际行动践行守护好绿水青山，为建设“富强活力幸福美丽”的新时代现代化新德州贡献交易力量。

工作动态

聊城市公共资源交易中心组织召开拍卖代理公司座谈会

3月13日下午，聊城市公共资源交易中心邀请4家拍卖代理公司负责人及业务骨干召开座谈会。中心副主任田道锋和产权交易科全体人员参加会议。会上，中心向与会人员介绍了2022年产权交易工作情况、2023年工作重点及动态优化举措，随后，参会人员针对扩大聊城市产权要素进场范围、提升中心交易系统运行效率等内容进行了深入探讨。通过座谈，凝思汇智、群策群力，共同推进产权交易事业再上新台阶。

3月8日下午，临沂市公共资源交易中心邀请与电子保函系统对接的银行、保险和担保机构召开优化电子保函服务座谈会。临沂市行政审批服务局党组成员、副局长陈诚出席会议，市公共资源交易中心党总支书记、主任袁茂林主持会议。与会各服务商逐一发言，就下一步优化提升电子保函工作、降低电子保函费率、对接省电子保函平台进行深入探讨交流。会议指出，各电子保函服务商要顺应形势，积极支持并参与到服务市场主体行动中，进一步降低费率，让利企业。

临沂市公共资源交易中心召开优化电子保函服务座谈会

工作动态

作者：白雪 刘焕圣

作者：袁雯雯

为全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，山东省公共资源交易中心结合工作特点，深度融合新媒体形式，开通“齐鲁云采直播间”，解锁了业务咨询新模式，为市场主体解读最新政策，提供“家门口”式的暖心指导，展现了新时代公共资源交易中心阳光形象。

近日，“齐鲁云采直播间”开播第二期药械交易专场，省中心药械交易部部长徐波首先介绍了山东省药械集中采购平台深入贯彻国家医改政策和“放管服”改革要求，从减轻市场主体负担、精简办事流程、扩增服务范畴入手，不断优化营商环境，被国家医保局确定为全国示范平台，以及在保障全省疫情防控医疗物资供应、完善采购政策落地保障机制等方面工作的开展情况。

随着直播间观众提问和留言的增多，徐波对“药品（耗材）挂网、撤网”“平台配送关系的建立”“药款结算方式”等高频问题进行在线解答。以严谨的文件规定、清晰的办事流程，解读群众问题，接受社

本次直播受到了药品（耗材）生产企业、配送企业以及医疗机构的充分认可，45分钟的直播活动共吸引了2300余人观看，130多人参与互动问答，现场解决了20余个热点问题，直播间点赞数达38952个。

会监督，让企业少跑腿，让服务面对面，构建公共资源交易助企纾困服务新模式。

3月10日，滨州市公共资源交易中心召开全市公共资源交易工作会议。会议认真贯彻党的二十大精神，深入落实省交易中心工作总结大会精神和滨州市“大干2023”重点工作动员大会、成就企业家梦想行动实施大会和全市制造强市推进大会安排部署，总结2022年全市公共资源交易工作，分析形势、交流经验，安排部署2023年工作任务。滨州市市政府副秘书长，办公室党组成员，市政府研究室党组书记、主任，市政府发展研究中心主任张志勇出席会议并讲话。滨州市公共资源交易中心主任、市政府采购中心主任胡成勇主持会议，滨州市公共资源交易中心副主任张海燕作工作报告。

会议上，各县市区公共资源交易中心围绕2022年工作完成情况及2023年工作打算进行发言，重点交流了做好2023年工作目标、工作思路、工作举措。

会议指出，2022年滨州市各级公共资源交易中心坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实市委、市政府各项决策部署，主动适应改革新形势，积极承担发展新任务，圆满完成省级试点任务4项、市委重大决策部署1项、“12197”民生实事1项，承担的2项工作被省发改委全省推广，“融e办”融资保函服务平台建设获评“新华信用杯”全国优秀信用案例。在深化市场化要素交易改革中，在全省率先实现海域使用权、农村集体产权和林权、水权交易进入公共资源交易平台交易“四项突破”。

——滨州市公共资源交易中心召开2023年全市公共资源交易工作会议

会议要求，2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。滨州市各级公共资源交易中心要围绕今年工作目标任务，突出抓好四个方面工作：

一是强化党建引领，全面提升境界。一要提高政治站位。要认真学习贯彻党的二十大精神，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二要夯实责任基础。要持续将党建职责和党建任务抓深抓实，坚决履行第一责任人职责，一级带着一级干、一级做给一级看，让每个支部、每个党员都能找准坐标、发挥作用。三要建强干部队伍。滨州市各级公共资源交易中心要狠抓干部队伍建设，持续解放思想，转变思维，坚持学、训、练、比、用“五法并举”，倒逼大家强信念、提能力、长本领。

二是找准工作定位，全力服务大局。一要突出公平公正。牢记滨州市委、市政府设立公共资源交易中心的初心，围绕市委“1+838”工作格局，贯彻落实“1+8+1”重点工作和市政府“12158”民生实事，主动站在服务全市经济社会高质量发展，更好服务本地企业发展、助力更高水平富强滨州建设的角度来谋划工作、推进工作、落实工作。二要坚持突破创新。在实事求是，因地制宜的基础上，敢担新活，先行先试、创新创造，紧盯重点领域、关键环节，抢先试点、争先试验、领先破题，全力推进单项工作争第一、特色工作干唯一、整体工作创一流。三要追求工作品质。要树立争第一、干唯一、创一流的意识。要聚焦“八大品质”提升，着力在运行规范、机制完善、优化服务上下苦功、求实效，不断强化品牌思维，让主动服务、用心服务、高效服务成为滨州公共资源交易的亮眼品牌。

三是争创一流环境，全方位优化服务。一要树牢服务理念。要树牢“让企业和企业家舒服”的理念，树牢“请让我来服务你，就像服务我自己”的理念，树牢“不说不行，只说怎么行”的理念，对照市委、市政府要求找方向，对标先进地区找差距，对照服务对象需求找不足，逆向倒逼提升服务。二要拿出管用措施。公共资源交易中心作为服务企业的一线单位，更要站在市场主体、服务对象的角度想问题、出政策，开展好“办法在一线寻找、问题在一线解决”深入基层调研活动。三要强化协同配合。工作中要多“走出去”，要多“往下走”，进基层、企业排忧解难。要多“往外走”，它山之石可以攻玉，更多地学习借鉴外地先进经验。

四是加强自身建设，全链条从严规范。一要完善制度机制。制度是公共资源交易的核心和基础，要走好规范之路，扎紧扎密扎牢制度笼子，进一步梳理完善内部制度、流程、规范，向行政主管部门积极提出立法建议，形成科学合理的制度体系。二要切实转变作风。大力倡树“严、真、细、实、快”的工作作风，为深入推进作风建设注入新内涵、树立新标杆。三要守牢廉洁底线。充分发挥招投标领域违纪违法典型案例警示教育作用，达到用身边事教育身边人目的。全市各级公共资源交易中心要以案为鉴、汲取教训，对照典型案例，查找问题，坚决树牢廉洁从业的底线，切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

会议强调，2023年是建设更高水平富强滨州的关键之年。滨州市各级公共资源交易中心要拿出“开年就开跑”的使命感，增强“起步即冲刺”的精气神，锚定“走在前、开新局”，解放思想、改革创新，踔厉奋发、埋头苦干，全面开创更高水平富强滨州建设新局面，奋力谱写中国式现代化滨州篇章。

泰安市公共资源交易中心全面学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实党的二十大报告中关于公共资源交易领域的决策部署，紧紧围绕全市经济社会发展大局，深入贯彻落实市领导批示要求，奋力争先起新势，匠心服务促发展。 

一、开局之年勇争开局之势。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，市交易中心全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深入贯彻“1561”工作思路，以“大学习、大调研、大落实”活动为抓手，持续推进党的建设、改革创新、优化环境、平台保障、基础工作“五大优化提升工程”，积极实施数智赋能、链式发展、信用信息、标准编制、数据分析、平台扩能“六大改革攻坚行动”，全面创优“阳光交易、规范高效”

二、关键之年展现关键之为。今年是全面落实市十二次党代会精神，推进新时代社会主义现代化强市建设的关键之年，市交易中心牢牢把握服务全市经济社会发展的根本任务，围绕市委确定的“六项重点任务”，聚焦推动新型工业化强市战略，主动对接产业链专班、市属四大集团，开通“绿色通道”，盯紧经济投资、民生服务等重点项目，强化服务保障，1-2月完成工程建设项目25个，交易额130亿元，同比增长386.5%，服务重点项目建设跑出“加速度”，以开局精彩带动全年出彩。

服务品牌，在推动中国式现代化“泰安实践”中展现交易担当，贡献交易力量。

三、攻坚之年当行攻坚之举。市交易中心锚定“全国一流、省内领先”发展目标，着力加强“一网三平台”体系建设，打造数智赋能综合体；优化集中采购、框架协议采购，推动交易活动延链补链强链；实行信用奖惩机制，积极构建“一处失信、处处受限”信用体系；按照“一系统一规范”原则，推进公共资源交易市场地方标准体系建设；开展数据集成，深入研究市场交易数据与经济发展的内在逻辑，积极开展先行试点、区域合作等项目，全力实现交易领域国家治理现代化有泰安模式，国家标准化体系有泰安创造，全国统一大市场泰安份额优势明显。

为营造良好营商环境，助力企业做大做强，菏泽市公共资源交易中心以“查堵点、破难题、建机制”为主线，做到破立并举，送政策“上门”，听企业“心声”，不断提高服务水平和服务效能，千方百计为经济高质量新发展鼓劲松绑、铺路护航。

下好管理服务功夫，“硬核服务”纾困利民。探索实施一批突破性、引领性的改革举措，着力优化政务环境、市场环境、法治环境，聚焦市场主体关切，出台一系列优化营商环境惠企政策和具体措施，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，持之以恒优化营商环境。坚持“战疫”“交易”两手抓、两不误，及时完成项目入场登记和场地预约，通过电话、网站等实行交易场地“7×24”延时服务，开辟“绿色通道”，增设开评标场次，开足马力保障各项交易活动顺利进行。

业务实操培训上门，“把脉问诊”助企惠民。立足自身职能，围绕“为市场破门槛、为主体减包袱、为交易提速度、为监管当助手”的目标，我中心主动靠前一步，从“等上门”到“找上门”，主动送政策、送技术，积极为市场主体开展业务流程讲解和培训，进行现场答疑解惑，上门走访“把脉问诊”，跟踪诉求办理，发挥“店小二”包保服务优势，优化平台功能，提升服务效能，现已开展业务培训会11次、培训人次3600余人。

力推破解停车难题，“专属车位”暖心便民。停车难看起来是“小事”，却关乎市场主体参与招投标便利程度。为更好地保障各市场主体在我中心顺利开展交易活动，不断增强人民群众的获得感和幸福感，我中心针对目前停车现状，科学编制

停车设施专项规划，开展暖民心便民停车行动，划分一半停车区域为市场主体停车专区，细微之处见服务，举措虽小，却是政府转作风提效能，与市场主体拉近距离的务实之举。停车难问题得到有效缓解，用心用情为群众办实事。

好的营商环境，就是生产力、竞争力和发展力。作为要素市场化配置的关键一环，公共资源交易是否统一规范、公开透明、高效便捷，已成为观察当地营商环境的重要窗口。下一步，菏泽市公共资源交易中心将探索出一条高效服务经济高质量发展的新路径，谱写交易中心转型发展新篇章。

为进一步优化营商环境，济南公共资源交易中心坚持以建设公开公平公正公信、廉洁高效阳光透明的公共资源交易平台为目标，加大信息公开力度、畅通异议投诉渠道、拓展社会监督范围、实施项目绩效评估，察线索、察异常、督进度、督成效，构筑公共资源交易“立体多元化”监督体系，打造阳光透明交易平台。

扩大信息公开范围，擦亮日常监督“信号灯”。通过电子交易平台及门户网站，实现对交易项目招标计划、招标文件、中标候选人、中标结果、合同签订等重点环节的全方位公开，并在此基础上进一步扩大交易信息公开范围。一是计划“提前”公开。招标公告发布前30日公开招标计划及政府采购意向、开标前7日公开开标计划、招标文件发布前3日将房屋建筑和燃气、供热工程项目招标文件进行预

公示，社会公众及潜在投标人看到公开内容的同时，就可看到“意见反馈”按钮，随时提交意见建议。二是过程“直播”公开。推进项目全流程电子化，将开标现场画面“直播”公开，在线签到、解密标书、唱标结果均在系统内展示，投标人可对开标过程随时提出异议，并将异议及答复在系统内公开，大幅提高交易过程公开化和透明化水平。三是“诚信”交易公开。推动信用体系建设，规范各市场主体行为，以信用支撑全办成，让诚信交易更简易。在中心门户网站开设“诚信交易”专栏，集中公示信用制度、信用评价等，提升市场主体对构建交易诚信体系的认知；牵头制定各类信用信息管理实施方案，对当事人在交易活动中产生的信用信息进行全记录并共享至行业监管部门，助力信用评价和信用奖惩；对接“信用中国”红黑名单，通过线上

校验实现投标过程黑名单企业自动过滤；丰富“区块链”场景应用，让市场主体“一处失信、处处受限”，增加市场主体违规成本，规范其交易行为。

实现在线见证监管，用好行政监督“探照灯”。搭建在线监管平台，加强对招标代理机构的平台操作管理和现场管理，全程监督专家抽取；利用大数据分析，实现智慧化监管，及时发现并预警违法违规行为；配合监管部门建立日常监管+“双随机、一公开”监管长效机制，强化标前、标中、事后全过程监管；及时公开资格审查结果、得分情况、中标标的情况，中标人相关资质、业绩、评标委员会名单，并将合同订立信息、变更信息、履约信息在网上公开，自觉接受投标企业、监管部门等各方交易主体监督，确保交易活动公开、公平、公正。结果公开的同时，支持异议、投诉的在线提出与受理，并将受理和处理结果对外公开。

拓宽社会监督范围，打开立体监督“长明灯”。一是及时回应社会关切，建立营商环境问题线索和意见建议常态化征集

机制。在中心门户网站开设“招投标领域优化营商环境意见建议征集栏目”，围绕市场隐性壁垒等损害营商环境行为进行常态化线索征集，不断改进管理、提升服务水平。二是严格落实法律顾问制度。聘请专业律师任法律顾问，全程参与政府采购集采项目见证，以专业第三方角度，在现场为供应商提供法律咨询，提升政府公信力。2022年律师见证政府采购项目500余次，协助交易项目质疑投诉40余次。三是聘请“公共资源交易社会监督员”，涵盖市人大代表、政协委员、市民代表、新闻媒体等各界人士36名。社会监督员通过明察、暗访等方式，对交易服务态度、行政效能、工作作风等履职情况开展全方位监督，对重点项目进行现场全流程监督。四是开展“两日一会”活动。不定期举办公共资源交易开放日、媒体体验日和公共资源交易恳谈会，邀请社会监督员、新闻媒体、市场主体以及监管部门等各界人士深入“第一现场”开展监督，广泛听取意见建议，以评促改，以改促优，构建了立体化的社会监督网络，促进我市公共资源交易工作高质量发展。

实施项目绩效评估，善用效果监督“反光灯”。联合市发展改革委、市住房城乡建设局等部门印发《济南市公共资源交易绩效评估实施办法》及《济南市公共资源交易项目绩效评估实施细则》，变部门各自为战、多头管理为综合管理、协同监管。依托济南公共资源电子监管平台，上线运行了公共资源交易项目绩效评估电子系统，创新运用“互联网+大数据分析+全流程电子化”的智慧监管方式，通过强化交易流程、交易文件和招标控制价的事中事后评估，防止项目超投资、超规模、超概算，提高了政府资金的使用管理效率，有效降低了项目风险。

不负春意好时光。潍坊市工作动员大会召开以来，潍坊市公共资源交易中心以“开局即决战，起步即冲刺”状态，用“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的干劲，争当改革攻坚排头兵，聚力改革攻坚，加力创新突破，用担当全面落实市委“一号改革工程”决策部署，用实干推动公共资源高质量发展和优化营商环境实现双突破。

化、智能化建设，以有解思维和创新举措推动“一号改革工程”任务落地落实。

提高政治站位，拉升工作新标杆。潍坊市中心不断增强优化营商环境的责任感紧迫感，围绕交易流程数字化、交易办理便捷化、交易服务均等化，研究制定35项重点工作和30项创新工作，以更高标准、更实举措，推动公共资源交易和营商环境实现双提升、双突破。同时，中心积极寻标对标最优水平，强化部门协同联动，建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制，全力推动公共资源交易规范化、数字

聚焦改革任务，落实项目化管理。潍坊市中心建立健全工作推进机制，对牵头负责的任务事项实行项目化管理、清单式推进、责任化落实和成效化督办，制定优化营商环境“一号改革工程”工作台账，明确各项任务牵头（责任）单位、推进措施和完成时限，划定“时间表”“路线图”，做到月月有进度，季季有成效。将“一号改革工程”优化营商环境重点任务作为日常重点督办内容，定期调度工作进展情况，研究解决工作推进中遇到的困难和问题，及时掌握本月完成情况和下月推进计划，确保各项任务落到实处。

强化平台建设，夯实营商硬支撑。创新推行招标投标智慧监管。推动市公共资源电子交易系统与省公共资源交易云智监

管平台互联互通，构建省、市纵向贯通的“互联网+监管”体系；优化完善电子交易系统在线签订与变更合同功能，实现监管部门对合同签订在线监管；强化交易数据在智能监测和预警中应用，建立招投标行政监督部门与公共资源交易中心信息共享机制。强化公共资源交易平台数字化建设。积极拓展公共资源交易跨区域合作，实现远程异地评标工作常态化；提升完善APP系统功能，扩大“交易通”APP使用范围；推动业务模块档案双轨制向单轨制转换，加快推进交易档案管理数字化；聚焦全链条掌上交易、智能化评审、区块链应用拓展等视角，创新拓展数字应用场景。

做优服务品牌，打造营商软环境。擦亮省内首创“有广度、有速度、有温度”交易服务回访金字招牌。对参与交易活动的投标人等各类市场主体，在实行24小时内全量回访的基础上，对交易服务、系统优化、流程再造等事项进行重点回访，落实问题诉求5个工作日全部办结反馈，以访促改，不断提升公共资源交易“满意指数”。开展公共资源交易领域“首席体验官”行动。组建专门的“体验官”团队进行服务体验和问题查找，以发现的问题短板倒逼业务流程优化再造，以用户需求为导向推动交易服务质效提升，不断提升办事企业和群众满意度。拓展服务品牌内涵。通过扎实开展“微笑服务”活动、推广“文明礼仪七步法”应用、推行“大堂经理”服务制度等一系列举措，不断丰富服务品牌的内涵，提升交易效率，规范服务行为，塑造文明形象，让服务既有“速度”又有“温度”。

为进一步深化“放管服”改革，不断创优招标投标领域营商环境，济宁市公共资源交易服务中心梁山分中心聚焦堵点、把握重点、深挖亮点，借力互联网、移动智能端等现代信息化技术手段优势，着力打造“优办、梁办、暖办”公共资源交易服务工作品牌。

济宁市公共资源交易服务中心梁山分中心不断创新工作方式，简化办事流程，通过线上线下齐发力，实现公共资源交易服务“优办”。一是通过“减环节、缩时限、降费用”进行流程再造，积极推行容缺受理、并联审批、限时办结等制度，取消中心领导所有签字环节，实现项目进场“零门槛”，限时办结“零拖延”。二是充分发挥“一网三平台”电子信息系统交易服务

功能，实现网上提交、专家抽取资料的“无纸化办公”和“全流程电子化运行”，基本达到了“一网通办”“最多跑一次”的服务标准。三是积极推进电子保函平台建设，鼓励投标人以电子保函形式替代传统现金保证金，投标人无须抵押、担保、冻结资金等，办理简单便捷、方便查验真伪、全程电子留痕，切实为企业释放资金占用压力。四是不断推动信用评价在招标投标领域的应用，对公共信用综合评价、行业信用评价等信用评价结果良好的企业参与工程建设招标投标，鼓励招标人适当减免投标保证金、履约保证金。五是持续丰富和完善“标立通”微信小程序功能，推动更多交易事项向移动端延伸，实现手机多轮报价、场地预约、评标专家自助服务、电子保函开具等功能，不断提升交易服务水平和各交易主体的便捷体验。

公共资源交易数据统计分析是反映地区经济活力情况和优化营商环境的“晴雨表”，枣庄市公共资源交易中心市中分中心四点发力，不断优化数据管理工作。

一是落实责任，严格审核把关。进一步加强和规范交易数据统计汇总工作，执行“双人双审、领导签字”制度，严格对上报的数据资料逐项进行检查核对，保证数据的准确性和精确性。

二是开展培训，提升统计技能。组织交易中心业务人员参加数据业务技能培训和自学，做到熟练掌握数据推送的关键要点和注意事项，定期检查上传数据情况，发现录入信息错误或不完善的，及时督促纠正。

三是定期分析，优化服务举措。发挥交易数据分析作用，不断强化数据统计反馈效果，对市场主体参与情况进行统计分析，重点关注外地企业参与率，对照数据找差距，寻求对策，进一步优化交易流程和改进服务举措。

四是汇总上报，提供决策建议。定期跟进交易业务的受理成交情况，将数据形成电子和纸质双份保存，每月向枣庄市公共资源交易中心汇总上报数据，为发改局、监管部门和各行业主管部门等单位提供查询、借阅服务，为上级部门统筹决策和部署工作提供数据依据和参考意见。

近日，以扫黑除恶常态整治为题材的电视剧《狂飙》打响了2023年电视剧市场第一炮，朋友圈的热度一路“狂飙”，坚守底线和信念的小警察安欣、摇身变为黑帮大佬的小鱼贩高启强，立体丰满的人物形象给观众留下了深刻的印象，剧中多处提及强盛集团承接政府项目占比畸高、京海电力实业公司串通投标等问题，无不指向项目招投标活动。

专家作为招投标活动中不可替代的关键要素，我国的招标投标法及其实施条例对专家的权责做了详细规定，要求客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。因此，评审流程是否规范有序、专家行为是否严谨合规，直接关系着评审工作的公平和公正。如何精准描摹专家画像、如何客观还原个体特征、如何科学评价评审行为，一直是公共资源交易行业在探索的课题。

日前，常州市公共资源交易中心在这条探索道路上迈出了具有里程碑意义的关键一步。中心紧抓政府数字化转型的发展契机，坚持以数字化思维引导革新工作机制，依托公共资源交易智能管理平台能力，在智能化数据赋能、智能化行为建模、智能化风险防范等三方面突破创新，

以往对专家的考评大部分来源于行政主管部门和交易中心两方，由工作人员对其违规行为进行“一事一扣分”，容易出现评价尺度标准不一、评价维度内容单一、评价结果应用场景受限等问题，无法客观、及时、全面的反映专家个体的综合情况。为了打破传统评价模式限制，中心创新提出以“综合+风险”两条指标主线合力绘制专家的全息画像。

综合指标上，聚焦一个“全”字。在全面落实省市两级专家考核机制的基础上，同步厘清专家评价“全”要素，实时归集专家行为“全”数据，从考勤记录、行为规范、专业能力、评审态度、个人奖惩五个维度42项子类指标进行量化评价，由平台中的智慧云脑实时计算出动态分值，以雷达图方式直观展示每位专家的个性情况，达到人物画像“一图总览”的目标。

积极探索研究评标专家动态评价体系，转变以违规扣分为核心的传统专家评价模式，通过数“智”画像模型重塑专家全维度评价模式，全力描摹每位专家立体、多维、个性的数字化人物。

风险指标上，突出一个“准”字。将风险问题细分为评标质量风险、围串标风险两个大类19个子项，精准匹配评标活动中的违规行为，同时各项指标根据其风险等级赋予不同的分值，一旦指标被触发，智慧云脑会即刻更新风险指数，精准反馈专家当前风险程度。

近年来，中心持续推进交易全流程向信息化、智能化转型升级，交易、管理等智能化体系逐步完善，专家从入场签到、在线评审、到自助离场，场内所有行为均实现了数字化记录。

为了能将散落在各信息系统中的数字资产集中利用，中心按照“汇数据、织图谱、建模型”三步走模式，以公共资源交易管理平台为枢纽，从智能辅助评标、智能场地管理、数字见证等多个系统自动抽取与专家相关联的数据，交由智慧云脑从行为大数据仓库中快速识别目标数据，精确绘制出清晰的人物与事件关系网络图，通过不同分析模型的智能匹配，动态、立体、客观还原出每位专家的行为情况。

目前参与项目、评价指数、评标态度、日常考勤、专业能力、智能辅助评标专栏等6类行为智能分析模型已上线运行，行为“一张图”上的52个动态数据将专家场内行为全程透明化、可视化进行展示，给行政主管部门、交易中心等不同管理主体提供了一把“哨兵”式动态监测利器，为规范专家场内行为提供了强有力的决策支撑。

在专家风险防范上，中心确立了“全市一盘棋”的总体思路，建立覆盖全市700多位活跃专家的“一人一档一策”风险库，汇聚专家在全市各交易中心场内触发的风险数据，推进“考评+预警”风险联动体系的建设。在风险问题打击上，借助于专家全息画像及行为“一张图”的能力输出，平台创建了“点、线、面”三重打击手段，让潜在风险问题无处可躲、无处可逃。

围绕独立标段，多“点”发力。对专家参与过的每个标段自动开展风险评估，按照“一标一评”分析模型量化评分，高亮预警扣分指标项，精准定位风险触发时间。

围绕高频风险，按“线”延伸。通过对全量风险问题横向分层扫描，从风险视角形成总览视图，清晰展示高频风险触发次数、触发项目数、风险主体清单等信息。

围绕预警指数，全“面”洞察。无论是专家整体还是专家个体，对应的风险指数会根据监测结果实时变动分值，通过指数变化趋势图、指数分布柱状图、风险问题分类饼图等进一步细化预警维度，有效监督专家评标行为及评标质量。

随着专家主体数“智”画像管理体系的构建完成，在大数据、人工智能等科技的加持下，数字化管理这张网正在收紧，监管的法眼不会放过任何一条漏网之鱼。下一步，常州市公共资源交易中心将统筹构建智能管理“三梁六柱”，加快智能管理平台特色功能建设步伐，推进公共资源交易管理事项“数字化”、行为模型“精准化”、风险防范“智能化”，努力营造良好的营商环境，全力激发市场主体的活力，擦亮常州市公共资源交易中心“常满意”这张名片。

1、党的二十大报告指出，必须贯彻新时代党的强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，坚持（ ）、（ ）、（ ）。

A 边斗争、边备战、边建设

B 边斗争、边建设、边备战

2、党的二十大报告指出，要全面加强人民军队党的建设，确保枪杆子永远听党指挥。健全贯彻军委主席负责制体制机制。深化党的创新理论武装，开展（ ）教育实践活动。

A “学习强军思想、建功强军事业”

B 党的群众路线

C 军史学习

D “不忘初心、牢记使命”

3、党的二十大报告指出，要加强（ 

5、党的二十大报告指出，要打造强大战略威慑力量体系，增加新域新质作战力量比重，加快（ ）作战力量发展，统筹网络信息体系建设运用。

A 两栖

B 空间

C 现代军事

D 无人智能

6、党的二十大报告指出，要深入推进（ ）军事训练，深化联合训练、对抗训练、科技练兵。

A 实战化

B 多样化

C 常态化

D 制度化

7、党的二十大报告指出，要全面加强练兵备战，提高人民军队（ ）能力。研究掌握信息化智能化战争特点规律，创新军事战略指导，发展人民战争战略战术。

A 打击

B 打赢

C 作战

D 抗战

8、党的二十大报告指出，要加强国防和军队建设重大任务战建备统筹，加快建设现代化后勤，实施（ )和（ )重大工程，加速科技向战斗力转化。

A 国防科技；武器装备

B 依法治军；军事人才培养

C 军队院校改革；武器装备现代化

D 依规治军；军事人才选拔

9、党的二十大报告指出，人民军队始终是党和人民完全可以信赖的英雄军队，有信心、有能力维护国家主权、统一和领土完整，有信心、有能力为实现中华民族伟大复兴提供（ ）支撑，有信心、有能力为世界和平与发展作出更大贡献！

A 战略

B 基础

C 军事

D 国防

10、党的二十大报告指出，要坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。

A 正确

B 错误

：http://www.sdsggzyjyzx.gov.cn

山东省公共资源交易中心