广州市增城区卫生监督所
增城区卫生监督所
抗疫工作纪实
2020-2021
“卫”你而行、“监”守阵地
执-法-为-民-护-卫-健-康
关于我们 >>
增城区卫生监督所，作为区卫生健康局的监督执法机构，是卫生健康领域法律法规的践行者，是打击惩戒违反卫生健康法规行为的执行者。
新冠肺炎疫情爆发以来，区卫监所共检查哨点机构3511间次、疾控机构和采供血机构2间次，公共场所4108间次、供水（点）单位179间次、学校及托育机构1341间次、企业531间次、集中医学观察场所885间次、新冠疫苗接种点42个、大规模核酸采样点294个，在院感防控、哨点监测、隔离酒店、公共场所、学校和企业等疫情防控主阵地发挥了重要作用。
about us
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党建引领 >>
坚持“强班子、强队伍、强作风”三个抓手，强化“讲政治、讲纪律、讲奉献”三个意识，把做好疫情防控工作作为首要的政治任务。成立抗击疫情“党员先锋队”，重温入党誓词，强化卫生监督员队伍担当使命意识。
坚持支部统一领导，坚持细分工大合作，分工明确、责任清晰、密切协作，有主管有分管，有主办有协办，确保无缺位无漏洞，事事落到实处。
提高站位，强化疫情防控工作的组织领导。
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党建引领 >>
强化市、区两级卫生监督所党建共建和工作交流，增强市、区两级工作联动。
组织参观高滩“送瘟神”纪念碑，提高站位，坚定信念，进一步增强做好常态化疫情防控卫生监督工作的使命感和责任感。
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提高站位，强化疫情防控工作的组织领导。
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以“学法懂法、依法执业、依法防控”为主题，到区疾控中心、广医四院等14间医疗卫生机构开展卫生健康法律讲座，培训2000多名医务工作者。同时，响应群众需求，开通卫生健康领域法律咨询服务热线，在《增城日报》开设“普法专栏”。
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深入开展“我为群众办实事”实践活动
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以“共创健康中国，共享职业健康”为主题，到广东海德世拉索系统有限公司等5家大型企业，开展职业卫生法律宣传活动，培训企业劳动者600多人，接受咨询2300多人次，发放职业病防护宣传咨料6500份。
到增城电视广播大学等多所高校开展新冠肺炎防控知识讲座，向增城中学等学校派出卫生健康副校长，指导学校开展疫情防控工作。
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深入开展“我为群众办实事”实践活动
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持续深化“放管服”改革，做好“减法”，坚持在优化营商环境中担当、服务企业中作为，紧紧围绕 “办事更快、服务更好、程序更简”。简化卫生许可流程：公共场所告知承诺，当场办结出证。放射诊疗许可新办证、换证、校验、补证当场办结。不能办结的，提供邮寄服务，解决“最后一公里”问题。
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深入开展“我为群众办实事”实践活动
突出主责 >>
常抓“内强素质”。定期组织内部培训，学习各个领域疫情防控知识和检查要点，提升应急处置能力，强化监督技能，增强履职能力。2021年我所共开展专业学习培训共15次，邀请法律顾问授课2次，全面提高了监督员的执法水平。在2021年广东省行政执法人员执法资格考试中，全所参加考试的31人平均成绩为89.74分，执法案件2宗获得市级优秀案例，1宗获得省级优秀案例，培训取得较好效果。
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强化培训
突出主责 >>
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疫情防控培训。针对全国疫情形势的变化、疫情防控文件和要求的不断更新，充分利用腾讯课堂软件，多次为各诊所等医疗机构开展疫情防控工作培训。两年来，组织开展线上线下疫情防控培训共11期，培训基层医疗机构超过7000间次，培训医护人员达16500人次。
强化培训
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镇街执法培训。2021年9月15日，部分卫生健康执法职权下放镇街后，我所积极行动、主动作为，通过开展集中培训、现场带教等方式加大对各镇街综合行政执法工作的业务指导力度，共开展2期镇街行政执法集中培训，监督员现场带教28次。
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强化培训
始终以保障人民健康为己任，依法履行监督执法职责，以区卫健局党组“依法、依规、从严”为总要求，不断强化卫生监督执法震慑力，向卫生健康领域各类违法违规行为亮剑，让利剑常悬，敢于亮剑亮好剑。抓住人民痛恨的、群众关切的，特别是疫情防控有关的重点行业和关键环节，深入开展各类专项整治行动，狠抓违法违规行为的查处，有力保障了经济发展和社会活动的正常卫生秩序。
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坚持严格执法 “敢亮剑 亮好剑” 确保监管对象自觉守法
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执法亮剑
从严抓细基层医疗机构疫情防控工作。建立健全“九项工作机制”：教育培训、监督执法、现场考核、分片包干、咨询服务、约谈警示、量化记分、许可评估、举报奖励。做到“四个统一”：建立一套统一的培训大纲、统一的应知应会题库、统一的检查评价标准、统一的处罚裁量标准。坚持“四字决”：“严”字当头、“细”处着手、贵在经“常”、服务在“先”。创新了一种“现场办公，解剖麻雀”的工作方法。
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综合监管，筑牢哨点医疗机构防线
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两年来，督导检查达3511间次，限期整改达1800间次，关停整改219间次，对未落实疫情防控措施的行政处罚103宗，吊销《医疗机构执业许可证》2宗。培训与处罚相结合，全方位提升了基层医疗机构的疫情防控能力，有效布广、布密了疫情防控基层“哨点”监测网络。
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综合监管，筑牢哨点医疗机构防线
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迅速开展“五个一”工作，落实本底数据摸查，摸查本底经营单位513间，关闭126间，实际营业单位387间；组织经营单位共2161人疫情防控知识线上培训考核；组织从业人员核酸检测共2823人次，结果全部阴性；组织“地毯式”全覆盖监督检查，共检查沐浴场所181间次，要求被检单位按指引落实疫情防控措施，确保春节期间疫情防控落实到位。
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迅速部署，落实沐浴场所疫情防控工作
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突出主责 >>
迅速出击查处违法生产消毒产品案件3宗，共计罚款13.54万元，没收并销毁不合格消毒产品近42吨，及时阻止一大批不合格消毒产品流入市场，有力保证疫情期间消毒产品安全有效。
查获违规消毒产品42吨
高效查办违法开展新冠病毒抗体检测行为6宗，消除不良影响，有效维护社会稳定，保证复工复产工作有序开展。
严打违规新冠抗体检测
雷霆出击查处2间诊所违反疫情防控规定接诊发热病人等行为，给予吊销《医疗机构执业许可证》，处理3名医务人员，及时化解风险隐患。两年来检查超过2400间次，关停整改219间次，对未落实疫情防控措施的行政处罚103宗。
紧盯哨点监测机构
督促公共场所落实疫情防控主体责任，实施顾客测温扫码，加强场所高频接触物品清洁消毒、室内通风及通风系统清洗消毒等。累计检查公共场所1761间次，月子服务机构35间次，查处违法行为341宗，罚款11.49万元。
督促公共场所疫情防控
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管控风险 >>
日常评估检查。扎实推进集中隔离医学观察场所“新建一批、规范一批、退出一批”的工作要求，逐渐形成了“选址评估、改建验收、督导检查、跟踪整改”全流程把关的工作方式。2020年以来，我所共参与集中隔离场所选址评估和改建验收35间次，检查和跟踪整改885间次。
风险隐患排查。通过聘请通风系统行业专家，对辖区所有集中隔离医学观察场所的通风系统进行全面排查，及时发现新丽景酒店、潮曼酒店交叉感染的隐患，指导落实整改，有效化解传染风险。
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坚持关口前移、共筑固垒 从严从紧排查各项风险隐患
管控风险 >>
常态化下。对医疗机构的普通人群核酸采样室和发热患者采样室进行了日常检查，对部分机构采样室混用、通道交叉、采样人员手卫生不到位、采样室消毒不到位等问题，及时给予指正，督促整改落实。查处某卫生院2起“假阳性”事件，为规范全区新冠疫苗接种工作起到警示作用。大规模采样。奔走在各个临时核酸采样点，开展卫生监督工作，规范核酸采样行为。
新冠疫苗接种工作开展以来，督导检查新冠疫苗接种点42间次。排查出未监测疫苗贮存温度、接种人员手卫生不到位、环境物表消毒不到位、未严格落实“三查七对”、未落实健康问询等问题，及时督促相关单位落实整改。
核酸采样点
疫苗接种点
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管控风险 >>
关注居民用水安全
加强卫生保障工作
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两年来，在保障居民用水卫生安全方面，检查供水单位卫生管理、疫情防控工作共86间次。
科学有效应对汛期和“咸潮”，对辖区受“咸潮”影响的2间集中式供水单位进行监督指导，跟踪原水氯化物检测和制水、供水情况，保障居民用水不受影响。
在高考、中考、成人高考等大型考试活动以及高考考生定点居住酒店的卫生保障与疫情防控工作方面发挥卫生监督作用，两年来共对32个考点、4个备用隔离考点、5间定点居住酒店进行了卫生监督和疫情防控检查，共派出卫生监督员62人次到考点驻点指导，确保各考点落实传染病防控措施。
管控风险 >>
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我所在全市尚无工作先例可参考的情况下，率先启动粉尘专项整治、帮扶工作，帮扶120间企业完成整改734项，完成率为99.73%。指导120间用人单位职业病危害项目申报率、职业病危害因素定期检测率、职业健康检查率、职业卫生培训率等指标均100%达标，54家用人单位启动职业病防护设施“三同时”工作。
关注企业职业健康
开拓创新 >>
信息化建设。自主研发放射卫生监管系统，将放射工作人员健康检查和放射防护培训、机器设备状态性能检测、机房控制效果检测、许可年审等周期性工作进行自动化监管，大大提升了效率。运用放射卫生监管系统，能实时对全区放射卫生周期性监管节点实时统计，对监管节点即将到期，处于违法临界状态时，及时提醒。
线上检查指导。利用萤石云（APP）对集中隔离医学观察场所进行线上视频抽查，重点抽查疫情防控关键控制点：医疗垃圾处理和污水消毒、场所和环境消毒、布草回收、工作人员个人防护等内容，发现问题及时与专班联系指导整改。
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坚持创新监管方式 保障防控工作高效
开拓创新 >>
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坚持创新监管方式 保障防控工作高效
实施举报奖励。举报奖励办法明确市民举报医疗机构不执行疫情防控措施5种行为的，查实每宗奖励1000元。在增城区融媒中心、广州增城发布、增城日报等媒介进行广泛宣传，印发十万份宣传手册和海报进行派发，引导群众积极参与监督。
取得成绩 >>
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荣获“先进基层党组织”
所党支部党建工作出色，战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥明显，高标准完成各项工作任务，在疫情防控工作中发挥卫健主力军作用，被增城区委授予“增城区先进基层党组织”。
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省级优秀案例1宗，市级优秀案例2宗
我所办理的“某经营部生产伪劣消毒产品案” “某厂未按照规定及时安排疑似职业病病人进行诊断、未根据职业健康检查情况采取相应措施案”被广州市卫生监督所评为2020年度广州市卫生行政处罚优秀案例
其中“某经营部生产伪劣消毒产品案”被广东省卫生监督所评为2020年度全省卫生行政处罚优秀案例。
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以案促管工作全市第一
仅2021年，我所共查处卫生健康领域违法违规案件702宗，其中涉及传染病防治领域案件212宗，相当于2017年全年案件数，监督执法力度及成效明显。案件数在全市各区所中排名第一，人均办案数位居前三甲。
守一座城，护一方人，沧海横流，方显英雄本色。面对新的机遇和挑战，卫生监督人将永葆初心，甘于奉献，一往无前，“卫”你而行、“监”守阵地，继续为人民群众生命安全和身体健康保驾护航！
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蓝盾卫士
依法
依规
全面
从严
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绩效考核结果全系统第一
在增城卫健系统2021年公共卫生机构和其他事业单位考核中，以100.03分的优异成绩荣获第一！
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