滑县政务服务和大数据管理局政务信息2021年第08期

YOUR

LOGO

滑县政务服务

和大数据

Huaxian government services

and big data

2021年第08期

总第42期

Column of Party History

Digital focusing

Service Star

Work dynamics

III. special topics of service activities

Epidemic prevention and control, 

we are taking action

Important work

Picture and text information

Field experience

High level voice

1

2

 >>>

高层声音

为进一步加强和改进政务服务和大数据管理工作，传递高层声音、加强工作研究、展示工作亮点、推进信息发布、构建沟通桥梁，更好地服务人民群众和市场主体，服务我县经济社会发展，我们创办了《滑县政务服务和大数据》内刊。《滑县政务服务和大数据》内刊将主动、及时、全面公开相关法律法规、政策政令及工作动态、工作信息，充分发挥“宣传政策、传达政令、指导工作、服务社会”的作用。希望得到大家的支持和帮助，热忱欢迎大家的批评指导。

Contents

国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《关键信息基础设施安全保护条例》（以下简称《条例》），自2021年9月1日起施行。

党中央、国务院高度重视关键信息基础设施安全保护工作。关键信息基础设施是经济社会运行的神经中枢，是网络安全的重中之重。当前，关键信息基础设施面临的安全形势严峻，网络攻击威胁事件频发。制定出台《条例》，建立专门保护制度，明确各方责任，提出保障促进措施，有利于进一步健全关键信息基础设施安全保护法律制度体系。

一是明确关键信息基础设施范围和保护工作原则目标。《条例》明确，重点行业和领域重要网络设施、信息系统属于关键信息基础设施，国家对关键信息基础设施实行重点保护，采取措施，监测、防御、处置来源于境内外的网络安全风险和威胁，保护关键信息基础设施免受攻击、侵入、干扰和破坏，依法惩治违法犯罪活动。保护工作应当坚持综合协调、分工负责、依法保护，强化和落实关键信息基础设施运营者主体责任，充分发挥政府及社会各方面的作用，共同保护关键信息基础设施安全。

二是明确了监督管理体制。《条例》规定，在国家网信部门统筹协调下，国务院公安部门负责指导监督关键信息基础设施安全保护工作。国务院电信主管部门和其他有关部门依照《条例》和有关法律、行政法规的规定，在各自职责范围内负责关键信息基础设施安全保护和监督管理工作。省级人民政府有关部门依据各自职责对关键信息基础设施实施安全保护和监督管理。

3

4

三是完善了关键信息基础设施认定机制。《条例》明确了认定工作的组织方式和认定程序，依照行业认定规则，国家汇总并动态调整关键信息基础设施认定结果，确保重要网络设施、信息系统纳入保护范围。

四是明确运营者责任义务。《条例》对关键信息基础设施运营者落实网络安全责任、建立健全网络安全保护制度、设置专门安全管理机构、开展安全监测和风险评估、报告网络安全事件或网络安全威胁、规范网络产品和服务采购活动等作了规定。

五是明确了保障和促进措施。《条例》对制定行业安全保护规划、建立信息共享机制、建立健全监测预警制度、明确网络安全事件应急处置要求、组织安全检查检测、提供技术支持和协助等作了规定。

六是明确了法律责任。《条例》对关键信息基础设施运营者未履行安全保护主体责任、有关主管部门以及工作人员未能依法依规履行职责等情况，明确了处罚、处分、追究刑事责任等处理措施。对实施非法侵入、干扰、破坏关键信息基础设施，危害其安全活动的组织和个人，依法予以处罚。

高层声音

高层声音

槛，破除行业壁垒，打破地方保护，引入竞争机制，促进提升中介服务质量，建立合理定价机制。加强对中介机构的监管，推动中介机构公开服务条件、流程、时限和收费标准，坚决查处乱收费、变相涨价等行为。（国务院办公厅、市场监管总局、国家发展改革委等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

       （八）规范改进认证服务。推动认证机构转企改制、与政府部门脱钩，提高市场开放度，促进公平有序竞争。加强对认证机构的监管，督促认证机构公开收费标准，及时公布认证信息，提高服务质量。清理规范涉及认证的评价制度，推动向国家统一的认证制度转变。健全政府、行业、社会等多层面的认证采信机制，推动认证结果在不同部门、层级和地区间互认通用。（市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

       （九）优化涉企审批服务。分行业分领域清理规范行政审批前置条件和审批标准，明确行政备案材料、程序，依托全国一体化政务服务平台，推动更多涉企事项网上办理，简化优化商事服务流程，大力推进减环节、减材料、减时限、减费用，降低制度性交易成本。精简优化涉及电子电器产品的管理措施，探索推行企业自检自证和产品系族管理。加快商标专利注册申请全流程电子化，分类压减商标异议、变更、转让、续展周期和专利授权公告周期，建立健全重大不良影响商标快速驳回机制，严厉打击商标恶意注册、非正常专利申请等行为。（国务院办公厅、工业和信息化部、市场监管总局、国家知识产权局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

       （十）持续提高投资审批效率。进一步深化投资审批制度改革，简化、整合投资项目报建手续，推进实施企业投资项目承诺制，优化交通、水利、能源等领域重大投资项目审

5

6

批流程。鼓励各地区推进“标准地”出让改革，科学构建“标准地”出让指标体系，简化优化工业项目供地流程，压缩供地时间，降低投资项目运行成本。推动投资项目在线审批监管平台和各相关审批系统互联互通和数据共享，避免企业重复填报、部门重复核验。（国家发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、国家能源局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

       （十一）优化工程建设项目审批。持续深化工程建设项目审批制度改革，完善全国统一的工程建设项目审批和管理体系。进一步精简整合工程建设项目全流程涉及的行政许可、技术审查、中介服务、市政公用服务等事项。支持各地区结合实际提高工程建设项目建筑工程施工许可证办理限额，对简易低风险工程建设项目实行“清单制+告知承诺制”审批。研究制定工程建设项目全过程审批管理制度性文件，建立健全工程建设项目审批监督管理机制，加强全过程审批行为和时间管理，规范预先审查、施工图审查等环节，防止体外循环。（住房城乡建设部、国家发展改革委等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

        进一步推动优化民生服务

       （十七）创新养老和医疗服务供给。推进公办养老机构公建民营改革，引入社会资本和专业管理服务机构，盘活闲置床位资源，在满足失能、半失能特困人员集中供养基础上，向其他失能、失智、高龄老年人开放。推动取消诊所设置审批，推动诊所执业登记由审批改为备案。推动取消职业卫生技术服务机构资质等级划分，便利市场准入。在确保电子处方来源真实可靠的前提下，允许网络销售除国家实行特殊管理的药品以外的处方药。（民政部、国家卫生健康委、国家药监局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

        （十八）提高社会救助精准性。支持各地区推动民政、人力资源社会保障、残联、医保、乡村振兴等部门和单位相关数据共享，运用大数据等现代信息技术建立困难群众主动

高层声音

高层声音

发现机制和动态调整机制，优化服务流程，缩短办理时限，实现民生保障领域问题早发现、早干预，确保符合条件的困难群众及时得到救助，防止产生违规冒领和设租寻租等问题。（民政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家乡村振兴局、中国残联等相关部门和单位及各地区按职责分工负责）

        （十九）提升便民服务水平。建立健全政务数据共享协调机制，加强信息共享和证明互认，通过完善信用监管、全面推行告知承诺制等方式，推动减少各类证明事项。实施证明事项清单管理制度，清单之外不得向企业和群众索要证明。确需提供证明的，应告知证明事项名称、用途、依据、索要单位、开具单位等信息。围绕保障改善民生，推动更多服务事项“跨省通办”。坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，切实解决老年人等特殊群体在运用智能技术方面遇到的突出困难。（国务院办公厅、司法部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

        进一步加强事中事后监管

        （二十）加强取消和下放事项监管。坚持放管结合、并重，把有效监管作为简政放权的必要保障，推动政府管理从事前审批更多转向事中事后监管，对取消和下放的行政许可事项，由主管部门会同相关部门逐项制定事中事后监管措施，明确监管层级、监管部门、监管方式，完善监管规则和标准。进一步梳理监管部门监管职责，强化与地方监管执法的衔接，建立相互协作、齐抓共管的高效监管机制，确保责任清晰、监管到位。（国务院办公厅牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

        （二十一）提升事中事后监管效能。各地区各部门要完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”等方式，实施更加精准更加有效的监管。梳理职责范围内的重点监管事项，聚焦管好“一件事”实施综合监管。加强对日常监管事项

7

8

三是完善了关键信息基础设施认定机制。《条例》明确了认定工作的组织方式和认定程序，依照行业认定规则，国家汇总并动态调整关键信息基础设施认定结果，确保重要网络设施、信息系统纳入保护范围。

四是明确运营者责任义务。《条例》对关键信息基础设施运营者落实网络安全责任、建立健全网络安全保护制度、设置专门安全管理机构、开展安全监测和风险评估、报告网络安全事件或网络安全威胁、规范网络产品和服务采购活动等作了规定。

五是明确了保障和促进措施。《条例》对制定行业安全保护规划、建立信息共享机制、建立健全监测预警制度、明确网络安全事件应急处置要求、组织安全检查检测、提供技术支持和协助等作了规定。

六是明确了法律责任。《条例》对关键信息基础设施运营者未履行安全保护主体责任、有关主管部门以及工作人员未能依法依规履行职责等情况，明确了处罚、处分、追究刑事责任等处理措施。对实施非法侵入、干扰、破坏关键信息基础设施，危害其安全活动的组织和个人，依法予以处罚。

高层声音

外地经验

8月24日上午，安徽省社会保障卡居民服务“一卡通”银行行活动启动仪式在中国建设银行安徽省分行举行，副省长杨光荣出席活动并参加推进居民服务“一卡通”工作座谈交流。

座谈强调，以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，是习近平总书记考察安徽期间，在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会时作出的重要指示，省委省政府高度重视，对此项工作有统一部署，人民群众有现实期盼，办好这件便民惠民的实事意义重大。

座谈指出，在各银行网点设立社保经办服务工作站，开通社会保障卡即时制卡、社保查询、参保凭证打印等一站式办理服务功能，能够有效打通“一卡通”服务的“最后一公里”。要按照“就近办、便利办”的要求，加快推进具备居民服务“一卡通”功能的第三代社保卡发放，积极拓展在交通出行、旅游观光、文化体验等方面的广泛应用，早日推动实现“各市通”“全省通”“长三角通”。

期间，还开展了社会保障卡居民服务“一卡通”现场即时制卡以及文旅领域的服务体验活动。

名人名言

要加强农村基础设施和公共服务体系建设，加快补齐公共卫生服务这块短板，完善基层公共卫生设施，加强乡村精神文明建设，开展健康知识普及，倡导文明健康、绿色环保的生活方式。

10

外地经验

日前，浙江省政府印发《浙江省深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案》，省市场监管局发布《浙江省涉企经营许可事项改革清单（2021年）》和《中国（浙江）自由贸易试验区涉企经营许可事项改革清单（2021年）》。这标志着我省“证照分离”改革再一次迭代升级，全省520项涉企经营许可事项进行大调整。

据了解，本轮“证照分离”改革，对全省范围内520项涉企经营许可事项按照《浙江省涉企经营许可事项改革清单（2021年）》规定的改革方式、改革举措和事中事后监管措施进行分类管理。其中，直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺的涉企许可总事项达185项，优化审批服务335项。同时，在浙江自由贸易试验区增加实施43项改革试点举措。

为强化改革系统集成和协同配套，浙江还将在实施改革过程中同步推进商事主体登记确认制改革、准入准营“一件事”改革、电子证照多维度运用、打造“证照分离”协同平台、构建信用综合监管体系等创新举措，进一步提升改革能级。（记者 全琳珉 通讯员 市闻）

外地经验

9

热线号码多，办事多头找，这一困扰企业和群众的难题很快就要解决了！省政府办公厅近日印发《河南省进一步优化政务服务便民热线实施方案》（以下简称《方案》），打造便捷、高效的政务服务“总客服”。以后办事儿找政府，就打12345，一个号码为企业和群众提供“7×24小时”服务。

《方案》明确，2021年年底前，我省将建成省级12345政务服务便民热线平台，实现省市两级12345政务服务便民热线平台互联互通，完成除110、119、120、122等紧急类热线外的政务服务便民热线归并，统一为“12345政务服务便民热线”，语音呼叫号码为“12345”，以一个号码为企业和群众提供“7×24小时”全天候人工服务。同时，各地、各部门不再新设政务服务便民热线，不再新建政务服务便民热线平台，已经取消或未使用的热线号码不再恢复。

“总客服”能提供哪些服务呢？据省大数据管理局有关负责人介绍，省级12345政务服务便民热线平台建成后，将负责受理涉及省直单位的事项和跨区域事项，市级12345热线负责受理群众反映的本地事项。《方案》明确，12345热线负责受理企业和群众诉求、回答一般性咨询，“例如关于政策措施的咨询，办事遇到问题的投诉，以及对政府工作的意见建议等非紧急诉求”。

需要注意的是，12345热线不代替部门职能，部门按职责分工办理相关业务、实施监管执法和应急处置等。涉及行政执法案件和投诉举报的，12345热线第一时间转至相关部门办理，形成高效协同机制。

12

外地经验

据介绍，省级12345热线平台将建立统一的信息共享机制，加快与政务服务平台、部门业务系统互联互通，实现部门业务系统查询权限、专业知识库等数据信息向12345热线平台开放。12345热线平台向同级有关部门及时推送受理信息、工单记录、回访评价等全量数据。建立和维护“权威准确、标准统一、实时更新、共建共享”的12345热线知识库，完善多方校核、查漏纠错等制度。

借助数据归集、分析及研判，12345热线为部门履行职责、加强事中事后监管、解决普遍性诉求、科学决策提供数据支撑，让政务服务“总客服”接得更快、分得更准、办得更实。

8月4日，滑县政务服务和大数据管理局对前来大厅办事人员进行扫码登记，守好疫情防控阵地。

8月2日起，滑县政务服务和大数据管理局多措并举，做好疫情防控。

8月17日，滑县政务服务和大数据管理局疫情期间坚持每天为大厅进行消杀。

8月16日，滑县政务服务和大数据管理局积极参与卫生城市创建对第22卫生区卫生情况进行督导巡察。

图文信息

11

名人名言

铸牢中华民族共同体意识是维护各民族根本利益的必然要求，只有铸牢中华民族共同体意识，构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城，各民族共同维护好国家安全和社会稳定，才能有效抵御各种极端、分裂思想的渗透颠覆，才能不断实现各族人民对美好生活的向往，才能实现好、维护好、发展好各民族根本利益。铸牢中华民族共同体意识是实现中华民族伟大复兴的必然要求，只有铸牢中华民族共同体意识，才能有效应对实现中华民族伟大复兴过程中民族领域可能发生的风险挑战，才能为党和国家兴旺发达、长治久安提供重要思想保证。

——习近平2021年8月27日至28日在中央民族工作会议上的讲话

14

13

8月31日，滑县政务服务和大数据管理局开展党组理论中心组集中学习研讨暨党史学习教育专题读书班。

8月26日，滑县政务服务和大数据管理局严格执行一米线制度做好疫情防控。

8月2日，政务服务大厅市场监管局窗口全体工作人员加班排查疫情期间外来人员档案。

8月2日，卫健委党组成员、副主任肖林波到政务服务大厅卫健委窗口进行业务指导。

图文信息

8月9日，卫健委党组成员、副主任蒋自超带领卫健委窗口工作人员调研基层防疫工作。

8月5日，政务服务大厅交通局窗口工作人员加班为驾校办理业务。

8月11日，住房公积金副主任柴红雷到政务服务大厅公积金窗口检查指导工作。

8月10日，政务服务大厅应急管理局窗口工作人员核查滑县利达化工有限公司。

图文信息

16

15

8月13日，疫情期间为减少大厅人员聚集，政务服务大厅市场监管局窗口下乡为企业指导办理注销登记手续。

8月12日，政务服务大厅市场监督局窗口工作人员对防护用品生产企业进行检查，确保我县防护用品企业高质量发展。

8月30日，政务府大厅应急管理局窗口工作人员核查中石化第八加油站。

8月30日，政务服务大厅生态环境分局窗口工作人员对企业进行现场核查。

图文信息

8月初以来，全国新冠肺炎疫情形势严峻，滑县政务服务大厅作为公众场所，办事窗口多，人流量大，疫情防控压力大。滑县政务服务和大数据管理局多措并举，从严从快从紧从实做好各项常态化疫情防控措施，切实保障政务服务大厅办事群众和工作人员的生命健康安全。

把好“人员防控”关。建立政务服务大厅疫情常态化排查机制。实行日报告、零报告制度，迅速排查近日从南京等中高风险地区返滑的大厅工作人员及其亲属和密切接触人员，严格按照防控要求，组织人员进行核酸检测；严格排查中高险地区返滑人员到政务服务大厅窗口办事人员信息，并将情况第一时间汇总上报县疫情防控指挥部，确保不漏一人。同时，加快落实工作人员疫苗接种工作，督促未接种人员尽快接种，形成有效防护屏障。

把好“场所安全”关。组保工作人员轮流值守，对进入大厅办事的群众严格落实体温检测，查验豫事办健康码和大数据行程码，并做好信息登记，发现行程中有中高风险地区第一时间报告。大厅内要求全员全程科学佩戴口罩，导办员引导办件人取号，在休息区等候叫号，引导办事群众严格遵照“一米线”排队办理，避免在窗口集中扎堆。安排专人定时定点，对大厅、楼梯、卫生间、等候区等重点区域进行全方位无死角消杀工作，守好疫情防控阵地。

把好“机制保障”关。成立局疫情防控领导小组，一把手任组长，组建疫情防控组、协调保障组、政务服务保障组三个工作组，具体负责人员调度、物资采购分发、组织

重要工作

18

17

重要工作

重要工作

8月31日，滑县政务服务和大数据管理局开展理论学习中心组集中学习研讨暨党史学习教育专题读书班，局党组书记、局长孔聪利主持学习，理论中心组全体成员参加。

理论中心组成员共同观看了安阳大型文献纪录片《站在历史的关口》，集中学习了习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示、在西藏考察期间重要讲话精神、关于“四史”的重要论述，并围绕此次学习内容，结合政务服务和大数据管理工作实际，分别作了交流发言。

会议指出，纪录片《站在历史的关口》从“历史的选择”、“责任与担当”、“红星照古城”、“勇立潮头”等四个篇章，回溯解放安阳的历史

进程，集中展现了安阳红色革命史；习近平总书记关于“四史”的重要论述对于我们用好红色资源、传承红色基因，具有重要的历史意义和现实意义，对推动党史学习教育和“四史”宣传教育指明了前进方向和根本遵循。

会议要求，要深入贯彻落实习近平总书记对防汛救灾的重要指示精神，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位；要认真学习贯彻习近平总书记关于“四史”的重要论述，做好党史学习教育各项工作；要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神转化为政务服务和大数据管理工作动力，为政务服务和大数据管理工作提质增效。

协调、基本保障等工作；严格落实重大事项报告制度，完善应急处置预案，要求全员如遇与疫情相关重大问题、重要信息第一时间上报，杜绝迟报、瞒报、漏报；同时做好疫情防控知识学习宣传，通过宣传手册、微信群、公众号、电子屏、LED屏等，对政务大厅工作人员和办事群众进行各类疫情防控知识宣传和培训，教育引导大厅工作人员及其家属人员做好防控，切实筑牢疫情防火线。

       把好“政务服务”关。做好政务服务各项工作统筹安排，确保有序运行。协调各窗口开展现场办理、网上办事、预约办事等相关工作。加大宣传引导，倡导“网上办”、“掌上办”等“不见面办理”方式，坚决阻断疫情传播渠道；对于不能线上办理服务，推荐采用预约方式，分时分批安排现场办事，确保疫情防控和政务服务“两不误”。

网上申报，尽量做到不见面申报办事。

        二、成立登记：对已取得业务主管单位许可证的实行预备案，线上临时简化办理流程，解决承诺时效超期办理。

        三、变更登记：一是登录民政一体化政务服务平台https://zwfw.mca.gov.cn/。（进行线上申请注册、填报）二是经河南政务网申报（或直接滑县政务网申报），材料审查合格，因疫情无法现场核查的，开展微信视频远程核查，核查合格的采取临时登记。疫情解除或缓和后，按照审查条件及时补办现场核查手续，合格的发放登记证书，不合格的依法依规整改或撤销登记、弄虚作假的依法处罚。

        四、注销登记：一是登录民政一体化政务服务平台https://zwfw.mca.gov.cn/。（进行线上申请注册、填报）二是经河南政务网申报（或直接滑县政务网申报），因疫情无法现场核查的，开展微信视频远程核查，疫情解除或缓和后将纸质版申请材料报送民政窗口，办理及补办相关手续。实行容缺承诺办理。

                  （民政局窗口 供稿）

疫情期间，为了有效减少人员聚集的风险，增强企业群众办事便利度，滑县市场监管局本着“我们多跑路、群众不跑路”的工作思想，成立“走基层、服务群众”专门工作小组，为群众就近集中办理企业设立登记、变更、注销事项，解决企业在线上申请中遇到的各种麻烦，确保企业申请事项“一网办理、一次办妥、一天办结”，把企业开办“一次也不跑”落到实处。

工作期间，我局工作人员随时随地深入企业指导工作，尤其对疫情防护产品生产企业进行检查指导，大力宣讲企业开办各项惠企政策，指出疫情形势下企业在生产经营过程中存在的问题和不足，倾听企业心声，了解企业祈盼，确保疫情期间也能让企业享受到各项惠企政策的红利，引导企业高质量发展。

（市场监督管理局窗口 供稿）

医保局行政审批股作为驻县政务服务大厅一线窗口，人流量大，疫情防控压力大。在单位的统一安排下，多措并举，加大宣传，积极引导群众采取以下“网上办”、“掌上办”等不见面办理方式办理转诊备案：

一、电话办理，四部电话安排专人不间断接听，确保业务渠道畅通。

20

19

疫情防控，我们在行动！

疫情防控，我们在行动！

为做好当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情的防控工作，最大限度避免人员聚集，减少交叉感染风险，更好的为群众和企业提供便捷服务，民政局窗口适当调整政务服务方式，现为群众和企业开辟线上绿色通道。

一、多渠道大力宣传网上办理流程

通过微信群、微信公众号等方式宣传滑县民政局审批办事指南“一本通”二维码以及登录河南政务上传材料申请办理事项流程，鼓励企业                                    

据当前疫情形势及上级有关精神，为最大限度避免人员聚集，减少交叉感染风险，农业农村局窗口根据实际情况，适当调整政务服务方式，方便企业办事，为企业开辟绿色通道。

一、多渠道大力宣传网上办理流程

通过微信群、微信公众号等方式宣传农业农村局办事指南“一本通”二维码以及登录河南政务上传材料申请办理事项流程，鼓励企业网上申报，尽量做到不见面申报办事。

二、利用微信视频远程核查，对许可证实行预备案，解决承诺时

新冠肺炎疫情一直持续，严重影响了企业、群众的办事。教育局窗口在局党组和大数据局的带领和指导下下，积极探索为企业、群众服务的新方式、方法。

8月16日，滑县双语实验学校的举办者兼校长李国林打电话给审批科，学校的办学许可证8月4日到期了，因为疫情影响一直没有来换证，希望教育局领导考虑实际情况、先给与换新证。经审批科与职成教股联系，该校年检合格，不存在其他问题，决定立即办理、打印新证，并把新证的图片通过微信传给李国林。特时特办，快速高效的解决了企业难题，有效提升了企业和群众的满意度。

今后，教育局窗口将会根据业务的实际情况，通过河南政务服务网、微信等多种形式和方法，及时为企业（民办学校）和个人办理业务，努力做到让企业满意、让群众满意。

（教育局窗口 供稿）

二、手机短信，群众办理电子转诊编辑短信“患者姓名+身份证号+所住医院+病名+入院日期”发至15670755308就可以办理。

三、“滑县医保”微信公众号，在微信公众号实名注册后，便可给自己及帮家人自助办理转诊备案。

通过以上方式，疫情防控期间行政审批股共办理异地就医转诊备案984人，其中居民医保906人，职工医保78人，实现疫情防控和为群众服务“两不误”。

（医疗保障局窗口 供稿）

22

21

疫情防控，我们在行动！

为全力做好新冠肺炎疫情防控工作，按照县疫情防控 工作要求，自 2021年 8月 16日起，滑县政务服务大厅暂停线下现场办公。为了给广大办事群众提供高效优质的项目立项服务，发改委行政审批服务股窗口推行“不见面审批”，投资审批项目“网上办”“零见面”。对实行审批制、核准制的投资项目的申报、受理、办理、公示、发放审批文件等全过程网上运行；对投资项目办理过程中确需纸质材料的，以及项目单位在其办公场所无法实现审批文件网上出件的可以通过邮件方式寄送；对实行备案制的项目严格执行告知性备案程序，一律通过在线平台实行网上备案。

（发改委窗口 供稿）

疫情防控，我们在行动！

效超期办理。   对新办许可证、登记证经河南政务网申报（或直接滑县政务网申报），并受理、材料审查合格，因疫情无法现场核查的，开展微信视频远程核查，核查合格的采取临时登记，传送许可证照片，通知企业试营业。疫情解除或缓和后，按照审查条件及时补办现场核查手续，合格的发放许可证证书，不合格的依法依规整改或撤销登记、弄虚作假的依法处罚。

        三、实行容缺承诺办理

      对许可证、登记证（承诺事件项）期满前续展的、经河南政务网申报（或直接滑县政务网申报），并受理、材料审查合格，因疫情无法现场核查的，实行容缺承诺办理（对许可证、登记证限期满前30日内的）。疫情解除或缓和后，按照审查条件及时补办现场核查手续，不合格的依法依规整改，弄虚作假的依法撤销已核发的证照并依法处罚。

              （农业农村局窗口 供稿）

24

23

疫情防控，我们在行动！

为持续推动“万人助万企”活动有效开展，全面提升县生态环境系统“三服务”活动水平，8月23日下午，针对近期信访件较多的滑县牧原农牧有限公司滑县十二场，安阳市生态环境局滑县分局局长陈建峰，副局长冯桥生带领审批科、大气、水、土、监察、固废等科室负责人，深入到滑县牧原农牧有限公司滑县十二场现场进行集中一线核查调研，现场办公解决问题。

陈建峰一行对照环评材料里的相关要求及群众信访件中提出的一些环境问题，详细查看企业生产经营状况，水、气、固废等环保治污设施配套建设及运行管理情况，认真查找企业存在的环境问题，现场研讨提出解决办法。

陈建峰要求，企业要对照有关标准要求全面落实养殖场污染防治主体责任，加强污染源的管理，减少气味等污染源排放对周边村民生产生活的影响；要按照规范要求，对存在的环境问题进行严格规范整改，确保措施整改到位，实现企业绿色发展，让周边群众满意。并要求环保工作人员要通过对该养殖企业的检查调研，总结归纳出整个养殖行业的规范生产标准和监管标准，规范全县养殖企业，助力养殖企业绿色健康发展，切实解决企业周边群众反馈环境问题，达到“群众企业双满意”的效果，全力助推“万人助万企”活动有效开展，同时深入推动全局“三服务”活动纵深发展。

（生态环境局窗口 韩蕊 供稿）

“三服务”专题

26

25

滑县政务服务和大数据管理局召开疫情防控工作紧急部署会，对政务服务大厅疫情防控工作进行安排部署，坚决筑牢疫情防线，确保政务服务大厅办事群众和工作人员生命健康安全。

疫情期间，生态环境局窗口提前介入滑县长青水务服务有限公司日处理3000吨污水厂建设项目，现场为企业答疑解惑，提供指导。

 

滑县政务服务和大数据管理局开通全县河南省健康码问题24小时受理热线0372-8181566，接受群众关于健康码相关问题咨询投诉，并对需要有关部门协调解决的问题，及时转交解决。

滑县政务服务大厅发布暂停线下现场办公公告，全面实行“网上办”“掌上办”，引导企业和群众通过网站(河南政务服务网)、手机APP (豫事办)进行网上申报和办理。

滑县政务服务和大数据管理局组织工作人员对爱国卫生运动第22卫生区进行督导巡察。

城管局审批窗口成立户外广告审批微信工作群，推行“不见面”审批，减少不必要的人员聚集和流动。

为满足企业和群众办事需求，在做好疫情防控工作的基础上，滑县政务服务大厅正式恢复线下现场办公。

局综窗办针对《河南省实体政务大厅服务能力评估报告》和第三方调查机构反馈的问题，对照“六规范要求”就帮办代办、仪表仪态、工作纪律等方面对综合受理窗口全体工作人员进行再培训、再提升。

教育局审批窗口受理审批滑县京师小学堂幼儿园办证申请，并由工作人员将办学许可证送至幼儿园，以便于幼儿园尽快办理其他的手续。

   8月1日

  8月13日

 

  8月15日

  8月15日

  8月16日

  8月24日

 8月25日

服务之星

综合窗口   朱士青

朱士青：滑县政务服务和大数据管理局综合窗口工作人员。该同志以较强的业务水平和优质的服务态度赢得了群众、企业和同事的一致认可，被评为2021年8月份“服务之星”。

业务科    吉志超

吉志超：滑县政务服务和大数据管理局综合窗口工作人员。该同志工作认真负责，积极主动，用优质的服务态度赢得了群众、企业和同事的一致认可，被评为2021年8月份“服务之星”。

综合窗口   王  茜

王 茜：滑县政务服务和大数据管理局综合窗口工作人员。该同志工作认真负责，积极主动，用优质的服务态度赢得了群众、企业和同事的一致认可，被评为2021年8月份“服务之星”。

28

27

县政务服务大厅共办理各类审批服务事项9242件，办结率100%，群众满意率100%。办件量较大的业务有市场监管、医保、人社、烟草等。

各进驻单位窗口办理7939件

综合受理窗口办理1303件

滑县12345联动服务中心八月份共接电话9459（摘机量）个。有效派单 3202 起（ 110 转单 152 起，与12345联合成功处置 127 起），日均 104 起左右，办结率 71 %，满意率 93 %。

2021年8月份业务综合受理情况

 咨询工单 1630   起           社会求助 204  起                 举报投诉236 起

   城市建设 288   起            劳动保障 70  起                水电气暖113 起

     交通问题 31  起             医疗卫生 147  起              文化教育 32  起

     通信问题 71  起              市场监督 51  起              三农问题 316  起

      环境保护 12 起               林业求助 0 起                    水利求助 1 起

判断：《中国共产党问责条例》规定的问责对象中的“党的领导干部”，就是指党员领导干部。

【答案】错误。

【解析】根据党章的规定，“党的领导干部”既包括党员干部，也包括党外干部。对于党外干部失职失责造成严重后果或者恶劣影响的，应适用《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》《中华人民共和国监察法》等进行问责。

判断：《中国共产党问责条例》规定的问责对象中的“党的领导干部”，仅包括在党组织中担任领导班子成员的党员。

【答案】错误。

【解析】界定问责对象范围的依据是相关领导干部承担的职责，对于在党的建设、党的事业中承担相应责任的领导干部，因失职失责造成严重后果或者恶劣影响的，应当予以问责。根据这一原则，党的领导干部，首先包括党组织的领导成员，即在党组织中担任领导班子成员的党员。党的建设、党的事业，都是在各级党组织的组织领导下进行的，领导成员对党组织的工作各有分工、分别负责，当然属于问责对象范围。其次，对于没有在党组织中担任领导班子成员的党员领导干部，按照履行“一岗双责”的要求，对其分管范围内党的建设负有领导责任，同时在党的事业中负有相应的领导责任，因此也属于问责对象范围。2019年《中国共产党问责条例》将第二类问责对象从“各级党委（党组）、党的工作部门及其领导成员，各级纪委（纪检组）及其领导成员”修改为“党的领导干部”，与作为问责对象的党组织范围的调整相适应，使“党的领导干部”不仅包含2016年《中国共产党问责条例》规定的“领导成员”，而且将党支部书记等基层党组织领导成员纳入其中。同时，未在党组织中担任领导职务的党员领导干部发生《中国共产党问责条例》规定的有关问责情形时，也应适用《中国共产党问责条例》予以问责。

“党的领导干部”是指党员领导干部吗？

党史专栏

优化便民利企政务服务   营造优质高效政务环境

主编：孔聪利

副主编：陈培恒  王伟 韩红纳

责任编辑：端木祥春

编辑：陈聪  陈晓玲  耿川

加快大数据建设应用步伐   提高政务信息化管理水平